黟县招商引资

2019年1月28日在宏村镇第八届人民代表大会第四次会议上宏村镇人民政府镇长戴永平各位代表：现在，我代表宏村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，锐意进取、扎实苦干，顺利完成镇八届人大三次会议确定的目标任务，全镇经济社会保持平稳健康发展态势。全年财政收入完成8469万元、增长7.3%;农村居民人均可支配收入19481元、增长10%;社会固定资产投资7.89亿元。全镇景区全年累计接待游客322.99万人次、增长8.1%，实现门票收入1.59亿元、增长11.2%。其中宏村景区接待游客250.83万人次、增长10.5%，实现门票收入1.44亿元、增长10.9%。
全域旅游纵深推进全域环境整治扎实开展。紧紧围绕旅游转型升级这一主线，以景区景点、“两街三线”和各中心村为工作重点，严格落实全域环境整治三年行动计划，大力推进环境整治“五大行动”，正式启动黄山中环洁公司农村生活垃圾治理PPP项目，基本建成“户、村、镇”三级垃圾处理体系和卫生保洁长效管护机制，宏村山水田园风光更加秀丽。旅游服务水平不断提升。加快旅游基础设施建设，宏村·印象旅游停车场、宏村景区西门游客中心建成启用，宏村景区停车场改造完成。深入实施旅游综合执法试点，全面推进乡村客栈联盟规范运行，继续完善旅游管理应急预案，全力做好应急应对和安全保障工作。宏村景区跻身安徽省旅游十大古村镇。新兴旅游业态蓬勃发展。积极推进精品民宿建设，打造塔川精品民宿群，我镇12家精品民宿入选“徽州民宿50佳”。大同动力伞建成运营，木坑滑索完成建设，木坑玻璃栈道项目启动，国际山地车公开赛、国际乡村摄影大展成功举办。
遗产保护全面落实严格遵循“保护为主，抢救第一，科学开发，永续利用”的原则，加大遗产地保护管理力度。徽州古建筑保护利用工程继续实施。启动国保单位敦本堂、务本堂修缮工程和屏山3处古民居修复工程，完成金家岭村万寿桥和朱村古槐桥修复工作。认真落实古民居保护“八防”工作，严格古民居修缮审批程序，修缮省级以上古民居5户，白蚁防治280户。传统村落和历史文化名村项目有序推进。投入1700万元完成宏村、龙川、秀里、屏山4个传统村落项目和宏村、屏山、卢村3个历史文化名村项目建设。泗溪历舍、大同万村、汤蜀蜀里、龙江蓬夏等4个村成功入选第五批中国传统村落。遗产保护力度不断加大。宏村古建筑群消防安防系统全面建成运行并通过验收。采取购买第三方服务形式建成宏村专职消防队1支，聘用古民居文保员5名。全年开展遗产保护集中培训4次，农家乐消防安全培训4次，消防实战演练2次。
项目投资快速增长采取“定目标、下任务”的方式，实施领导包保责任制，挂图作战，建立重点项目推进台账，分类施策推进。聚力项目建设服务。开展土地房屋征收“百日攻坚”行动，累计完成土地征收731.63亩，房屋征收9户，红树林度假小镇项目征收工作基本完成。康师傅(黄山)饮品公司全面投产，沃阁驿墅酒店正式运营，红树林度假小镇、中国书画小镇、琢艺堂非遗传习基地、徽州院子等4个项目集中开工。全镇18个重点项目完成投资6.49亿元,实现全年投资目标任务。提速艺术小镇建设。累计完成投资17亿元，小镇会客厅、游客集散中心、景区西门检票口建成使用。际村综合治理稳步推进，际村街立面改造启动实施，宏村集贸市场主体工程建设完成，艺术小镇核心区7家客商相继入驻。宏村艺术小镇获评省级第二批特色小镇称号，成功入选安徽省乡村旅游创客示范基地。开展招商引资工作。充分利用县“招商引资提升年”和“黟商回归”活动，不断加大招商引资力度。全年我镇接待客商51批230人次，外出招商21次,拜访企业客商54家,新签约复华度假世界、杜鹃国学基地、玫瑰谷小镇等项目11个，在谈项目7个。
扶贫开发卓有成效强化包保责任。认真贯彻“万名党员干部帮万户”行动，发挥扶贫队长引领作用，提升干部帮扶能力。及时调整驻村工作队成员5人，帮扶责任人99人，新增帮扶责任人12任人。开展专项行动。积极开展春夏秋冬“四季”攻势，推进“五级书记遍访贫困对象活动”，组织开展脱贫攻坚大排查6次。完成“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和市委脱贫攻坚领域专项巡察问题整改547个。深化帮扶措施。投入产业到村项目资金76万元，产业到户项目资金43.0406万元，村级基础设施建设资金68.613万元。发放扶贫小额贷款81户405万元，教育资助13.4225万元。完成危房改造84户，新开发辅助性公益岗位12个，组织开展培训16人次。为全镇1171名贫困户代缴新农合医保，购买人身意外险。实现5户9人稳定脱贫。
