肥东县招商引资

各位代表：现在，我代表长临河镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席同志提出宝贵意见。
一、2019年工作回顾2019年，是非比寻常的一年。这一年，祖国迎来了新中国成立70周年，70年来，在党的正确领导下，在全国人民的不懈努力下，新中国取得了举世瞩目的伟大成就;这一年，是全面建成小康社会、脱贫攻坚决战决胜的关键之年，承载着亿万人民全面小康的伟大梦想，已经可以眺望到胜利航海的桅杆尖头。这一年，对长临河镇来说，注定不平凡，这一年是我镇“一年出形象、两年见成效、三年大变样”行动蓝图的攻坚之年。2019年3月，县委、县政府来我镇召开专题调研座谈会，共商发展大计，结合我镇实际提出了“厚植生态底色、深耕人文积淀、导入科创元素、推进全域旅游、打造科创新城”的发展新要求;4月和8月，县委、县政府来到我镇开展“四镇联动、四区协同”专题调研，对长临河镇城乡统筹、城乡一体、城乡融合高质量发展给予高度评价并寄予厚望。这一年，我们深入贯彻落实县委、县政府提出的发展要求，以“环湖首镇、生态慢城、文创名镇”为目标，以“生态为本、文化为魂、旅游为擎、科创为核、民生为要、党建为基”为发展要务，抓住肥东县“四镇联动、四区协同”战略契机，立足区位优势、生态优势和文化资源优势，咬定目标、久久为功、持续发力，致力成为肥东县“承接合肥辐射的示范区、改革创新的试点区、绿色发展的样板区”。这一年，我们认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大和二次、三次、四次全会精神，团结协作、真抓实干，在经济社会各项事业中取得了很大进展。这一年，全镇上下凝心聚力，砥砺奋进，攻坚克难，统筹推进各项工作，高质量完成了县委、县政府下达的各项目标任务。这一年，我们又喜获了一批新荣誉。长临河文旅小镇被合肥市人民政府批准为“合肥市第二批特色小镇”，12月获评省级特色小镇创建单位，前后获批专项扶持资金2720万元;以乡村旅游为示范，我们荣获安徽省第十二批省级“一镇一品”示范镇;我们在肥东县委、县政府目标管理考核中连续7年获评优秀奖(一等奖);我镇四顶社区、原白马村党委(党总支)入选肥东县委十个基层“红旗党组织”序列。一年来，全镇上下真抓实干、积极作为、勇于担当，主要做了以下工作：质效兼顾，经济社会发展全面均衡。这一年，我们抢抓机遇、乘势而上、共谋发展，在注重发展速度的同时，更加关注发展质量，将发展的平衡性和充分性问题摆在突出位置。2019年全镇财政收入完成16646万元，占年度调整预算的100%;完成税收4657.8万元，完成预期目标数的116.4%;固定资产投资完成6.1亿元，同比增长1.7%;规上服务业主营业务收入完成7336万元，同比增长15.2%;限上消费品零售额完成3010万元，同比增长40.5%;人均可支配收入23594元，同比增长10.1%。2019年我镇引进的重大项目中，已完成实际投资约5.7亿元，其中国有资本投资约4亿元，民营资本1.7亿元。县委、县政府对我镇经济社会高质量发展予以充分的肯定和极高的期待，推荐我镇申报“安徽省经济发达镇试点镇”。城乡统筹，乡村振兴布局高瞻远瞩。乡村振兴项目如火如荼。