长丰县招商引资

各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席的同志提出意见。过去的一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，以开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动为契机，以提高经济发展质量和效益为中心，以保障改善民生为根本，坚持稳中求进工作总基调，万众一心，克难攻坚，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设上再创佳绩。一年来，我镇经济社会发展稳中有进。全年新增规模以上工业企业3家,累计实现规模以上工业总产值17.6亿元,同比增长10.1%。完成固定资产投资23.59亿元，其中，工业投资16.86亿元,技改投资7.19亿元。规模以上服务业营业收入4.23亿元，同比增长13.4%。招商引资到位资金21.23亿元，占全年目标任务106.1%。财政收入1.7亿元，占全年目标任务141.6%。
一、2019年工作回顾
（一）调结构促转型，经济实力稳步提升工业产业转型提质。紧抓与合肥市经开区合作共建国家级装配式建筑示范基地有利契机，激发经济活力。园区招商“云集毕至”，省三建、国风木塑、宝业西伟德等一批装配式建筑企业签约落地，中建材、安徽路桥等企业意向入驻。项目建设“掷地有声”，工业社区一期标准化厂房竣工交付，二期规划设计中;原野标识、融誉科技、福晟机械三期、帝品数码科技一期等重点企业建成投产。三项清理“以旧置新”，及时清理闲置土地12宗，已催促建4起;盘活重组安徽巨建、合肥恒志、合肥华德利、安徽万山等“僵尸”企业。现代农业提速增效。依托农业改革，以农业供给侧结构性改革为切入点，扎实推进农村“三变”改革工作，全年土地流转6000亩，涂郢高标准农田整治投入使用。培育经营主体，全年新增家庭农场7个，农业合作社两家。持续做大做强岸念、英菲奈特、恒进、江淮园艺等农业龙头企业，百花盛世花博汇田园综合体已初显成效。植入科技人才，挖掘种粮大户、返乡人员、创业创新科技人才等，集聚更多懂农业、爱农村、爱农民的人才投入到乡村振兴中来。现代服务业蓬勃发展。全年新增规上服务业2家，完成规模以上服务业主营业务收入4.23亿元，同比增长13.4%。大力培育“互联网+政务服务”新业态、新模式，商贸物流、电子商务等蓬勃发展，服务能力不断增强。成功举办安徽省“乡村春晚”吴山专场、“二月二”文化旅游周、纳凉晚会、第二届中国农民丰收文化节等一批特色活动，接待游客再创新高，对外形象不断提升。积极培育吴山贡鹅、铁字、挂面、南瓜、草莓等特色产品新业态，品牌影响力不断增强。
（二）创文明提品质，城乡面貌持续改善倾力打造古镇新姿。以“千年古镇、魅力吴山”为目标，统筹全域建设，城乡面貌实现新变化，改造亮化庙西老街，新建绿化带、划定停车位，美化、绿化、亮化道路沿线。美丽乡村实现新高度,紧抓美丽乡村建设与增减挂钩拆迁安置有力契机，整合资金新建“官府人家”装配式建筑小区。扎实推进官府美丽乡村建设，高效完成道路、绿化、亮化、污水管网、农民文化乐园等建设任务，官府社区荣获全国“千村万寨崭新颜”先进典型称号，成为继涂郢之后又一个“国字号”美丽乡村。全力提升人居环境。以“满园春色”的全域性整治为目标，强力推进287个自然村环境整治。坚持示范带动，选定示范点，利用农村废弃材料，变废为宝，利用石头、砖瓦等铺路、修沟、垒花墙，利用旧石磨、石磙、瓷坛等打造乡村情怀微景观。坚持群众参与，开展“一包花籽美家园”、“一袋水泥两斗沙、三百块砖通到家”等措施引领群众积极参与环境整治，全年发动干部群众参与整治行动超过2.9万人次。全年清理垃圾约5000吨、荒草(乱)85.2万平方米、塘坝401口、沟渠505条、乱堆乱放96650处、废旧广告牌216处等。着力改善生态环境。深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动，持续抓好秸秆综合利用和禁烧工作。高站位落实河长制、林长制,全年完成成片造林1500亩、道路绿化24公里。强化企业监管，全面清理产能严重过剩的违规企业，严禁化工类企业入园，全面整改家禽养殖企业和“散乱污”企业，消除黑臭水体。深入推进厕所革命，累计完成农村卫生改厕1355户，改建卫生旅游公厕1座。进一步改善空气质量，加大对镇内主次干道的洒水降尘频次，打好蓝天净水保卫战。
