寿县招商引资

瓦埠镇政府工作报告 (在2019年3月28日瓦埠镇第十八届人民代表大会第三次会议上) 瓦埠镇人民政府镇长陈数 各位代表: 现在，我代表瓦埠镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见和建议。
一、2018年工作回顾 2018年，在镇党委的坚强领导下，全镇紧紧围绕“重农兴旅、项目支撑、城镇带动、生态立镇”工作目标，坚定不移地践行新发展理念，与时俱进，奋力拼搏，通过全镇上下共同努力，全年各项经济和社会事业持续快速健康发展。 综合实力全面提升。全镇实现地区生产总值11.45亿元，同比增长9.1%，全年招商引资项目8个，其中工业项目5个，农业项目3个，完成招商引资3.83亿元，占镇全年任务159%。财税收入完成619万元，占全年任务103%;固定资产投资到位资金2.86亿元，占全年任务的108%;培育新进规企业一个，新增私营企业14个、个体工商户72个，超额完成全年任务。全年规模企业实现企业产值3.62亿元，比去年增长24.8%。社会消费品零售总额同比增长11.6%，城镇居民可支配收入同比增长9%，农村居民可支配收入同比增长9.79%。 脱贫攻坚深度推进。镇党委、政府坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程。压实工作责任，健全制度体系，抓重点、补短板、强弱项，因地制宜、因户施策，把产业发展作为脱贫攻坚的治本之策，大力发展特色产业，改造提升传统产业，打牢贫困户脱贫增收基础。2018年实施扶贫项目28个，投入资金608万元，落实财政产业扶贫项目资金107万元。扶持贫困户自身发展，带动436户贫困户997人实现增收;瓦埠湖现代农业扶贫工厂投入财政扶贫资金237万元，带动贫困户168户310人。实施“一自三合”模式，通过贫困户自主发展产业模式，金融贷款2335.6万元，带动586户贫困户脱贫增收。摸实全镇因病致贫人口情况，为所有贫困人口代缴新农合资金，保证每位贫困户都有医保，投入2万多元为423人办理了银龄安康保险，有效地解决因病治贫、健康安全等有关问题。 三大革命纵深拓展。全力推进农村“三大革命”，坚持生态环保与美丽乡村政策相结合，集中整治农村陈年垃圾，对全镇110个自然村庄整治，共清理垃圾堆75处415吨，增设垃圾箱126处，更换垃圾桶(箱)970个，确保居民垃圾有处可放，拆除倒塌废弃房屋274间，经过集中清理实现了镇域范围内“无陈年垃圾、无卫生死角”，农村陈年垃圾得到彻底清除。农村垃圾集中整治全面实现市场化保洁，保洁人员、保洁器材配齐配全，保洁机制、保洁体制建立健全，农村环境卫生得到彻底改变。投入360万元完成中央环保项目―瓦埠街道污水处理站建设，日处理污水300吨，新建太阳能微动力污水站2座。加大饮水工程建设力度，新增自来水用户212户，解决了400人健康饮水问题。投入资金99万元，完成改厕900户任务，投入120万多元对铁佛小楼自然村进行污水管网改造环境提升工程，投入46万元用于刘郢、小郢自然村环境整治工程。 基础设施不断夯实。实施建设“四好农村路”7.6公里，投入资金530余万元，通过大力实施农村路网建设工程，稳步推进农村公路建设，在全镇形成了“组组通”路网格局。财政债务资金项目涉及街道、瓦岗、上奠、铁佛4个村街水泥路建设，投入资金151万元，用于改善基础设施。投入资金170万元，实施上奠农贸市场行人道提升工程，大大改善了群众的生产生活条件。 古镇改造旧貌换新颜。大力推进瓦埠镇旅游开发，以老街旅游规划为引领，促进镇区及老街改造升级，筹措项目资金2000万元，按宜居宜商、修旧如旧、古色古香的古民宅原貌进行修缮。完成了西街、南街老房新建和外立面修复改造;西街、北街青石路面铺装完成。投资22.6万元，在瓦埠码头、西街入口处文化广场修建一座宓子雕像。投资16.5万元，在文化广场新建两个六角石雕凉亭，15米青石石雕长廊。加大对渔民新村、居民迁建小区附属设施建设的投入，不断优化镇村环境，进一步规范瓦埠街道农贸市场的建设和管理，完善街道亮化、绿化、美化等公共配套设施建设，充分利用千年古镇这张名片，加大宣传力度，打造集湖上景观、生态农业、历史文化、和谐乡村于一体的旅游集镇，使具有2600多年历史的千年古镇展新颜。 现代农业提质增效。优化产业结构，坚持农业现代化，着力推进农业产业发展。全镇土地流转占总耕地面积的60%以上，100亩以上的共28家9596.32亩。农业生产实现机耕、机收、机开沟，水稻机插秧面积达5000亩以上，稻麦秸秆实现机械粉碎全量还田95%以上，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到85%。水产养殖规模化、设施化水平不断提高，以安徽立田水产养殖公司为龙头，养蟹、养鱼的公司7家，养殖面积达到1.3万亩;以安徽文巧农业科技公司为龙头，稻田养虾企业合作社8家，种养殖面积达到1.1万亩;以水产品加工的金源食品公司全年实现产值2.4亿元;特色有机蔬菜生产、观光采摘与农家乐、休闲旅游相结合的观光农业基地1000亩。