古韵长临“宁湖坊”已完成投资3000余万元，长余1700米的新大街立面改造已完工，并完成强电入地工程和道路绿化,古镇南门牌坊景观节点建成开放;山口凌乡村振兴项目，总投资约3300万元，计划改造建设4050平方米的乡村综合体、乡宿小院，目前市乡投公司正委托设计公司完成初步方案的规划设计工作，白马社区积极与农户签订闲置房屋改造使用协议，充分利用村内闲置校舍，按照集体资产对外出租的方式以壮大村级集体经济收入;力翔东篱现代农业产业项目立项投资约8000万元，主要建设生态休闲观光农业，目前已流转300亩土地，下一步规划拓展区，打造代表性的现代农业科技示范园;虹光雨悦山房项目已通过县招商预审会，总投资约8600万元，计划租赁虹光小学校舍、西侧民宅及周边10亩建设用地和20亩农用地，建筑面积约4180m2，功能为乡村民宿，配套餐饮以及生态蔬菜种植、农业体验基地等;牡丹园总投资8000万元，占地326亩，各类牡丹品种1200种，园内现有芍药600多种，3万余株，未来将是安徽地区面积最大、品种最全的牡丹园。我们率先在全县加速农村“三变”改革，盘活农村闲置资产，让农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，甩掉“打工仔”的姿态，树立“创业者”的英姿，壮大村级集体经济收入，去年我镇原青阳村、原白马村和四顶社区，村级集体经济收入均超50万元。文旅融合，乡村旅游业态异彩纷呈。长临河老街4A级景区完成招标托管于长临河文旅，百年邮政、荷花小栈、青阳书院、玻璃工坊、老报馆等一批文化商业旅游业态进一步提升;长临花港文商旅综合体项目作为长临河文旅小镇的核心项目，建筑面积20万平方米，计划打造集湖鲜特产、特色餐饮、主题住宿、休闲娱乐、康养旅居为一体的文商旅综合体;“江淮侨乡”六家畈项目加快推进，已完成修建性详规，侨乡别院休闲生态餐厅、“1952”粮仓文创园、朝霞书院及票证博物馆等项目成效显著;我们加速推进环巢湖民宿集聚区发展，目前已有四顶山居等5家民宿对外运营，总面积约6000m2，80间客房，120个床位，今年4月28日，六家畈畈塘·拾吾舍民宿群对外运营。2019年，我镇游客和各类政务接待跨越百万台阶，达120万人次。科技引领，创新平台建设方兴未艾。在合肥环巢湖科创走廊建设的背景下，我们积极对接滨湖科学城，融入合肥综合性国家科学中心，培育建设长临河科创小镇，致力打造长三角G60科创走廊承接地和协同创新实验平台。规划12平方公里科研示范基地(建设用地4平方公里)，总投资将近200亿元，以促进科技成果转移转化为重点，以“智慧产业化、产业智慧化”为方向，打造“产、城、人、文”高度融合的科技创新小镇。我们不断完善小镇基础设施配套，其中科创小镇(启动区)投入3.5亿元，占地90.73亩，建筑面积约9.7万平方米，建设展示中心、路演中心各1栋，研发办公楼13栋、人才公寓2栋等配套设施。目前启动区展示中心已建成，内部装修布展基本完工，三栋科研办公楼已封顶，其他单体预计于2020年10月交付使用，35kV变电站已进入规划设计阶段。科创小镇以新一代信息技术、高端装备研发、新能源研发、物联网、人工智能、生物医药产业集群、公共安全服务研发为产业定位，构建“产学研”深度融合发展平台、协同创新创业平台、产业要素集聚平台、智慧公共服务平台，首批意向入驻产业项目有中科大光栅强激光技术研发项目、印度格伦马克(Glenmark)皮肤科类制剂项目，打造国际医药港。去年10月，时任省委常委、市委书记宋国权接待滁州市党政代表团来此参观，12月，部分在肥的全国和省人大代表，深入长临河科创小镇参观指导。人水共生，生态环境保护落细落实。认真践行习近平生态文明思想，狠抓落实环巢湖流域水环境综合治理。十八联圩生态湿地总面积27.6平方公里、总投资超30亿元，一期3000亩已完工，二期、三期工程正在加速实施，作为安徽生态环境保护的品牌项目，该湿地是合肥城市之肾，对净化南淝河流域水质、维持生态多样性具有重要作用，去年，安徽省四大班子领导来此参与植树节植树活动;以靠山杨、吴大海为示范试点，以点带线、以线促面，加速推进人居环境全域整治，对全镇规划保留的121个自然村全覆盖开展五小堆整治和“五清三化两改”行动;长临河污水处理厂已完成扩建，占地9.95亩，建成后日处理污水能力达5000吨，已调试运营;优化农业结构，在环巢湖流域水环境
