肥东县招商引资

各位代表：现在，我代表杨店乡人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年，在县委、县政府的正确领导下，杨店乡紧跟“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”五大发展行动计划，积极融入全县“千亿GDP，百亿财政收入”建设布局，围绕“岭上江南，青净杨店”发展目标，深入贯彻习近平新时代中国特色社会思想、十九届四中学习精神，扎实推进“不忘初心牢记使命”主题教育深入开展，落实省、市、县委各项工作部署，以现代农业发展为主线，突出脱贫攻坚、美丽乡村和重大项目建设三大重点任务，开拓进取，苦干实干，圆满完成各项目标任务，并取得较好成绩。年初预期目标2850万元，2019年全年完成税收任务5736万元，完成年初下达任务的201.3%，增幅182.8%。完成固定资产投资2000万元，预计年人均纯收入增长5.1%，达16625元，乡域经济综合实力显著增强。一年来，我们主要做了以下六个方面工作：
（一）全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效显著2019年全乡共有脱困户324户，956人，其中低保脱贫户106户364人，五保脱贫户56户68人，一般脱贫户161户518人。2018年新增贫困户胜利社区丁必所，家庭人口6人，已于2019年脱贫。2019年选优配齐乡扶贫工作站及村级扶贫专干，新增扶贫工作人员3名，调整扶贫专干6名。扶贫工作共存在24户64人住房问题、5户8人医疗问题，目前已全部整改完成。对中央巡视整改提出的25条具体问题，制定整改措施48条，已完成问题整改25条，落实整改措施48条。实施的130万人居环境整治项目、70万产业园基础设施建设项目已竣工报审。在特色种养业扶贫工作方面，共有77户脱贫户发展自种自养项目，累计发放省级补贴资金250000元。大夏村401盏太阳能路灯已全部安装结束，206户改厕项目已基本完成，已按照统一要求进行逐户排查，逐户验收。电商扶贫快速发展。全乡14个行政村2019年电商服务网点服务金额达175.6万元，电商网销金额超过3.6万元，帮助大夏贫困村申报电子商务规范化建设，获奖补资金2000元，帮助杨店社区贫困户落实就业工资电商扶贫金额54253元。其中，“好食家战队”荣获合肥市2019年劳动和技能竞赛电商技能大赛暨肥东县第三节电商技能大赛第二名;杨店社区荣获“省级农村电商示范村”称号;培育出1个年网销超100万元农村电商品牌-家久乐。
（二）不断夯实基础设施，发展后劲持续增强2019年发放农业支持保护补贴面积85539.41亩，补贴资金7755259.53元;发放稻谷补贴面积43764.59亩，补贴资金1451117元;发放棉花补贴面积737.99亩，补贴资金120292元;发放移民直补1240人共744000元。午季秸秆禁烧共打卡发放给农户补助85649亩，合计2569470元。水利基础设施建设进一步加强。发放2019年度大中型水库移民直补资金744000元。全年共完成1000亩的土地深翻作业项目，承保小麦和水稻52700亩。今年在已创建10个示范村的基础上，成功申报跃进社区、刘兴集村和大夏村为示范村、18个农机户为示范户。乡村道路加宽及老路面硬化总计61.62km，其中新建道路35.92km，加宽道路22.7km。同时大力推进“四好农村路”建设。此外，2019年完成了对护城河杨店乡段6.2公里清淤项目的招投标工作，目前项目区河道正在清淤施工中。前后两次对管湾四站至西五站之间的国有渠道共10.5公里进行了清淤，调水约60万方。
（三）强抓项目建设工作，乡村振兴初显成效一年来，我们坚持把重点项目建设作为落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手，既注重项目的落实实施，更注重项目谋划争取。胜利村蔡瓦户为18年市级美丽乡村项目点，总投资300万元，共实施了4个项目，分别为环境整治工程、道排工程、户户通工程和文化广场工程，项目于19年6月份全体完工，并在10月接受市县验收，取得了市级项目综合排名第一的成绩。红堂村街南中心村为杨店乡2019年省级美丽乡村点，该项目共投资600万元，共分为7个子项目，分别是：村庄基础设施提升工程、卫生改厕工程、文化建设与村庄风貌提升工程、垃圾处理工程、村庄美化工程、村庄亮化工程和环境整治工程，其中村庄亮化工程已全部完成，其余工程均在紧张有序开展中。
