全椒县招商引资

政府工作报告2019年1月18日在镇第十六届人民代表大会第三次会议上石沛镇人民政府镇长王晓丽各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大和政协委员的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，一心一意谋发展、苦干实干抓落实，较好完成了镇十六届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会保持良好发展态势。全年实现地方财政收入504.2万元，完成任务数的163.17%。
（一）持续抓转型促升级，发展动能进一步增强招商引资有新突破。坚持把招商引资作为加快转型、破解发展难题的“一号工程”，着力优化投资环境，提升招商实效。2018年县委、县政府下达给我镇的农业招商任务1亿元，已完成投资1.2亿元，超额完成全年目标任务。强化要素保障，推动农民创业园区、现代农业示范园区设施配套完善，积极协调用地、用工等方面的各类问题矛盾，着力为企业发展创造良好环境。现代农业提质增效。荣鸿、太禾、天台等一批林业企业稳步发展。新增稻虾连作5106亩，累计发展至12000亩。新增薄壳山核桃1550亩，发展优质稻米种植4万亩，联盟村安机奎光牌大米获2018安徽名优农产品金奖。石沛村、周岗村新增优质茶园600亩，其中全椒贡菊园茶厂滁菊、金丝皇菊种植面积达500亩，被国家知识产权局授予专利2项，产品获“滁州礼品”等荣誉称号。大力培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社9家、家庭农场9家，总数分别达到52家和65家。新增土地流转面积约3000亩，全镇土地流转率达85%以上。旅游服务业加快发展。抢抓全椒慢城建设机遇，加快推进旅游项目，完成“一环线”5个村环境整治。荣鸿农业被认定为“安徽中医药健康旅游基地”，并加快创建3A级旅游景区。新申报获批三星级农家乐2家，四星级农家乐1家，全椒贡菊园茶厂被评为旅游商品生产示范企业。白庙村旅游扶贫项目顺利通过验收。鼓励支持电商企业发展，给予用地及项目资金支持，推动南塘花坊迁址重建、扩大经营规模。
（二）持续抓整治提形象，人居环境进一步改善镇村功能进一步完善。巩固“百镇治理”建设成果，2座污水处理站正常运行。排查封堵沛河镇区段15个排口，投入资金近40万元连通镇区污水管网，基本实现雨污分流，封堵雨污混合排口5个，污水收集率90%以上。孤山街道、周岗街道居民生活污水处理工程已竣工运行。农村安全饮水基本实现全覆盖，完成周岗自来水厂回购运营，全年累计新增自来水用户约800户。村庄面貌进一步提升。把农村人居环境改善作为推动实施乡村振兴战略的首场战役，围绕“拆、清、治”，深入推进“三大革命”，开展161个村庄人居环境改善整治工作，清理陈年垃圾1980吨，新增生活垃圾分类资源利用站1座、废品兑换超市3个、污水处理站1处，实施改厕289户，完成农村道路畅通工程700米新建和6.8公里拓宽任务。全县农村人居环境整治现场会在我镇召开。完成2015、2016年批次土地增加挂313亩，2017年批次476亩，2018年3个批次1000亩正有序推进，“西环高速”建设征迁任务进入最后扫尾阶段。联盟大山新村列入2019年美丽乡村建设计划。生态环境进一步改善。全面开展污染源底数排查，重拳整治“小散乱污”企业，搬迁整治1家，关闭取缔2家。加强农业面源污染防治，关闭拆除禁养区畜禽养殖场38家，全县现场会在我镇召开。排查限养区、可养区设施不达标养殖场6家，已关闭拆除4家，更新污水处理设施达标2家。全面完成中央环保督察组交办的黄栗树水库一级保护区129户居民搬迁工作，拆除房屋建筑面积12364.9平方米、附属物面积16639.1平方米，土地复垦验收面积22346.5平方米。加强矿山整治，落实常态化排查、巡逻和监管打击，查处案件2起，查扣挖机、车辆7台。秸秆禁烧保持“零火点”。全面落实“河长制”、“湖长制”，完善河湖名录，实现镇村两级河(湖)长全覆盖。推深做实“林长制”，完成迹地更新185亩，成片造林1550亩，涵养林补植400亩。孤山村获评省级森林村庄。
（三）持续抓保障惠民生，民生福祉进一步提升脱贫攻坚持续推进。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，加快推进落实脱贫攻坚“十大工程”，完成117户295人年度脱贫任务。产业扶贫方面，投入资金129万元，实施到村特色种养业项目4个，村集体收益年均10万元;实施四批次306户到户项目，发放产业补贴资金124.56万元;对158户实施“四带”项目，涉及产业资金共79.5万元。旅游扶贫项目带动4户贫困户脱贫。健康扶贫方面，贫困户代缴新农合、家庭医生签约服务、人身意外伤害保险实现全覆盖，“351”“180”政策得到全面有效落实。教育扶贫方面，全年发放教育扶贫资金44.77万元。就业扶贫方面，为7人落实职业技能培训，101人申请县外务工交通补助，发放补助资金8.08万元。