（三）强基础稳保障，城乡建设提速推进拆好城乡发展“障碍房”。扎实推进征地拆迁工作，全年实施10个征迁项目，完成征地拆迁面积13.91万平方米，完成钉子户拆迁6户，拆迁面积约3400平方米，工业园区拆迁难问题得以攻克。强力依法拆除违章建筑，做到第一时间发现，第一时间拆除，总计查处23例约4100平方米。加快拆除危旧建筑，高标准推进安置房建设，百花三期扩建工程已交付使用，百花馨园四期建设已封顶。建立垃圾分类收运体系，设立垃圾兑换点，增强群众环境保护意识。护好城乡运行“生命线”。不断推进农村安全饮水工程，已完成11000户自来水安装，供水管网实现全覆盖。高效完成吴山海螺水泥35KV进线工程，企业供电需求得以保障。全力推进消防站项目建设，加快百花馨园四期建设进度。完成投资约4600万元，畅通车左、官府、东岗、五十埠等9个村(社区)约31公里农村路。新增开通C251、C191村镇公交运行线，群众出行问题得到进一步解决。
（四）惠民生增福祉，群众需求有效解决坚持产业脱贫新导向。为加大产业就业扶贫建设力度，变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”，坚持围绕“2341”发展导向。打造南瓜、白鹅“两个主导产业”，延伸产业链条，充分发挥主导产业效益。依托江淮园艺、楼西产业园、清水涧“三个龙头企业”，形成“企业+基地+农户”的发展模式，带动贫困户发展生产。带动稻虾养殖、瓜蒌、草莓、蘑菇种植“四个产业基地”，助推产业转型升级。开发“100个就业”，充分发挥公益性岗位积极作用，多渠道开发就业岗位，多形式转移就业，把组织就业作为最有效的脱贫方式。拓宽互助养老新渠道。为全面构建养老、孝老、敬老服务体系，多措并举，全力打造多元化养老服务模式。正式启用牌碑社区互助式养老服务中心，服务社区老人近30人，装修改造井岗社区互助养老模式—老年驿站。整合资金，扩大敬老院供养面，改造升级“秋之韵”敬老院。供养五保332人，发放五保养老金240万，高龄补贴1161人，发放高龄津贴71万。扎实开展机关事业单位养老保险和城乡居民养老保险工作，完成城乡居民参(续)保任务数14200人。不断扩大社保覆盖面，全镇新农村合作医疗参合38169人。谱写社会民生新篇章。优先保障民生领域财政投入，32项民生工程高效实施。全年发放农村低保金930万，临时救助金40.7万，残疾人补助金近100万，社会保障水平不断提升。完成适龄青年征兵入伍任务,武装工作荣获县级先进集体称号。认真落实全面二孩和计生惠民政策,全面做好3岁以下婴幼儿托育照管，关爱留守儿童、公共卫生健康服务等卫计工作得到市县肯定。群众性文化体育活动蓬勃开展，连续举办戏曲展演、健身舞大赛、文艺演出等群众文体活动。开通绿色通道办理社会保障卡，社保卡“一卡通”得到广泛应用。
（五）抓治理保和谐，社会稳定全面维护高站位落实平安创建。以提高群众安全感、满意度为目标，认真做好“双提升”专项工作，全年共发放“双提升”调查问卷1.4万余份，反馈省民调电话比列位居全县乡镇前列。坚持“打防结合，以防为主”的工作方针，严厉打击各类违法活动。坚持上下齐抓共管，大力开展“扫黑除恶”专项斗争，完整承办中央扫黑除恶督察组交办案件1例，制作“扫黑除恶”大型宣传标牌6幅，悬挂横幅89条，发放“扫黑除恶”专项斗争一封信9400余份。坚持警钟长鸣，筑牢反邪教防线，全年未发生邪教活动。夯实禁毒基础，全面落实禁毒工作，共计开展宣传活动10余场，发放宣传资料3000余份，受教群众1万余人次，学生3000余人次。高标准落实社会治理。以维护和谐稳定社会大局为目标，不断强化社会治理水平。严格落实三级包联责任，建立信访工作长效运行机制，及时回复12345热线咨询，信件诉求息诉月完成率100%。扎实推进“七五”普法，发放宣传材料2.1万余份，开展宣传活动25场次，排查调处矛盾纠纷367件。设立专职巡逻队，联防联治、不留死角、无缝对接，确保和谐社会长治久安。高要求落实安全生产。以促进安全生产与社会发展相协调为目标，严格落实“一岗双责”安全生产责任制。扎实推进“利剑1号”系列执法活动，累计检查企业80余家，排查隐患603个，安全生产形势平稳向好。筑牢企业安全生产管控“六项机制”，实时动态掌握，管控安全风险点。深入开展食品、餐饮、医药行业安全检查，保障群众饮食、用药安全。结合安全生产月、安全教育日等，组织开展安全生产进校园、进企业、进社区等活动50余次，全民安全意识进一步提高。