（四）大力发展文化事业，旅游名片全新擦亮持续开展文化体育活动。根据乡村特色，继续开展全民文化月、“我们的节日-端午”、“送戏下乡-情暖敬老院”、乡村春晚等特色品牌活动。全民文化月百余个节目在14个村(社区)陆续上演，涌现出非遗大鼓书、说唱杨店新气象、舞狮和庐剧等一大批优秀的文艺作品，传承和保护了地方文化。积极探索旅游事业发展。依托范同路两旁红堂、跃进村千亩桃园资源，成片打造现代采摘观光农业，引进合肥蒲公英文化传播公司，建成青少儿素养基地，体验野味野趣。为倡导健康文明的生活习俗，2019年全乡制作近千块“人居环境告知信”宣传板，配合人居环境整治，组织各村居开展社会主义核心价值观主题宣传墙绘。圆满完成庆祝新中国成立70周年开展主题系列宣传活动。2019年9月30日，杨店乡机关党支部、杨店乡14个村(社区)两委成员、杨店卫生院党员等200余人在新时代文明实践广场开展“同升国旗共唱国歌”主题活动，并邀请杨店广场舞志愿者进行爱国歌舞演出。肥东县广播电视台对本次活动进行了拍摄，并在“幸福肥东”抖音短视频上获得百万的点赞量。此外，全乡新时代文明实践硬件设施建设基本完成，8个村(社区)参加新时代文明实践点改造升级工作。改造提升项目包括：新时代文明实践大讲堂、新时代文明实践活动准则、新时代文明实践活动照片墙、心愿墙、志愿者标语等等。其中，胜利社区新时代文明实践点提升后效果显著，为营造乡村文明积极的氛围起到了积极作用。
（五）努力增进民生福祉，人民群众幸福感增强2019年全乡参保人数为31143人，符合参合条件参合率达99.2%，自筹新农合基金6099720元，民政部门及政府代缴2131人(包括一些低保户、五保户、优抚人员、孤儿、建档立卡贫困户)。全乡参保人数为20080人，其中领取养老待遇5987人，养老待遇发放率100%;参保人员中13523人完成了年度续保缴费，缴费率110.2%，提前超额完成目标任务。医保报销达53444人次，基金补偿费用为2247.96万元，其中未在医院直报到本乡报销达459人次。基金补偿费用为152.3万元。全年民政救助、商业补充补偿保险及相关政策的资金发放工作，共计发放92.62万元。全年共发放冬春救灾资金8万元，送温暖资金3万元。目前，全乡有634户即1029人享受农村最低生活保障，共发放资金4497229万元，提标补发金额26059万元。农村特困供养人员252人，发放资金共1387908元;物价补贴114562元、照料补贴共49900元。现有优抚人员228人，年共发资金1051622元。现有孤儿21人，今年共计发放孤儿生活救助243024元。此外，今年开始对全乡70岁以上困难老人共296人发放补贴4.44万元。80岁以上老人1283人，目前人均补贴600元/年已全部打卡发放到位。100岁以上8人，百岁老人补助每年3600元。计生卫生常抓不懈。全年新生儿出生总数398人，出生率10.92‰，政策内出生376人，政策符合率为96.48%，总性别比为121.11，其中一孩为121.79，二多孩为120.59，一孩孕情掌握率95.95%，二多孩孕情掌握率97.14%，二多孩早孕发现率为60.95%，综合节育率为85.68%。深入开展扫黑除恶专项斗争，强化社会治安综合治理，大力压降“四类可防性案件”，加强重点人员服务管理，不断提升群众的安全感和满意度。在全乡招募戒毒志愿者45名，宣传戒毒知识。发挥平安志愿者作用，开展义务巡逻。推进“七五”普法工作，开展法律“六进”和法律援助活动。信访维稳成效显著。截至目前，共收到市长热线206件，办结市长热线206件;省信访信息系统共受理信访事项62件，其中转交已办结20件、正在办理中2件，自办件40件，办结40件;共接待到乡来访民众82批155人次，化解矛盾约120件。全乡积极开展标准化食安办建设，成立标准化食安办。开展节日期间食品安全检查，开展国家级食品安全城市创建工作，推进小餐饮整规、明厨亮灶和小作坊升级改造，确保群众吃上“安心食品”。累计查处各类安全隐患118条，并督促整改到位，全乡无一例食品安全事故发生。
（六）加强政府自身建设，提升施政服务水平一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开。二是强化效能建设。坚持干部包村包组机制，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度，认真做好县委巡察和市委扶贫专项巡察整改，扎实开展“讲严立”专题警示教育和“转变作风、提升能力、强化担当、加快发展”大讨论活动，驰而不息转作风、纠“四风”。三是坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。四是全面落实党风廉政“两个责任”体制建设，加大源头治理，对腐败易发多发的领域强化监督力度，让党员干部“咬耳扯袖、红脸出汗”成为新常态，营造风清气正的政治生态。截至目前，今年共开展监督检查16次，问责干部43人次，处置问题线索10件，批评教育类谈话29人次，立案7人，3人受党内严重警告处分3人，受党内警告处分。各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全乡人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表乡政府，向各位代表、向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与杨店乡经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到：做好政府工作，必须坚持党的领导不动摇，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化党对一切工作的领导;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让人民群众更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印，努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走出转型发展之路。