肥西县招商引资

在柿树岗乡第十七届人民代表大会第七次会议上何欣欣(2020年5月19日)各位代表、同志们:现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、2019年工作回顾2019年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻中央、省、市、县决策部署，荣获安徽省理论宣讲示范基地称号，圆满完成全县人居环境整治试点、三治融合试点等工作任务，打好打赢脱贫攻坚战和蓝天保卫战，全乡经济社会保持良好发展态势，各项工作取得了新进展新成效。全年完成财政收入3300万元，全社会固定资产投资总额8.4亿元，招商引资到位省外资金总量2.5亿元。全省农村改厕现场会和现场教学会、全县生活垃圾综合治理现场会先后在我乡召开。围绕乡村振兴、脱贫攻坚、人居环境、安置点建设等工作，省、市、县领导及六安市、巢湖市、长丰县等考察团相继来我乡考察调研。一年来，我们着重抓好以下几项工作：
（一）抓统筹，谋规划，经济社会发展务实有力项目建设有序推进。2019年全乡共计16个大建设项目，其中，续建项目5个，计划开工项目5个，开展前期工作项目6个。截至2019年底，丁岗、长郢安置点建设项目已完成主体十层结构建设，总建筑面积29.8万平方米。联圩、龙潭、合龙、新街四个拟建安置点建设有序推进，总建筑面积61万平方米。新街公共停车场和界河、李嘴两个村级活动场所建成并投入使用，公共服务基础设施不断完善。征迁工作全面开展。2019年围绕德上高速、龙河口引水工程、柿树岗街道综合改造、环境整治等5个项目全面开展征迁工作，征迁面积完成8.98万平方米。土地整治不断深入。完成丁岗、联圩市级土地整治项目，新增耕地353亩。完成周楼等14个村县级补充耕地项目，新增耕地1081亩。完成龙潭、合龙、新街、联圩4村增减挂钩项目市级验收工作。畅通工程快速推进。完成13条乡村道路硬化，新修道路14.796公里。完成山袁路、柿树北外环等4条县乡道路11.09公里。水利改造有效提升。完成投资额3000万元农建工程项目和投资618.66万元2018年农田水利“最后一公里”项目。启动投资额1200万元2019年农田水利“最后一公里”项目。完成投资102.87万元都市现代农业示范区结余资金项目。美丽乡村成效明显。圆满完成投资额1100多万元省级中心村防虎社区和市级中心村李嘴村美丽乡村建设任务。全面启动2020年省级中心村杨桥村、市级中心村周楼村美丽乡村建设，目前各项工程正紧锣密鼓施工中。成功申报投资额1.3亿元柿树集镇区人居环境综合整治项目，目前正有序向前推进。
（二）固根本，激活力，文化事业发展取得实效文化阵地持续巩固。进一步做好“省级文物保护单位”唐五房圩修复保护工作，了解圩堡历史，传承淮军文化。积极打造“非遗之乡”，蒿子粑粑、舞狮、门歌、渔鼓道情已列入县级非遗保护项目，并成功创作渔鼓道情、双棍莲湘两个原创非遗文艺节目，截止2019年底，柿树已成功申报非遗项目6个。文化弘扬不断推进。围绕创建中国民间文化艺术之乡目标，积极开展“柿子红了”理论宣讲、“非遗进校园”等主题活动，不断丰富文化活动形式。在柿树中心校组建一支由400名学生组成的莲湘舞队伍，乡少年宫代表肥西县和合肥市分别参加全市、全省乡村学校少年宫经验交流会，并作传承莲湘舞经验交流。聚力文旅深度融合。成功举办以“游画中柿树忆醉美乡愁”为主题的中国·肥西第四届(蒿子)粑粑节，接待游客近4万人。积极打造新街民俗节庆示范项目，蒿园民宿项目签约开工。丰富旅游产品供给，打造刺头蒿子粑粑、老唐酱干、无花果、黄花老焖酱、稻虾米等地方特色食品。
