太湖县招商引资

2019年3月7日在乡第十八届人民代表大会第三次会议上刘畈乡人民政府乡长方毅各位代表，现在我代表刘畈乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。奋斗2018，以汗水绘就新刘畈2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是刘畈改革发展进程中浓墨重彩的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“1142”的工作安排和乡党委“1153”的工作思路，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡人民，立足乡情，应对挑战，凝心聚力，砥砺前行，克难攻坚，担当作为，经济和社会发展取得了新成绩，开启了赶超跨越新征程。全年实现地区生产总值4.1亿元，增幅8%，财政一般公共预算收入326.3万元，完成年初预算数的125.5%，人均纯收入9086元，增长10%。过去的一年，我们主要是：一年来，我们重示范，抓带动，产业质量进一步提高。2018年，我们积极应对雨雪冰冻灾害、高温干旱天气等诸多考验，顶住经济下行压力，通过全乡上下共同努力，实现了产业格局日趋优化、质量效益稳步提升的崭新局面，巩固了稳定发展、持续向好的发展态势。农业结构逐步优化。茶叶、油茶、毛竹、小黄牛、土鸡等特色产业发展逐渐形成规模化、标准化。2018年新发展毛竹、高节竹3155亩，油茶4635亩，中药材300亩，菊花100亩，林下养鸡2.4万羽、稻虾共做200亩。世外桃源种养基地、梓徽茶叶育苗基地、洪河小黄牛养殖基地逐步发展壮大。全乡茶园面积由8000亩快速发展到1.5万亩，全乡年产干茶30万公斤，茶叶收入6000余万元。从浙江引进的黄茶和白茶试种成功，绿茶、黄茶、白茶育苗技术成熟，今年育苗600万株。2018年，乐盛村被评为省级“一村一品”茶叶示范村，栗树农林茶产业联合体入选2018年省示范农业产业化联合体名单，洪河村被评为市级“一村一品”小黄牛养殖示范村。积极开展新品种试验示范与展示，全年共推广杂交水稻良种2.5吨，各类蔬菜良种1.2吨，开展4个水稻品种的对比试验示范。农村产权制度改革顺利进行，“两区划定”工作圆满完成，“三变”改革拉开帷幕，“三权分置”工作有序推进。“三品一标”持续健康发展，全年新增有机产品认证4个，绿色食品认证5个，无公害食品认证1个。安庆市旭康农业公司被评为市级示范家庭农场，太湖县世外桃源农业有限公司、太湖县栗树农林生态农业发展有限公司、安庆市旭康农业公司、太湖县恒心农业公司、太湖县绿色刘畈农业公司成功在新三板上市。畜牧业发展势头良好。2018年全乡生猪存栏3880头、牛2370头、禽类3.8万羽，禽蛋产量360吨。改扩建现代生态养殖场11家，非洲猪瘟防控有力，畜产品安全得到显著加强。全年共建成产业扶贫基地36个，建成扶贫车间6个，共申报市级奖补资金215万元，占全县20%。电子商务稳步发展。乡级电商服务中心辐射作用不断增强，农产品进驻高速服务区，线上线下同步推进，年销售额突破3000万元。举办各类技术培训班20期800余人次。招商引资氛围浓厚。多次到昆山、深圳、浙江等地洽谈项目，共计招商30余次，新增投资扩建项目5个，到位资金792.53万元，圆满完成年度招商引资目标任务。一年来，我们重基础，强设施，生态环境进一步改善。镇区功能不断完善。对刘畈乡总体规划进行修编并编制集镇规划区概规。投资2500万元的南阳河水环境综合治理项目顺利完工，集镇颜值不断刷新。中心路建设工程有序推进，集镇建设框架进一步拉开。投资200万元建成自来水厂，有效提升集镇供水能力。铺设集镇污水处理管道4000米，实行污水集中收集处理。镇区新增绿化1600平方米，改造路灯40盏，硬化道路400米。刘邓大军刘家畈高干会议旧址布展工作顺利推进，文化广场、旅游公厕、农产品加工厂完成设计工作。基础设施不断改善。投资3000万元建成刘张公路，打通刘畈通往湖北张榜的出境线。刘畈至宿松鸠山的出境线全线完工，全乡环村公路基本贯通。建成“四好农村路”23.138公里。全面完成横山水库除险加固、南阳河小流域治理、栗树河水毁恢复等工程。新建、加固拦河堰32座，修建河堤24处1.76公里，兴修当家塘40口。实施人饮工程10处。九田、马畈农田水利“最后一公里”项目顺利实施，洪河、乐盛高标农田进展顺利。农村环境持续优化。深入推进美丽乡村建设和农村环境“三大革命”。完成327户卫生厕所改造，清运生活垃圾3000余吨。