定远县招商引资

定远县定城镇2019年政府工作报告一年来，定城镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署，狠抓干部队伍建设，保障重点工程推进，聚焦文明县城创建，多措并举抓好民生，各项工作保持了良好的势头。一年来全镇上下凝心聚力，心往一起想、劲往一处使，文明县城创建任劳任怨，秸秆禁烧在职在位，脱贫攻坚尽心尽责。全年我们围绕基层党组织建设为核心，壮大集体经济、强化思路开拓、发挥模范带动;全年我们围绕喜迎新中国成立70周年，创新争优、比学赶超、打牢基础;全年我们围绕扫黑除恶专项斗争落实中央、省、市扫黑除恶督导移交问题，扎实整改、建章立制、举一反三;全年我们围绕学习抓好意识形态工作，推动主题教育向纵深开展，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以先进的理论指导实践、推动发展。现将全年工作汇报如下：
一、2019年工作总结激发内生动力，打造“活力定城”盘活运用好各类元素，让资源得到充分利用，让定城充满勃勃生机，党员干部精气神焕然一新，各项事业稳步推进。
（一）让思想充满活力1、强化意识形态工作责任制落实。坚持把做好意识形态工作作为重大政治任务，认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和重要指示精神，切实担当起政治责任，坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负责原则，落实“四个责任”，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与其它工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。今年多次在党委会议上研究我镇意识形态工作,2次中心组专题学习讨论。2、加强意识形态阵地建设管理。镇班子成员发挥示范和表率作用，自觉学习，带头学习，坚持中心组集体学习制度;党委主要负责人利用会议等形式加强党员干部教育培训，班子成员每季度为联系点单位党员干部作学习报告或上党课，同时积极参加支部学习,撰写学习心得和读书笔记。今年镇中心组开展15次专题学习，7次研讨。镇班子成员撰写学习心得和理论文章91篇。3、发挥新时代文明实践站所作用。认真做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传，镇开展理论宣讲10次，班子成员到联系点宣讲66场次，支部开展各类理论学习宣讲200余场次。
（二）让经济充满活力1、抓好招商引资，增加发展后劲。加大招商引资宣传,突出招商重点，全民发动,人人参与,营造全民招商的浓厚氛围。强化后续帮扶,在引商、亲商、安商、富商上做文章，形成共同发展的良好局面。狠抓基础设施建设，增强投资亮点，大力兴修村村通水泥路及拓宽工程,使交通面貌焕然一新。2、保障重点项目，加快征迁进度。2019年定城镇牵头负责27项重点工程征迁保障工作，主要是炉桥东路等道路8条、中盛新能源等企业发展用地10个，城北书库水源地拆迁、马桥河治理等公益项目9个。截止到12月，滁淮高速连接线等20项工程已全面完工。剩余工程多为扫尾工程，正在积极推进，力求尽快突破。3、围绕农业发展，抓好三农工作。全年流转土地近4000亩，其中百亩以上流转10户。到目前已流转土地5万余亩，涉及4000余户。全镇33个村(居)全部进行了清产核资工作，镇共成立18个股份经济合作社，确定为股民人数为58891人(13247户)，股份经济合作社营业执照和股权证书均已发放到村。
（三）让创建充满活力1、全面宣传营造氛围。与106家结对共建单位的共同创建，深入开展各类创建省级文明城市宣传活动，拓展宣传渠道，充分利用标语、公益广告、短信、电子屏等传统媒体和“三微一端”等新媒体开展宣传。做到每个小区有宣传标语，每个路段有宣传横幅、宣传海报，宣传文明创建标语随处可见。社区共制作公益宣传广告2675块，到户宣传39525户，发放宣传资料48100份。2、全面动员人人参与。发挥志愿者参与到创城之中，发挥他们情况熟、人头熟的作用，积极协调矛盾解决。已经建立社区志愿工作站21个，注册志愿人数25200人，网上志愿服务时长133789小时;3、全面对标查漏补缺。对照创建测评内容，对表查不足，对标查漏缺。对10个面积办公面积不足300㎡的社区，做到社区综合文化服务中心、家长学校和未成年人活动场所等一室多用，挂牌不能少，对未列入到环卫保洁的68条后街背巷，安排专人予以清扫。加强社会治理，打造“秩序定城”结合扫黑除恶专项斗争，积极开展社会秩序治理，对黄、赌现象进行坚决打击，营造和谐稳定的社会环境。
