皖北皖南携手擘画产业新版图-庐阳区招商引资

皖北皖南携手擘画产业新版图

所属地区：安徽-合肥-庐阳区发布日期：2025年09月03日

近日，一场聚焦安徽省区域协调发展的关键会议在阜阳合肥现代产业园区举行，会议旨在总结南北合作共建园区的实践经验，深化探索新型区域协作路径，为全省优化产业空间布局注入新动能。此次交流活动通过现场观摩与座谈研讨相结合的形式，展现了安徽省在推进跨区域产业合作与招商引资方面取得的阶段性成果及未来发展蓝图。
一、全省统筹，开创区域协调发展新实践
为破解区域发展不平衡问题，安徽省制定并实施了引导省内先发地区结对帮扶皖北地区的创新政策。这一战略以共建现代产业园区为核心载体，构建了“市场主导、政府引导、优势互补、合作共赢”的新型飞地经济模式。其本质在于通过制度创新，打通发达地区的资本、技术、管理优势与皖北地区土地、劳动力、市场空间优势间的壁垒，形成梯度布局、有序转移、深度融合的产业协作链条。目前，安徽省批准设立的共建园区已超过10个，覆盖皖北各主要城市，如阜阳合肥、亳州芜湖、宿州马鞍山、蚌埠铜陵等，并延伸至县域层面如凤阳宁国、濉溪芜湖、寿县蜀山、金寨、临泉庐阳、泗县当涂等，形成了多元化的合作格局。
二、机制创新，奠定园区高效运转基石
共建产业园区的生命力在于突破传统行政区划限制。安徽省在实践中创立了独特的“双主体”管理模式，即合作双方城市共同组建园区管委会，通过明晰权责清单，保障决策协同。政策支持体系上，省级层面对共建园区予以专项倾斜，涵盖用地指标、财政奖补、融资担保（如省担保集团发挥重要作用）、人才引进等多维度。基础设施方面，秉承高标准规划建设原则，由合肥、芜湖、马鞍山等合作方提供规划设计及前期资金支持，确保园区具备吸引重大项目的承载能力。审批服务推行“园区事园区办”机制，赋予园区更大经济管理权限，显著提升服务效能。省直部门（如发展改革、财政、自然资源、住房城乡建设等）则加强业务指导和协调联动，为园区发展扫清障碍。
三、阜合样本，展现共建模式的强劲活力
作为安徽省启动实施共建园区战略的代表性成果之一，阜阳合肥现代产业园区的发展历程极具说服力。园区在皖北区域核心枢纽位置布局，由合肥市与阜阳市深度联动，结合各自产业禀赋进行定位，聚焦高新技术、装备制造、现代服务业、绿色食品等领域。基础设施建设成效显著，园区内外路网框架成型，管网等配套设施齐全，安徽医科大学附属阜阳医院等项目提升了区域配套水平。核心产业载体如合肥工投（阜阳）中小企业园、欣奕华高新材料项目等已成为创新驱动的重要平台。知名企业如洽洽食品入驻并投产，彰显了园区的品牌吸附力。最新公开数据显示，该园区经济发展动能持续释放：已完成数十亿元固定资产投资，招商引资实际到位资金规模可观，累计签约项目投资总额超百亿元，一批重大项目已开工建设并产生效益。园区建设三年来，地区面貌焕然一新，为当地提供了大量就业岗位，推动了相关社会事业发展。
四、成效初显，凝聚各方共推发展共识
在全省南北合作共建现代产业园区座谈会上，各参会园区分享了建设进度、项目落地、运营挑战及前景规划。亳州芜湖现代产业园区、宿州马鞍山现代产业园区等兄弟园区，分别介绍了各自在承接产业转移、创新融资模式、优化营商环境等方面的经验。这些实践从不同侧面印证了共建模式的可行性与成长性。座谈会上，参会者普遍高度评价了阜合园区的快速发展，认为其探索具有重要借鉴意义。省直相关部门负责人认真听取了园区反映的发展诉求，围绕土地要素保障（省国土厅职能领域）、建设规范指导（省住建厅职能领域）、财政资金高效利用（省财政厅职能领域）等关键议题展开深入探讨，并表示将强化系统性支持政策。会议凝聚了共识：南北共建产业园是安徽省优化生产力布局、加快皖北振兴的重要抓手，需要各方协同发力，深化合作内涵。
五、面向未来，锚定高质量发展新目标
座谈会明确了下一阶段推进共建园区深化发展的路径：首先，提升规划引领水平，要求各园区进一步明确定位，精准对接省内重点产业布局和长三角产业外溢趋势，培育特色主导产业集群。其次，强化招商引资的协同性，鼓励合作双方城市共享招商资源网络，联合举办重大招商活动，瞄准头部企业和产业链关键环节实施精准招商，优化引资结构。第三，持续优化营商环境，对标先进地区，在园区内更大力度复制推广成熟的自贸试验区改革试点经验，深化商事制度改革，构建稳定、公平、透明、可预期的发展环境。第四，深化科技创新赋能，鼓励发达合作方将研发平台、孵化器等创新资源向共建园区延伸布局，推动产学研用深度融合，提升园区内生创新能力。第五，完善跨区域协作的长效保障机制，省级层面探索建立更加有效的督查协调机制，推动土地、环保、能耗等关键要素的省级统筹协调，确保合作政策持续落地见效，为皖北地区在新一轮发展周期中加速崛起提供强劲引擎。

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