在联盟大山新建扶贫驿站，带动10个贫困人口就业。金融扶贫方面，帮助贫困户申请小额信贷，与石沛荣鸿、美心园林、健禾农业三家龙头企业合作发展，完成用信278户，发放贷款1403.5万元。电商扶贫方面，申报南塘花坊家庭农场电商扶贫示范点，补助资金5万元，带动10个贫困人口务工就业。基础设施建设方面，投入资金40.42万元为103户贫困户实施人居环境改善;安装自来水144户，改厕140户。社会扶贫方面，在全县率先设立扶贫爱心超市，全年爱心超市积分兑换资金投入约40万元，全县现场会在我镇召开。民生福祉持续改善。大力推进农田水利项目，投入约1000万元实施黄栗树水库东干渠灌区“最后一公里”工程，预计1月底前完工。投入18万元完成合作水库、三合坝、费洼一库等除险加固工程，投入30万元实施枣岭时郢抗旱机电站变压器及电力线路配套工程。城乡居民医疗保险参保面持续扩大，参保人数24430人，参保率105%。发放大中型水库移民补助款700万元。落实困难群众救助，全年发放冬春灾民生活救助款38万元，发放城乡低保金481.3万余元、五保供养金136万余元、残疾人生活和护理补贴93.6万余元、高龄补贴33.7万余元，为困难群众安排配租公租房32套，困难群体生活得到有效保障。社会事业持续进步。持续巩固均衡教育成果，校园安全得到进一步加强，体育活动经常性持续开展。人口计生服务水平不断提高，大力宣传全面二孩政策和各项奖扶优惠政策，组织开展好免费孕前优生健康检查和婚检工作，扎实推进全员人口信息化建设，管理与服务水平进一步提升。深入推进文化惠民工程，完成综合性文化服务中心改造升级，开展送戏、送电影下乡136场次，各类读书、宣传、培训活动80余场次，相关工作获得文化部、中宣部等调研肯定。社会管理持续加强。扎实开展信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动，信访形势总体稳定。加强社会治安综合治理，全面开展“双提升”大走访大宣传活动。群防群治全面推开，安装防盗警铃127个，配齐巡防设备及人员，发现偷盗3起，协助配合公安机关查处1起。扎实推进“扫黑除恶”专项行动，着力营造良好社会环境。加强人民调解，选配2名专职调解员。落实安全生产“党政同责”“一岗双责”，加强对学校、敬老院、食品药品零售经营单位及企业的督查检查，全镇总体形势平稳。“非洲猪瘟”疫情得到全面有效防控。深入推进“七五”普法，法治队伍建设和法治宣传得到进一步加强。抓实抓好“四经普”工作。工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用进一步发挥;税收、统计、档案、双拥、老龄、民族宗教、关心下一代等各项工作全面推进。改革项目稳步推进。稳步推进改革试点，不断健全完善“自治”、“法治”、“德治”相结合的乡村治理体系，大季村以村民小组、片、集中居住点为基本单元的村民自治试点工作成效显著，相关经验被编入《安徽省城乡社区治理创新发展报告》。黄栗树村被命名为“全省第一批城乡社区协商示范点”。“三变”改革试点成效凸显，联盟、大季、石沛三个试点村完成“三变”项目8个，村级集体经济进一步壮大。稳步推进农村集体产权制度改革，核实资产总额约5799.2万元，集体土地面积约16.8万亩，设置股本164.3万元，成立2个股份经济合作社，村级陈年烂账旧账得到清理规范。
（四）持续抓效能转作风，政府自身建设进一步加强始终坚持把政治建设摆在首位，落实意识形态工作责任制，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。全面加强法治政府建设。坚持依法行政，坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大议案、代表建议18件，办结率100%。大力推进“互联网+政务服务”，推动标准化、规范化建设，镇级168件事项、村级71件事项实现全程网办，办件覆盖率100%，办结率100%。狠抓巡视巡察反馈问题整改。认真落实巡察反馈问题整改，坚决把纪律和规矩挺在前面，推动巡视巡察反馈问题整改、扶贫专项领域巡察反馈问题整改等建立的工作机制常态化长效化，用制度堵塞漏洞，防止问题反弹回潮。狠抓作风效能建设。扎实推进作风效能深化年活动，出台干部绩效考核办法，以严格的奖惩考核机制激励干部担当作为。认真开展“三查三问”，严肃整治官僚主义、形式主义，推动高效廉洁政府建设。各位代表，回顾过去一年的工作，我们在充满希望与艰辛的道路上团结一心、开拓进取，取得的每一个成绩都离不开县委县政府的坚强领导，离不开社会各界的大力支持，更离不开全镇人民的奋力拼搏。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、政协委员，向在石沛投资的企业家朋友，向所有关心、支持、参与石沛镇建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和真诚的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：当前经济下行压力有所加大，镇域经济发展面临新的难题，农业产业档次不高，第三产业发展势头不够迅猛，生态环保压力依然较大，“双基”建设与群众期望还有差距，“三大攻坚战”形势依然严峻，少数干部担当进取精神有所弱化，作风效能建设仍需进一步加强。对此，我们将始终坚持问题导向、目标导向，采取更加有力、有效、有针对性的措施加以解决。

