寿县招商引资

双桥镇2019年政府工作报告――2019年5月17日在双桥镇第十八届人民代表大会第二次会议上 王安新 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。 迈向新时代，2018硕果累累 刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。这一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以构建“富裕双桥，平安双桥，和谐双桥”为目标，大力实施“工业强镇、商贸活镇、农业稳镇、开放兴镇”四大战略，紧紧围绕年初制定的工作思路和目标任务，团结和带领全镇广大干群，抢抓机遇，克难攻坚，各项工作有序推进，实现了经济稳定增长和社会事业进步。全年共实现生产总值11.8亿元，其中规上企业生产总值达4.4亿元，增长13%;财政收入1657.31万元，增长20%;农村居民人均可支配收入达12859元，增长23%;固定资产投资达到20605万元，超额完成全年任务。 一年来，我们紧抓项目强支撑，扩大投资促发展 大力实施工业化强镇核心战略，始终坚持以重点项目攻坚为关键点，牢牢把握“做强老项目、固定准项目、引进新项目”三路并进的发展态势，强力推进项目建设。全年共完成引资额31463万元，占年度引资总额101%，其中引进亿元以上项目资金额17048.6万元。总投资8亿元的现代化温氏集团养猪项目主体工程已完工;投资3亿元、规模30万吨、占地300亩的中储粮淮南市储备库项目20万吨仓储已投入使用。 一年来，我们统筹协调缩差距，农业产业增质效 大力发展现代农业。坚持以农业增效、农民增收为目标，以养殖业和设施农业为重点，积极鼓励和扶持农业产业发展。大力发展养殖业。2018年出栏生猪1.5万头，羊8000只，牛225头，家禽42万只，水产品产量达3974吨以上。稻田养虾面积9800亩。加大土地流转力度，发挥规模经营的优势。据统计，截至2018年末全镇流转土地1.8万亩，100亩以上大户40户。大力实施农业项目建设。2018年投资建设的尚庙、杨台高标准农田治理项目已完工，可使10000余亩土地、5000余人口受益;投入120万元对截涝渠进行了除险加固;投资100万元进行“八小工程”建设。利用国家财政资金43.2万元，在江拐、马荒、尚庙3村实施秸秆全量还田深翻示范项目9600亩。完成造林620亩。 一年来，我们立足责任抓成效，攻坚克难促摘帽 2018年，我们围绕高质量脱贫攻坚目标，做到所有力量向脱贫攻坚聚合、所有工作向脱贫攻坚聚焦、所有资源向脱贫攻坚聚集，按照“六看六确保”的要求，圆满完成702户1500人脱贫、1个贫困村洪楼村出列的年度工作目标。一是精准认识，提高政治站位。认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、《习近平扶贫论述摘编》等重要思想和政策文件，进一步提高政治站位，切实增强责任感和使命感。二是精准部署，落实责任体系。每月至少1次党政联席会议专门听取脱贫攻坚工作汇报，研究下一阶段工作;每周至少一次的镇村干部扶贫大会，学习政策，明确任务;镇主要负责人每月至少走访50户贫困户，村书记每季度遍访贫困户。三是精准发力，夯实扶贫“双基”。2018年，投入3252.62万元，修建以贫困村为主，行蓄洪区为重点，基本覆盖全镇的村组道路等基础设施，实现了20户以上村民组道路“组组通”，全面提升群众的出行条件和居住环境;加大对教育、文化、卫生、体育等基本公共服务的财政投入，提升基本公共服务水平。四是精准谋划，推进产业发展。共投入资金1360万元，大力发展“种、养、加、光、电、游”。投入158万元在二十铺工业集中区建成双桥镇产业扶贫基地，当年带动贫困户115户。村级光伏电站16座，通过“开发公益性岗位”模式带动592户贫困户，户均增收1000元以上;建立分户式光伏电站115户，户均增收3000元左右。五是精准聚焦，找准脱贫难点。行蓄洪区的脱贫攻坚是“难中之难”“坚中之坚”。近年来，我镇高度重视行蓄洪区脱贫攻坚，2018年建成的双桥街道行蓄洪区居民迁建点，占地约140亩，投入资金1.4亿，建设31栋居民住宅楼，水、电、路、燃气等基础设施和绿化、亮化、美化等提升工程一应俱全，小区已于2019年4月3日完成分房入住，实行物业化管理，全面打造高品质居住环境。