潜山市招商引资

在王河镇第十六届人民代表大会第三次会议上(2019年3月26日)各位代表：现在，我代表王河镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年工作回顾2018年是十九大后的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“工业强镇、农业稳镇、旅游兴镇、项目立镇”战略，以脱贫攻坚统揽工作全局，以民生改善为首要任务，勇于担当，主动作为，全力推进经济社会发展，圆满完成了全年目标任务。2018年7件实事全面完成。2018年，全镇财政税收888.6万元，同比增长12.5%;规上工业总产值14232.1万元，同比增长11.8%;限上社会消费品零售额2459.1万元，同比增长21.96%;固定资产投资完成50227万元。
一、全力以赴推进精准扶贫，扶贫工作取得新成效始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，全面贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，深入开展“千干下基层”和春夏秋冬“四季攻势”行动，突出抓好责任落实、工作落实、政策落实。责任落实方面：16个市直机关、26个镇直单位结对帮扶16个村，在全镇范围内实现所有镇直单位参与扶贫全覆盖、所有年度贫困户落实帮扶责任人全覆盖，开展了“脱贫之星”“致富能手”评比活动，评选出42名脱贫之星、16名致富能手。工作落实方面：全面做好动态调整和动态管理工作，全年新增识别43户180人，清退6户12人，脱贫580户1761人。16个扶贫工作专班107名干部到村开展“千干下基层”行动，排查问题11744个，问题整改率达98%;全年推送脱贫攻坚宣传信息73条，其中省级媒体宣传3条、市级媒体宣传14条、县级媒体宣传56条。累计开办扶贫夜校125期，参与人数3125人次。政策落实方面：发展特色种养业1632户，申报产业到户补助资金275.23万元。发放小额扶贫贷款607万元，共有126户贫困户受益，77户贫困户得到22.5万元年度收益，692户贫困户继续享受入股分红政策，年度分红总金额184.08万元。340户贫困户享受光伏扶贫政策，光伏收益打卡发放44.63万元。电商服务中心带动91户贫困户增收，其中通过就业用工带动16户贫困户。教育扶贫全年累计资助贫困学生510人次，发放教育补助资金59.55万元。认定1家居家就业基地，举办3期就业扶贫招聘会，1期瓜蒌种植培训班。帮助1030名贫困人口申报交通补助，申报补助资金20.39万元。完成348户危房改造任务，发放危改资金452.4万元;破旧房屋拆除935户，补助资金484万元;完成卫生改厕1052户，补助资金86万元。完成1816户6174名贫困人口家庭医生签约工作，为583位贫困人口办理了慢性病证，为3788名贫困人口代缴新农合参合金，代缴金额68.184万元，健康脱贫“351”“180”“1579”等政策惠及贫困群众4167人次，合计基金支付1037.62万元，建成红光村卫生室。非贫困村内较大自然村道路硬化14.652公里，脱贫攻坚小型基础设施建设道路5.83公里。水厂管网延伸工程共为全镇695户农户减免安装费。11个村每村安排了20万元扶持村集体经济发展项目，预计每年增加村集体经济收入1.8万元。

二、集中力量主抓三大产业，产业发展取得新进步现代农业取得新进展。在薛家岗建成1100亩的芡实种植基地;在中河、红光、王河三村，建设1000亩平均亩产量700公斤左右的测土配方施肥与化肥减量增效示范片;采取扩油压麦，调整农业种植结构，在王油路周边建设千亩油菜高产示范片;全年推广优质杂交水稻品种6万余亩，全镇水稻优质品种覆盖面积达90%以上;建立质量安全管理制度，全年共抽检农产品样本216个批次，检测合格率达到100%，确保人民群众吃上放心菜;鼓励发展稻虾绿色综合种养模式，发展稻虾种养面积1000余亩;全镇成立瓜蒌专业种植合作社6家，瓜蒌加工企业2家，总产值896万元;全镇拥有农业机械总动力58550千瓦，综合农机作业水平达87%;新造林1052.4亩亩、森林抚育1173亩，2018年林业产值首次突破亿元大关;全面推进农村集体产权制度改革和三变改革工作，完成16个村农村集体资产清产核资和成员身份认定工作，建立农村集体资产信息管理平台，新发、永和、中河村率先完成“资源变资产、资金变股金、农民变股民”改革工作;招商引资取得新突破。我们始终坚持建设“工业强镇”的发展战略，完善招商引资政策，创新招商引资工作机制，提高招商引资水平。2018年招商引进安徽厨哈哈食品科技有限公司速冻快捷食品生产项目、潜山县米兰服装道具有限公司人体服装模特项目和潜山县振勇农业科技有限公司芡实种植加工销售及旅游观光项目三家企业，其中安徽厨哈哈食品科技有限公司新增为规上工业，招商引资取得全市三等奖;服务业迸发新活力。王河镇电商公共服务中心及村电商服务站规范运行，全镇电商企业29家，网络销售额达2529.4万元;6月13日王河镇电商公共服务中心作为省现场会参观点，安徽省省长李国英莅临考察指导;潜山皖之源农产品贸易有限公司新增为限上商贸企业;旅游观光取得新破题。王河镇建成AAA级旅游公厕3座，薛家岗遗址成功创建3A景区，四运乡村旅游有限公司成功获批4星级农家乐;财政收入取得大发展，2018年我镇共完成财政税收888.6万元，超收128.6万元，同比增长12.5%，其中安徽光轩工程建设有限公司全年纳税200余万元，为我镇历史以来纳税之最。