乡村振兴全面落实推进农村综合改革。全面完成雉山、大同、塔川、汤蜀、龙江和朱村6个村产权制度改革工作。13个村资产清理登记核实到位，清产核资工作全部完成。农村产权交易平台场地、人员、制度全部落实到位，交易平台工作设备安装完成。加快现代农业发展。推进“五黑”产业为核心的特色产业发展，建成“五黑”产业基地13家。加大新型经营主体培育力度，发挥有农公司等龙头企业示范带动作用，培育家庭农场22家，专业合作社41个，金家岭顺吉农场荣获省级家庭农场称号。认真开展动物防疫工作，坚决做好非洲猪瘟防控。全面完成油菜种植任务，积极推广秸秆综合利用技术。提速美丽乡村建设。完成金家岭村市级美丽中心村建设。严格落实“林长制”工作，完成人工造林658亩，森林抚育11000亩，投入资金300余万元开展松材线虫防治工作。积极推进“河长制”建设，取缔非法采砂场4处。认真开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，完成改厕220户，全面启用宏村污水管网系统。推进养殖污染整治，关闭搬迁养殖场2户,整改6户。
民生福祉持续改善完善社会保障体系。始终坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，27项民生工程完成投资1735万元，群众幸福指数明显提高。严格农村低保准入条件，新增低保对象21户26人。加大社会保险征缴力度，实现基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险全覆盖，城乡居民社会养老保险参保12200人，新农合参合17022人，参保率、参合率分别达114.13%、100.29%。深入开展计生优质服务，全年出生187人，出生率9.67‰，雉山村省级“幸福家庭”成功创建。继续推进义务教育均衡发展，启动宏村学校幼儿园改造工程。不断提升基层医疗卫生服务水平，完善公共文化设施建设，宏村镇文化艺术中心建成使用，镇志、村志编撰工作全面启动，宏村赛鸟、宏村诗会、“宏村·农商行杯”篮球赛等文体民俗活动成功举办。深化平安建设。认真落实“深督导、重化解、促落实”专项行动，全面完成我镇退伍军人资格认证和走访工作。注重矛盾纠纷排查化解，调解矛盾纠纷184起，调解率96.2%，古民居法庭正式启用。积极开展扫黑除恶专项斗争，张贴标语横幅100余条，入户宣传6000余户。继续推进地质灾害监测、森林防火和防汛抗旱工作，完善应急预案，全镇无一起安全生产责任事故和自然灾害引起的人员伤亡事故。高度重视民族宗教工作，武装工作取得显著成效，工会、共青团、妇联等群团组织作用充分发挥，关心下一代、档案等工作都取得了新的进展。
自身建设不断加强认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决服从县委县政府和镇党委领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，持续深化“三查三问”，全面完成省委巡视反馈意见整改和市委脱贫攻坚专项巡察整改任务清单29项。严格依法行政，政府权力清单和责任清单得到全面清理，规范行政权力和责任95项。深化政府效能建设，“互联网+政务服务”纵深推进，全年办理服务事项6631件。自觉接受人大代表的法律监督和工作监督，办理人大代表提案15件。强化村级制度管理，严格落实村级重大事项“八报告五严禁”工作制度。圆满完成村两委换届工作，村级班子年龄结构、知识结构、专业结构明显改善，班子活力和整体功能进一步增强。各位代表!