绩溪县招商引资

板桥头乡2019年政府工作报告各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全乡上下创造新业绩的实干之年，全乡人民在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实五大发展行动计划，大力开展“四年并进、四城同创”，经济社会持续健康发展，较好完成了乡十八届人大二次会议确定的目标任务。这一年，重点项目扎实推进。扬溪源水库淹没区土地征收工作和水库移民安置区基础设施建设项目进展顺利，水库大坝主体工程全面启动，扬板路改线完成工程量超70%;天然气管道稳步推进;完成龙溪河综合整治工程。这一年，文化旅游稳步向好。第三届农耕节和纪念上山下乡老知青50周年再“回家”活动成功举办;庙山紫薇花海吸引广大游客;蜀马村成功申报为第五批国家传统古村落。这一年，乡村面貌持续改善。一批畅通工程等项目顺利实施，提升了乡域内外通达水平，省、市、县三级美丽乡村中心村建设稳步推进，农村人居环境持续改善。这一年，社会民生保障有力。脱贫攻坚工作扎实推进，村出列、户脱贫成果持续巩固、成效明显，33项民生工程深入实施;全乡上下万众一心，同舟共济，非洲猪瘟等动物疫病防控得力。预计，全年完成生产总值4.32亿元，比上年增长8.7%;财政收入66万元，完成体制内财政收入任务的103%;固定资产投资4309万元;农村居民人均可支配收入1.3万元，增长10.2%;完成节能减排年度任务，实现了经济稳健增长、社会稳定和谐、各项事业稳步发展，为全面建成小康社会打下了更坚实的基础。
一、全力推进工程项目，经济发展开创新局面。牢牢把握抓发展必须抓投入，抓投入必须抓项目这一经济建设主基调。全局谋划不断深入。按照“农业兴乡、旅游活乡、项目强乡、环境亮乡”的发展战略，结合资源禀赋和发展特色，编制完成《板桥头乡总体规划》，明确我乡城乡统筹规划、空间结构规划、产业发展规划和旅游发展规划等方面的发展思路和方法，形成板桥发展的特色路径。坚持以“五百工程”为抓手，加快推进乡村振兴，坚持不懈地打造绿色徽菜、二都大米、优质核桃、精品油茶“四个万亩”基地。工程项目不断推进。坚持乡长办公会每月调度重点项目，每周调度攻坚项目，开展项目推进月活动。抓质量、重细节、抢时间、争进度，全乡上下干群一心，以大项目促进大发展，扬溪源水库、扬板线改建、移民安置区、天然气管道建设等重点项目强力提速、成效显著。完成扬溪源水库650余亩土地征收和资金发放工作，扬板路工程建设顺利实施,水库移民安置区基础设施建设工程项目基本完工。宁国—绩溪天然气支线管道板桥段工程建设全面实施。修建护岸6000余米的龙溪河综合整治项目顺利完工。招商引资不断加力。扎实开展“百名干部联百企”、“百名干部联百商”活动，积极走访帮扶企业，加大外出招商力度，主动洽谈竹笋制品加工项目和上海绿巢贸易有限公司的总部经济项目。由聚和圆餐饮管理有限公司投资的溪谷生态农庄项目已完成石蛙养殖厂的股份收购和石斑鱼基地的产权交易流转。联发新能源企业扩大产能，积极回收秸杆，发挥经济与生态双重效益。

二、全力建设生态板桥，绿色发展厚植新优势。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，厚植生态优势，着力打造绿色生态板桥。全域旅游渐入佳境。以“农耕文化”为主题，持续打造校头传统农耕习俗体验区，知青文化馆一期改建项目顺利完工，成功举办第三届绩溪农耕节;以“双石基地”为依托，融合生态民宿，建成下溪经果林采摘园、石斑鱼垂钓中心和休闲观光园;以“棚坑紫薇”为窗口，大批游客徒步霞谭古道慕名观赏，紫薇农庄被评为省级休闲农业与乡村旅游四星级农庄;以“铭记历史”为传承，深挖百罗源和上横路等地红色资源，改扩建后的陈村烈士陵园成为全县重要的红色教育基地，完成全乡红色革命历史资料的收集整理，大力弘扬“革命红色”精神，初步形成了“红黄绿紫”四色旅游布局。依托县文化旅游咨询委员会，编制了“美在板桥头”宣传画册，全乡旅游文化资源进一步梳理，生态优势转换成发展优势逐步显现。环境治理强力推进。