芜湖招商引资

各位代表：现在，我受镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，全镇人民在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展理念，推动农业、茶产业、旅游业三轮并驱发展，较好地完成了镇三届人大三次会议确定的年度目标任务。全镇实现财政收入3309万元,同比增长9.7%(任务9%);城镇居民人均可支配收入26285元，同比增长8.6%(任务8.5%);农村居民人均可支配收入16674元，同比增长8.7%(任务8.5%);完成区政府下达的固定资产投资、大气和水污染防治目标任务。一年来，我们主要做了以下四个方面工作：
（一）注重产业培育，发展动能进一步提高茶产业转型升级。打好“金字招牌”，以峨桥现代新型茶叶交易集聚区和峨桥茶韵特色小镇为依托，着力构建以茶市交易为主导产业，茶休闲文化旅游、茶产品延伸制造、茶电子商务交易为战略性产业的“1+3”产业体系，不断推动产业转型升级，全年新增限上商贸企业5家。建好新载体，峨桥瑞丰茶博城一期建成交付，祁门红茶、黄山毛峰等知名茶叶经营户和富光杯业、兴乐杯业等杯壶总部入驻茶博城，部分商铺和茶文化主题酒店加快装修。改造老茶市，峨桥国际茶城雨污水改造工程建设完成，茶香河和茶苑水系景观改造持续推进，茶香河建筑立面改造工程加快推进，公交调度中心扩建、货车调度中心新建等配套项目有序推进。现代农业提质增效。大力发展观光农业，出台了《响水涧景区周边种植油菜奖扶政策》《响水涧景区周边单季稻种植奖惩办法》等系列扶持政策，响水涧景区春季油菜花海“刺字”和秋季彩色水稻种植试点成功。全镇购买双季早稻、双季晚稻、单季稻保险3.34万亩，超额完成全区2.6万亩的政策性保险任务。1.1万亩农田水利“最后一公里”工程加快推进，建成标准化育秧工厂2个，完成“大棚房”问题专项清理整治。农村集体股份改革完成人口认定、清产核资工作，成立股份经济合作社。新增家庭农场15家、农民专业合作社6家，培育发展农业科技示范户48户，培训新型职业农民53人。加强农产品质量监管和非洲猪瘟等重大动物疫病防控，设立非洲猪瘟临时消毒检查站3个。乡村旅游有序推进。“油彩峨桥”田园综合体被确定为市级田园综合体建设试点单位之一，田园综合体总体规划和土地利用规划编制确定候选设计单位。出台了《“油彩峨桥”田园综合体美丽乡村建设办法》，引导村民主动参与，推选议事会和监委会，共同建设美丽乡村2.0版和3.0版。响水涧路、响丰路、浮峨路、龙马路等主要旅游道路两侧环境整治和花草种植完成，响水涧路面“刚改柔”和路灯安装完工，铜山路“刚改柔”及铜山路延伸段(神仙洞景区至响水涧路段)建成通车，龙眼湖景观绿化、神仙洞景区停车场、浮丘丹井古迹保护等加快推进。“峨桥四宝”“江南第一茶市”“峨桥茶行”等73类商标申报注册，部分商标已通过初审。
（二）注重功能配套，城乡面貌进一步改善加快基础设施建设。龙湖路下穿芜铜铁路工程进展顺利，芜铜铁路下穿大桂接线工程完工。投资120万元建设完成农村道路畅通工程7.5公里。浮岳路列入全区农村路网规划，部分道路路基建设有序推进。新淮水厂实现转供华衍水务自来水，响水涧文化传媒有限公司依法收购并成立漳河水务有限公司接管浮山自来水厂的资产，供水水质得以保障。峨桥镇区天燃气管道铺设有序推进。全力保障峨桥东站扩建、浮山联圩丰裕段治理等重点水利工程建设，下邢排涝站和控制水闸、响水涧龙眼河调蓄闸工程建成完工，农庄北站改建、先进闸新建、峨桥东站引水渠提升工程进展顺利，防汛排涝能力进一步提升。峨桥消防站改建工程主体完工，茶市一路安全隐患整治有序推进。峨桥片区六期棚改项目涉及14个村居15个地块有序推进，签订协议473户，协议签订率74.6%。推进“两治三改”，依法拆除违法建设2270平方米，整治违法用地5宗、2亩。严格审批农居民建房76户、房屋维修91户，其中农村危房改造14户。提高整治管理水平。