三、统筹兼顾夯实基础建设，镇村面貌实现新变化美丽乡村建设持续推进。建成1个省中心村美丽乡村示范点(河镇何榜中心村)、1个市中心村美丽乡村示范点(中河黄榜中心村)，完成1个自然村整治(河镇余榜自然村)。美丽乡村省示范点龙湖黄大屋中心村顺利通过安庆市验收，并作为省验收推荐点;通过政府购买服务，顺利交接农村生活垃圾一体化全覆盖工作。水利基础设施水平较大提升。完成投入资金270万的农田水利最后一公里项目，完成投资136万元的农村饮水安全项目，完成总投资近9000万元的安庆市皖河治理重点项目，完成总投资450万元的潜山市牌楼河流域王河片水土保持综合治理项目。道路设施建设明显改善。完成王油路二期3.665公里建设，硬化村级道路畅通工程6.942公里，加宽村级道路畅通工程12.859公里，扩面延伸工程硬化村道15.031公里,畅通工程取得全市第三名佳绩。电力设施建设明显加强。完成共计投资848.93万元11个农网工程项目，新增台区13个，新架10KV线路4.343千米，380V/220V线路22.93千米，到户改造565户。退宅还耕高效推进。我镇完成退宅还耕复垦面积1925亩，超额完成市下达我镇1500亩的任务数，并作为全市现场参观点。全面完成高铁征地180亩，拆迁36户任务;高压拆迁总任务38户，完成拆迁34户。完成了6个村一事一议财政奖补项目的验收评审工作。
四、坚持不懈改善民生福祉，社会事业推向新高度全面落实惠民政策，社会保障体系不断健全，人民生活不断改善。2018年我镇农村低保1664人、五保279人,实现了低保、五保应保尽保的目标，发放五保低保金652万元;医疗救助78人，发放资金57.9万元;冬春生活救助541人，发放资金25万元;全镇共1452人享受了计划生育利益导向政策，发放资金约240万元;全镇共19937人缴纳城乡居民养老保险，1273名80周岁以上老人获得居家养老资金约38.19万元;困难残疾人生活补贴685人，发放资金46.332万元，重度残疾人护理补贴483人，发放资金34.776万元，贫困精神病人药物补助120人，发放资金12万元。收缴政策性农业保险保费29.31万元，理赔达113.77万元。完成河镇村省级文化乐园项目及长友、永和、中和、天崇村级公共文化服务提升工程。总投资1200万元的王河镇中心幼儿园建成开园，改善了王河镇学前教育办学条件，王河中心学校的半封闭式管理已成为农村寄宿制学校的典范，王河小学的魅力校园，河镇初中的墨香校园，河镇小学的经典诵读形成特色，河镇初中先后成为国家中小学教育质量综合评价改革实验样本校、国学进校园首批试点校，并获批安庆市特色学校。镇便民服务大厅投入使用，开设了多个窗口，便利了群众办事。农业血防综合治理项目稳步推进。污水处理厂主体工程建设基本完成。
五、凝心聚力创新社会管理，和谐稳定迈出新步伐2018年扎实开展“深督导、重化解、促落实”专项斗争，上级交办及镇摸排10件突出问题全部化解;深入开展扫黑除恶专项斗争，1起线索上报市扫黑办;连续三年获评安庆市信访“三无”乡镇，2018年王河镇社区戒毒(康复)工作成功创建安庆市示范点，天崇村获评安徽省民主法治示范村。全年共开展安全生产巡查16次，未发生一例重大安全生产事故。我镇国土所共进行巡查265次，发现并制止违法用地26处。2017、2018王河镇连续两年被评为安庆市征兵工作先进单位。环保、砂石、妇联、气象、民族宗教、工会、共青团、关心下一代等工作稳步推进。
六、强力举措加强自身建设，服务水平得到新提升。坚持把政府自身建设作为营造良好环境、增强发展保障的重要举措,将依法行政理念贯穿政府工作全过程,加快推进“服务型政府”建设,促进政府职能转变。加强财务管理,严控“三公”支出。圆满完成17个村(居)两委换届工作，完成了17个村级资产资源清查核查工作，完成了10个村村级财务审计工作。依法推行政府信息公开,自觉接受人大的工作监督,高度重视人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督。努力打造更加廉洁、高效、务实有为的人民政府，扎实开展“讲严立”专题警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制，强化廉政风险防范，认真查处群众身边的腐败问题。各位代表，过去的一年是项目建设成果丰硕的一年、是民生改善富有成效的一年，是脱贫攻坚取得明显进步的一年。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委总揽全局、坚强领导的结果，是全镇镇村干部辛勤努力、奋发图强的结果，是社会各界监督、支持的结果，更是王河镇5.8万群众齐心协力、共同努力的结果。