（一）扫黑除恶专项斗争1、开展黄赌专项整治。采取派出所与镇、村(居)三方互通信息，通力协作，发现一处，查处一处，整治一处，净化一处。整治期间共出动警力、治保力量195人次;车辆27台次;清查场所单位64家，清查出租房屋121间，整改各类安全隐患11处，收缴各类赌博机41台，查处各类案件2起，排查重点场所、行业334处;配合公安机关破获涉黄涉赌刑事案件10起，刑事拘留33人，起诉24人;查处黄赌行政案件76起、行政处罚143人;有效打击了不正之风，净化了社会风气。2、线索摸排全覆盖。发挥基层贴进群众的优势，针对重点领域、重点行业，开展实地摸排和案件摸排。强化村(居)级摸排，建立线索摸排责任人制度，发挥贴近群众、熟悉民情的优势，逐社居、逐村、逐单位、逐场所进行调查摸排，建立摸排台账。3、重拳打击不手软。按照有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱的要求，成功化解多起信访积案，严厉打击致乱行为，避免由乱生黑生恶现象出现。
（二）认真抓好安全生产1、明确工作目标，完善工作制度，强化责任落实。严格履行“一岗双责”制度，明确各部门安全生产和工作职责，镇政府与各部门、村(居)签订了安全生产目标责任书，编制完善了镇应急工作预案和应急资源普查。做到事前有准备，遇事不混乱，处置按步骤。2、强化安全教育，加大宣传攻势，抓好安全培训。扎实开展“安全宣传月”活动，推动安全宣传教育七进活动。积极推进安全宣传教育工作常态化，全年印发《道路交通安全常识》等各类宣传单4000余份，悬挂横幅50幅，认真开展5.12防震减灾活动和唐山大地震防灾活动，积极开展“1+15”安全生产风险隐患集中排查治理专项行动，排摸了生产经营小作坊120余家，排查出安全隐患45条，现已全部整改到位。3、突出工作重点，严抓隐患整治，加强行业监管。配合上级有关部门对辖区各餐馆、旅店、集贸市场、学校食堂、各大药店门市等进行专项检查10次，检查各类食品经营企业、个体工商户120余家。对辖区内9个加油站，3个液化加气站做到巡查常态化，要求操作人员必须持证上岗，相关设施设备定期或不定期进行检测，相关制度措施健全齐备。
（三）严厉打击违法用地和违法建设定城镇2018年度卫片监测图斑13个，其中违法用地七宗约47亩，现已全部复垦到位，并通过验收。2019年度一季度监测图斑13宗和二季度2宗，都已核查完毕，无新增违法用地。三季度监测图斑47个，现已全部核查结束，正在开展整改工作。提升城市品质，打造“绿色定城”通过农村人居环境整治和环保整改，发展绿色产业等途径，努力把定城打造成低碳环保适宜人居可持续发展的绿色城市。
（一）拓展生态空间，打造宜居环境1、营造农村生活垃圾治理工作良好氛围。修订和完善了《定城镇农村生活垃圾治理工作奖惩实施方案》，明确奖惩;利用全镇干部职工大会、各层次动员会，固定标语、悬挂横幅和发放村民文明卫生公约等多种形式进行宣传发动，为环境卫生整治工作的顺利开展营造了良好氛围。2、扎实推进清洁工程任务落实。全镇集中给农户配备垃圾桶2804个;新购置垃圾清运车5辆、道路冲洗车2辆、道路吸尘车1辆，日清垃圾量可达24吨;选聘保洁员200名，做到每人“一辆保洁车、一把铁锹、一把火钳、两把扫把”。2019年在棠店、泉坞山、岗上村建立三个人居环境整治示范点，以点带面对十八个村居的塘沟、乱搭乱建、废弃广告牌、无功能建筑物、农业生产废弃物进行了全面清理。3、抓好农村卫生厕所改建。2019年度镇农村卫生厕所改建任务500座已全部完成。在完成今年任务的同时，还对2018年的卫生厕所进行了“回头看”排查，对排查出的629处问题进行了整改,并已全部整改到位。4、做好秸秆禁烧，压实环保责任。实行镇、村、组三级联动负责制，包保到人、落实到人，责任到人。对收割结束的地块，督促村民将秸秆及时清运到各组指定地点统一堆放，及时清理田间地头杂草和秸秆，不留残余死角，消除安全隐患。