另外，2018年以来，加大了在扶贫小额信贷、教育、健康、危房改造、饮水安全、社保兜底等方面的工作力度，促进了脱贫攻坚各项政策措施全面落实。 一年来，我们坚持不懈强基础，集镇乡村齐振兴 积极贯彻落实县委、县政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》文件精神，统筹推进产业发展、环境整治、基础设施和乡村治理各项工作。一是集镇建设实现新突破。2018年，共投入1002万元进行建成区整治，组织实施了街道主路面白改黑、立面改造、雨污分流、下水道重修、弱电入地、街区绿化亮化、公厕及居民旱厕改造等工程。投入400万元全面启动中心村建设，农民文化乐园、污水处理站、农贸市场等基础设施建设已全面开工，进行了美化、绿化、硬化、亮化。二是“三大革命”突显新成效。配置完善垃圾收集设施;规范保洁机制，配齐配足保洁员，做到全镇所有自然村全覆盖;建立健全垃圾收集、转运、处理体系，做到垃圾定点收集、日产日清。科学实施农村污水处理体系建设，做到了集中收集，并进行生物沉淀处理;双桥街道双龙路、居民迁建小区的污水管网和污水处理站已建成并投入使用。2018年共完成4个村900户改厕工作。三是镇村环境呈现新气象。按计划完成孙厂、二十铺、双桥街道、大郢四村的人居环境整治工作;以开展“环境整治攻坚年”为契机，深入实施河长制、林长制，全面打响蓝天、净土、碧水保卫战;结合农村“三大革命”和农田基础设施建设项目工程，开展了渠系畅通和黑臭水体治理;对不符合产业政策、污染物排放不达标、手续不全等“小散乱污”企业进行全面整治与关停，取缔并爆破大郢、申桥轮窑厂2座。 一年来，我们竭心尽力创和谐，防范风险促稳定 积极开展法治信访、阳光信访建设，深入开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，倾听群众呼声，及时化解矛盾，做到事事有人问，件件有人管。全镇共受理各类信访件253件，办结率100%，其中成功化解梨树街道开发等4起积案。全年共调处各类矛盾纠纷346起，调解成功率达91%以上。社区矫正全年接收17人，到期解矫16人，无一人重新犯罪。扎实做好法律援助工作，全年共解答法律咨询203起，推荐法律援助案件7起。广泛开展法治宣传教育活动，加强法治文化阵地建设，建成七五普法文化墙一处。严格落实安全生产责任制和责任追究制，强化安全生产监管，有效预防和杜绝了重特大安全事故的发生。 一年来，我们全心全意谋福祉，实打实办抓民生 坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，不断调整和优化支出结构，切实保障广大群众的获得感、幸福感、安全感。2018年共发放低保金、特困救助金、医疗救助金、临时救助金、贫困重度残疾资金、计划生育家庭奖、特扶、奖扶扩面、独生子女保健费等共计2291.32万元。城乡居民养老保险共参保缴费21938人，政策农业保险理赔151.3万元。危房改造183户、房屋修缮238户，共发放补贴534.8万元。开展就业技能培训130人。投入22万元对谢桥、南塘和北塘三所敬老院内部设施进行了升级改造，共配备专兼职管理及护理人员33名。优化整合镇村卫生计生机构，镇成立了卫生和计划生育办公室，14个村分别成立家庭发展服务中心。坚持做好双拥优抚工作，认真做好退役军人信息采集工作及退役军人权益保护和矛盾化解工作。适时设置了生猪防疫检查站，有效防控非洲猪瘟。 一年来，我们大力弘扬正能量，精心组织强文化 免费开放综合文化站、体育活动室、农家书屋等文化场所，最大限度满足居民享受文化娱乐生活的需求;积极开展文化活动，组建双桥锣鼓队参加首届寿州锣鼓展演，大鼓书说唱参加县汇演，取得了第三名的好成绩;举办多场次的书法培训，着力提升翰墨双桥的氛围;认真组织完成了“送戏下乡”演出，放映电影168场，村村设立了体育健身广场。2019年3月30日主办了全县“乡村振兴”杯乒乓球赛，并取得了三等奖的好成绩。认真落实移风易俗工作，无一起大操大办现象。 一年来，我们一刻不松正风纪，政府效能创新优 聚焦“一岗双责”，强化正风肃纪。严格落实中央八项规定及实施细则、党风廉政建设责任制，驰而不息正风肃纪。坚持按制度办事，自觉加强管理，制定完善了镇村财务管理制度、国有资产管理办法，全面推行阳光村务“三资”代理服务，镇村管理不断规范和加强。坚持务实办事，严肃干部纪律。完善政府采购、土地出让和项目招投标制度。加大依法保护土地的力度。 聚焦职能转变，提升行政效能。