一年来，我们不断加强政府自身建设，工会、共青团、妇联、司法、统计、双拥、审计、科普、消防、气象、档案、关心下一代等取得新的进步，统战、老干部、关工委、保密、应急、市场管理、企业服务等赢得新的肯定。各位代表、同志们!不忘初心，方得始终，过去的一年里，我们顶住经济压力，坚持转型升级。全力发展农业农村，推进乡村振兴。坚定保护环境，呵护碧水蓝天。加快改善民生，增强人民幸福等等，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表吴山镇人民政府，向全体人大代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持吴山发展的各级领导和社会各界人士，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，未来，吴山发展前景可期，随着发展节奏的加快，伴随而来的是自身问题和不足的突显，比如发展空间受限，产业发展不充分，基础设施建设相对滞后，干部思想解放不够等。面对这些问题，我们将高度重视，勇于担当，积极作为，采取有效措施，切实加以改进和解决。

二、2020年工作计划2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，是“十三五”规划收官之年，也是谋划“十四五”规划实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对新时代，站在新起点，我们要把握大势，见贤思齐，行动求变;要拉高标杆，等高对接;要不忘初心，牢记使命;以更多实招硬招，把吴山建成产业兴旺、生态宜居的卫星城镇。2020年政府工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕县委“走在前列、创出特色”目标定位和推进“六提六强”攻坚行动要求，大力推进装配式建筑集群集中，农村人居向中心集聚集中，农民土地适度规模集合集中和农村资源服务管理集约集中“四个”集中建设布局，坚持稳中求进工作总基调，全力做好“六稳”工作，确保全面建成小康社会和“十三五”圆满收官。2020年全镇经济社会发展的预期目标：各项主要经济指标的增速均达到或超过全县目标任务的平均水平，力争规上工业产值增长14.5%，固定资产投资增长12.8%，其中工业投资增长14.0%，招商引资到位资金增长8.0%，财政收入增长23.5%，农村常住居民人均可支配收入增长10.0%。围绕上述总体要求和目标任务，要突出抓好以下工作：
（一）加快招商引资，以更高质量壮大区域经济积极应对经济压力，把稳增长作为发展区域经济的基本任务，持续激发有效需求，确保经济行稳致远。项目为王抓投资。把项目作为稳投资的“压舱石”，促转型的“牛鼻子”，坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，全力加速园区项目建设。对现有重点项目做好跟踪服务，督促国风、国瑞等项目开工建设，督促宏聚鑫、省三建、美好、望湖等项目施工进度，督促拟入驻企业相关手续办理情况。切实帮助企业解决实际问题，针对项目推进中的问题，一线调度，脚步丈量，确保项目施工环境优、速度快、效果好。招商引资盯“大强”。紧密围绕“住宅产业化”实行招商引资“专攻”模式，紧盯中建材、安徽路桥等意向投资重点企业，及时跟进服务，扩大招商成果，为园区发展注入新动能。坚持招大引强，实现由依靠政策招商向优化环境招商转变，由数量型招商向质量效益型招商转变。在招商品质化、产业化、集约化上下功夫，瞄准投资规模大、科技含量高、辐射能力强、成长前景好的项目，争取实现“引进一个、带动一批”。要素保障优环境。深入做好“三项清理”工作，依法盘活闲置土地，进一步满足实体经济用地需求。深入做好“互联网+政务服务”工作，完成政务服务事项进驻大厅，网上办件实现全覆盖，确保本级公共服务事项一日内办结。深入推进“四送一服”双千万工程，依法依规帮助企业解决转型、融资、市场开阔等难题。优创“四最”营商环境，为企业发展清障护航。全力促进本地劳动力返乡就业，为企业发展提供充足人力资源。