（二）完善城市功能，提升城市面貌1、后街背巷改造。后街背巷改造工程是定远县2019年为民办好十件实事之一，涉及到我镇幸福路等9个社区共15条后街背巷道路整治改造，道路硬化面积7775㎡，下水道长度2072m，工程招标价229.6万元，截止到目前已全面完工。2、文明创建卫生清理。对全镇155个老旧小区、134条后街背巷环境卫生进行清理，清理垃圾3000多吨，彻底清理陈年垃圾堆15处，清理小区毁绿种菜68处，硬化道路1条，硬化小区路面破损1500平方米，安装路灯100余盏，清理下水道不通13处、乱搭乱建35处、僵尸车20辆。共享发展成果，打造“幸福定城”坚持守住底线、突出重点，重点抓好为民办实事，更加注重保障基本民生，更加注重发展社会事业，更加注重社会大局稳定。
（一）要着力做好脱贫攻坚工作，确保同步小康一是综合贫困发生率已低于2%。2014年我镇农业人口72250人，目前国办系统中2014年至2018年共脱贫1075户2745人，2019年拟脱贫19户68人，目前全镇未脱贫2户9人，贫困发生率已降低至0.1%以下。二是贫困村已全部出列。全镇共4个贫困村，2016年出列了2个村(定西社区、双庙村)，2017年出列2个村(回民村、十八岗村)。三是“两不愁三保障”排查。住房保障。排查19户危房，C级10户、D级9户，上报19户，下一步我镇将根据住建部门鉴定结果，限期改造到位并及时申报拨付危改补助款，保障其住房安全。教育保障。排查了1103户贫困户，未发现失学和缀学学生。医疗保障。排查出医疗未得到保障3人，经核实3个都是新生儿未入户所以未参加医保，镇新农合、扶贫工作站已帮扶新生儿购买医保，目前已解决所有贫困人口医疗保障问题。饮水保障。排查了1103户贫困户，未发现饮水安全存在问题。
（二）要着力做好社会保障工作，确保弱有所扶1、社会救助工作稳步推进。全年发放困难群众救济款41万元，救灾棉被92床、棉衣15件，救助困难群众1418户、2626人次。救助困难(低保户)大学生家庭30户计1.8万元，走访慰问重点优抚对象和特困户家庭44户，发放慰问金2.8万元，发放敬老院五保老人慰问金1.2万元，妥善安排了困难群众的生活。2、城乡低保定期审核工作。农村低保将193户、407人不符合参保的人员予以取消，动态管理调整达到13%，截止2019年第四季度全镇有738户、1476人享受农村低保。城市低保对426户、627人收入超标的低保户家庭予以取消，全年动态调整14.1%，截止2019年第四季度现全镇有1043户、1541人享受城市低保。城乡低保常态化审核，真正做到了应保尽保，确保了公平公正公开。3、农村五保供养工作。及时完成五保评定，取消35名死亡、超龄、有异议五保对象，新增五保享受对象9人，目前全镇有五保享受对象357人，做到动态管理，应享尽享。拨付5.2万元对辖区敬老院进行消防设施升级改造，确保入住老人安全。4、推进优抚政策落实。全镇有退役军人和优抚对象5868人，在全镇33个村(居)均设立了退役军人服务站。2019年，为部分农村籍60岁退役士兵、困难优抚对象、三属、伤残军人、烈士子女等发放各类补助金300余万元。2019年，81名安置困难退役士兵进入社区和村工作。为402人符合保险接续的做好资料完善上报工作。截止2019年11月，全镇共采集退役军人和其他优抚对象信息7859条，完成悬挂光荣牌7300多块。
（四）要着力做好卫计工作，确保百姓受益1、计生民生工程。全年为独生子女、两女户、奖特扶发放各类资金共计2731110元。完成两女户、特扶、手术并发症等计生优待家庭缴纳城乡居民养老保险享受补贴4639例、新农合医保代缴1462例的申报审核工作，力争做到应享尽享。2、不断改善提升便民惠民服务内容和质量。夯实统计基础，全年共处理出生、迁入、迁出等各类信息9000余条;完成488例孕前优生健康检查及1200例育龄妇女两癌筛查;深化健康促进行动，完成了定东等六个社区的“健康社区(村)”创建活工作。坚定不移强党建，充分发挥基层党组织作用加强基层党组织建设，提升党在基层各项事业中的领导核心地位，以党章为遵循，严格开展监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展。1、强化党建责任落实。落实党建联系点制度。镇党委定期听取各班子成员党建联系点关于党建工作、抓党建促扶贫攻坚和乡村振兴工作开展情况汇报;落实抓基层党建述职制度。召开全镇党组织书记抓基层党建述职评议大会，5名党组织书记在大会上进行了口头述职，42名党组织书记进行了书面述职，会后进行了测评。坚持谈心谈话制度。5月份，在基层组织领域扫黑除恶专项斗争中给予提醒谈话16人次;7月份，在上半年基层组织建设工作督查中对落实“三会一课”制度不力和“党员活动日”开展质量严重不到位的斋朗村、回民村、东顾社区给予通报批评并对党组织书记进行了提醒谈话。