坚决打好“蓝天、碧水、净土”污染防治攻坚战，以农村环境“三大革命”为抓手，持续深入推进垃圾、污水和改厕工程，开展河道常态化巡查达400余次，查处非法电鱼捕鱼1人次，完成全乡河道固体废物17处的整治;严厉打击非法开采加工砂石行为，开展入河排放口基本信息调查8处，坚决制止中村河砂石加工排污行为，完成污染源普查工作;大力开展秸秆禁烧与综合利用，秸秆综合利用率达到85%，全乡秸秆禁烧实现卫星监测“零火点”。绿水青山展露新颜。深入实施河长制、林长制和路长制，空气优良天数保持高位。开展养殖场排污治理和农资包装废弃物回收等尚田河水质提升行动，加强水断面检测管控力度;实施龙溪河综合治理项目，加强“三江源”水源地保护。开展林业增绿增效行动和土地复垦复绿，进一步提升森林资源质量。全面摸排禁止区域坟墓，实施老坟绿化遮掩，完成村级公益性公墓规划，启动中村公益性公墓建设，提倡厚养薄葬，加强殡葬管理。移风易俗，倡导少放不放烟花爆竹。全面加强生态文明建设。
三、全力统筹乡村建设，协调发展取得新成效。推动乡村协调发展，走好乡村振兴这盘大棋。夯实基础设施。投资近600万元的广化寺路、考溪路、前头山路新建道路和际坑路、东风路拓宽等7个农村畅通工程项目全面完成。调整养护体制，加强常态检查巡查，完善安防和破损道路整修，提升养护水平，龙丛至考溪受限路段进一步畅通，“四好农村路”建设卓有成效。11个村级公益事业“一事一议”财政奖补项目全部完工，尚田停车场、中村龙根自来水等项目发挥效益明显。解决中村自来水稳定供水问题，农村饮水安全巩固提升，投资约1000万元的“最后一公里”水利工程项目已全面实施。蜀水、校头、蜀马、和长岭等村供电设施薄弱区域持续改造，保障能力和水平逐步提升。全乡基础设施得到较大改善。建设美丽乡村。尚田省级美丽乡村中心村沿河整治提升和文化乐园等项目有序推进，长岭、龙丛村市、县级中心村项目完成建设，东坡、上村干和大溪自然村整治项目基本完成，全乡美丽乡村建设成效明显。下溪停车场、陈村观景台等投入使用，校头、中村和尚田旅游景观候车亭建成使用，尚田旅游公厕投入使用，校头、中村、蜀马、下溪等旅游公厕成功创A，旅游配套设施建设逐步完善。培育发展蜀马、校头、龙丛和下溪等一批景区村庄，挖掘整理了的蜀马陈氏、下溪王氏、校头周氏、龙丛黄氏家风家训，并加强宣传推介和挂牌。升级特色产业。稳步推进玉台等六个试点村的“三变”改革工作。发放农业支持保护补贴资金197万余元，完成政策性农业保险工作。新增家庭农场6家，合作社新增5家、变更1家。春季动物防疫，家禽免疫工作有序开展。紫茄种植面积达1500余亩，山核桃和油茶新增面积近1000亩，绿色徽菜基地规模不断壮大;黄精、前胡和覆盆子等中药材种植面积全县前列;整合后的下溪石斑鱼基地投入鱼苗15万尾，石鸡在育4万尾，基地服务设施进一步完善，特色种养业充满活力。
四、全力改善社会民生，共享发展结出新硕果。始终把增进民生福祉作为发展的根本目的。脱贫攻坚精准推进。扎实开展“重补促”和四季攻坚活动，2018年度4户9人通过省第三方评估，实现精准脱贫，全乡533户1156人贫困户稳定脱贫质量有了提升，贫困发生率降到0.07%。478户贫困户成功申报产业项目，享受教育资助扶贫政策44人，贫困户代缴新农合和购买小额人身综合保险政策及时落实，全面宣传落实健康扶贫政策。5户贫困户实施危房改造，开展安全饮用水排查工作，“两不愁三保障”得到巩固。居家就业补贴和外出务工一次性交通补贴足额兑现，“三送一交心”活动全覆盖。完成小额贷款任务。14个扶贫项目全部实施完毕，驻村工作队实现非贫困村全覆盖，乡扶贫工作站力量得到加强，脱贫攻坚责任进一步压实。民生保障日益完善。扎实开展低保扩面提升工作，368人享受农村低保保障，11人享受城市低保保障。重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补助以及优抚金及时足额发放。主动发现、及时申报医疗和临时救助资金，关心关爱留守儿童，解决群众困难，民政托底功能进一步保障。完成323名退役军人及其他优抚对象的信息采集，扎实开展退役军人光荣牌悬挂工作，退役军人服务工作进一步提升。城乡居保和新农合有序推进。校头村成功创建省级卫生村，启动实施尚田卫生室改建项目，基本公共卫生服务不断加强。深入落实计生奖特扶政策，计划生育与健康服务群众满意度不断提升。社会治理综合推进。不断强化“平安建设”，大力开展扫黑除恶专项斗争政策宣传，制做宣传标语24条，发放“扫黑除恶”公开信2000余份，配合上级部分处理涉恶案件1件。