（三）增福祉，促和谐，社会民生保障全面加强奋力决战脱贫攻坚。强力推进脱贫攻坚“四季攻势”，紧抓产业、健康、教育、金融等扶贫政策落实，全面开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作。顺利实施扶贫项目13个，完成财政投入1784.4万元，新建扶贫产业园4个，全面提升脱贫攻坚成果。认真落实安全生产。坚持“党政同责、一岗双责”，不断完善安全管理工作机制。创建市级安全文化示范企业1家、安全文化社区3家。常态化开展安全生产月和安全生产“专题行”活动，积极开展安全生产“七进”宣传。统筹推进卫生健康。做好肥西县国家慢性病综合防控示范区创建配套工作，打造10个健康村(社区)、100户健康家庭。新建一条360米长的健康步道，设立健康教育活动室10处，开展健康大讲堂活动40场次，健康教育宣传栏设置覆盖率100%。深入开展计生奖特扶家庭摸底核查工作，2019年新增奖扶对象226人。持续加大民生改善。扎实推进民生项目，顺利完成乡五保供养中心撤并工作，建成7个居家养老服务站，成立1个残疾人之家和6个残疾人工作站，创建双龙、新街2个市级标准化示范社区。保障群众住房安全，全年完成33户房屋质量安全提升，兑现补助资金44万元。强化低保兜底保障，截至2019年12月底，我乡低保共有1367户2007人，其中已脱贫户285户495人，低保保障人数占全乡人口的3.7%，覆盖率在全县位于前列。着力创新社会治理。借鉴和发展新时代“枫桥经验”，在全乡范围推进“三治融合”乡村社会治理体系建设，健全“一约四会”制度，畅通基层治理“神经末梢”。创新矛盾调处、普法宣传、道德说评新模式，设立“老张说事”矛盾纠纷综合调处中心，提升“五老”人员基层治理参与度，利用“五老”人员丰富的调解经验开展民事调解。完善“谁执法谁普法”和以案释法长效机制，实行一村一法律顾问，构建农村“大普法”格局，全年开展大型法律宣传活动10余次，累计排查纠纷500余件，接待法律咨询100余次，办理法律援助案件25件。
（四）强治理，重保护，生态文明建设持续改善建立健全林长制度。推动造林绿化工作，全年完成造林绿化2149亩，修复林地500亩，道路绿化50公里。深入推动引江济淮工程绿化苗木移植工作，完成1万余棵苗木移植。深入完善河长体系。制定出台《柿树岗乡全面推行和完善河长制工作方案》，推动乡域河、库、渠、塘巡查督查常态化、制度化，规范使用河长制APP，对全乡13条河流、14座小型水库及塘坝巡河工作实现动态化管理。强化农村垃圾处理。进一步加大保洁人员调度，强化保洁工作考核，完善市场化保洁运作模式。全年环卫工作出动人员近2万人次，处理生活垃圾2135吨。设立14个垃圾分类亭，推进生活垃圾分类宣传工作，提高居民垃圾分类意识。稳步推进改厕工作。制定出台《柿树岗乡2019年农村改厕工作方案》、《柿树岗乡2019年农村改厕工作绩效考核办法》以及《柿树岗乡农村改厕长效管护机制实施方案》，深入调研和征求群众意见，建立一套农户参与和统一招标相结合的新模式，强化改厕宣传，广泛发动群众，完成1200个旱厕改造。全面攻坚污染防治。污水处理厂增设日处理500吨的一体化污水处理设备一座，实行全天候污水处理在线监控，进行污水管网雨污混流整改，雨污分流百日攻坚行动取得阶段性成效，丰乐河水质保持优良。强化生态环境保护，全年全域开展秸秆禁烧、烟花爆竹禁放、扬尘治理及农业面源污染防治等工作，持续发力打好蓝天碧水净土三大保卫战。展开人居环境整治。紧紧围绕“全域整治、重点提升”总目标，累计开展人居环境整治各类活动129次，参加人员4000余人次。严格落实“五清一改”任务，清理乱搭乱建3863户、废旧广告牌近200个、无功能建筑面积10000多平方米。积极探索人居环境整治长效机制，在全县率先开展“清洁示范村、清洁村民组、美丽庭院”创建工作。投资近300万元的周桥新村人居环境示范点正全力提升改造中。我乡人居环境整治工作先后在央视新闻联播、学习强国、安徽先锋网等相关媒体进行宣传报道。各位代表，过去的一年，我们面临挑战不畏惧，攻坚克难勇担当，万众一心齐奋斗，真抓实干敢争先。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，更离不开全乡干部群众的共同努力。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持、参与柿树岗乡建设发展的干部群众致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展存在的问题和不足：一是产业层次不高，一二三产融合不够，农业竞争优势不明显。二是产业招商力度不大，缺乏龙头型企业带动发展。三是产业平台搭建不足，制约优质项目落地。四是社会治理创新缺乏串珠成链，全面推进“三治融合”落实不足。