我们遇到的困难和问题超乎预料，付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及人大代表大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干部群众奋力拼搏、真抓实干、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表，向离退休老同志，向所有参与、关心和支持宏村发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要表现在：重点项目建设不快;旅游经济转型升级任务艰巨;城镇功能仍需进一步完善;生态环境和遗产保护压力依然很大;干部队伍综合素质有待进一步提升，对此，我们将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个一百年奋斗目标的关键之年。做好今年各项工作，意义深远、责任重大。2019年，我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心不动摇，直面困难不懈怠，遵循新发展理念，坚持高质量发展，攻坚克难，开拓创新，全力推动全镇经济社会持续健康发展。全年工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面践行新发展理念，坚持推动高质量发展，创造性贯彻落实中央、省委、市委和县委各项决策部署，大力实施乡村振兴战略，加快旅游转型升级，推进重点项目建设，全力争先进位，提质增效，奋力推动宏村镇在“两个重镇”建设的征程中迈出更加坚实的步伐，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：财政收入增长10%，力争突破1亿元;社会固定资产投资增长10%;农村常住居民人均可支配收入增长10%。旅游接待游客总人次和门票收入分别增长10%和5%。围绕上述目标，重点做好5个方面工作：
（一）聚力项目建设，着力加快经济发展步伐推进重点项目建设。开展项目建设提升年活动，持续加大土地房屋征收工作力度，做好项目前期各项服务，确保项目建设零障碍。全面推进红树林度假小镇、卢村悦榕庄二期、中国书画小镇、都城徽文化园、黄山文创综合体、秀里影视酒店、檀舍酒店、龙池湾民宿旅游景区、城东旅游商品购物中心等项目建设，全力保障康师傅瓶装水、汉杰森密封件等工业项目生产达效。加大招商引资力度。抢抓全面融入杭州都市圈重大机遇，立足实际，突出旅游、休闲、养生、研学等方面优势，创新招商工作思路，以旅游产业、艺术小镇为核心开展多元招商、精准招商。坚持领导带头招商，完善党政班子成员全程参与招商工作机制。支持企业扩大对外合作，推进农业园项目二次招商，争取在谈项目早签约、早落地。重点抓好7件事：1.开展项目建设提升年活动，确保红树林度假小镇、中国书画小镇等项目顺利推进;2.启动宏村镇总体规划修编工作;3.启用宏村镇农贸市场;4.完成江村传统村落和宏村、屏山历史文化名村项目建设;5.完成际村、龙江、塔川“三线”下地工程;6.继续推进际村街道立面改造，实施宏村景区(南片)生态环境提升工程;7.围绕杭州都市圈融入、艺术小镇建设，加大招商引资力度，确保全年签约企业数量、质量均取得新突破。
（二）发展全域旅游，着力提速旅游转型升级强化遗产保护工作。全力保障宏村消防安防系统正常运营，加快古村落专职消防队伍建设，完善宏村世界文化遗产保护体系。推进敦本堂、务本堂、际村奚氏祠堂等9处文保修缮工程建设，实施宏村、屏山历史文化名村项目和江村传统古村落项目。严格落实古民居修缮审批程序，强化日常巡查监管，坚决杜绝违建行为，确保古民居得到有效保护。扎实推进古民居产权流转改革，鼓励对古民居进行保护性开发。提升旅游服务水平。实施宏村景区管理能力提升工程，组建“五老”监督小组，完善宏村景区管理监督体系。完善旅游交通设施，建成塔川人车分流系统，提升快速通达能力。继续开展旅游综合执法试点，巩固旅游市场秩序整治成果。发挥宏村客栈联盟自我管理提升作用，完善民宿客栈服务业统计。推进村民素质提升工程，加大旅游从业人员素质培训。完善旅游管理应急预案，做好应急应对工作。提速旅游转型升级。按照全域旅游发展战略，坚持“旅游+”发展主线，推进宏村服务业集聚区示范园区建设。全力促进旅游、文化、生态“三位一体”融合发展，推动民宿产业精品化、品牌化发展，形成多点支撑、多业融合的产业体系。继续举办国际山地车公开赛、国际乡村摄影大展、写生艺术节等赛事活动，培育商务游、养生游、研学游等新型旅游业态。重点抓好9件事：1.建立宏村遗产地专职消防队伍与现有镇消防队伍联动联防机制;2.健全宏村消防安防工程维保机制，发挥报警应急功能;3.启用宏村承启堂和金家岭县委诞生地纪念馆;4.完成宏村敬德堂、树人堂、务本堂、敦本堂等4处国保及大同韩氏宗祠省保修缮项目;5.组建宏村“五老”遗产保护监督小组，建立村、执法分局、“五老”遗产保护监督小组“三方监督”体系;6.完成电商中心建设，设立宏村客栈联盟服务、特产销售和扶贫三大专区，打造电商服务示范点;7.启动宏村景区保洁市场化工作，实现景区内卫生清扫“一把扫帚”扫到底;8.实施宏村水环境质量提升工程，启动宏村景区西边污水处理试点;9.协助做好第十四届国际山地车公开赛、第十四届中国黟县国际乡村摄影大展等赛事活动服务工作。