（二）提高城乡品味，以更高标准统筹城乡发展顺应城市融合发展趋势，以人为核心推进新型城镇化，加快构建现代化城镇体系，构筑高质量发展重要动力源。完善城乡发展规划。以建设“智慧、和谐、人文、宜居”吴山的理念，理清发展思路，合理配置要素，优化空间布局，规划引领，进一步完善吴山镇总体规划修编。紧抓与经开区共建园区启动区机遇，高品质完成总体规划、详细控规、地形测绘。严格按照吴山、涂郢两个集镇，牌碑、官府、四墩二级中心村和部分过渡点规划方案，坚持整体有序、联动开发，提升区域功能，完善配套设施，集聚特色产业，打造“百亿吴山”。提高城乡建设品质。全力保障镇中路、下塘路、高岗路、滨河西路、青年路、水湖路等建成通车，车左路、牌碑路、吴山路老街亮化、拆迁安置小区局部等改造升级。认真谋划昌岭路改造、车左路延伸、牌碑路延伸、青年路道排二标、空港路等的施工建设，序时推进吴王主题公园(一期)建设，全力提速百花馨园四期、五期施工进度。完善“四好农村路”建设，优化农村路网布局，畅通群众出行“最后一公里”。提升城乡管理水平。坚持建管并举，做好“绣花”功，城乡管理由粗放式向精细化转变。强力整治流动摊点占道经营、乱停乱放等现象，切实解决群众关注的热点难点问题。持续提升百花馨园物业管理服务水平，及时精准处理管理难题。进一步加强违建管控，形成控违拆违长效机制。全面完善污水管网体系建设，逐步完成双凤路污水管网改造，吴山路西污水管网建设，百花馨园雨污分流及昌岭路东延伸污水管网改造。
（三）推进三农改革，以更高水平实施乡村振兴全力破解“三农”问题，统筹做好“三农工作”，科学推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。高速度推动农业发展。深入推进农业供给侧结构性改革，实施新型农业经营主体培育工程，进一步推进“农场+合作社+企业+农户+综合体”五种发展模式。深入调整农业产业结构布局，进一步加大对草莓、稻虾米、南瓜、食用菌等特色农产品扶持力度，招大、扶强、奖优农业产业化龙头企业。制定实施质量兴农战略，努力提升品牌效应，推动农村三产深度融合。加快推进高标准基本农田建设，坚持农地姓农，彻底整治“大棚房”问题。高站位深化农村改革。深化农村土地制度改革，加快土地确权推进，巩固确权成果。深化农村集体产权制度改革，持续推进村集体清产核资，完善农村集体资产股份权能，建立健全农村集体经济组织，发展壮大集体经济。深化农村“三变”改革，加快集体经营性资产股份合作制改革。深化农村宅基地管理，积极探索农民宅基地和空闲房屋自愿有偿退出机制。大力培育新型职业农民，扩宽农民增收渠道。高品质改善农村环境。深入推进梨园瓦庙省级美丽乡村中心村规划建设，做好梨园装配式安置房和基础设施建设。加大空心村整治力度，利用增减挂钩等有力契机推进农村人居集聚集中。有效实施垃圾分类整治专项行动，完善“分类收集、定点投放、回收利用、末端处理”体系建设。对照“三治三改和五化”清理方案，稳步推进人居环境整治工作。扎实开展农村卫生改厕工作，推进农村环境整治“三大革命”，全面改善农村人居环境。
（四）共赴攻坚之战，以更高品质建设生态吴山坚持稳中求进工作总基调，紧抓关键环节，聚焦硬任务，敢啃“硬骨头”，打好攻坚战，努力跨越高质量发展关口。全力打赢脱贫攻坚。坚持把脱贫质量放在首位，尽锐出战，重点解决“一达标两不愁三保障一安全”突出问题，认真落实教育扶贫和健康扶贫政策，大力实施“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫，增强贫困群众内生动力和自我发展能力;健全返贫防范、稳定脱贫长效机制，确保贫困群众真脱贫、不返贫。全力推进污染防治。坚决打赢蓝天保卫战，继续抓好秸秆禁烧工作，全面落实建筑工地、道路扬尘防治工作，有效推进“散乱污”企业排查整治，深入推进大气污染防范精细管理。着力打好碧水保卫战，继续做好河长制工作，推进秸秆综合利用和畜禽养殖废弃物资源化利用，推进农村黑臭水体治理。扎实推进净土保卫战，继续做好林长制工作，持续做好农作物化肥、农药使用量“零增长”工作，加快推进垃圾分类处理，强化土壤污染防控和修复。全力发展文化旅游。科学制定旅游发展规划，实施乡村旅游提升工程，打造以特色吴山、生态文化为代表的乡村旅游精品线路。持续推动花博汇田园综合体、堰岗乡村民居等项目建设，吸引更多更高质量涉农文化旅游创意项目落地。精心组织各类文化活动，培育文明乡风，聚人气、提名声。深入挖掘开发旅游商品，围绕南瓜、草莓、稻虾米等现有特色商品，培育发展更多区域特色旅游商品，进一步促进农业产业与文化旅游融合发展。