在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足：一是发展不充分的问题依然突出，杨店环境好生态佳等资源优势没有转换成发展优势，产业发展质量不高，乡村旅游发展缓慢，经济结构不够合理，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨。二是发展基础滞后的问题依然严重，乡村的基础设施仍然薄弱，村集体经济发展缓慢，集体可支配收入十分有限，难以满足社会发展与民生需要;集镇建设水平较低、改造难度大，拆违控违形势严峻，征地难拆迁难问题突出，重点项目推进阻力重重。三是担当作为不足的问题依然存在，公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距，行政服务效能还需再提升，脱贫攻坚、生态保护、环境治理工作还存在薄弱环节，少数乡村干部担当精神不足，“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。2020年工作计划围绕新目标，开启新征程，谱写新篇章。2020年我们的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实县委、县政府决策部署，围绕乡党委工作思路，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心为发展思想，坚持以供给侧结构性改革为主线，以稳定脱贫奔小康统揽经济社会发展全局，抓好疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、民生事业、社会稳定、招商财税六个重点，推动疫情防控与经济社会同步发展，为建设“岭上江南青净杨店”作出应有的贡献。
（一）争取新突破，决战脱贫攻坚。今年是脱贫攻坚之年，依然要坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，要增强政治意识和责任担当，向脱贫发起总攻、坚决打赢脱贫攻坚战，确保实现324户即956名贫困人口稳定脱贫。要深刻认识脱贫攻坚是政治任务、民生工程、头等大事，检验的是每一个支部、每一名党员干部的政治敏锐性;要扎实做好贫困人口信息动态调整,做实基础台账，确保识真贫、扶真贫、真脱贫;要继续完善基础建设，重点要在组级公路硬化、农田水利建设、饮水工程、生态环保项目上做文章;要注重有针对性地扶志与扶智，激发贫困群众自我发展的内生动力，消除部分贫困群众“等靠要”思想，及时解决扶贫过程中的一些矛盾，彻底拔除穷根、消除贫困;要严格落实政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，抓好安居保障工程，确保入住率完成100%;坚持把纪律挺在前面，对扶贫不力、整改不到位、挪用占用扶贫资金的问题，一查到底，从重从严从快处理。
（二）建设新坐标，推动乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，大力实施乡村振兴战略。加大美丽乡村建设力度，以“尊重自然美、侧重现代美、注重个性美”为原则，在原有村庄形态上改善村民水电路等生产生活条件，打造一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的秀美村庄。黄栗中心村建设提档升级，重点打造具有民族特色型美丽乡村。继续加快杨店服务区建设及红堂“缩村让地”项目土地复垦及安置点建设进度，推动岗岭村美丽乡村规划建设，全力推进道路拓宽改造工作。加大环境整治力度，推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，继续推行“户分减、组保洁、村监运、乡集中”垃圾集中处理的模式，保持环境洁净。落实河长制，实现河长治，严格巡河制度，加大河道治理力度，抓好河道卫生环境治理、水污染防治、河岸线管理等重点工作，有效改善河流水域生态环境，真正实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。
（三）适应新常态，发展特色产业。充分发挥区位优势、生态优势，聚力创新、聚焦富民，主动适应经济发展的新常态，以高标准农田建设为契机，不断完善农业政策体系为现代农业发展提供的良好环境，积极引导农业生产标准化、农业经营规模化、努力提高农业生产的组织化程度和科学化水平;围绕农副产品深度加工，农副产品进超市、进工厂、进学校，农副产品与品牌结合，推动农家乐产业等措施，不断提高农副产品附加值。充分挖掘乡村旅游潜力，推动农业与旅游融合发展，把全乡农村当作旅游示范区来规划，把农业基地当作旅游景点来建设，把特色农产品当作旅游商品来推介，把农村富余劳动力引导到旅游服务业上来就业。进一步扩大村级集体经济发展，在做好疫情防控的基础上，推进大李水库光伏电站复工，确保顺利实施。