在此，我代表王河镇人民政府，向所有关心、支持王河发展的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。各位代表，在前进的道路中，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在一些困难和问题。主要表现在：经济发展缺乏大项目、好项目支撑;财政税收虽然2018年增幅较快，但缺乏持续增收来源;脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾依然突出;影响社会稳定、和谐的因素客观存在。面临的这些问题，我们将在各位代表的支持下，有信心、有决心，采取更加有效的措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，做好全年工作，具有特殊而重要的意义。我们必须立足新时代新特点新要求，准确把握王河实际，始终保持奋发有为的精神状态，坚定必胜信念，努力增创发展新优势，更加注重经济发展的质量，全力打好“三大攻坚战”，同步发展社会各项事业，不断增加人民群众的幸福感、获得感。2019年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政税收增长8%，固定资产投资增长11%，规上工业产值增长9%以上，限上社会消费品零售额增长12.5%。为实现上述目标，必须重点抓好以下六个方面工作：
一、决胜脱贫攻坚，巩固精准扶贫成效一是巩固提升脱贫成效。织密扎牢“两不愁三保障”网底，精准实施“十大工程”，继续打好政策集合、项目集中、资金集聚、措施集成“组合拳”，减少和防止贫困人口返贫。全面推进农业、旅游、电商、金融等产业扶贫，坚持“志智双扶”，持续办好扶贫夜校，加强农民技能培训和义务教育控辍保学，促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，统筹推进贫困户与非贫困户均衡发展。始终坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务，确保2019年度完成565名贫困人口脱贫任务。二是强化脱贫长效机制。强化产业扶贫路径，坚持“四带一自”的产业扶贫模式，完善利益联结机制，引导工商企业和各类市场主体与贫困户建立股份合作、劳务合作与产销合作关系，持续增加贫困群众的经营性、财产性、工资性收入。加强涉农资金整合，采取项目化管理方式，确保资金精准高效使用，集中财力补短板，有针对性地化解一批基础设施、环境整治、公共服务、产业发展等突出矛盾，切实改善贫困户的生产生活条件。三是压实脱贫攻坚责任。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，充分发挥村“两委”主体作用，进一步建强五支帮扶力量和村级扶贫队伍。继续加大扶贫项目和资金整合力度，增强村(居)和群众增收能力。加强扶贫工作督查调度和执纪问责，深化扶贫领域专项治理，建立常态化帮扶减贫和贫困监测机制，筑牢脱贫攻坚保障防线。

二、坚持绿色发展，建设生态文明一是打赢污染防治攻坚战。巩固环境突出问题整改成果，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。开展“散乱污”、扬尘、餐饮油烟等专项整治，严厉打击非法开采加工砂石行为。全面推进水源地保护和黑臭水体整治，继续做好秸秆禁烧工作，加大秸秆综合利用力度。持续抓好河长制工作，改善水质环境，加强污水综合整治。二是实施岸绿景美工程。深入推进林长制，实施沿河堤岸生态复绿补绿增绿工程。将河镇村建设成林长制示范村和省级森林村庄。完成长防林人工造林100亩、森林抚育3000亩，加快推进生态王河建设。
三、推进乡村振兴，改善人居环境。一是促进农业现代化、产业化发展。抓好农业特别是粮食生产，要稳定粮食产量，有效利用2018年退宅还耕1925亩耕地。稳定生猪等畜禽生产，继续做好非洲猪瘟等疫病防控。加快农业科技改革创新，大力发展现代农业，培育和扶持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，发展休闲农业和乡村旅游产业。继续推进“两项”改革，加快推进丰收村、庆丰村集体经营性资产股份合作制改革，总结推广“三变”改革工作经验，继续扩大“三变”改革试点范围，进一步研究并完善农村集体产权权能。二是扎实推进乡村建设。配合水利局完成2019年农村饮水安全工程项目建设工作，加快农村饮水安全巩固提升，提高2.5万农村人口供水保障水平。完成新一轮农村电网升级改造，妥善处理安庆“三变”高压线路拆迁安置工作。全面推进以“三大革命”“三大行动”为重点的人居环境整治。完成旱厕改造1000户，完成危房改造35户，提倡继续拆除道路沿线破旧房屋。完善河镇何榜中心村和中河黄榜中心村美丽乡村建设工作，申报三个自然村美丽乡村建设。做好污水管网日常管理，推进污水处理厂投入运行。完成“四好农村路”扩面延伸工程建设37.941公里，完成危桥改造两座。着力巩固农村生活垃圾一体化全覆盖工作，改善人居环境。
