长丰县招商引资

2019年3月22日在造甲乡第十二届人民代表大会第四次会议上邓先同各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协和社会各界的监督支持下，主动把握发展新机遇，全面践行发展新理念，创新探索发展新举措，着力破解发展新难题，敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，在敢干中体现了担当，在快干中赢得了主动，在苦干中换得了肯定，在实干中获得了民心。一年来，我们万众一心、开拓进取、攻坚克难、拾级而上、登高跨越，圆满完成了全年各项目标任务。一年来，我们始终把经济健康稳定增长作为发展导向，扩总量、提质量，“造甲实力系数”进一步增强。聚焦聚力富民强乡总目标，积极践行新发展理念，经济社会发展生机勃勃、繁忙兴旺，展现出更快速度、更高质量、更具活力的“造甲新气象”。经济社会持续向好。全年完成固定资产投资3.59亿元，同比增长87.83%，其中工业投资8016万元，同比增长49.78%，财政收入1100万元，同比增长7.84%，农村居民人均可支配收入达17596元，同比增长9%，经济总量和增速较往年均有较大提升。定向招商优中配强。累计完成招商引资到位资金5.81亿元，占全年总任务数116.26%。省外招商到位资金4.66亿元，工业招商到位资金1.02亿元，农业招商到位资金4.79亿元。其中，不乏上市公司安徽立华2亿元的六方种鸡农业大项目，也不乏引凤还巢安徽纯鲜圆2000万元的旅游开发新项目。项目建设规模推进。完成造甲6村安置房建设44栋10万平米，完成双河新村安置房建设15栋3.1万平米，双丰4村2.6万亩土地于10月份拉开整治帷幕。长白路、造埠路提档升级，淮南北路、环湖绿道全面开工，2650万元人居环境整治项目多点开花，整片土地机器轰鸣。各级认可见证实力。一年来，我们多项工作荣获国家、省、市、县赞誉。电商企业荣膺“全国‘万企帮万村’先进民营企业”称号;荣办安徽省民政“三留守”工作现场会;三位副市长同月莅临调研;获得“全县安全生产工作先进单位”、“全县党风廉政建设工作先进集体”、“全县武装工作先进集体”、“全县食品安全工作先进集体”、“全县维护社会稳定工作先进集体”等荣誉称号。“造甲实力”不断实现登高跨越。一年来，我们始终把农业持续转型升级作为具体抓手，调结构、立标杆，“造甲智慧项数”进一步增多。厚植厚育绿色生态发展基因，持续深化农业供给侧结构性改革，紧紧扭住稻虾先发优势，深挖潜力，迈开步伐，坚定走出适宜、高效、优质的产业兴乡之路。特色产业持续领先。发展壮大稻虾共养面积至3.5万亩，龙虾、虾稻米远销“北上广”，一产效益提升逾1.4亿元，总产值超5亿元。6月高标准承办长丰县第二届龙虾文化旅游节，造甲乡稻虾产业、稻虾经济、稻虾文化的内涵与外延不断丰富，知名度和影响力持续扩大，“养虾有稻、种稻有机”俨然成为造甲最响名片。主体队伍不断壮大。全年新增注册各类合作社、家庭农场40余家。锐丰家庭农场、顺平家庭农场，凤群片区、双丰片区、双河片区，“军松”、“徽虾农”、“纯鲜圆”，低温烘干、流水化生产线、标准化仓储，多主体经营、多产业融合、多地域扩展、多品牌竞争的千帆竞发之势已然在造甲呈现。地理品牌逐渐起势。长丰造甲列为合肥市稻虾共养四大万亩示范区。全市稻虾共养一二三产业推进会，县委全委会报告、县政府工作报告均将龙虾产业贴上了造甲地理标签。安徽省农交会上造甲“军松”虾稻米荣膺金奖，全县虾稻米品鉴评比大赛中造甲乡两项品牌包揽一二等奖。“虾戏稻花间，米香龙虾肥”的造甲全然开启“虾稻传奇”的2.0时代。一年来，我们始终把农村人居环境改善作为根本追求，美集镇、靓家园，“造甲面貌底数”进一步夯实。时时立足乡情实际，坚持以改善农村人居环境、提升群众生活水平为着力点，科学规划、精心设计、有序推进，生态美丽造甲画卷跃然纸上。推进美丽乡村建设。全面开展乡政府驻地建成区美丽集镇建设，集镇功能进一步健全。完成绿化2.3万平米，新安装路灯94盏，新建道路3660平米，埋设户污水管网2万米，新建及改造公共厕所3处，建成区完成改厕276户，建筑外观整治1.1万平米，全面改造提升集镇区主干道路2条，新建农民文化乐园1处、集贸市场1座。