（四）形成新氛围，强化社会治理。现阶段把疫情防控作为当前社会治理头等大事来抓。坚持抓发展与抓稳定两手都要硬，要扎实做好各项维稳工作，建设平安杨店。不断深化平安创建工作，进一步加大平安创建宣传力度，创新宣传方式，以“平安家庭”创建为载体，举办知识问答、讲座等简单易行、群众喜闻乐见的活动形势，全面提高全乡群众参与的积极性;完善社会治安防控体系，开展交通、消防、食药等重点领域安全生产大检查，杜绝各类安全生产事故的发生;加快和推进矛盾纠纷网格化管理建设步伐，推动矛盾纠纷排查调处的信息化、规范化、制度化，及时有效化解社会矛盾纠纷，有效解决群众反映强烈的各类信访突出问题，维护和促进杨店的和谐稳定;继续做好重点地段、重点单位和薄弱环节的治安巡防，强化法治杨店建设，进一步确保乡域安全。
（五）跨跃新高度，增强群众获得感。始终把人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，坚持民生优先的工作导向，持续加大民生投入，大力发展社会事业。坚持将财政支出80%以上用于保障和改善民生，每年集中力量办一批民生实事;积极推动就业创业，开展就业创业“春风行动”，引导更多群体投身创业、带动就业;加大教师引培力度，建强教师队伍，推动教育事业均衡发展;加快医疗卫生事业发展，实施卫生院提质改造工程，优化卫生环境;深入实施全民参保计划，城乡居民基本医疗保险覆盖率达98%以上、低收入农户城乡居民基本养老和医保参保率100%;落实低保、农村“五保”、孤弃儿童保障标准增长机制，全力做好特困群体基本生活保障。新时代召唤新作为，新担当不负新使命。我们将把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治自觉，不忘初心，牢记使命，全面加强政府自身建设，努力开创各项工作新局面。一是旗帜鲜明讲政治。坚定不移的坚持党的领导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，高度自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致，坚决维护党中央权威;以学习型政府建设为抓手，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，在机关再一次兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮;推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，使之成为坚定信仰、精神支柱、行动指南，推动各项事业加快发展。二是依法行政促规范。坚持将法治思维和法治方式落实到政府工作的方方面面，依法全面履行政府职责，进一步完善并严格执行政府工作规则、议事规则和决策程序，促进政府决策科学化、法治化;全面推进政务公开，打造阳光透明政府。三是提升效能抓落实。始终保持锐意进取的精神风貌，将新发展理念贯穿于政府工作全过程。更加注重公共服务和社会管理，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化;进一步完善便民服务中心，最大限度方便群众办事，实现审批“提速”、服务“提质”、办事“提效”，努力营造最优的政务环境;改进审批方式，简化审批程序，实行“一站式”办公和“一条龙”服务。推广一线工作方法，坚持深入一线和基层调查研究，发现问题、推进工作;推进政务公开，除涉密和特殊要求事项外，政府信息及其他政务事项都要按照有关程序、通过多种形式对社会公开;进一步规范村务公开，确保群众看得懂、用得上、信得过、能监督，让权力在阳光下运行;坚持雷厉风行、行动至上，对企业和群众承诺的事，马上就办、真抓实干。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以踏石留印、抓铁有痕的作风，疏堵点、破难点，提高落细落小落实能力，推动各项决策部署落地生根。四是从严治政树形象。纠正“四风”不止步，严格贯彻执行中央八项规定《实施细则》和省委、市委、县委《具体办法》，落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控人、控餐、控文、控会、控购，守住“三公”经费只减不增的红线，持之以恒正风肃纪，推进作风建设常态化、长效化;聚焦权力运行风险点，强化审计监督全覆盖，坚决用制度管权、管事、管人;强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为，让失责必问、问责必严成为常态;持续激发机关干部干事创业的精气神，努力保持廉洁高效的政府形象。各位代表，进入新时代，谋求新发展，是全乡人民的期盼;贯彻新思想，开创新局面，是时代赋予的重任。让我们以党的十九大精神为引领，紧紧围绕县委、县政府、乡党委的决策部署，以“功成不必在我”的为民情怀，“舍我其谁”的使命担当，凝聚全乡人民的智慧和力量，用更加宽广的视野谋划发展、更加昂扬的斗志创新破难、更加务实的作风勤勉做事，为开启惠及全体杨店人民的新时代征程努力奋斗!谢谢大家!