农业科技服务不断创新升级，建成农产品检测站，建立健全国元植保服务体系、动物疫情控制、农产品、水产品质量监管等基层农业科技服务机构，完善了农技人员包村联户服务机制，组织种植大户、家庭农场主、合作社领办人、科技示范户等新型农业经营主体参加省市县培训，2018年培训新型职业农民18人，邀请专家对稻虾种养企业、大户培训3次，共125人次。大力推进“三品一标”认证工作。目前，我镇已经成立专业合作社、农业科技公司等29家，获得农业品牌注册商标11个，农业部授予安徽立田水产公司为“水产健康养殖示范场”称号。 民生福祉持续改善。进一步完善农村困难群众生活救助和保障制度，全年发放各类政策性补贴、优抚金4500余万元，救助贫困家庭1000余户。建立乡镇敬老院与乡镇卫生院合作机制，着力提高养老院管理水平和能力。在铁佛敬老院作设置10间科室，为敬老院老人提供医疗、保健、心理疏导、临终关怀等服务。全面落实二孩政策，全力提供健康优生服务，降低出生人口性别比，深入推进健康扶贫工作机制落实，全镇奖励扶助扩面对象307人，奖励扶助对象114人，特别扶助对象3人，共发放奖特扶资金9.5万元、独生子女保健费11.8万元、“三重关爱”补助资金3.7万元。巩固完善新型农村合作医疗制度，完成居民养老保险和城镇居民基本医疗保险任务，2018年城镇居民医疗保险任务数863人，实际参保1050人，保费226380元，完成率为121.6%。政府公共服务能力显著增强，人民群众的幸福感不断提高。 自身建设不断加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“讲严立”专题警示教育，保持对意识形态工作的敏感性，以实际行动践行“四个意识”和“两个维护”，始终把政府工作置于镇党委领导之下，做到党政上下一个步调。把政府工作全面纳入法治化轨道，依宪施政，依法行政，加强权力运行监督，强化作风，勇于担当，建立学习型政府，加快知识更新，加强实践锻炼，保证专业素养和工作能力跟上时代节拍。采取多方式学习，提高认识，提升观念，坚持发展，在发展中找准位置，抓好亮点，抓好服务，营造良好的发展环境。 各位代表，这些成绩的取得来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，更是全镇干部群众开拓进取、团结实干的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，向关心支持瓦埠镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我镇经济社会发展仍然存在一些问题：一是经济发展体量较小，财政实力较弱。二是创新能力不强，产业链不长。三是“三大攻坚战”任务艰巨，“双基”建设仍有短板。四是经济发展的思路不宽，新的经济增长点不多;六是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在。五是部分干部担当意识不够、服务意识不强。我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握新情况、新问题，辩证看待、积极应对发展中的问题，采取有效措施认真加以解决。

二、2019年重点工作 2019年，我们将按照镇党委十五届三次党代会总体部署，坚定信心，克服困难，完善措施，狠抓落实。工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，继续打好“三大攻坚战”，以深入实施乡村振兴为目标，突出项目推进、招商引资、旅游开发、调结构、惠民生，增强人民群众幸福感、安全感，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 主要经济发展预期目标：地区生产总值增长5%;工业增加值增长20%;财政收入增长11%;固定资产投资增长10%;农村居民可支配收入增长9.5%。 围绕2019年目标任务的实现，重点抓好以下九方面工作： 一着力打好攻坚战，提升“幸福”瓦埠。 打好脱贫攻坚战。一是围绕脱贫目标不放松，贯彻脱贫攻坚政策，落实三年行动计划，打通脱贫摘帽“最后半公里”，真抓实干，实现222人稳定脱贫，完成既定目标。二是持续推进脱贫攻坚“十大工程”落地生根，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，完善利益联结机制，确保贫困户真正受益。补齐“双基”短板，全面提升群众获得感、幸福感。三是落实整改提升，聚焦脱贫攻坚巡视巡察、审计监督中反馈问题，抓紧抓好各类问题的即知即改、立行立改。四是围绕“四不脱”要求，即脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。对已脱贫人口，实行分类管理持续帮扶，巩固提升脱贫成效。以长效机制抓好源头巩固成果，确保我镇打赢脱贫攻坚战。 打好污染防治战。以“蓝天、碧水、净土”为目标，对各村黑臭水体，散乱污企业，农业面源污染，饮用水源地等环境问题综合整治，镇驻地、中心村、污水治理工程推进。严控瓦埠湖生态红线，落实禁养区和限养区规定;持续抓好秸秆综合利用和禁烧工作，确保空气环境质量达到要求。抓实抓细河(湖)长制，建立联动机制，使纳入巡查范围的水域岸线得到管控，创新林长制工作，大力实施增绿补绿三年行动计划，完成植树造林300亩，创建绿色长廊一条，创建森林村庄1个，森林单位2个。