完成九田中上自然村、洪河新畈自然村建设。洪河县级中心村、马畈省级中心村建设有序推进中。退宅还耕工作成效显著，拆除旧房81252平方米，完成退耕面积1050亩，新增耕地115亩。“河长制”周巡查制度逐步完善，河湖清洁行动扎实开展。强力推进“林长制”工作，消除芭茅山14848亩，完成人工新造林9018亩。森林防火工作取得新成绩，全年未发生较大森林火灾。洪河村被评为市级林长制示范村。一年来，我们重培育，促和谐，文明气象进一步焕发。大力推进黄梅戏进校园、道德讲堂、新时代文明实践站所等工作。加强刘邓大军刘家畈高干会议旧址群文物保护力度。结合“我们的节日”，开展“美丽刘畈我们在行动”等志愿服务活动31场次。利用乡、村宣传栏、电子屏、广告牌，弘扬社会主义核心价值观，建成社会主义核心价值观主题公园1个、校园7个、大院3个、广场7个。积极开展“刘畈好人”、“好婆婆好媳妇”、“最美乡村少年”等评选活动，在全乡营造昂扬向上的舆论氛围。成功举办第二届大别山(刘畈)桃花文化旅游节、“刘畈杯”第五届农村门球大联动(北片)循环赛、民星进城刘畈之夜等大型文化活动。广泛开展文明村镇、文明单位创建工作，九田村获安庆市文明村镇荣誉称号。开展移风易俗行动，修订完善村规民约，制定红白理事章程，遏制大操大办、奢侈浪费等陈规陋习，切实减轻群众人情负担。在深入调研和反复征求意见的基础上，将整治利用麻将机进行赌博活动专项行动作为乡风文明的切入点，赌博之风得到有效遏制，社会风气明显好转。一年来，我们重民生，强保障，幸福指数进一步提升。脱贫攻坚有力有效。深入开展“四大攻势”、“重、补、促”千名干部下基层、乡村干部网格化等专项行动，精准帮扶各项措施落地见效。结合“四带一自”、“334”等不断创新产业发展模式，实现贫困户产业全覆盖，贫困户的内生发展动力不断增强。累计拨付扶贫资金573万元，实施危房改造114户，易地扶贫搬迁10户，建成九田、马畈、栗树村级光伏电站3个，发放扶贫小额信贷资金2125万元，建成产业扶贫基地36个、扶贫车间6个，栗树村、九田村村集体经济收入突破20万元。免费开展就业培训460人次。对全乡贫困户学生1500余人进行了教育资助全覆盖。“351”、“180”健康脱贫政策深入实施，“1579”健康脱贫新举措稳步推行。顺利实现乐盛、九田整村出列、390户1077人贫困人口脱贫的既定目标，脱贫攻坚取得阶段性胜利。社会保障重点发力。城乡居民养老保险、新型农村合作医疗工作扎实推进。全年发放低保金、五保金、残疾补贴、民灾补贴565.7万元，发放民政优抚补贴85万元。殡葬改革工作稳步推进，火化率100%。全面提升敬老院管理水平和服务质量，共投入20万元进行敬老院消防设施安全改造。社会事业全面发展。教育推均工作全面完成并通过市县验收，刘畈中心小学完成整体搬迁，语言文字工作通过国家验收，教育教学质量稳步提升。医疗卫生事业健康发展，妇幼健康、计生特扶和计划生育优质服务工作不断强化，村级卫生室服务功能逐步加强，群众满意度不断提高。完成刘畈卫生院新院址和林业站征地工作，迁建工作有序推进。免费为各村放映电影和送戏下乡共计24场次，村村办春晚等群众文化活动开展有声有色。加强政府公众号管理，推送文章400余条，关注人数突破8000人，成为推动工作、宣传刘畈的重要窗口。“安全生产攻坚行动”扎实开展，重点行业、重点领域安全隐患排查及时，烟花爆竹专项治理成效明显。食品药品安全监管体系不断完善。农村道路生命防护工程建设、校园周边防控整治深入推进。“七五”普法通过验收，矛盾纠纷排查调解力度加大。“天网天眼”覆盖全乡，社会治安防控能力不断增强。村民委员会换届选举工作圆满完成。国防、双拥工作持续加强，宗教、档案、科技等工作富有成效，工会、共青团、妇联、关工委、工商联等事业健康发展，防震、保密、应急等工作扎实开展。各位代表，2018年是负重前行、爬坡过坎的一年，困难比预想的多，压力比预计的大，完成比预期的好。全乡经济建设和社会事业均取得一定成绩，在绩效考核中，在一类单位考核中荣获总分第五名的优异成绩，位列全县一类乡镇行列。成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大民主监督、大力支持的结果，是全乡人民苦干实干、团结拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向所有关心支持参与刘畈发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，发展之路从无坦途，必须始终保持清醒头脑。