一、二级保护区，水稻种植调减2万亩，关闭畜禽养殖企业20家，转变水产养殖模式，构建虾稻综合种养等稻渔共生立体种养模式，推广净水型渔业;整治餐饮行业，停止审批一级保护区内餐饮许可，关停8家无证照及污水直排餐饮单位，对镇区范围内证照齐全的52家餐饮单位进行环评登记备案，并接入镇污水管网;藻水分离站运行平稳，2019年打捞藻浆21.3万方，处理藻浆20.1万方，外运藻泥7400吨。值得一提的是，2019年3月，我们成功摘得第八块国字号奖牌
中国慢生活休闲体验小镇。民生普惠，群众幸福指数节节攀升。对脱贫攻坚巡察反馈的问题立行整改，全面核查“两不愁三保障”及饮水安全情况，认真做好健康脱贫兜底“351”和“180”工程，全面做好产业扶贫、教育扶贫和就业扶贫，完成20户贫困户危房改造和81户贫困户改厕;高铁站片区许家榨和柳家岗村民组7.6万m2近500户征迁基本完成，赵家巷、张保

二、丁陈二等村民组征迁扫尾38户，面积0.39万m2，北区安置点3080套安置房在去年春节前分到群众手中;罗店美丽乡村中心村代表肥东县接受省级美丽乡村验收并顺利通过，吴兴益美丽乡村中心村通过市级验收，四顶社区获评省级美丽乡村重点示范村;统筹推进农村改厕、污水和垃圾处理“三大革命”，去年完成农村改厕1798户，建成运营4个小型污水处理设施，建立15个垃圾兑换超市和1000m2餐厨垃圾处理站;畅通农村道路，建设“四好农村路”19.3km，明确细化辖区内农村公路各级路长责任人;80m2的食品安全快速检测室正常运行，全年完成食品检测1292批次;农村电商优化升级，全县首家农特产品线下体验馆在长临河老街开放开馆;持续推进文化惠民，百年邮政、老报馆等免费开放，开展全民文化月、“印象长临河”等多项文艺活动;秸秆综合利用有效实施，禁烧工作全面落实，40000亩山林资源防火得到保障;社会养老服务体系不断完善，居民养老保险参保居民达到16862人，比目标人数多出791人，养老金发放率100%;关爱保护困难群体，开展各类慰问走访活动超1000次，帮扶贫困大学生11人，代办法律援助20件;此外，城乡居民大病保险、城乡居民基本医疗保险让群众小病没负担、大病有兜底。凝心聚力，社会各项事业欣欣向荣。为进一步巩固全镇和谐稳定良好氛围，建设平安幸福长临河，我们坚持党建引领，探索基层治理新模式，连续三年实施《长临河镇“五位一体”村为主工作月评办法》，维护全镇安定繁荣。认真处理群众来信来访，摸清群众上访线索和诉求，2019年我们认真及时回复“12345”市民服务热线423件，70周年大庆期间，全镇未发生一起越级上访事件;以平安建设为载体，以建立长效工作机制为核心，以群防群治、共建共享新治理格局为抓手，注重源头治理和综合点治理，维护全镇社会大局持续稳定;城管执法工作人员、治安民警、辅警及团委志愿者们勇于担当，在全镇社会秩序稳定、重大项目建设和活动保障中冲锋在前，为基层治理工作献出重要力量;去年12月26日，全县基层武装规范化建设现场会在我镇举行，县武装部对我镇武装工作给予充分肯定和支持，2019年全镇入伍新兵23人，占上级下达任务数的144%，其中大学生22人，占比95.7%，连续9年没有发生一例退兵现象;深入开展安全隐患排查整治，全年共排查治理安全隐患72条，继续全面推进烟花爆竹禁售禁放，安全生产形势持续平稳;建立镇、村两级“林长制”，持续开展植树造林活动，春季验收成片造林814亩，超额完成任务，对4000余亩林地进行地面药物防治，2019年我们新增4个省级森林村庄，1个国家森林村庄;未雨绸缪，做好汛期隐患排查，检查河道、堤防、涵闸、水库、排灌站等防洪排涝工程和设施，对人大视察发现的22项问题和隐患进行台账式管理，并逐一整改到位;继续狠抓落实非洲猪瘟防控工作，2019年我