（三）提速镇村建设，着力优化宜居宜业环境落实全域环境整治。认真落实全域环境整治三年行动计划，全力推进环境整治“五大行动”，重点整治景区景点及“三线三边”重点区域。完成宏村污水管网项目移交，积极配合黄山中环洁公司落实农村生活垃圾治理PPP项目运营，认真开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。全面实行宏村景区保洁市场化，打造宏村村全省农村人居环境整治示范点，争创宏村镇全国文明镇称号。基本建成艺术小镇。充分利用获评省级特色小镇的有利契机，以项目为支撑，以环境提升为重点，完成宏村镇电缆下地配套工程、宏村集贸综合市场、虞溪河水保项目、际村街道立面改造项目建设，启动环镇旅游公路、“四好农村路”扩面延伸工程。加快摄影写生文化产业发展，引进大师创作、艺术体验等特色业态，提高途家斯维登、花筑酒店等入驻企业运营水平，组织开展文化艺术交流活动，营造浓厚艺术氛围。力争省级特色小镇评估排名前列。推进美丽乡村建设。坚持发展、保护与文化传承相协调，完善美丽乡村自然村布局谋划，注重保留村庄传统风貌，强化田园风光保护，启动汤蜀岭下市级美丽乡村中心村和历舍、协里等6个县级自然村建设。继续申报一批美丽乡村整治村。严格落实“河长制”“林长制”“路长制”，启动“五长制”试点，推进“生态美”超市建设。深入实施新安江流域综合治理，认真落实“一村万树”三年行动计划。全力推进农村环境综合整治和文明创建工作，促进农村人居环境和村容村貌根本改观。重点抓好10件事：1.完成宏村至县城污水主管网移交工作;2.完成宏村自来水厂改造提升工程;3.完成汤蜀村岭下市级中心村和历舍、协里、里田、花坑、王家山、瑞村县级自然村建设任务;4.完成2019年度改厕任务;5.启动宏村镇环镇旅游公路建设;6.启动屏山、宏村东山下、际村排林污水管网建设;7.启动“五长制”试点，打造雉山林长制示范村、榧树下林长制示范点;8.实施“一村万树”三年行动，打造示范村2个;9.规范黄山中环洁公司农村生活垃圾治理PPP项目运营;10.打造宏村东片及西片沿河景观带，建成宏村村“生态美”超市，争创宏村省级农村人居环境整治示范点。
（四）调优农业结构，着力推进乡村振兴发展深化农村综合改革。积极探索农村集体资产股份制改革成果运用，继续推进农村“三变”改革工作落实，加快农村集体资产股份制改革和农业保险转型升级试点工作，全力保障农村产权交易平台顺利运行。加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，大力实施国土整治、小农水、扶贫帮困等项目，推进各村“一事一议”项目建设，不断改善农业生产条件，提高抵御自然风险的能力。全面整合资源，努力改善农村交通、通信、电力等基础设施条件。强化项目资金和质量监管，健全设施管养长效机制，激发村民主体意识和参与意愿，引导村民主动参与维护，确保发挥持久效益。加快现代农业发展。加快推进“五黑”产业为核心的特色产业发展，积极打造生态观光农业，推进协里玫瑰谷小镇建设。坚持适度规模经营，加快特色农场建设，组织开展农民职业技能培训，提高农民产业发展能力，申报顺吉家庭农场为国家级示范家庭农场。发挥有农公司龙头企业示范带动作用，加大朱村古溪大棚蔬菜、泗溪香榧、星光毛竹等特优农产品政策扶持力度。重点抓好9件事：1.全面推进农村集体产权制度改革，完成宏村、际村、泗溪、金家岭、屏山等5个村工作任务，继续谋划“三变”项目;2.做好土地流转工作，加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁;3.做好政策性农业保险投保、理赔，开展茶叶、黑鸡、黑猪等其他特色种养业保险品种保险试点;4.落实各项农业支持保护补贴，加强“五黑”特色种养业发展指导;5.协助水利部门完成虞山溪水保项目建设;6.启动龙川河整治工作，争取羊栈河整治项目;7.完成泗溪村甲溪
