湾沚区招商引资

芜湖获批国家工业用地市场化配置改革试点

土地 制造业 工业用地
所属地区:安徽-芜湖-湾沚区 发布日期:2025年09月08日
中部唯一试点探索资源配置新路径
国家深化工业用地市场化配置改革试点名单近期公布,芜湖市成功入选,成为中部地区唯一试点城市。此次试点聚焦工业用地资源优化配置与节约集约利用,通过完善市场化配置制度、探索用地比价机制等举措,将为区域招商引资创造更优环境,助力产业结构升级和经济高质量发展。
一、试点定位:中部地区改革创新的重要抓手
国家开展深化工业用地市场化配置改革试点,旨在破解当前工业用地配置中存在的体制机制障碍,推动土地要素向高效领域流动。作为中部地区唯一试点,芜湖市的入选不仅是对其过往土地管理和产业发展成效的肯定,更赋予了其为中部乃至全国探索可复制经验的重要使命。此次试点将围绕工业用地市场化配置的关键环节,在制度创新、机制优化等方面进行系统性探索,为同类地区提供改革样本。试点的开展,也将进一步强化芜湖在中部地区的产业引领地位,推动土地要素与产业发展深度融合。
二、改革核心:破解四大体制机制问题
根据国家部署,试点将重点解决制约工业用地优化配置的突出问题。一是完善市场化配置制度,推动工业用地供应从传统方式向多元化、市场化转变,探索弹性出让、长期租赁等多种供地模式,满足不同产业、不同阶段企业的用地需求。二是建立工业用地与居住用地合理比价调节机制,通过价格杠杆引导土地资源在产业和民生领域的均衡配置,避免工业用地过度挤占或低效利用。三是健全土地利用监管制度,强化全生命周期管理,确保土地出让后按约定用途和标准使用,提高土地利用效率。四是推动存量工业用地优化,通过再开发、置换等方式盘活闲置和低效用地,为新兴产业腾出发展空间。这些改革方向直指当前工业用地配置中的痛点,将为土地资源高效利用提供制度保障。
三、芜湖基础:产业与土地管理的双重优势
芜湖市能够获批试点,得益于其坚实的产业基础和先进的土地管理经验。在产业发展方面,芜湖市形成了以汽车及零部件、材料、电子电器为主导,新能源、智能网联汽车、机器人等新兴产业快速崛起的产业体系,对工业用地的高效配置有着迫切需求。在土地管理方面,芜湖市此前已开展多项土地节约集约利用试点,在存量土地盘活、工业用地弹性出让等方面积累了一定经验,为此次国家试点奠定了良好基础。此外,作为长江经济带重要节点城市,芜湖市在区域协调发展中的战略地位,也使其试点具有更强的示范意义。产业与土地管理的协同发展,为试点工作的顺利推进提供了有力支撑。
四、探索路径:市场化手段与政府监管协同发力
为实现试点目标,芜湖市将从多维度推进改革探索。在市场机制方面,将进一步放开工业用地供应市场,允许符合条件的企业通过市场化方式获取用地,同时完善工业用地价格形成机制,使价格更能反映土地资源稀缺程度和市场供求关系。在政府监管方面,将建立健全工业用地全生命周期管理体系,从项目准入、用地标准、建设进度到投产后的效益评估,实施全过程动态监管,确保土地资源高效利用。此外,还将探索工业用地与产业政策的联动机制,对符合产业导向的高新技术企业、战略性新兴产业项目,在用地保障、价格优惠等方面给予支持,引导土地资源向优质产业集聚。市场化与政府监管的协同,将实现资源配置效率与公平的统一。
五、招商引资:优化环境激发市场活力
此次试点将为芜湖市招商引资工作注入新动能。通过市场化配置工业用地,企业可以根据自身发展需求灵活选择用地方式和期限,降低初始用地成本,提高投资积极性。同时,合理的用地比价机制将避免工业用地价格扭曲,使土地资源向投资强度大、税收贡献高、环境效益好的项目倾斜,提升招商引资质量。此外,存量土地的盘活将为招商引资提供更多空间,特别是为中小微企业和创新型企业提供发展载体,形成多元化的产业生态。优质的用地环境将吸引更多优质企业落户,推动产业链上下游协同发展。
六、区域影响:引领中部工业用地改革方向
作为中部地区唯一试点,芜湖市的改革探索将对周边地区产生辐射带动作用。试点形成的市场化配置模式、比价调节机制、监管制度等经验,可在中部省份推广应用,推动区域工业用地资源整体优化。同时,芜湖市通过试点提升土地利用效率和产业发展质量,将进一步增强区域竞争力,吸引更多高端产业和人才集聚,助力中部地区构建现代化产业体系。区域内的产业协作和资源共享,也将因土地要素配置效率的提升而更加紧密,形成优势互补、协同发展的新格局。
七、全国意义:为土地要素市场化改革探路
国家深化工业用地市场化配置改革试点是推进土地要素市场化配置的重要举措。芜湖市作为试点城市之一,其探索将为全国工业用地改革提供实践经验。特别是在工业用地与居住用地比价调节、存量土地盘活、全生命周期监管等关键领域的创新做法,有望为国家层面完善相关制度提供参考,推动土地要素市场化配置改革向纵深发展,更好发挥土地在经济社会发展中的基础性、战略性作用。试点的成功经验将为全国范围内优化土地资源配置、促进产业转型升级提供可复制、可推广的路径。

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