们继续开展动物防疫工作，全镇共计免疫生猪600头，免疫耕牛110头，防疫家禽16万只;工会明确重点，提高职工素质，促进和谐劳动关系，维护职工合法权益;妇联争取妇女权益，开展“三八”妇女节拔河比赛、母亲节活动等，促进和谐家庭、良好家风建设，努力营造儿童健康成长的良好氛围;促进民族团结，宗教活动合法有序开展;认真编写《肥东年鉴》长临河镇部分，获得好评;镇老年大学与关工委在各项学习和活动中氛围积极活跃，对政府各项工作给予建议和支持;认真严谨开展档案管理工作，进行制度上墙，规范档案管理，政务信息公开透明，信息直报工作成果丰硕。各位代表!“大江流日夜，慷慨歌未央”，2019年我们始终保持奋斗和拼搏的姿态，面对纷繁复杂的外部环境和困难挑战，全镇党员干部和群众心往一处想、劲往一处使，砥砺奋进、攻坚克难，“关山千万里，山高人为峰”，交出一张又一张圆满答卷。县委、县政府立足我镇实际情况和特色优势，科学制定了我镇“区”率先的“路线图”和“一年出形象，两年见成效，三年大变样”的“时间表”，这既是对我们的信任和支持，也是鼓舞和鞭策。成绩的取得来之不易，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇广大干部群众凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇政府向关心和支持长临河镇发展的社会各界人士表示由衷的谢意，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒深刻地认识到当前存在的问题与不足，主要表现在4个方面。一是上级输血与自身造血比例不协调，我们在很大程度上依赖上级的支持，自身造血能力相对欠缺，经济发展的内生动力不强，财政税收的后续力不足，缺乏稳定的、长久的、高额的税收保障，财政抗风险能力弱;二是内在功底与外在形象定位不匹配，我镇对外知名度高、美誉度高、形象好，颇受各级领导关心和好评，但是我们距上级和人民群众的期待还有很大差距，内在功底还需磨砺，人居环境需要进一步整治提升，旅游业态需要进一步充实丰富，产业项目需要进一步落地落实，基础设施需要进一步优化完善……等等。三是后进社区与先进社区发展不均衡，一些社区在全县争先进位，团结一致，各项工作积极作为、屡创佳绩，但也存在一些薄弱社区，发展不积极，自身优势得不到充分发挥，甚至存在等、靠、歇、要等思想，在社区调整合并前表现得尤为明显;四是思想解放与理想停摆程度不统一，一些党员干部思想解放的原动力不足，思想停滞不前，不敢为、不能为、不作为，作风建设的战斗力不够强，理想信念有所滑坡，干事创业、奋勇争先的激情需要强化。此外，我镇受巢湖流域水环境一级保护区红线、巢湖风景名胜区保护红线以及城规、土规尚未调整到位等客观因素影响，招商引资难度大、限制多甚至存在一定的风险。对此，我们将高度重视，痛定思痛，认真谨慎思考问题根源所在，坚持问题导向、目标导向、实效导向，以更加努力的工作、更加扎实的举措，虚心接受各类建议和监督，切实加以改进解决。

二、2020年工作思路2020年初，武汉爆发新冠肺炎疫情，这次疫情是新中国成立以来，传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。疫情来势汹涌，防控形势严峻，但是寒冬再漫长，也阻挡不了春天的脚步。从1月23日武汉封城到4月8日武汉解封，历时两个多月时间，经过中国政府和中国人民艰苦卓绝的努力，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性胜利，疫情防控阻击战取得重大战略成果，2020年的中国抗疫，注定要在中华民族史册、人类发展史册上写下悲壮雄浑的篇章!