二、着力抓好镇域经济，提升“实力”瓦埠。 项目建设有突破。坚持项目为大为上，紧盯国家政策和投资导向，谋划申报蓄洪区安置搬迁配套项目、瓦小搬迁项目、环湖大道等项目，加快落实蓄洪区街道居民安置项目。加强基础设施建设，完成长约19.3公里的“农村四好公路”建设。完成35千伏安变电所建设;高标准完成水稻增产项目工程建设。 招商引资有成效。加大招商引资工作力度，强化项目跟踪帮扶，深度推进

二、三产业等领域招商。积极引进亿元企业1-2个，全年招商引资到位资金3亿元;帮扶推进安徽保洁康饲料公司开工建设，积极主动服务安徽思梦达公司促使上半年投产见效。 壮大民营经济。新增一家规模企业，培育1-2家规模企业，企业增加值增长20%。全面落实关于民营经济发展各项优惠政策，结合“四送一服”活动，进一步优化项目建设环境。实行镇领导联系帮扶企业制，牢固树立“帮企业办事就是办自己事”的理念。主动作为为金源公司、裕华建材公司、成辉建材、立田公司等企业解决发展中遇到的困难。 发展特色产业。全面建成瓦埠湖现代农业合作社、文巧合作社等引领农业组织化经营。引导农村土地经营权有序流转，发展适度规模经营，壮大专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全新型农业经营体系。全面完成6个村农村集体产权制度改革。培育省级农民合作社2个、市级农业龙头合作社2个，家庭农场4个。 三着力创新城乡管理，打造“宜居”瓦埠。 深入推进城乡综合管理体制改革，建立健全镇、村、组三级网格管理体系，明确网格管理对象、管理标准和责任人，形成分工明确、统一协调的工作格局。 持之以恒，改陋习。开展移风易俗专项整治，以“乡风文明提升行动”为抓手，开展“百善孝为先”“诚实守信”“节俭养德”等主题教育活动，全面提升群众思想道德水平。大力普及科学文化知识，逐步消除封建迷信活动。整合各部门资源综合施策，加强婚事新办和勤俭节约教育，加强规范引导和制度约束，综合整治农村红白事大操大办、奢侈浪费等不良风气。 持之以恒，抓“两违”。严守基本农田保护红线不突破，坚决打击基本农田非农化现象;强化镇村网格化管理“两违”体系，严控增量，消化存量，并纳入镇村干部目标绩效管理。
四、着力推进乡村振兴，打造“美丽”瓦埠。 以乡村振兴规划为引领，突出村庄布点规划，按照保留一批、完善一批、扩大一批、拆出一批的总要求。做优“田园、菜园、小游园、新家园”，建设“美丽宜居乡村”。实施产业振兴行动，按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，突出绿色、生态、高效农业特色产业，建成千亩草莓、大棚蔬菜基地、万亩稻虾连作观赏体验示范基地，尝试在示范基地内运用物联网技术开展数字农业、智慧农业，做好农业品牌塑造。实施人才振兴行动，积极培训新型农业经营主体，鼓励各类人才返乡创业。建立务工人员信息档案，积极引导能人回乡、企业兴乡，吸引城市资金、技术、人才支持乡村振兴，形成引领带动效应。实施文化振兴行动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化。实施生态振兴行动，深入开展农村人居环境整治三年行动和“三清五化”行动，围绕自然村庄的绿化、亮化、道路硬化目标，按照每村每月建成一个逐步推进，全年计划村庄整治42个;以省级中心村建设为引领，落实省级中心村铁佛小楼中心村，推进四个市级自然村建设。实施组织振兴行动，加强和创新乡村治理，增强农村基层党组织的凝聚力战斗力。实施改革创新行动，巩固完善农村产权制度、基本经营制度，盘活开发农村资产资源，壮大村集体经济。实施“四到乡村”行动，推动公益服务、企业、市民、就业到乡村，增添农村发展活力。实施基础设施建设行动，以道路、水利、农村能源和通信为重点，统筹城乡路网、水网、电网、通讯管网一体化建设。
五、着力啃下“硬骨头”，打造“过硬”瓦埠。 全面落实蓄洪区人口安置。贯彻落实省、市县蓄洪区脱贫攻坚精神要求，科学合理规划安置点，坚持与村镇总体发展规划和美丽乡村建设相结合、坚持与古街建筑风格相结合，坚持与特色小镇建设相结合，统一思想、决战决胜，完成234户、638人安置任务，强力推进老村庄拆出，完成既定目标任务。 精准解决历史遗留问题。坚持依法依规对刘老根农庄进行盘活，促使其规范发展，为瓦埠发展助力。坚持法律思维、底线思维、闭环思考，加快瓦埠客车站的回收，尽快发挥其功能。