持续推进“清洁城乡、美化家园”环境专项整治行动和文明创建“贴近群众六走进”(即：走进背街小巷、走进老旧小区、走进集贸市场、走进校园周边、走进公共场所、走进江河道路沿线)活动，强化薄弱时段管控，实行城管错峰执勤，重点整治出店经营、乱搭乱建、交通乱象，依法处理违章“三小车辆”300余辆。坚持疏堵结合，新增停车位30个、临时摊点群3处。扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，全镇17个村居实现农村环卫作业市场化全覆盖。新建第三代公厕1座，改建公厕8座建成使用，改造农村旱厕2400座。全镇和17个村居新时代文明实践所(站)实现全覆盖，创新打造“移风易俗文化广场”和“好人长廊”，新增“芜湖好人”5名。大力开展烟花爆竹禁燃禁放，倡导清明、冬至文明祭扫。文明创建和城市管理年度考核名居全区第一。加强生态环境治理。“整治环境违法行为、维护公众环境权益”百日行动的14项环境问题以及省大气办督查的3家企业环境问题整改完毕。持续开展“小散乱污”企业整治，依法查封关闭小锅炉6个，取缔关闭“散乱污”企业9家，规范整顿“散乱污”企业12家。石雕加工作坊临时过渡场所建成使用。全镇36家餐饮单位安装并使用餐饮油烟净化装置。坚持人防与技防相结合，继续推行秸秆禁烧工作保证金制度，严格奖惩兑现，依法处罚焚烧秸秆和垃圾33起并处罚金12500元。加强漳河和峨溪河流域水污染治理，坚持河(湖)长定期巡查制度，关闭畜禽养殖16户，拆除拦网设施8处，河蚌清理18处。加强工业污染源普查和固废物排查，开展拉网式、地毯式巡查，做到全覆盖、无死角。“创建国家森林城市”行动有序推进，新增造林320亩，绿化提升6000平方米，石谷村被评为省级森林村庄。大力推进林长制，严格管理林木采伐及林地征占用。完善森林防火联系村驻点制度，绿色防控“天网工程”通过验收。完成土地复垦146亩，宜柏矿业矿山复绿工程通过验收。
（三）注重社会事业，民生福祉进一步提升完善民生保障。全力实施16项民生工程。社会保险参保率和覆盖率进一步扩大，居民养老、居民医疗等保险参保累计达5.28万人次。加大城镇低保对象清理整顿力度，全年低保对象新增41户、84人，停发199户、372人，调增6户、4人，调减117户、76人，发放资金1086万元。加大特困群众困难帮扶和生活救助力度，1个残疾人之家和8个残疾人工作站配建完成，救助社会散居孤儿10人，发放各类救助补贴400余万元。完成企业新录用人员技能培训520人、退役士兵培训13人，发放退伍军人优待金69万元。完成“三老”人员补助审核工作。开展困难群众帮扶，对照标准摸排确定困难群众家庭3户，逐户分析制定方案实行精准帮扶。深入开展“七五”法治宣传教育，加大法律援助力度，全年为困难群体提供法律援助咨询400余人次，调解纠纷300件。发展社会事业。加强学校教师队伍管理，利用教师节表彰一批教育工作先进集体、模范校长和优秀教师。持续开展校园周边环境治理，开展中小学和幼儿园食品安全、安保设施专项督查整治。加强村卫生室基础设施建设，浮城村、梅山村、农庄村一体化村卫生室改建工程加快施工;响水涧村、浮山村、茶亭村一体化村卫生室新建工程正在开展前期工作。加强基层文体活动阵地建设，21处农民体育健身工程项目建设完成。“油彩峨桥”第二季民俗文化节再次亮相央视，原创歌曲《茶韵古镇
峨桥之歌》在“唱响中国”第三届全国原创歌曲大赛中荣获作词、作曲、演唱三项金奖。“健康安徽”2018环江淮万人骑行大赛三山站比赛在峨桥镇开赛，其赛道被省体育局、省旅游局评为“最美赛道”。全年送戏下村16场次，送电影下村160场次，举办文体活动42场次，其中大型活动11场次。加强社会治理。建立健全突发事件应急反应机制，开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，妥善处理突发矛盾纠纷，成功化解浮山自来水厂、老拖拉机手补助等重大矛盾纠纷5起，调解劳动纠纷3起、涉及资金13万元。积极开展“扫黑除恶”专项斗争，社会治安总体平稳。加强常态化安全生产监管，开展“安全生产攻坚行动”等专项行动9次，为老旧、安置小区和合用场所安装消防报警器1900个，整治安全隐患348项，安全生产形势平稳向好。启动第四次全国经济普查，单位和个体户清查顺利完成。继续加强退役军人党员教育管理，成立镇、村居退役军人服务管理站，安置转业士官26人。民兵预备役工作进一步加强，新征入伍20人。建立健全应急体系，成立民兵应急分队，招聘专职消防队员3人。