加大审计监督力度，强化重大决策风险防范意识与合法性审查机制，行政决策更加规范。坚持依法行政，法治政府建设稳步推进。深入推进政务公开、政府信息公开，全年网上公开政务信息938条。推进“互联网+政务服务”平台建设及“皖事通”广泛运用，落实两个90%要求，完成办件目标。强化党内监督，自觉接受人大、政协和社会各界监督，政务督查有力有效，绩效考核作用得到充分发挥。 一年来，我镇民族宗教、人防应急、教育、统计、档案、保密等工作水平实现新提升，工会、共青团、妇女儿童、老年人、残疾人和关心下一代等工作取得新进步。 各位代表、同志们!一路走来，伴随我们的既有辛勤的汗水，更有成功的喜悦。这些成绩的取得，离不开上级的正确领导，更离不开广大干群的鼎力支持!借此机会，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持、参与双桥发展的领导，向社会各界人士，向在座的各位，致以最衷心的感谢和崇高的敬意! 过去皆为华章，发展永无止境。在前进的道路上，我们也清醒认识到还面临着不少发展“短板”和“痛点”：经济总量不大，现代农业水平较低，项目建设进度较缓，农村集体经济依旧薄弱，，社会事业发展滞后，镇村干部担当、节俭意识有待提升，行政效能有待进一步提高等等。对于这些问题，我们必须高度重视，并将采取有效措施在今后的工作中认真加以解决。 踏入新征程，2019再奏强音 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们必须以更宽广的视野、更高远的目标、更科学的规划去谋篇布局，以广接地气的工作方式、求真务实的工作态度、充实饱满的工作热情，着力把双桥建设成为集工业、商贸、交通、旅游、现代农业于一体的新型集镇。 2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持凝心聚力、改革创新、强基固本、绿色共享的发展思路，创新“1+N”工作模式，充分发挥党建引领作用，不断夯实基层基础，以农业产业结构调整为主线，以招商引资为重点，以现代农业为抓手，坚决打赢三大攻坚战，努力实现全镇经济社会发展新跨越。 奋斗目标是：新增规模企业1个;生产总值增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长9.5%;财政收入增长13%;固定资产投资增长8%;到位境内资金和利用外资分别增长8%、4%。 围绕上述思路和奋斗目标，2019年我们将重点抓好以下工作：
一、以经济建设为中心，提升集镇发展实力 大力实施工业化强镇核心战略，坚持以重点项目攻坚为关键点，按照“走出去，引进来”的工作思路，在全镇形成抓项目、抓招商的浓厚氛围。 突出平台建设，增强产业集聚承载力。围绕打造工业强镇主阵地、镇域经济增长点，重点围绕二十铺工业集中区及高速道口经济建设，着力引进一批高技术、高附加值、高利税企业落户我镇。培养“小升规”企业1个，力争规模企业产值达5.13亿元，增长18%。 全面谋划招商引资项目，加快工业经济转型。做好济祁高速道口、双桥九龙30平方公里工业拓展区的规划，做好与二十铺工业集中区的衔接;拟在高速道口附近兴建加油站、高科技企业、大型物流中心;计划落实寿县红葡萄米业有限公司米制品深加工、瑞昊新能源科技集团有限公司的畜禽废弃物资源化利用新能源项目2个;强化领导外出招商机制，大力推进意向项目落地建设。 优化服务环境，加大实体经济服务力度。常态推进“四送一服”双千工程，进一步完善企业全程代办机制，帮助落户项目办理相关手续，解决实际问题，为镇域企业提供优质服务;尽快启动总投资7000万元的淮南龙源动物无害化处理有限公司开工建设;继续为国能寿县生物发电有限公司、中储粮淮南直属库、温氏集团等镇重点企业做好服务。

二、以壮大农业基础为抓手，加快农业产业结构调整 要进一步加快农业产业化调整步伐，扶持农产品基地建设，培植壮大农村经济合作组织，培育农业产业化龙头企业，走公司+合作社+基地+农户的经营路子。充分发挥生猪、水产、白鹅、肉鸡、小麦、水稻六大特色农产品的示范带动作用，提高农业科技对农村经济的贡献率。抓好与中储粮签订优质粮建设基地工作，做大做强订单农业;加强对高标准农田、小农水、增粮计划等项目的监管，确保最大化发挥效益;积极探索全镇土地流转的新路子，逐步完善土地向大户流转机制;推行农业绿色生产方式，推广稻田养虾、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双赢”;发展劳务输出经济，鼓励外出有成的农民返乡创业，助推农村经济提速发展，为实现农业强镇夯实基础。