二、2020年工作安排新年伊始，面对突如其来的新型冠状肺炎疫情，在党中央的统一领导下，严格贯彻落实中央、省、市、县的安排部署，全乡上下坚决打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，截至目前未出现新型冠状肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及密切接触者，取得了抗击疫情的阶段性胜利。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，做好今年的工作意义重大、责任重大。我们一定要勤于思索，善于统筹，敢于创新，严于律己，精于发展，专于为民，以更加有力、更加有效的举措，扎实推进各项工作圆满完成。今年的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实县委、县政府和乡党委决策部署，紧扣“生态柿树，画里乡村”定位，紧扣“脱贫攻坚新标杆、美丽乡村新典范、乡村振兴新样板”目标，以乡村振兴为统筹，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚实推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。围绕上述目标，我乡将继续坚持做好以下六个方面的工作。
（一）坚持特色乡村建设，打造宜居柿树统筹推进拆旧建新。合理控制整村推进规模，管控农房改建，保护好乡村风貌。全力推进概算总投资约33亿元的11个安置点建设。力争丁岗、长郢安置点的主体工程年底前全部完工，道排绿化、供电供水等配套设施建设任务过半，确保龙潭、合龙、联圩、新街61万平方的安置点全面开工，启动防虎、李塘、赵店、中洋、德上高速征迁等安置点规划设计等前期工作。完善路网配套体系。结合丁岗、联圩、龙潭、合龙等安置点建设，同步构建安置点区间路网骨架，开工建设杨桃路两侧区域4条市政道路，总长约4公里，做好配套设施建设，实现柿树集镇区供电杆线入地，供水、供气无障碍高标准接通。打通柿防路南延和防虎至聚兴连接线，完成5条道路提升工程2.374公里。做好防虎集镇杆线入地道路市政综合整治工程。持续提升人居环境。以打造美丽宜居特色乡镇为导向，积极开展“整乡推进”人居环境整治示范创建工作，做好杨桥、李嘴省级中心村提升项目，加快市级美丽乡村周楼行政村岗后中心村与宗洼行政村竹园中心村、周桥新村人居环境整治示范点建设。全面提升政府驻地人居环境，加快合肥市2019-2020年小城镇人居环境提升项目实施，总投资约1.3亿元，重点实施好雨污分流、给水排水、供电供气、道路交通、生态环境、绿化景观等基础设施、公共配套设施建设及特色风貌提升。完成467个旱厕改造，确保完成全乡卫生厕所90%覆盖率。完成总投资2469万元上老堰至龙潭河综合整治工程。
（二）坚持统筹产业升级，打造富强柿树夯实农业基础设施。加大整合项目资金力度，推动农业示范区结余资金项目。支持加快高标准农田建设，完成总投资2100万元的西畈闸、三叉、柳湾三座排涝站项目建设，全力做好河道整治，重点推进农田水利最后一公里、节水灌溉等设施建设工程，完善农业基础配套设施建设水平，夯实现代化农业发展基础。完成总投资约3600多万元的赵店中洋土地整治项目，整理12000多亩。完成总投资1000万元防虎、李塘村庄复垦，复垦1300多亩。壮大都市现代农业。结合区域优势，加快发展多种形式的现代高效农业产业，积极发展精品蔬菜瓜果、特色经果林产业，推广稻虾共育等绿色高效种养模式，努力形成规模效应。发挥产业在乡村振兴战略中的核心支撑作用，积极推进万亩经果林和万亩稻虾共养生产基地建设，做大做强无花果、黄桃、翠冠梨等特色经果林，引导怡果、明达等千亩无花果产业园产品深加工，打造“安徽省无花果第一乡”，努力把柿树岗市级现代农业示范园打造成绿色示范乡镇产业振兴新样板。加强联农带动作用。加快农村电商发展，以蒿子粑粑、老唐酱干、无花果、稻虾米等土特产为依托，大力推广“电商+基地+企业+专业合作社+农户”联动模式，拓宽农产品销售渠道，带动农户增收致富，努力创建“安徽省电子商务示范乡镇”。