（四）注重作风建设，为民服务进一步加强认真做好巡视巡察反馈意见整改，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“六清六提升”专题学习研讨，坚决肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕，进一步转变工作作风，强化责任担当。坚持依法行政，自觉接受人大和社会监督，认真办理镇人大议案建议9件，办复率100%。坚持政府聘请法律顾问制度，完善政府权力运行监管体系，加强政务公开政务服务，发挥市民心声、政府信息公开网、“油彩峨桥”微信公众号等网络平台的“网络问政”作用，办理回复市民心声35件、政府信箱和热线124件，公开政府信息821条。全年“一站通”平台共受理事项10663件，办结10587件，办结率99.3%。严格落实“一岗双责”，遵守廉洁从政各项规定，出台了《峨桥镇集中采购限额标准及招标采购工作管理办法》及流程图，进一步规范政府招标采购管理。加强机关作风督查和效能建设，通报机关效能问题8起。坚决整治“文山会海”，开展形式主义、官僚主义问题大排查大整改活动，巩固深化作风建设成果。加强村级“小微权力”监管，落实农村集体“三资”管理制度，委托第三方对14个村居开展财务审计，对18名村居主要负责同志开展经济责任审计。各位代表!过去一年的成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是人大代表充分行使职权、监督支持的结果，是广大干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向退休老同志和社会各界人士，向所有关心、支持、帮助峨桥建设和发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前峨桥发展还存在一些困难和不足，主要表现在：一是茶交易产业链延伸不深，特别是种植、仓储、物流等上下游产业链上缺少龙头企业，作为省级服务业集聚区，峨桥“江南第一茶市”品牌效应尚未充分发挥。二是现代农业层次不高，作为省级现代农业示范区，农业经济基本处于自然发展状态，缺乏农业产业化程度高、示范带动性强的龙头企业，农业配套产业薄弱，一二三产融合不够，总体效益不高。三是乡村旅游产业尚未形成，作为市级田园综合体建设试点单位，全域旅游缺乏高起点、高水平的规划，茶旅农旅融合不够，群众参与度不高。四是基础设施较为薄弱，道路交通、雨污排水、绿化景观等方面亟待改善，城镇管理水平有待提高，群众文明素质有待提升，违法建设仍时有发生。五是政府机关服务效能与群众期盼还有差距，少数干部为民服务意识淡薄，存在被动应付、消极等待的现象。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，努力加以解决和改进。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展理念，突出农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业茶业旅游“三位一体”的发展模式，全面实施乡村振兴战略，打造田园综合体，加快建设“产业特色明显、基础设施配套、人居环境优美、社会和谐稳定”的“油彩峨桥”。今年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长9.5%;城乡居民人均可支配收入增长8.5%;完成区政府下达的固定资产投资、节能减排、大气和水污染防治目标任务。产业发展、生态环境、配套设施、民生保障、社会治理进一步提升。