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是冲刺“十三五”、全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作，意义重大、责任重大。新的一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实县委、县政府的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，持续打好“三大攻坚战”，朝着实现高质量发展的目标奋力作为，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年全镇经济社会发展预期目标是地方财政收入增长10%以上，生态环境进一步改善，旅游乡镇创建再上新台阶。围绕上述目标，今年要扎实抓好四个方面工作：
（一）培育新动能，聚力推动高质量发展大力抓好招商引资。坚定不移地把招商引资作为“一号工程”，立足区位优势、生态优势，精准有效招商，扩大有效投资。坚持招商与招才并举、引资与引智并重，着力营造良好招商环境，实现企业投资效益与地方经济发展互利共赢。探索实施招商引资考核激励约束机制，建立“一把手”负总责、分管具体负责、班子成员全员参与的工作格局，强化正向激励，激发招商积极性、主动性、创造性，形成全员招商热潮。大力推动产业升级。加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，支持推动现代农业示范园区建设再上台阶、上水平。继续支持碧云湖蓝莓、周岗滁菊绿茶、石沛多肉植物、中草药基地、联盟精品稻米、孤山山西瓜、白庙桃园以及薄壳山核桃等特色生态农业做优做强。推动土地流转由“大”到“精”，提高土地利用效率和经营效益。加快培育新型经营主体，大力推进示范家庭农场、农民专业合作社建设。持续做好“非洲猪瘟”疫情监管防控。落实农田水利建设规划，加强农田整治、河道治理、除险加固等，提高农业综合生产能力和抵御灾害能力，不断夯实农业基础。大力发展文旅产业。落实国家全域旅游示范县创建工作部署，立足生态资源和区位优势，围绕慢城旅游线，加快推进环境整治和旅游服务基础设施配套建设。加快推进荣鸿3A级旅游景区、康隐乐活小镇和黄栗树周边环境提升等项目建设。做好“旅游+”文章，围绕美丽乡村一环线、连接线，推出荣鸿生态休闲、康养度假、碧云湖观光旅游、周岗红色旅游精品线路，积极创建旅游强镇。谋划组织开展“樱花节”“采摘节”等文化旅游活动。
（二）坚持高标准，聚力建设美丽乡村加快美丽乡村建设。落实全县美丽乡村建设三年行动计划，做好已建成美丽乡村基础设施和公共服务功能的管理维护，实现常态化长效化。加大村庄整治和土地整治力度，加快推进2018年批次1000亩的土地增减挂，序时推进联盟大山新村省级中心村建设任务，实施周岗街道街容街貌提升项目。加快推进“西环高速”征迁扫尾工作。整合道路畅通工程、移民后扶、“一事一议”等项目，修建、新建一批农村道路。持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，开展“五清一改”清洁家园行动，进一步提升村容村貌。着力保护绿水青山。坚决打好污染防治攻坚战，积极践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，推深做实“河长制”“湖长制”“林长制”，着力保护山水田林资源。坚决打好“碧水保卫战”，巩固水源地畜禽养殖场关闭拆除工作成果，严格落实禁养区、限养区、可养区“三区规划”，实施最严格的准入和退出机制，严防严控新的污染源。巩固入河排污口整治成果，加强镇村污水管网建设和污水处理设施运营管理。坚决打好“蓝天保卫战”，继续常态化推进秸秆禁烧和综合利用，加强护林防火巡逻巡查，妥善做好加工企业废气、施工扬尘、餐饮油烟整治，持续提高空气质量。坚决打好“净土保卫战”，实施土壤污染防治专项行动，加大农业面源污染防治力度，积极推广绿色农业技术。持续推进矿山整治和生态修复，加强日常巡逻巡查，坚决打击偷盗等非法采石采矿行为。持续开展增绿增效行动，做好成片造林、道路绿化、村庄管护等工作，组织申报周岗村省级森林村庄。