六、着力推进文旅发展，提升“品牌”瓦埠。 围绕瓦埠红色文化、传统文化、渔民文化、田园文化，加快编制乡镇旅游规划形成，逐步实施个性项目;加快老街建设、逐步恢复千年古街面貌，完善旅游基础配套项目，增强旅游的卖点。坚定不移走农旅文旅结合的路子，坚持不懈引进现代农业、休闲体验农业企业，实现旅游业向观光、休闲、度假，逐步构建全域旅游格局， 立足文化传承创新，推动瓦埠向文化名镇迈进。要坚持用社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深入开展群众性精神文明创建活动，大力开展移风易俗活动，擦亮“宓子文化”品牌，培育向上向善的文明风尚。完善公共文化服务设施，重点抓好农民文化广场、文化馆、图书馆建设。扎实推进文化惠民工程，推动公共文化服务资源投入向农村拓展、向公众开放。加强主流媒体运用和管理，推动传统媒体与新兴媒体融合发展，正确引导舆论，讲好瓦埠故事，传播瓦埠声音。挖掘瓦埠资源优势，加快将瓦埠打造成商业文化的传承地。大力提升瓦埠湖生态旅游内涵，培育旅游新业态，提高旅游业在经济发展中的比重。
七、着力统筹各项工作，建设“和谐”瓦埠。 推进实施民生工程，把发展成果与全民共享。抓好民政对象动态管理。加强农村“五保”、低保供养工作，做到应保尽保。不断完善社会救助体系，落实各项优抚政策。全面落实住房安全保障政策，保障苦难群众住房安全。继续实施健康脱贫兜底“351”和“180”等政策全覆盖，确保贫困人口健康脱贫政策应享尽享，真正受益满意。 基础教育优先发展，加大教育投入，重新规划建设瓦埠小学，继续推进教师队伍人才引进工作，深化教师无校籍管理，不断提高，全面加强控辍保学工作，确保义务教育阶段儿童、少年入学率稳居全县前列。关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。支持工会、共青团、妇联发挥作用。
八、着力织密安全网，打造“平安”瓦埠。 落实安全生产责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，抓好安全生产监管，常态化实效化推进“铸安”行动，加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。巩固“深重促”专项行动成果，推动社会矛盾多元化解，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。创新网格化社会治理机制，推进“雪亮工程”实战化运用，依法防范和打击各类违法犯罪活动，巩固提升“黄赌毒”工作成效。持续开展扫黑除恶专项斗争，确保人民安居乐业。深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。深入开展道路交通、危化品和烟花爆竹等领域的专项治理，切实加强农村能源、粉尘、面源污染、人口密集场所、易燃易爆物管理，杜绝重特大事故发生，不断夯实安全工作基础。发展社会事业。加强村民议事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。
九、着力加强自身建设，打造“担当”瓦埠。 强化作风，廉洁自律。全面贯彻从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置。落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任制，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。不断巩固和拓展落实中央“八项规定”成果，严防“四风”问题反弹回潮，把“三严三实”贯彻于工作、践行在生活，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。 强化担当，提高效能。坚持解放思想、实事求是，强化责任担当，不推诿扯皮，敢试敢为。坚持抓具体、一抓到底的工作作风，切实把工作着力点放在解决问题、办实事上。创新改进工作思维，切实加强执政为民的工作思路，坚持以人民为中心的发展理念，强化行政效能建设，提高办事效率。让群众在发展中感受到更多的自信和尊严。 政务公开，决策科学。全面加强政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切问题，增强群众获得感。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。提升政府公信力，营造风清气正、干事创业的良好氛围。 加强学习，做好服务。强化政府干部为民服务意识，健全服务制度体系，以事争一流的标准锤炼本领，坚持靠学习提升创新力、执行力，落实定期集中学习制度，大兴学习调研之风，让干部精研政策、提升素质，增强本领，紧跟时代步伐，提升战斗力。 各位代表、同志们!新思想引领新时代，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神，在镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，不断推动工作创新发展，为全面建成小康社会作出新的更大贡献!