2、注重抓党建促工作。坚持围绕中心工作、重点工作抓党建，把党建工作和中心工作、重点工作结合起来，形成“一抓多促”的工作机制。一是抓党建促脱贫攻坚。实施“党建引领助振兴、村企联建促脱贫”行动，促进贫困户脱贫，村集体增收。按照“党建引、部门助、村企联、结对帮”模式，定城镇12个村先后和滁州市金诺实业有限公司等11个企业开展结对帮扶。企业到各村开展慰问贫困户12户，并从信息、技能、资金等方面给予帮助，帮扶对象脱贫致富。二是抓党建促乡村振兴。镇党委先后2次召开“抓党建促乡村振兴”现场会，组织各村党组织书记到产业发展较好的棠店村、解放村进行现场观摩，拓展大家发展产业的思路和视野。三是抓党建促扫黑除恶专项斗争。组织对现任的村社区干部进行再次联审，签订扫黑除恶专项斗争承诺书234份，深入开展扫黑除恶专项斗争宣传，发放《扫黑除恶专项斗争知识读本》100份，张贴扫黑除恶专项斗争宣传画500余张。四是抓党建促精神文明创建。围绕今年创建文明县城活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，组织开展党员志愿活动1869人次;充分发挥党员的先锋模范作用，积极开展“双报到双服务”，为精神文明创建工作提供了坚强的组织保障。3、注重先锋模范作用发挥。实施乡村干部素质提升行动。全镇14名村、社区干部参加了学历提升教育。注重抓好全镇党员干部的集中学习和培训工作。2019年33名村(居)书记参加了市委组织部举办的集中轮训，75名村(居)书记、副书记参加了县委举办的集中培训，定城镇党委举办集中培训1659人次;开展党性教育和警示教育。结合“党员活动日”和建党98周年，镇党委组织开展了“七一”表彰活动，对5个先进基层党组织、先进集体和38名优秀党务工作者、优秀共产党员、先进个人进行了表彰。各基层党组织到藕塘烈士陵园、县检察院党员教育基地开展党性教育和警示教育500人次。认真做好党员发展工作。对连续两年没有发展党员的村社区党支部进行重点督促整改.目前，已经高质量发展党员31名，按计划完成2019年度发展党员的计划。11月份，对2014年5月份以来发展的312名党员工作进行逐个排查，对存在的程序性问题进行了整改。4、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全镇54个基层党组织，3016名党员参学。镇党委周密部署、统筹安排，全面把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，高标准起步、高质量推进，紧扣主题教育目标和主线，切实结合定城实际，确保主题教育取得扎扎实实的成效。主题教育期间，21个社区以创建文明城市为契机，聚力解决百姓关注的热点、难点问题，对全镇155个老旧小区、134条后街背巷环境卫生进行清理，清理垃圾3000多吨，硬化小区路面破损1500平方米，安装路灯100余盏，清除乱搭乱建35处，使老旧小区、后街背巷环境卫生有了质的提升。扎实开展“严强转”，集中整治形式主义官僚主义1、抓住突出问题，做到即知即改，持续长效改。针对“严强转”查摆出的问题，制定了26条整改措施。1-12月份，发文231份，比2018年同期减少39.5%;会议同期减少21次;考核项目由27项合并为21项。整改落实中，制定了关于精减会议、文件等有关事项的通知，完善了村(居)绩效考核相关制度，健全了公务接待、食堂内务管理、办公用品采购等制度。2、做实日常监督检查严格执纪问责。进一步健全了定城镇廉政风险防控排查机制，分层设计镇、村(社区)、相关职能部门等惩防体系框架，突出相关业务部门关键环节点32个。今年对危房改造工作失职2名干部进行了问责，把准问题导向，全面抓好警示教育、监督检查、问责追责等各项工作落实。全年8次分别对程桥等25个村(居)落实中央八项规定及细则精神，加强作风建设情况等进行了监督检查，检查发现财务支出、绩效考核制度等机关制度不健全;党务村务等公开不及时等问题31个，现已全部整改到位。全年共受理问题线索39件(上级交办26件，自办13件)，其中转立案6件，党政纪处理6人，第一种形态处理8人，收缴违纪款27000元。3、聚力推进中央专项巡视脱贫攻坚反馈意见整改。