东坑道路、龙江村农业园
蓬夏道路等6条“农村四好路”扩面延伸工程和养护工程项目，争创全县“农村四好路”示范乡镇;8.继续做好非洲猪瘟和松材线虫防控工作，加快推进枯死松木清理;9.实施金家岭顺吉家庭农场粪污处理设施建设，争取申报国家级示范场。
（五）增进人民福祉，着力提升居民幸福指数聚力脱贫攻坚。继续巩固脱贫成果，健全防范返贫工作机制。全面压实帮扶责任，强化驻村工作队和帮扶干部管理。坚持精准扶贫、精准脱贫，全面落实脱贫攻坚“十大工程”，持续推进“万名党员干部帮万户”和“五级书记遍访贫困对象活动”。加大产业扶贫力度，加强职业技能培训，构建长效增收渠道。提升治理水平。完善农村网格管理，深化便民服务体系建设。强化群众观念，重视群众工作，做好矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善重大突发事件应急处置预案和指挥机制，提高预防、处置群体性事件的能力和水平。扎实做好食品药品安全、动物防疫、自然灾害防治等工作，确保生产生活安全。严格安全生产目标考核与责任追究，坚决杜绝重大安全责任事故发生。繁荣社会事业。精心组织实施各项民生工程，强化资金和质量监管，落实建后管养机制，确保发挥持久效益。深入开展计生优质服务，严格落实计生奖扶政策。继续推进义务教育均衡发展，加大校园安全保障。深化镇卫生院管理，提升基层医疗卫生服务水平。完善公共文化设施建设，组织开展民俗文体活动。加强对土地、森林、水资源的有效管理，继续做好工青妇、武装、统计、民族宗教等工作，服务经济发展。重点抓好10件事：1.实施旅游扶贫“333”工程，实现6户15人稳定脱贫目标;2.深入推进“扫黑除恶”专项工作，完成镇综治中心国标化建设，做好建国70周年国庆期间综治维稳工作;3.完成征兵目标任务;4.认真贯彻落实“黟县燃放烟花爆竹管理办法”，严格执行烟花爆竹禁放限放规定;5.全面做好安全生产、防汛抗旱、森林防火工作;6.启用宏村新建幼儿园;7.完成宏村敬老院改造提升工程;8.出版卢村村志，确保宏村村、屏山村村志评议完成，下梓坑、横段、龙川、江村、秀里村志初稿形成;9.完成镇档案室改造提升工程;10.举办第三届宏村诗会、第三届宏村镇篮球赛等文体活动。努力建设人民满意政府政府自身建设永远在路上，我们要始终坚定政治信仰，坚持对人民负责、受人民监督、让人民满意，不断开创政府各项工作新局面。不忘初心，忠诚履职。把政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，全面维护党中央权威和集中统一领导。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固扩大“讲严立”专题警示教育成果，常态化开展“三查三问”，创造性贯彻落实中央、省、市、县委和镇党委各项决策部署。依法行政，担当实干。牢固树立法治理念，严格依法履行职责，自觉接受人大法律监督、工作监督。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。持续推进政府提速工程和机关效能建设，加快工作节奏，弘扬担当精神，营造察实情、重实干、求实效的浓厚氛围。强化公仆意识，以勤政为民、务实高效、清正廉明的政风，赢得人民群众的信任和支持。廉洁自律，干净从政。严格执行中央八项规定精神和省市县相关规定，驰而不息反对“四风”。认真落实党风廉政建设主体责任，坚决履行“一岗双责”。全面细化全镇重点岗位廉政风险点防控措施，强化监督执纪问责，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持勤俭办公，严格一般性支出，规范公务车辆管理，确保“三公”经费只减不增。加强村级三资管理，健全长效管理监督机制。各位代表!责任呼唤担当，使命引领未来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，攻坚克难、扎实苦干，与全镇人民一道，为早日建成以“画里乡村”为主题形象的全国最具影响力的“现代国际乡村旅游重镇”和“全国文明重镇”而努力奋斗!