扎实开展领导干部开门接访、带案下访和党政正职每周一接访，乡综治中心信访视联网系统投入使用。加强矛盾纠纷调处化解，全年共组织调解各类矛盾纠纷380余件,其中书面协议13件，口头协议370余件，做好特殊人群教育稳控，有效维护了村“两委”换届及重要活动期间全乡的社会稳定。“七五”普法逐步推进，普法宣传江淮行活动持续开展，群众法治意识进一步提高。做好防溺水宣传防范工作，切实抓好校园安全、安全生产和食品安全监管工作。圆满完成村委会换届选举。周密安排，乡村联动圆满完成春节期间镇蜀线保畅通工作。成功申报板桥头乡蜀马村汪云连为第四批县级非物质文化遗产项目代表性传承人。成功申报宣城市文明乡镇。持续支持工会、共青团、妇联、关工委工作，国防动员、双拥共建、人防气象、民族宗教、外事侨务等工作取得新进步，全乡社会秩序和谐稳定。各位代表!这些成绩的取得，是乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结和带领全乡人民，攻坚克难，锐意进取，真抓实干的结果，是全乡人民智慧和汗水的结晶。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持、帮助我乡经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，一年来取得的成绩令人鼓舞，但我们也清醒的认识到，当前的发展还存在不少困难和问题：财政可用财力较少、后劲不足、支出压力增大，农业增效不足、农民增收缓慢，部分项目落后时序进度，干部作风不够扎实，经济发展环境、社会治理水平有待进一步提高，我们要面对现实，正视短板，在今后的工作中，努力加以解决。

二、2019年主要工作2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，坚定不移实施“绿色发展”战略，对标沪苏浙、争当排头兵，围绕“生态争样板、发展争上游、工作争一流”目标要求，加快推进经济高质量发展“双百”工程、乡村振兴“五百”工程，大力实施重点项目推进年、基础设施提升年、环境整治巩固年、作风建设深化年，奋力开创全乡经济社会高质量发展新局面。综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8.5%左右，财政收入保持同步增长;固定资产投资增长12%以上;农村居民人均可支配收入增长9%;完成节能减排年度任务。围绕实现上述目标，重点抓好以下四个方面工作：
一、突出转型升级，全面提升经济质效。持续深化农村改革。着力破除体制机制障碍，扎实推进各村“三变”改革工作;进一步完善和审核清产核资数据;探索实施集体林权改革;深入推进“两权”抵押贷款试点;积极探索土地流转和农村宅基地“三权分置”改革;继续做好“大棚房”问题排查整治。实施基层农技推广体系改革项目，探索建立涉农资金统筹整合长效机制。合理编制完成乡、村发展壮大集体经济规划方案，做好蜀水村扶持村集体经济发展项目，消除集体经济收入“空壳村”，实现“五八十万”工程目标，增强“造血”能力。提升现代农业水平。加快传统农业向现代农业转变，重点发展“一村一品”特色农业，尽快形成辐射面广、带动性强的徽菜原材料产业基地。争取更多的项目和政策支持，扶持黄精等中药材基地和石鸡、石斑鱼“双石”基地做优做强，促进三产融合，放大特色产业优势。发挥农村科技人才任用，培育新型农业经营主体，争创“三品一标”产品1个，新增专业合作社3家、家庭农场10家。做好动物防疫工作，强化疫情日常监测，持续抓好非洲猪瘟疫情防控，做好禁养区内4家养殖场退出工作，加快家禽、生猪产业转型升级。扎实开展政策性农业保险申报理赔工作;加强农村农民技术员和农村实用人才培养，开展培训200余人次。更加注重招商实效。紧紧围绕经济高质量发展“双百”工程，在农产品加工和休闲民宿领域开展精准招商，力争全年招商引资工作取得突破性进展。推行“产业+基金+政策+平台”等招商新模式，深入研究招商引资项目优惠政策，进一步完善招商引资工作机制，坚持领导带头招商，大力发挥乡贤和外出能人作用，以商招商，力争新引进项目2个以上，加强项目履约管理，建立节点定量、包保服务工作制度，促进项目快落地、快建设、快投产。