（五）发展社会事业，以更高追求增进民生福祉坚持以人民为中心的发展思想，办好群众所需所盼的民生实事，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感。大力实施民生工程。扎实推进全民参保计划、居民大病保险、基本养老保险服务，稳步实施城乡低保统筹工作。扎实开展社会救助体系工作，有力保障临时救助、优抚安置、重度及特困残疾人生活救助等，健全妇女、儿童、老年关爱服务体系。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体作用，大力推进气象、地震、民族宗教等事业发展，提高人民群众获得感。精心实施文化事业。继续做好乡村春晚、农民丰收文化节、健身舞大赛等文化事业，持续做好综合文化站、图书分馆、农家书屋等对外开放工作，全力组织省级非遗吴山贡鹅、市级非遗吴山挂面等申报。大力弘扬社会主义核心价值观，持续开展道德模范、身边好人好事和寻找“最美家庭”评选、推荐、宣传活动。深入开展移风易俗弘扬时代新风行动，持续推广“2元吃喜宴”等移风易俗活动，倡导农村文明新风尚，提升人民群众幸福感。持续强化社会治理。加快智慧平安小区建设，进一步完善应急预案体系，提高公共突发事件应急处理能力。加强法律服务和法律援助，开展“七五”普法活动，健全普法宣传矩阵。常态化开展安全生产“铸安”行动，深化安全生产隐患排查治理。扎实开展食品药品安全行动，保障群众饮食用药安全。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争和“安全感、满意度”双提升工作，重拳打击违法犯罪活动，坚决维护社会和谐稳定，增强人民群众安全感。
三、切实加强政府自身建设面对新形势、新任务，把政府自身建设摆在更加突出位置，全面加强政府政治、法治、能力、廉政建设，全面提升履职能力和服务水平，努力建设组织放心、人民满意的政府。“诚”字当先，强化政治建设。树立坚定信念。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上时刻与党中央保持高度一致。提高政治能力。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，夯实政治之基，提高政治能力。践行公仆职责。保持“功成不必在我”的胸襟和“建功必须有我”的情怀，时刻牵挂百姓冷暖，以敢于担当的实际作为，为民服务干实事。“法”字当先，强化法治建设。履行政府职责。坚持法无授权不可为，法定职权必须为，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，始终确保政府工作在法治轨道上运行。强化权力监督。加强政府内部权力制约力，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表提案议案。落实政务公开。以公开为常态，不公开为例外的原则，深入推进政务公开，严格执行“三公”经费管理，突出做好重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权利在阳光下运行。“为”字当先，强化能力建设。坚持勤政务实，出实招，办实事，求实效。解除思想禁锢。坚持解放思想，实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，紧盯问题抓落实。提升服务水平。紧跟发展形势，把握政策要求，在真抓实干上下功夫，主动作为，倾力建设忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。优创担当氛围。树立鲜明用人导向，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造有为政府氛围，激发党员干部干事的热情和活力。“洁”字当先，强化廉政建设。落实主体责任。严格执行中央八项规定精神，坚持“一岗双责”，增强责任意识，强化自我约束，规范履职尽责，让纪律规矩内化于心、外化于行。远离制度红线。始终把纪律和规矩挺在前面，坚决做到执行纪律无条件、遵守规矩不含糊、守住底线不逾越、远离红线不触碰。严惩不正之风。扎紧制度笼子，把权利牢牢关进制度的笼子;坚决预防和反对腐败之风，在工程建设、征地拆迁、脱贫攻坚、民生工程等领域紧抓不怠，全力打造廉洁政府。各位代表、同志们!拼搏正当其时、圆梦恰逢其势。乘势而上的历史机遇在等待着我们，跨越追赶的神圣使命在激励着我们，人民群众的殷切期盼在鼓舞着我们。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、继往开来，增强定力、勇立潮头，撸起袖子加油干，为高质量建设“魅力吴山”，高水平建成小康社会而努力奋斗。