经过冷静审视，深刻反思，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是活力不强是最大的差距。资源利用水平低，科技支撑能力弱，重大投资项目少，各类人才匮乏，企业数量少、体量小、质量差，税源基础弱、财政增收难，转型升级步伐亟待加快。二是基础薄弱是最大的瓶颈。基础设施落后，尤其是道路交通设施，很多村内主干道路较窄，仅停留在“有”的层面，距离“好”的要求差距较大，不能满足群众生产生活需求，更没有形成有效的循环交通路网。三是观念落后是最大的制约。开放发展的视野不宽，跳不出“惯性思维”“经验主义”，格局不大，站位不高，激情不够，工作缺乏仪式感，没有形成归属感、成就感。四是作风不硬是最大的隐忧。政府职能转变还不到位，个别干部效率不高、服务意识不强、责任担当作为不够，见难就退缩，形成落实病态，导致标准不高、落实效率低下，不推不动，不盯不干，不问不说，缺乏正能量，不从失败找原因，只从客观找借口，缺乏遇到困难就迎上、有了问题就兴奋的精气神。对此，我们绝不回避，在今后的工作中，我们将采取更加有力的举措，认真加以解决。扬帆2019，以实干赢得未来2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照县委“1142”工作安排，坚持“1153”工作思路，以实施乡村振兴战略为总抓手，抓重点，补短板，强基础，倾力打造红色旅游小镇，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。2019年全乡经济增长预期目标为：地区生产总值增长8%以上，财政收入增长10%，固定资产投资增长18%，人均可支配收入增长10%。为完成以上目标，我们将重点围绕以下六个方面开展工作。
（一）着力巩固脱贫成效，在扶贫成效延续上实现新跨越。脱贫攻坚工作既是首要政治任务，更是事关社会经济发展、事关群众利益的第一民生工程。我们必须牢固树立做好脱贫攻坚的责任意识，扎实开展“严强转”专项行动，围绕县摘帽、村出列、户脱贫目标，真抓实干。全面实施脱贫攻坚“十大工程”，严格按照精准识别、精准帮扶等六个精准要求，通过“五个一批”等扶贫措施，充分利用危房改造、光伏扶贫、雨露计划、健康扶贫、小额信贷、产业发展等扶贫政策，实现261户贫困户，768人脱贫，栗树村、洪河村顺利出列。一是在户脱贫上全力补短板。紧盯未脱贫户防错退，紧盯边缘户防漏评，紧盯已脱贫户防返贫。二是在村出列上聚力强弱项。着力转变集体经济发展弱势，提升双基建设弱质，切实改变农村人居环境弱项。三是紧扣提质增效，推进产业扶贫。重点解决好选得准、接得上、连得紧的问题。逐步壮大村集体经济，力争处于全县先进位置。四是注重多方发力抓好就业扶贫。加强技能培训，鼓励农民工返乡创业，为园区企业提供更多综合素质好、劳动技能高员工的同时，也为返乡就业的农民工提供更广阔的创业平台和就业机遇，切实提高农民收入，真正实现赚钱与养家兼顾。五是着眼实际实效开展精准帮扶。加快构建大扶贫格局，落实“单位包村、干部包户”制度，全面压实定点扶贫工作责任。六是突出智志双扶抓好精神扶贫，让贫困户真正做到脱贫靠自己。七是加强扶贫干部教育管理，提升业务能力。在扶贫对象管理，基础信息管理，项目库建设等精准规范上夯实工作基础。八是大力推进招商引资，为社会经济发展注入强劲动力，为脱贫攻坚鼓劲加油。在巩固现有规模企业基础上，着重从招商项目平台、载体方式、驻外招商等方面创造性开展招商引资工作。进一步优化招商环境，为外资进入夯实基础。继续打好“能人”牌，鼓励在外务工优秀人才回乡创业，加大对回乡创业能人的支持力度。计划新引进3000万元以上项目1个以上，完成实际到位资金1000万元，引进总部经济项目4个以上，外出招商不少于4次。脱贫攻坚正处在重车爬坡、逆水行舟的关键时期，要力葆拼劲韧劲，力求精实精细，力戒不正之风。以零容忍的态度整治和查处扶贫领域的不正之风和腐败问题，切实为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。