二、突出项目引领，全面增强发展后劲。提速推进项目实施。完善“四督四保”工作制度，强化项目周期管理，确保项目快速高效推进。举全乡之力稳妥有序推进房屋征收和腾空工作，顺利完成移民搬迁过渡;加快墓葬区和安置区建设，确保扬溪源水库建设项目总体进度。全力服务扬板路改线项目，争取8月底前实现通行。按上级要求全面推进天然气管道板桥段项目。实施覆盖6000亩的高标准农田项目，推进农田水利“最后一公里”及相关河道整治项目建设，完善全乡小型农田水利基本设施。实施校头、庙山等贫困村安全饮用水项目。集中“一事一议”、扶贫等项目资金，加快中村、龙丛等村农业生产道路建设。继续实施庙山、东坡、仿儒等10个自然村农网升级改造工程，全面提升乡域安全供电水平。实施黄家岭、沿白路3公里农村道路扩面延伸工程，继续推进际坑路前期工作，进一步提升全乡外联内通水平。合力抓实美丽乡村。完成尚田省级美丽乡村中心村和长岭、龙丛市县级中心村建设任务，迎接省级验收。启动下溪村省级美丽乡村中心村建设。深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，抓好农村人居环境整治三年行动，提升农村人居环境治理水平，启动“五清一改”清洁家园行动，推动美丽乡村由建设型向经营型提升。加快建设“四好农村路”示范路。结合“五百工程”，着力打造尚田、中村下村等一批家风家训引领和景区村庄。强化项目要素保障。对接中介机构和专家，完善下溪“双石”基地、校头农耕文化园和棚坑紫薇园进行设计规划，编制项目，让更多项目列入重点项目库，争取资金支持。不断拓宽工作思路，想方设法满足项目要素需求，加强项目用地审查报批速度，多层次加强人力资源保障，落实项目用地，引进社会资本参与公共服务、环境保护、基础设施等领域投资和运营管理。
三、突出环境治理，全面加强生态保护。加强生态保护力度。严格执行“三区三线”，深化与周边地区环境污染联防联控，突出抓好保护、修复、建设、提升等重点环节，巩固提升河长制，启动河道水域岸线划界确权工作，争取河道整治项目。深化林长制工作体系建设，常态化开展松材线虫病等林业有害生物综合防治，推进增绿增效行动，新增人工造林130亩。加强污染防治攻坚。完成第二次污染源普查，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，完成乡政府驻地污水处理设施提标改造，实施蒙坑污水项目，争取水涯和长岭污水3P项目尽快实施，全面提升尚田河水质。治理农村黑臭水体，有序开展生活垃圾分类，推行“户分类、村收集、乡中转、县集中处理”模式。全面完成采砂制砂点(企业)整治清退。全面推行绿色健康养殖，加强动物疫病防控体系建设，加大防控工作力度，严格落实“禁养区全面禁养、限养区全面整治、适养区全面提升”的要求，促进生猪等畜禽养殖产业转型升级绿色发展。加速发展全域旅游。坚持不懈把文化旅游作为主导产业来培育，建成1家龙丛源“农家乐”，规范提升“农家乐”经营水平，完善龙丛源和际坑源2条生态徒步线路服务设施，培育全域旅游新业态。完成知青之家布展和二期项目，大力推介知青品牌，创新举办体验观赏节庆活动。以蜀马庄园为依托，对接市场主体，盘活现有优质资源，加快生态休闲观光基地建设。积极申报下溪及庙山村为宣城市乡村旅游示范村，校头村为省级乡村旅游示范村，全面提高乡村旅游供给水平。努力推出“走红色古道、住农家土屋、尝二都米饭、饮三江源水”为品牌的生态旅游线路。
四、突出民生改善，全面提升幸福指数。狠抓脱贫质量提高。深入实施打赢打好脱贫攻坚战三年行动，持续推进脱贫攻坚“十大工程”，大力推广“四带一自”、“三有一网”、“三业一岗”等扶贫模式，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，更加注重增强贫困人口内生动力和自身发展能力，确保完成我乡2019年脱贫任务。健全防范脱贫户返贫和边缘户致贫机制，织密扎牢“两不愁三保障”网底，加强对贫困户生产、生活情况的动态监测，便于准确了解并帮助解决贫困户的实际困难及需求，增强贫困户满意度。注力民生事业发展。以33项民生工程为抓手，落实农民减负工作。积极做好国家卫生县城创建工作，强化公共卫生服务，提升卫生计生服务水平。健全社会保障体系，进一步完善城乡低保、农村特困供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系，做好透明、公正、动态管理工作，保障困难群众基本生活。做好退役军人服务工作。