三、以社会和谐发展为前提，高强度推进“三大攻坚” 打好防范化解重大风险攻坚战。继续开展安全保卫制度和工作机制，完善人防、物防和技防措施，创新防控体系建设工作;进一步完善应急管理机制，增强防范自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等各类风险能力;健全突发事件现场处置、信息发布、舆论引导机制，不断提高处理突发事件应急处理能力;强化安全生产管理和监督，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制，确保安全无事故。 打好精准脱贫攻坚战。继续把脱贫攻坚放在首位，把提高群众获得感落到实处，把作风建设贯穿始终，把防范风险摆上位置，围绕脱贫摘帽“最后一公里”，尽锐出战，坚决完成既定任务，推进乡村振兴行动。深入推进“十大工程”，统筹推进贫困村与非贫困村共同发展，聚焦革命老区和行蓄洪区，健全稳定脱贫长效机制，织密扎牢“两不愁三保障”网底。坚持扶志、扶智，开展“五互”活动，不断增强脱贫内生动力。加大扶贫工厂(基地、车间)建设力度，推广“三有一网”点位式扶贫模式，使不能外出贫困人口能在家稳定就业。大力扶持特色优势产业发展，注重培育农业新型经营主体、家庭农场、专业合作社等，发展“四带一自”、“企业+基地+合作社+农户”等模式，使贫困户稳定、持续增收。加大考核评估、巡视巡察、审计比对中发现问题整改力度，持续推进扶贫领域作风建设。加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。完善防范返贫机制，坚持攻坚期内扶贫政策不变、帮扶措施不少、支持力度不减。 打好污染防治攻坚战。把生态文明建设和环境保护摆在更加突出的位置，全力打好大气、水、土壤污染防治与秸秆禁烧“四大战役”;持续深化落实河长制、林长制，坚决完成植树造林任务;推进安全饮水工程，新建和延伸管网一百余公里，确保“十三五”安全饮用水实现全覆盖;加强对PPP项目公司的监管，建立运转机制，配置完善垃圾收集设施;开展有效的污染源普查行动，强化环境执法，开展沟塘渠道治理，及时关停“散乱污”小作坊，严厉打击各种污染环境的违法行为。
四、以人民幸福为目标，增强民生建设水平 始终将健全社会体系作为根本保证。继续实施33项民生工程。严格落实最低生活保障、养老保险、医疗救助及农村五保供养等制度;认真抓好社会养老保险和新型农村合作医疗工作;做好老龄工作;加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、优抚优待、拥军优属等各项工作，确保社会和谐稳定。 始终将统筹发展社会事业作为重要任务。优先发展教育事业，加大教育投入，提高教育质量，巩固义务教育基本均衡成果，全面深化中小学教师“无校籍管理”改革，努力办好人民满意的教育。高度关注留守儿童、残疾儿童、家庭贫困儿童等教育工作。切实做好卫生和计划生育服务工作，加快完善医改配套机制，强化人才引进、队伍建设和村卫生室管理，加强突发公共卫生事件医疗救治体系建设，做好疫情防控工作。 始终将和平稳定作为最大保障。推进“扫黑除恶”专项斗争，巩固“深重促”专项行动成果，坚决打好“四重”信访矛盾和陈年积案化解攻坚战，依法处置缠访闹访行为。持续抓好安全生产，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品市场监管，创建省级食品药品安全城市。开展国防动员，加强民兵应急队伍建设，坚持军民融合发展，巩固“双拥”成果。统筹抓好人防、消防、气象、防震减灾、人民武装、民族宗教、审计、统计、应急管理等事业健康发展。
五、以建设美丽家园为抓手，着力推进乡村振兴 2019年，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，要着重解决好当前束缚农村生产力发展的各种障碍，补齐“三农”短板，夯实“三农”基础，实施农村振兴战略镇级规划编制工作，真正把乡村振兴落实到项目上，转化为群众看得见摸得着的成果。 一是着力完善建成区功能。继续抓好三个街道的开发建设及文明创建工作，特别是镇政府驻地集镇基础设施建设，进一步加强城镇环卫设施建设，完善垃圾清运处置。加强镇区内绿化补植工作，促进小城镇品质提升。加大对乱停车、乱占道、乱摆摊、四无经营等现象的整治力度。