（二）着力现代产业培植，在促农增收致富上实现新跨越充分结合刘畈实际，围绕“一村一品”继续发展以小黄牛、土鸡、油茶、茶叶、毛竹、菊花、中药材等为重点的特色种养业。积极打造“四季赏花四季有果”农业+旅游项目。通过积极争取上级帮扶、接受社会捐赠等多种方式，盘活闲置资产，充分发挥乡村两级电商的作用，增强村级集体经济造血功能，全力帮助增加村级集体资产和集体收入。启动刘畈扶贫产业园建设工作。加强农产品生产和农业投入品安全监管工作，完善监管平台建设，确保无质量安全事故的发生。扎实做好农村产权制度改革工作，引导和规范农村土地流转，健全土地流转规范管理制度。大力培育新型农业经营主体，做好农民负担监督管理工作，推进三变改革工作全乡推广，从严规范项目管理。大力实施品牌强农、特色强农、质量强农、产业融合强农，提升农业品牌影响力和农产品市场竞争力，提高农业产业化组织水平，建立行业协会，加大“三品一标”创建力度，创响“土字号”、“乡字号”特色产业品牌。
（三）着力项目投资工作，在基础设施夯实上实现新跨越继续加大财政投入力度，稳步实施民生工程。启动刘畈宾馆建设，完成中心路两旁土地挂牌出让。完成学仕桥建设，启动学仕公园建设。启动栗树小学建设。扩大基础设施公共服务供给，加强对交通、水利等基础设施网络建设。推进“四好农村路”扩面延伸工程的组织实施、完成中心路全线硬化，积极推进S211省道九田段改线工程，改善交通环境，提升道路等级。积极谋划农村公路示范路建设工作、环乡乡道和城乡公交客运一体化规划设计等工作。完成全乡水利“最后一公里”和高标农发项目建设，监管好工程质量和进度，确保顺利验收。推进农村饮水安全巩固提升工程，加快解决农村“吃水难”和饮水不安全问题。积极争取水利水系连通项目和水保项目实施。积极争取“红色旅游小镇”项目。完成刘邓大军刘家畈高干会议旧址布展并对外开放，积极申报全国重点文物保护单位。启动高干会议旧址广场硬化，建成标准化旅游公厕1座，启动游客服务中心建设。
（四）着力实施乡村振兴战略，在美丽宜居乡村建设上实现新跨越学习“千村规范，万村整治”工程经验，全面推进以“三大革命”为重点的农村人居环境整治，坚决打好污染防治攻坚战。加强农村污染治理和生态环境保护，继续做好自然村改厕工作。健全农村垃圾治理长效管护机制，加大乡村环境卫生基础设施设备投入力度。培养群众环保意识，营造人人参与环境保护的浓厚氛围。完成九田村污水处理工程建设，启动集镇区污水处理厂建设。深入推进“河长制”“湖长制”“塘长制”，严格落实水资源管理制度，加强主要河流的污染防治力度，持续开展清河巡河行动，严格落实乡村河湖水域岸线等小生态空间治理工作。实施好水利彩票公益金项目。强化砂石管理，确保整治效果。加强林长制工作，重点地区实行林向改造。完成太湖县消灭芭茅山三年行动计划的2.098万亩目标任务。全面完成林业工程建设项目任务面积2.73万亩。积极争取森林旅游项目，树牢绿色发展理念。启动森林消防营房工程建设，完善林业站基础设施。全面推进“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”任务落实，确保2019年全乡不发生大的森林火灾，不发生林火卫星热点。不断推进生态文明建设，加快打造美丽乡村。推进2019年栗树县级中心村、市级洪河中心村建设。建设上街自然村和陈华自然村，加快2018年省级马畈中心村建设，并顺利通过省级验收。按照应改尽改原则，全面消除有人居住危房。启动栗树先锋地质灾害点整治。完成退宅还耕面积300亩。实行最严格的耕地保护，坚守耕地红线，遏制耕地非农化现象。进一步规范和加强农户建房审批手续，合理规划村庄建设，努力改变村级规划建设杂乱无章、规划缺乏科学性、前瞻性、大局观的突出问题，建设规范科学、用地节约、配套齐全、环境优美的美丽乡村，进一步改善人居环境。
（五）着力保障和改善民生，在社会事业发展上实现新跨越坚持以人为本，以提升幸福感为目标，努力繁荣社会民生事业。继续开展城乡居民养老保险征缴工作，为实现养老保险政策全覆盖奠定基础。落实国家各项惠民政策，关注弱势群体，严格落实社会救助、五保、低保等工作，从严规范五保、低保评定程序。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，加强残疾人康复服务。深入实施教育、就业、健康等扶贫政策，切实发挥政策兜底作用。继续办好人民满意教育，加强师德师风建设，提升教师素质能力建设。推动城乡义务教育一体化发展，深入实施农村义务教育学生营养改善计划。逐步建立村级“三农工作”干部队伍培养机制。不断优化公共卫生条件，提高农村医疗服务水平。推进人口计生工作，搞好优质服务。充分发挥工会、团委、妇联等群团组织作用。继续做好物价、气象、保密、档案、科技、民族宗教等工作。