为实现上述目标任务，我们将重点做好以下五个方面工作：大力实施乡村振兴战略牢牢把握实施乡村振兴战略的重大机遇，紧扣市级“油彩峨桥”田园综合体、省级现代农业示范区建设主题，稳步推进三产融合发展，着力构建高质量发展的特色产业体系，提高居民获得感。1、加快推进“油彩峨桥”田园综合体建设。高标准、高起点做好“油彩峨桥”田园综合体规划设计，同步开展村庄土地利用规划编制工作，完成多规合一。继续扩大“万亩油菜花海”种植面积，加大油菜种植补助，引导种植大户新建标准化育秧工厂，解决油菜种植茬口。规划建设油菜仓储加工基地，扩大农庄菊花基地种植规模，推广特色伴手礼“峨桥四宝”，促进一二三产融合，提高农民收入。完成响水涧停车场生态式改造，完成旅游绿道建设;力争开工建设浮岳路，打通核心区第四条环形通道建设。完成响水涧进站道路节点绿化、响水涧龙眼湖绿化等景观提升工程。加大“油彩峨桥”田园综合体宣介力度;扩大核心区彩色水稻种植面积、丰富图案内容;完成浮丘丹井文物保护工程、神仙洞景区(二期)、东山民宿(二期)建设，启动石谷烈士陵园红色旅游项目、崔山民宿项目，加大招商引资力度，全力做好响水涧油菜花旅游旺季保障管理工作，推动全域旅游融合发展。2、持续推动省级现代农业示范区建设。积极探索现代农业发展新模式，引进龙头企业，引导村民成立农业合作社、联合体，加大新型职业农民培训，推广“芜湖大米”“木榨菜籽油”等本土无公害绿色品牌，提高产品附加值。大力发展休闲观光农业，整合响水涧道路两侧葡萄种植资源，规划建设狮山塝果品采摘基地项目。完成1.1万亩农田水利“最后一公里”工程建设任务，力争将峨桥村、岳山村、茗香社区、浮城村纳入2019年农田水利“最后一公里”计划。巩固“大棚房”问题清理整治成果。完成农村股改后续工作。3、大力开展美丽乡村示范点建设。按照人居环境整治“315”任务要求，积极落实《“油彩峨桥”田园综合体美丽乡村建设办法》，实现政府引导、村民参与的建设模式。力争完成1.0版中心村建设镇域全覆盖，按照2.0版美丽乡村建设要求，全力推进龟山美丽乡村示范点建设，完成龟山民房外立面改造、绿化景观、亮化等项目建设;推动新庄美丽乡村村庄环境综合整治提升行动。推动村庄宅基地发证工作，统筹整合村民闲置房屋，统一对外招租，发展乡村旅游、康养等业态，促使美丽乡村建设与产业发展深度融合，打造3.0版美丽乡村。
（二）全力推进特色小镇建设1、做好茶市“文章”。激活“新茶市”，推动瑞丰茶博城形成市场交易，出台配套政策，大力招引外地知名品牌入驻，完成茶文化主题酒店建设，促进经营户尽快入驻茶博城。力促茶文化博物馆落地生根，全面推广“峨桥茶行”等本土茶产业品牌。升级“老茶市”，发展特色品茗茶档和香茗路、茶城中路特色旅游街区，谋划筹建茶叶质量检测机构、茶产业电子商务园，争取恢复举办茶博会，擦亮“江南第一茶市”的“金字招牌”。2、完善镇区基础设施。完成茶香河和茶苑水系景观改造、峨桥东站扩建主体工程及引水渠提升工程、茶市一路消防安全隐患整治工程、峨桥公交场站改扩建工程、经十路与淮九路平交路口改造工程、峨桥经十路桥项目等基础设施建设;开工建设茶市一路和蒋墩路桥梁工程、纬二路等重点项目，完成岳山村至东站段水系改造，贯通镇区主水系，提升镇区防汛排涝能力。大力推进镇区景观水系沿线房屋立面改徽、镇区弱电杆线下地、污水管网改造等项目。适时推动经一路、7号桥“刚改柔”、梅地亚大道改造和货运调度中心新建。3、提高城市文明水平。持续开展文明创建“环境提升十大专项行动”，重点对沿街环境秩序、背街小巷、农贸市场、老旧小区等十个方面进行整治提升。力争开工新建峨桥镇农贸市场、镇区停车场，运用镇数字化城管抄告平台，全力推动流动摊贩、车辆乱停放等城市管理难点强制入轨。严格落实巡视整改要求，坚持刀刃向内，出台了《峨桥镇镇、村(社区)干部违法建设专项整治工作方案》，严格对标前期摸底台账，坚决完成整治工作。巩固提升文明创建“移风易俗”成果，全力做好文明村居申报工作。开展“五星党员示范户”评选活动，促进乡风文明和谐有序。