根据《中央巡视组对我省脱贫攻坚专项巡视意见定远县整改方案》的要求，梳理出定城镇4大类、11个方面、23条问题，明确了73条整改任务，谋划了73条整改举措，新建和完善了6个制度;围绕脱贫攻坚中形式主义、官僚主义专题报告反馈问题整改的主要任务，梳理出5个方面、16条问题，明确了43条整改任务，落实了43条整改措施，新建了5个文件;围绕“1+4+X”专项整改,梳理出5个问题，明确了19条整改任务，制定了20条整改措施，新建制度1个。39个问题和5个专项整改任务已全面整改完成。2019年，贫困县迎检摘帽，改革发展稳定任务繁重，成绩来之不易。这是全镇所有干群凝心聚力、奋力拼搏的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：当前，基层党建创新能力不足，先进典型发挥影响不够;招商引资氛围不浓，大项目大企业入驻较少;产业结构调整缓慢，农业产业发展档次不高;重点信访案件化解效果不明显，初访解决未能达到100%;城市文明创建氛围不浓，基础设施建设落后;少数干部进取意识不强、担当作为不够。对此，我们将坚持问题导向、目标导向，增强忧患意识，有针对性地加以解决，进一步提振精神、攻坚克难、奋发作为。

二、2020年工作计划2020年是全面打赢脱贫攻坚战，迈入全面小康社会时期，是取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利年。面对机遇与挑战并存的2020年，我们将认真总结经验，不断创新，认真谋划，推进镇域经济社会高质量跨越式发展，奋力谱写新时代定城新发展。
（一）以党建工作筑牢基层发展根基做好“党建+”文章。明确党建目标管理责任，全面落实基层党建工作各项任务，充分发挥基层党组织的引领功能。继续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过抓好问题的整改落实，为群众办实事，提升群众的获得感和满意度;重视后备力量培养，确保每个村(居)都有后备人选。严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，打造忠诚干净担当高素质的镇村(居)干部队伍。以“三会一课”为抓手，用好“学习强国”平台，让线上学习成为常态，将理论学习融于日常，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信奉者和坚定实践者。
（二）以党风廉政营造风清气正环境切实维护群众利益,严厉查处惩治发生在群众身边的不正之风和腐败问题,严查党员干部“不作为、慢作为、乱作为”;严查党员干部违规插手干预工程,强制推荐中介服务等行为;扎实开展村(居)务公开专项整治,严查财务不公开,暗箱操作等行为。对村(居)定期开展督导督查,包括廉政情况、履职情况、脱贫攻坚、主题教育、扫黑除恶专项斗争督查等,对苗头性问题早发现早制止,防止缺乏监督导致蔓延扩大。进一步地加强廉政宣传,强化警示教育，将《中国共产党纪律处分条例》、扫黑除恶应知应会知识点学习和廉政警示教育纳入年度工作计划。
（三）以乡村振兴推动农村高质量发展以回民村果园岗美丽乡村建设等为契机，加强村庄基础设施建设,积极谋划田园综合体项目。加快产业结构调整步伐,发展优质高效农业,狠抓家庭农场和农产品示范基地建设,推进农业和农村经济持续健康发展。持续深化农村集体产权制度改革,盘活农村集体产业用地和预留用地,不断壮大农村集体经济，确保经济水平再上新台阶。突出农业生态功能,积极发展符合我镇实际的精品特色农业,让广大农民得到更多实惠。
（四）以公共服务提升群众满意度继续巩固脱贫攻坚工作成效，确保2020年度2户9人如期脱贫。突出产业扶贫，将扶贫与扶智结合，激发扶贫户内生动力，增强贫困户“造血”功能。全面协调推进社会事业，公开透明、公平公正地做好民政、优抚、救济等社会保基本、兜底线、促公平工作。统筹城乡居民医疗保险，加大大病医疗救助力度;积极做好城乡居民养老保险与被征地农民养老保险工作，提高社会保障水平。持续抓好殡葬改革工作，稳妥推进散埋乱葬整治工作。全力以赴维护社会稳定，坚持矛盾纠纷排查调处制度，健全镇、村(居)、组三级调解组织，及时调处化解各类矛盾纠纷，将隐患消灭在萌芽状态。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，惩恶扬善，弘扬社会正气。加大信访维稳力度，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，依法依规按政策化解信访案件，确保全镇和谐稳定。高度重视安全生产工作，全面落实安全生产责任制。