（六）着力风险排查化解，在和谐社会构筑上实现新跨越深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步完善乡村治理机制，扎实开展法治乡村、平安乡村创建，扎实推进“七五”普法工作。认真落实定期排查、责任追究等制度，健全多元矛盾纠纷调解制度。整治校园周边治安环境和交通秩序，推进平安校园建设。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，严防各类安全事故发生。整顿规范农民专业合作社和扶贫资金互助合作社，重点抓好重大风险防控工作，加大金融知识宣传，引导人民群众正确投资和理财。牢固树立文明新风，大力宣传社会主义核心价值观，继续开展刘畈好人、好婆婆好媳妇、五好文明家庭、最美家庭、最美庭院、最美村庄等评选活动，让清风正气充盈乡间沃野、让优良家风滋润千家万户。着力政府自身建设，在政府效能提升上实现新跨越各位代表，刘畈乡正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设成为让组织放心、让人民满意的政府。
（一）为政之要，重在善谋，贵在实干。善谋实干才能精彩出彩。我们将以“多学善思好悟”为基点，以“实在实干实绩”为标杆，以“担当决策执行”为行动，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，在应对复杂形势变化中保持定力，在与时俱进中提升发展理念，在把握新思想中推动转型升级。全面实行限时办结制度，凡事定了就办、办就快办、办就办好，向懒政宣战，向怠政亮剑，向误政问责，力戒上热下冷的现象。
（二）为政之道，重在开拓，贵在创新。开拓创新才能踏平坎坷。我们将倡导敢想敢试、敢闯敢为，只为成功想办法，不为困难找理由。跳起来摘桃子，摆脱定式思维，冲破守成惰性，激发创新活力。坚持实事求是，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，敢干事的人有发展，进一步提振干事创业的“精气神”，力戒“无过便是功”思想。
（三）为政之本，重在勤政，贵在为民。勤政为民才能赢得人心。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，常怀为民之心，常听为民之言，常思为民之策，常兴为民之举，常记为民之托，凡是群众反映的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，做群众的“贴心人”，当群众的“服务员”。对确定的目标、制定的政策、部署的工作，明确到人员、具体到项目、落实到节点;对已经落实的查成效、正在落实的查进度、没有落实的查原因，一次部署、过程指导，一线督促、及时通报，事事有回信，件件有结果。力戒形式主义走过场，官僚主义不作为的现象。
（四）为政之向，重在法治，贵在执行。依法行政才能严谨规范。我们将坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大决策机制，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受乡人大监督和社会监督。让政府更好地服务群众，让群众更好地监督政府。力戒推磨转圈和尚挑水的现象。
（五）为政之基，重在清正，贵在廉洁。清正廉洁才能立于不败。我们将擦亮清廉底色。公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民，一丝一毫都不能私用。坚持开正门、堵旁门、关后门，任何人员都不能搞“近水楼台”、“靠山吃山”。保持清廉本色，“越有油水的地方越滑”，紧盯重点领域、关键少数，推进监督全覆盖，扮好清廉角色。认真履行党风廉洁建设“党政同责”“一岗双责”，树立清廉形象，力戒“你好我好”、“一团和气”现象。各位代表：
初心不改，人生豪迈。每一个让人惊叹的成就都是干出来的，每一个让人震撼的速度都是逼出来的，每一个精彩亮相、华丽转身的背后闻起来都是拼搏的味道，我们只有不忘初心、牢记使命，扎实苦干，才能书写华彩乐章、活出精彩人生。
风雨兼程，携手同行。推进发展不可能一片坦途，跨越赶超不可能一蹴而就，在建设活力刘畈、生态刘畈、幸福刘畈的进程中，我们只有吃苦不言苦、知难不畏难，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，才能众志成城、无往不胜。
未来已来，时不我待。美丽刘畈，蓝图绘就，向往和期待召唤着我们，困难和挑战考验着我们，开局即是决战，起步就是冲刺，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，扎实工作，负重前行，奋力谱写刘畈发展新篇章!