（三）强力推进生态环境整治坚决打赢生态环保“三大攻坚战”，走绿色可持续发展道路，扎实开展环境整治，提升环境质量，补齐区域生态短板，提高居民安全感。强化污染防治。认真落实中央环保督察组反馈问题整改要求，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。扎实完成年度禁燃禁放、秸秆禁烧任务，全面完成“散乱污”企业整治工作，力争开工建设梅山石雕工业园;开展峨桥镇农村黑臭水体整治，加快实施峨溪河浮山联圩段防洪治理工程、峨溪河保大圩堤防堤顶道路提升工程，推动淮九路、龙湖路雨污水管网建设，力争开工建设泊口河综合治理工程，实现“河长制”常态化制度化。积极落实“林长制”，加大固废物排查力度，坚决打击违法用地、非法开采等行为。2、加强人居环境整治。有序开展农村人居环境整治工作，完成既定目标任务。深入开展农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，启动漳河、峨溪河沿线农村生活污水治理;继续推行农村环卫作业市场化物业化，启动村居垃圾分类试点工作，新建峨桥垃圾中转站;完成2800户农村旱厕改厕任务，新建公厕5座。3、提升城镇环境品味。投资780万元建设淮九路茶亭至岳山段绿化、亮化工程，完成蒋墩小区北侧绿化工程。力争启动淮九路(镇区段)绿化提升工程、原宜柏水泥厂地块绿化工程和淮九路高速出口至峨溪路沿线房屋立面改造、亮化工程。完成峨桥片区六期棚改项目房屋征收和重点项目土地房屋征收任务。
（四）倾力保障和改善社会民生坚持把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，精准施策，不断提高公共服务质量，让人民群众在改革发展中得到更多实惠，提高居民幸福感。1、统筹社会事业发展。全力做好农村“四好公路”建设和扩面延伸、生命防护工程。推动新淮中心小学石谷分校食堂扩建。完成峨桥镇全民健身广场建设工作，及时更新健身体育设施，积极承办“健康安徽”2019环江淮万人骑行大赛、马拉松等各项高水平赛事。完成第四次全国经济普查，启动第六次人口普查工作。加强征兵民兵预备役工作，进一步完善退役军人服务管理工作。2、健全社会保障体系。继续加大投入实施民生工程，完成农村危房改造、低保、棚户区改造等各项民生工程预期目标。加强民生工程政策宣传。强化职业技能培训。完善社会救助体系，继续做好大病救助和临时救助。继续加强低保申报、审核、退出管理。加强留守儿童管理，注重对困难留守儿童服务。全力做好困难群众帮扶工作。3、创新社会治理格局。推动社会重大矛盾多元化解，把问题矛盾化解在基层，推进“平安峨桥”建设。严格落实安全生产责任制，加强应急管理工作，开展全镇域、全领域安生生产大排查活动，重点加强中小学、幼儿园食品安全监管。成立峨桥镇专职消防队，完成消防队站所和营房建设，深入开展扫黑除恶行动，完成镇综治指挥中心建设。提升法治宣传教育、公共法律援助和社区矫正工作水平。
（五）努力加强政府自身建设一是加强自身学习。树牢“四个意识”，坚定“两个维护”。坚持把纪律和规矩挺在前面，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政府班子执政水平。二是坚持依法行政。加强政务公开，利用“油彩峨桥”微信公众号等服务平台及时发布各项公共服务事项，提高便民服务水平。自觉接受人大法律监督和社会监督，认真办理本届人大代表议案、建议。三是坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定，严防“四风”问题回潮。进一步优化营商环境。持续缩减“三公”经费支出，做好过苦日子的准备。做好省委第四巡视组反馈问题整改工作，强化“一岗双责”“党政同责”，进一步加强招投标、政府采购、国有资产管理等重点领域和关键环节的监管，加强效能督查，完善镇村干部绩效考核方案，严肃查处各类腐败行为。各位代表，同志们!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以时不我待、只争朝夕的工作热情，真抓实干，锐意进取，大力发展“油彩峨桥”各项事业，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!