（三）坚持推动绿色发展，打造生态柿树奋力污染防治攻坚。全面完成生态环保督察反馈问题整改，重点打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。加强大气污染防治工作力度，严格落实烟花爆竹禁放及秸秆禁烧工作。围绕环巢湖生态环境保护，加强生活污水治理，推进总投资2800多万元日处理量1500吨的污水处理厂提标改造及配套管网建设，完成新街社区三处农村污水处理设施改造工程，加强乡域范围内污水处理厂运营监管。持续开展“散乱污”专项整治、农业面源污染防治等工作，加大三线三边整治力度，着力改善环境质量。严守生态保护红线。严格落实林长制、河长制，推动森林、河流生态系统保护与建设。全力推进“三大一强”专项攻坚行动，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线，有效防范生态环境风险。建立生态环境保护目标责任制，进一步保持加强生态文明建设的战略定力，不动摇、不松劲、不开口子，不突破生态保护红线。完成全乡道路绿化60公里、成片造林2000亩。坚持绿色发展理念。牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，探索以生态优先、绿色发展为导向的绿色发展新路子。实施“三达标一美丽”水利建设项目，引进适合李塘、防虎、赵店发展的原生态康养休闲等项目，积极打造防虎“全县生态宜居乡村振兴示范点”。创新方式方法，强化绿色发展理念宣传，切实调动广大群众生态环保积极性。
（四）坚持促进民生改善，打造幸福柿树决战决胜脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为最大的的政治任务和第一民生工程，抓好扶贫项目建设发展和效益提升，做好脱贫攻坚与美丽乡村建设、乡村振兴战略实施的有机衔接。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全，加大产业、就业、教育、医疗等扶贫力度，切实发挥社会兜底保障作用，坚持“四个不摘”，巩固提升脱贫成果，建立防范返贫保障机制，激发自主脱贫内生动力，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。完成总投资2000多万元的15个扶贫项目建设。壮大村级集体经济。创新村级集体经济发展体制机制，支持有条件的村集体经济实体优先承接农村生活垃圾治理、村庄道路日常养护、小型农田水利维修养护、塘坝沟渠清淤扩挖等、一事一议等民生工程项目管养，以及安置点物业管理等公益性项目，培育3-5个集体经济强村。结合区域优势合理规划村级集体经济发展，促进以周楼等为代表的特色经果林产业经济发展，促进以赵店、新街等为代表的乡村旅游经济发展，促进以廖渡等为代表的优质水产养殖产业经济发展，促进以双龙等为代表的稻虾养殖经济发展，促进以柿树岗村等为代表的物业经济发展。借助省、市、县扶持壮大村集体经济这一有利契机,深入整合资源，引深产业服务，加大政策扶持,全面壮大村级集体经济发展。落实各项惠民工程。完善居家养老服务站和残疾人之家建设体系，做好五保供养中心改造和社会化服务，启动乡卫生院新建工作。做好婴幼儿照护托育机构改造，规划建设联圩安置点高标准幼儿园，推进社会心理服务体系建设。做好养老保险、医疗保险、五保、低保和社会救助等各项惠民工程。