（三）统筹办实事，聚力增进民生福祉全力以赴抓脱贫攻坚。始终将脱贫攻坚作为最大民生工程和政治任务，紧扣“一达标、两不愁、三保障”，以“绣花”功夫推进脱贫攻坚。持续加大投入，围绕“十大工程”，做到精准施策，因地制宜实施到村项目，力争村村有项目。突出扶贫与扶志、扶智、扶技相结合，管好、用好、发挥好爱心超市、扶贫驿站作用，进一步激发贫困户脱贫内生动力。突出结对帮扶，严格落实脱贫攻坚“村为主”工作机制，拓宽社会各界参与支持扶贫的新路径、新渠道。突出作风建设，强化责任落实，确保帮扶有实效，两个满意度100%。妥善做好非贫困人口的关心关爱工作。统筹办好民生实事。紧紧将民生抓在手中，从解决好人民群众普遍关心的热点难点问题入手，大力实施省、市、县各项民生工程。妥善做好群众关心的安全饮水、医疗卫生、教育文化、社会保障等各项工作，加大对低保、五保、残疾人等社会弱势群体的关心救助。对临近水源保护区、生态敏感区、沿美丽乡村一环线周边村庄加大改厕力度，推动改厕覆盖面持续扩大。实施15000亩高标准基本农田建设和农田水利“最后一公里”2-3个灌区，推动实施黄栗树河南片农饮水管网延伸工程和周岗水厂延伸供水项目。实施农村“四好公路”建设60公里。加快推进农村改革，巩固拓展大季村村民自治试点工作经验，进一步探索基层治理有效实现形式。加快推进农村集体产权制度改革，总结提炼工作经验，让更多群众共享改革红利。大力推进文明创建。积极培育和践行社会主义核心价值观，推动移风易俗，树立文明乡风。推动新时代文明实践所(站)建设，充分发挥志愿服务作用，实行二级设置、搭建四个文明实践服务平台、构建三大志愿服务体系，打造宣传普及习近平新时代中国特色社会主义思想、培育践行社会主义核心价值观的重要阵地。大力推进大季、黄栗树、孤山、白庙基层公共文化服务中心创建，打造白庙村农民文化乐园。着力维护社会稳定。织密社会治安防控网，纵深推进“扫黑除恶”专项行动，持续推进群防群治，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，加强隐患排查分析化解，提升应急管理能力，坚决遏制重大安全生产事故发生。扎实做好矛盾纠纷隐患排查化解工作，落实信访维稳工作各项措施，发挥调解平台和调解员作用，切实解决群众合理诉求。深入推进“七五”普法，持续开展“平安石沛”建设，提升公共法律服务水平。依法规范管理宗教事务，确保宗教活动正常有序。支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、科协、红十字会和关心下一代工作，推进档案、统计、人防、税收、气象、消防、老龄、民族宗教等各项事业发展，促进社会全面进步。
（四）持续转作风，聚力推动政府自身建设坚定不移讲政治，增强凝聚力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面落实意识形态工作责任制，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“三查三问”集中整治形式主义官僚主义，积极培育和践行社会主义核心价值观，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚定不移重法治，增强公信力。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，大力推进法治政府建设，把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程。坚决维护镇党委领导，自觉接受镇人大法律监督、工作监督和政协委员民主监督，高质量办理人大议案、代表建议和政协委员提案。以增强“八种本领”为重点，推进镇政府领导班子建设，不断提高依法行政水平。强化政务公开，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。坚定不移转作风，增强执行力。坚持把勤政务实高效融入政府各项工作各个领域，注重统筹谋划，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，提升工作执行力，确保上级各项决策部署落地见效。牢固树立正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义，切实做到久久为功、善作善成。强化目标责任管理，落实绩效考核办法，激发干部干事创业激情热情。坚定不移树形象，增强带动力。坚决把纪律和规矩挺在前面，严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，履行好“一岗双责”，坚持从严治政，做到真抓真管、敢抓敢严、长管长严。严格落实中央八项规定和省市县实施细则，持之以恒正风肃纪，坚决纠正“四风”突出问题，切实防止侵犯群众切身利益的不正之风。牢固树立过“紧日子”思想，厉行勤俭节约，严格控制一般性支出，压缩“三公”经费，切实降低行政成本。加强对招投标、政府采购、征地拆迁、脱贫攻坚等重点领域和关键环节的监管力度，坚决做到有腐必反、有贪必肃，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，同志们，新时代承载新使命，新征程要有新作为，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为决胜全面建成小康社会、加快建设美丽石沛而努力奋斗，以优异成绩向建国70周年献礼!