“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。在紧绷疫情防控这根弦的同时，我们要继续抓紧做好各项工作，全面贯彻落实党的十九大和历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步明晰发展方向、理清发展思路、确定发展重点，动员全镇上下扎实推进复工复产工作，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。结合长临河发展实际，我们要理清并坚持“1361”发展战略，即：坚持“一个定位”。环湖首镇、生态慢城、文创名镇。守好“三条红线”。生态环境保护红线、土地合规利用和违法建设控制红线、干部廉洁自律红线。推进“六大重点项目”。一是致力于推进乡村振兴，突出农旅、文旅产业培育发展，持续推进全镇保留的121个自然村的人居环境改造提升，推进全域人居环境整治，努力打造宜居、宜业、宜游的美丽长临河，造福于民;二是高标准培育好长临河省级文旅小镇，做好新大街亮化及新业态导入培育工作，不断提升旅游体验感和承载力;三是保障服务好十八联圩生态湿地项目，加大剩余土地流转力度，继续服务保障好二期、三期建设;四是加快长临河科创小镇项目，推进中科大“阳光谷”、医药产业集聚、合肥城建等优质产业和企业入驻;五是支持服务“江淮侨乡·六家畈”项目，完成项目区居民搬迁扫尾工作，协调服务好六家畈乡村振兴重大文旅项目，加快赵家巷安置区建设，启动赵家巷田园综合体项目，打造乡村振兴的另一样板;六是持续打造平安稳定长临河，以平安建设为载体，以建立长效工作机制为核心，以群防群治、共建共享新治理格局为抓手，注重源头治理和综合点治理，维护全镇社会大局持续稳定。实现“一个目标”。综合实力意义上的环湖首镇，中国安徽历史文化名镇和全国名镇，省内有影响、全国知名的旅游目的地。
三、2020年工作重点2020年是注定要载入史册的一年。当前，长临河镇已经进入高速发展的新阶段，我们要增强新时代意识，抢抓新时代机遇，强化责任担当，树立目标导向和问题导向，不断把各项工作推向前进。2020年，要重点做好以下工作：一是践行生态文明思想，守护绿水青山。要持续推进习近平生态文明思想在长临河镇落地落实、开花结果，坚守“三条红线”不动摇、不触碰。严格保护好青山碧水和林田湖圩滩自然资源，守护好19.8公里黄金湖岸线;以中央和省、市环保督查反馈问题为抓手，根据实际情况全力整改;长临河镇污水处理厂扩建项目尽快投入运营，提高污水处理能力和达标排放标准，加快污水管网铺设;加速推进十八联圩生态湿地和玉带河湿地建设，十八联圩二期工程持续跟进、三期工程尽快实施，玉带河湿地项目要尽快完成招投标程序，进入实质性施工阶段，提前谋划湿地景观;持续改善全域人居环境，认真做好农村“三大革命”尤其是改水改厕工作，做好全域改、改彻底，以靠山杨、吴大海人居环境整治为示范试点，再建几个示范点、示范村，确保2020年长临河镇人居环境全域整治顺利完成;发展生态文化旅游，加快发展旅游集散、观光采摘、亲子研学、企业团建等特色产业。二是树立创新发展理念，搭建产业平台。加速推进长临河科创小镇创新产业平台建设，健全完善科创小镇的投资建设管理体系，形成高效顺畅的运营机制，加快小镇一期规划及461亩土地储备报批，实施相关村庄搬迁工作，做好群众安置工作，加大产业招商力度，确保中科大“阳光谷”项目2020年入驻，同时积极筹建生物医药产业集聚区，对接杭州梦想小镇，引进一批大数据和科技孵化企业，争取早日产生经济效益。推进环巢湖民宿集聚区发展，依据上级政策和我镇关于文旅产业和民宿产业奖补办法，加大对民宿产业发展的扶持力度，盘活民房、校舍等闲置资产，搭建民宿产业集聚平台，壮大社区集体经济收入，力争到2021年，形成约20家乡村民宿旅游景点，新增500个相关就业岗位。