对全镇内的违法建房，要发现一起，拆除一起，重点清理整治三个街道、寿霍、双安公路沿线及孙厂、二十铺村境内的违法占地。 二是加快美丽乡村建设。加强农村基础设施建设，重点推进中心村及村民休闲广场建设，加快推进“四好”农村路建设，提升农村基础设施配套水平。加快马荒中心村建设进度，确保顺利实现验收。启动双桥居民迁建和谐中心村的规划及建设。结合寿西湖行蓄洪区、瓦埠湖蓄洪区不安全人口搬迁建设工作，计划2019年至2021年居民迁建共实施4191户、16216人，本着靠城、靠镇、靠园区安置，分别在马荒申桥街道北侧、双桥新居民迁建东北侧、寿春镇寿滨村境内统一规划、统一建设，建成高标准居民迁建小区。投资712.5万元，在大郢村建成行蓄洪区养老服务中心一座，建设床位320个。完成64公里农村道路扩面延伸工程建设任务，力争实现组组通水泥路的目标，同时抓好寿霍路拓宽建设工程。抓好农村人居环境整治，深化农村环境“三大革命”，提高农村垃圾处理PPP项目水平，全面实施“五清一改”村庄清洁行动，全年完成集聚提升类自然村庄整治98个。 三是营造良好社会文化氛围。深入实施文化惠民工程，充分发挥地域文化资源优势，把群众文化建设与经济社会发展同规划、同部署、同发展。启动文化遗产精品打造工程，依托孙家鼐纪念馆、斗鸡台，大力推进文化产业建设，积极融入“南工北旅”发展格局;全面提档提升文明创建工作水平;持续深入开展全镇环境整治工作，全力打造整洁、有序、文明的单位形象，为全县文明创建助力。 凝聚向心力忠诚履职显本色 新的一年，双桥镇人民政府将以继续对照全面从严治党要求，抓好十九大精神及二中、三中全会会议精神的学习宣传贯彻，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全力打造人民满意的服务型政府。 筑牢法治之基。牢固树立法治意识，强化依法行政，让按规则办事成为政府权力运行的常态。坚持依法决策、民主决策、科学决策，健全重大事项风险评估、合法性审查等制度，提高重大决策的公众参与度。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督和网络监督。全面加强工程建设招投标、政府采购等重点领域和关键环节的行政监察和审计监督。进一步完善政府网站，加快电子政务建设，继续实施阳光村务工程，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 永葆为民之心。始终保持真诚朴实的为民情怀，多做百姓急需的事，多做百姓受益的事，多做打基础利长远的事。创新工作方法，畅通政民互通渠道，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际、更加贴近群众。真正实现还权于民、让利于民、予富于民，真正解决最后一公里问题。 勇担勤政之责。大兴学习调研之风，提高政府履职能力。瞄准新一年的目标任务，紧抓发展中的难题短板，进一步创新举措，苦干实干，善作善成。建立健全权责清单制度，全面压实行政执法责任，完善以绩效管理为中心的责任机制，强化正向激励，健全容错纠错机制，努力形成勇于担当、务实尽责的工作氛围。加强机关作风效能建设，力戒形式主义和官僚主义，以开放的新思维，行之有效的新举措，在困境中找出路，在逆境中求发展，努力在全镇上下营造能办事、快办事、办好事的工作氛围。 常守清正之风。严守党风廉政和改进作风的各项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实把纪律和规矩挺在前面。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，加大反腐倡廉力度。强化重点行业、扶贫领域等资金监管，有效防范廉政风险。镇政府领导班子带头做到廉洁自律，以身作则，淡泊名利，一身正气，努力营造风清气正的政治生态。 各位代表，时代催人奋进，扬帆才能起航，没有不倦奋进的拼搏，何来欣欣向荣的辉煌!让我们更加紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，继续发扬敢闯敢拼不服输的精神，保持定力，真抓实干，为决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好双桥而努力奋斗，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!