（五）坚持激发乡村活力，打造人文柿树深入挖掘文化底蕴。柿树岗乡文化底蕴深厚，围绕积极打造“非遗之乡”，继续申报柿树大鼓、黄花老焖酱及三个民间故事等非遗项目，力争2020年非遗项目达11个，丰富非遗文化内容。坚持实施文化强乡战略，把挖掘、传承、保护和宣传推介非遗文化与乡村振兴有机融合，充分挖掘淮军圩堡、莲湘舞、农耕乡土文化内涵，全力争创“中国民间文化艺术之乡”。打响地方文化品牌。以文化建设引领乡风文明，抓好乡村新时代文明实践站所建设，广泛开展“月末大舞台”“送戏进万家”等文化工程。以“一山三水映柿树、圩堡莲湘话古今”为形象定位，以“画里乡村、生态柿树”为发展定位，进一步传承和创新柿树本土特色文化，着力打响“柿树文化”特色品牌。注重文旅融合发展。围绕文旅、农旅做文章，创新发展思路，着力推动产品变商品、田园变游园、民房变客房，不断激发乡村旅游的新活力，走好差异化、特色化发展之路。加快蒿园民居民宿项目实施进度，加快推进总投资7000多万元的“蒿园民宿”示范项目建设并投入运营。抓住唐五房圩保护修复之机，推介建设淮军圩堡文化旅游示范区、十里长荡景观带等旅游招商项目，着力推进文化和乡村旅游深度融合。
（六）坚持维护社会稳定，打造和谐柿树完善创新社会治理。进一步总结好“村事民定”工作法，发挥同心会客室、网络议事空间等平台作用，丰富协商议事形式、畅通协商议事渠道。以“老张说事”矛盾纠纷综合调处为切入点，构建矛盾纠纷联合调解、多元化解机制;依托“柿子红了”宣讲基地和新时代文明实践站所，全面撬动“三治融合”社会治理体系建设，着力打造乡村“善治”柿树新模式。加强平安法治建设。做好法治宣传教育工作，深入推进法治信访，学习借鉴新时代“枫桥经验”化解基层社会矛盾。加快推进雪亮工程整改全覆盖和柿树岗村智慧平安小区建设。紧抓扫黑除恶专项斗争不放松，深入开展安全隐患排查清理整治，落实好安全生产月和安全生产“专题行”活动，完善应急预案，坚决杜绝重大安全事故发生。推进乡风文明建设。积极倡导文明和谐新风，持续开展身边好人等系列活动，弘扬社会正能量。坚持群众需求导向和问题导向，凝聚基层治理合力，积极回应重点关切事项，加强群众关心力度，整合乡村文化资源，全面提升乡风文明水平。
三、加强政府自身建设各位代表，柿树岗乡已经迎来全面完成十三五规划的决战时刻。我们一定要贯彻落实新发展理念，树立必胜的信念，把历史使命扛在肩上，进一步磨砺自己，坚持依法行政、廉洁从政，建设人民满意的服务型政府。提高“政治意识”，把牢思想之舵。全面提高政治站位，树牢“四个意识”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。提高“法治意识”，高扬民主之帆。全面贯彻依法治国要求，推进法治政府建设。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督，认真听取各方面意见，认真办理人大议案建议和政协提案。全面推进政务公开，健全公开制度，加大公开力度，提升公开质量，让权力阳光运行。提高“效能意识”，常怀责任之心。进一步优化政府职能，合理规划政府机关组织结构，精简会议文件，打破部门信息隔阂。全面推行工作责任制，完善激励机制和容错纠错机制，树立工作责任导向，做到明责、履责、尽责。坚决整肃庸政、懒政、怠政行为，确保各项决策部署不折不扣落实到位。提高“廉洁意识”，绷紧纪律之弦。坚决贯彻落实中央八项规定，深入开展“三个以案”警示教育，一以贯之整治“四风”。切实加强反腐倡廉制度建设，保持惩治腐败高压态势，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。督促乡村各级干部廉洁从政、严以律己，清清白白做人，干干净净做事。各位代表，同志们，思想与行动是相互促进的，思想指引方向，行动迸发力量，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以奋勇争先的姿态、朝气昂扬的斗志、务实重干的拼劲，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，为决战决胜脱贫攻坚，加快实现乡村振兴，全面建成小康社会，真正实现“三五年大变样”的目标而努力奋斗。