在发展民宿产业的同时，要考虑到我镇特色，保留原有建筑肌理和江淮民居建筑风格，围绕“石、砖、木、瓦”四大建筑元素进行空间塑造。三是加大项目投入力度，助力乡村振兴。加速推进长临花港文商旅综合体、赵家巷田园综合体、虹光雨悦山房、山口凌乡村振兴、力翔东篱现代农业、南山庐院、黑石文创园等乡村振兴项目建设，为乡村振兴提供支撑;同时要加快征迁安置速度、加强国土空间规划管理，加大违章建设巡查密度和力度，严控农民违规建房，以更快速度推进临湖北苑三期、四期安置房建设，补足征迁历史欠账，加快文化陵园建设并尽快投入使用，为项目建设提供保障;鼓励支持发展设施农业，以工业化思路和市场化思维推动农业产业化和现代化，立足区位优势为市区提供高质量的瓜果蔬菜等农副产品，并结合乡村旅游，发展观光、采摘农业，提升农产品附加值;以社区调整合并为契机，盘活闲置资产，挖掘历史文化和自然资源，壮大社区集体经济收入，力争到今年底，实现6个社区集体经济收入超50万元，1个社区收入超100万元。四是巩固脱贫攻坚成果，建成全面小康。强化巩固脱贫攻坚，紧抓查漏补缺，全面开展全镇建档立卡脱贫人口“回头看”和脱贫攻坚普查、整改工作，确保不漏一户、不漏一人，实时修正基础资料，加大动态监管力度，大力实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫，确保“两不愁三保障”和饮水安全落实到位，扶贫资金要及时拨付到位。继续落实24项民生工程，持续改善民计民生，织好民生工程幸福网，为全面建成小康社会打牢坚实基础。要完善城乡居民基本养老保险参保、基本医疗保险报销工作，要尤其注重加强卫生和健康服务能力建设，增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，怀着彰显生命至上的情怀，始终把人民群众的生命安全放在首位，加快推进长临河卫生院建设，扎实开展家庭医生履约工作。五是提倡担当有为本色，弘扬正气清风。坚持以党的十九大精神为主线，把抓好宣传学习与加强干部队伍建设有机结合，进一步凝聚精气神，提倡干部担当有为，弘扬正风肃纪，促进大发展大跨越。我们要坚持对标看齐，强化政治意识。不忘初心，牢记使命，进一步改进作风，强化责任，重在落实，要铭记为人民干事是天职，不干是失职，决不允许占着位子不干事。坚持依法行政，强化法治意识。要进一步完善重大行政决策合法性审查机制，深入推进行政复议工作，保障人民群众的合法权益，维护社会和谐稳定。坚持为民理政，强化服务意识。坚持以人民为中心的执政理念，把群众当亲人，问政于民、问需于民、问计于民，让改革发展的成果惠及全镇人民。完善公共服务供给机制，健全政府购买服务、监督服务等制度，推动政府职能转变。坚持廉洁从政，强化廉政意识。持之以恒正风肃纪，认真执行党内法规制度，常态化、长效化落实党风廉政建设和反腐倡廉各项规定，坚决防止“四风”反弹回潮。各位代表!“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，在党的正确领导下，在全国人民的共同努力下，我们一定能够取得抗击新冠肺炎疫情的伟大胜利!2020年，是我镇跨越发展三年行动计划的攻坚之年，让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，以党的十九大及历次全会精神和习近平新时代特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以时不我待、久久为功的壮志豪情投入到新的奋斗中，不负重托，砥砺前行，为把长临河建设成巢湖岸边、全省乃至全国有较大影响的生态重镇、文化名镇、旅游强镇而努力奋斗!以优异圆满的答卷迎接全面建成小康社会和决战决胜脱贫攻坚的伟大胜利!