四、突出项目支撑，推动经济发展一是大力推进招商引资。紧盯园区发展，主抓招商引资，始终把招商引资作为推进工业强镇的主抓手，转变招商思路，创新招商方式，整合招商力量，优化招商环境，加大对园区企业的服务力度，努力做好“四送一服”工作，帮助解决企业发展中遇到的困难问题。充分挖掘区位、资源优势，2019年力争引进投资亿元以上的企业两家，重点引进医药健康、文化旅游战略新兴产业，促进园区进一步发展。二是狠抓重点项目建设。主动跟进合安九高铁王河段、安庆“三变”高压电网王河段、陶湾渡大桥、王油路潜水河大桥等项目;做好王河镇镇区规划修编工作，积极谋划建设王河街道外环路，改善镇域交通状况，继续建设农田水利“最后一公里”、农发等项目;建成合安九高铁薛家岗安置点。全力谋划，加大项目申报和对接力度，力争更多项目能够落地生根。
五、防范重大风险，守住安全底线把重大风险防范化解工作摆在突出位置，坚持问题导向，强化底线思维，未雨绸缪，科学施策。一是狠抓安全生产工作。推进安全生产“铸安”行动和“六项机制”建设，加强道路交通、建筑施工、食品药品、消防安全、森林防火等重点领域安全监管，持续开展安全隐患排查治理，坚决防止重特大事故发生，扎实推进“平安王河”建设。二是全力维护社会稳定。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。积极化解矛盾纠纷，努力把各类风险隐患消除在源头、化解在萌芽状态。持续巩固“三无”乡镇成果，深入开展全民普法，健全乡村治理体系，健全社会治安防控体系，深化开展扫黑除恶专项斗争，不断增强群众安全感。
六、持续改善民生，增进人民福祉始终坚持教育优先，积极争取教育项目资金，改善办学条件。健全分级诊疗体系，实行基本公共卫生服务“两卡制”，推进计生服务管理转型，全面优化卫生健康服务。完善养老服务体系，做好社会救助、优抚安置、城乡低保、五保孤儿供养、减灾救灾等工作。开展残疾人精准康复服务行动，推进残疾人“一家一站”建设。继续加大力度实施全民参保计划，积极引导有条件的城乡居民高档次参保，确保城乡居民基本养老保险人均缴费水平达到350元标准，新型农村合作医疗保险参合率达96%以上，政策性农业保险实现全覆盖。加强就业培训、指导，努力促进充分就业，常态化开展就业招聘活动。做好武装、砂石、血防、气象、邮政通信、民族宗教、工会、共青团、妇联和关心下一代等工作。加强政府自身建设一是坚持依法行政。贯彻落实全面依法治国要求，坚持用法治思维和法治方式开展工作。严格落实政府行政权力和行政责任清单制度，加大政务信息公开力度，明确权力边界。科学配置部门权责，厘清权责划分，加强镇村统筹，切实强化公共服务、公共管理等各项职能，加快形成功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理运行机制，完善政策出台和决策机制，探索引入决策咨询、专家论证等模式，进一步提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。强化内部监管，依法接受人大监督，主动接受民主监督，持续强化审计监察。二是优化服务管理方式。进一步提高政府服务管理的效率和质量，推动多部门信息互联共享，协同推动重难点问题处置。推行“最多跑一趟”工作主线，积极探索便民利企实现路径。加强经济调研统计分析工作，适应经济高质量发展模式。继续推进政府部门目标管理，强化任务执行和绩效评估，秉持“干在当下、成在实处”的理念，着力提升行政效能，对既定的目标、形成的决策、议定的事项，说了算、定了干、干必成。突出锤炼担当精神，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，完善绩效考核、创新激励、责任追究机制，激发广大干部担当负责、干事创业的激情。三是加强政府作风建设。坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，严控“三公”经费和一般性支出规模。严格贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，严查隐形变异“四风”问题，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。2019年，我们将办好5件实事：1.谋划启动X043县道王河街集镇段改线工程2.重建皖潜滚水堰3.实施三保圩、泥河危桥改造;4.新建丰收、龙湖村卫生室;5.完成三座敬老院消防改造。各位代表，新时代要有新气象，新使命当有新作为，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，努力奔跑，奋力追梦，全面开创王河发展新局面，加快建设富裕和谐美丽新王河，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!