完善乡敬老院管理制度，发展居家养老，推进综合服务养老院建设。巩固新型农村合作医疗成果，完成尚田卫生室改建工程，加强村级标准化卫生室建设，稳定村级卫生人才队伍，完善医疗卫生服务体系，推进尚田省级卫生村创建工作，加大健康养生政策宣传力度，提升群众满意度。强化殡葬管理制度的落实，推进村级公益性公墓建设。强化治理体系建设。发挥乡综治研判中心和乡、村网格三级联动的综治、便民服务平台网络作用。继续开展领导干部开门接访和带案下访，深入推动网上信访和信访事件联调联处联防机制运用，积极化解信访积案，强化特殊人群众的教育管理，进一步推进“七五”普法，完善公共法律服务体系。落实安全生产责任制度，强化企业安全生产、消防、食品、校园安全监管力度。强化应急管理，完善应急救援体系。全力开展省级文明示范县创建，支持乡、村新时代文明实践所、站开展各种志愿活动，加强社会主义核心价值观教育，深入挖掘优秀传统家规家训，积极推进好人评选，倡导移风易俗，深入开展文明创建活动。深入实施文化惠民工程，发展群众文化事业，挖掘、弘扬民间文艺，活跃群众精神文化生活。充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织作用。完成全年征兵工作任务，加强全民国防教育和后备力量建设，巩固双拥建设成果，推进军民融合深度发展。
三、加强政府自身建设各位代表，面对发展的重任、人民的重托，我们必须深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻县委、县政府决策部署，在乡党委的领导下，扎实推动各项工作再上新台阶。
一、讲忠诚，提高政治站位。始终把讲政治放在首位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二、重法治，严格依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，让按规则办事成为政府权力运行的常态。依法接受人大监督，自觉接受监察监督、司法监督和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持科学、民主、依法决策，认真听取“两代表一委员”等各方意见，使党的政策在贯彻落实上更接地气、更合民意。全面推进政务公开，严格执行信息公开制度。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。强化责任落实问责，对违法违规和工作落实不力造成不良影响的行为坚决问责追责。
三、严纪律，抓实廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。加强廉洁政府建设，强化审计监督。坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，反对文山会海，减少开会和发文数量，把精力用在解决实际问题上。严格实行公共资源、政府采购网上交易。强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为，切实做到干部清正、政府清廉。
四、敢担当，强化工作执行。为政以公，行胜于言。瞄准新一年的目标任务，紧抓板桥发展中的难题短板，进一步创新举措，苦干实干，善作善成。健全激励约束机制和尽职免责机制，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。增强干部的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、结合实际创造性地干，大力践行以人民为中心的发展思想，问需于民、问计于民、问政于民，把为民办实事作为政府履职的重中之重，实事求是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力干出无愧于板桥老百姓的新业绩。各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭!让我们在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全乡人民，苦干实干，砥砺前行，理清思路，明确目标，一张蓝图绘到底、一点一滴抓落实，努力完成既定的各项目标任务!