聚焦城乡环境提升。持续开展环境整治，开展全域环境综合大整治4次，拆除乱搭乱建105处，清理垃圾7000吨。先后制定《造甲乡城乡环卫一体化工程考核办法》和《补充说明》等文件，实行常态督查和计分检查相结合，按月督查，针对检查中出现的各项问题，举一反三，跟踪问效，确保整治长效。严格落实环境保护。建立乡村四级环境监管网格，全面落实“河长制”、“林长制”工作机制。全年，拆除禁养区养殖场1家，强制断电停产搅拌站1家，对“小散乱污”企业“两断三清”2家，年内无一起环境污染事件发生，成功创建凤群社区为市级绿色社区，有效地保护了辖区自然资源。一年来，我们始终把农民美好生活需要作为头等大事，增福祉、惠民生，“造甲幸福指数”进一步攀升。坚持以人民为中心，努力为群众办实事、做好事、解难事，不断加大社会事业和民生领域投入，造甲人的获得感和幸福感不断增强。脱贫攻坚连战连捷。按照省“重精准、补短板、促攻坚”要求，坚持“六个精准”，紧紧围绕“春、夏、秋、冬”四季攻势、“1234”提升工程、“5011”产业项目，朝着“创特色，上水平”的目标，谋实创新，开拓进取。全年落实落地扶贫专项资金4881.34万元，其中到户项目资金1195.94万元，到村项目资金3685.4万元。8月，相继引来市委常委、副市长赵兵让，副市长王民生，副市长彭庆恩，共三位“副市长”同月专项调研。9月，造甲乡“稻虾共养第一人”相关采访视频作为日内瓦联合国“中国改革开放与人权发展成就”内容现场展播。年度中，造甲乡稻虾扶贫产业还不断引来人民日报、农民日报、中央电视台、央广国际等国字号媒体关注。作为首要政治任务、第一民生工程以优异成绩经受住了各级各项考核评估。民生工程扎实推进。大力实施30项民生工程;超额完成改厕任务;财政用于民生支出达510.9万元，占总支出的26%。累计发放低保资金1026.9万元，医疗救助金1787.7万元。完成新农合参保26963人。帮扶联系应届大学毕业生就业15名，办理就业创业证62人次，办理创业担保贷款100万元。落实计划生育“三项制度”394人次，发放资金70.9万元，代缴计划生育家庭新农合医疗保险费1420人31.24万元，免费孕前优生检查237对。各项民生事业群众满意度均达100%。社会事业稳步推进。常态化管护合肥市爱国主义教育基地、合肥市廉政文化教育基地
中共合肥北乡支部纪念馆，全年接待省委组织部、省公安厅、市委组织部、市政法委等省市县前来开展主题教育2.3万人次。积极争取美国纽约华人总商会出资制定的“芳草春晖”捐助计划在造甲中心校启动，首次表彰并资助师生141人。全年开展群众性文化活动6次，建成农民文化广场6个，数字农家书屋全覆盖。实施农村道路畅通工程73条96.525公里。完成适龄青年兵役登记1578名，走兵15人，征兵完成率125%，大学生征集率187.5%，位居全县前列。顺利完成乡工会转制、村居团组织换届和妇代会改建工作，群团组织在推进经济建设和社会发展中的积极作用得到切实有效发挥。社会治理持续推进。以“两升一降”为总目标，以大宣传、大走访、大巡防、大整治、大化解“五大工程”为主抓手，坚持问题导向，全面启动“七五”普法工作，平安造甲、法治造甲建设不断加强，“扫黑除恶专项斗争”工作持续深入，立体化社会治安防控体系全面建立;严格规范执法行为，严厉打击违法犯罪活动，依法解决信访突出问题;大力推进安全生产主体责任落实年活动，深入开展烟花爆竹、交通安全、建筑施工等15个重点行业领域的安全生产专项整治活动，有效防范和遏制了各类生产安全事故的发生;群众安全感和群众满意度不断提升。一年来，我们始终把政府服务职能提升作为立身之本，转作风、提效能，“造甲共识约数”进一步加大。站在造甲这片红色革命策源地上，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，不断强化政府服务职能，全面提升服务改革、服务发展、服务民生的能力和水平。在践行宗旨中收造福人民之效。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真落实理论联系实际、密切联系群众、深入改进作风等工作制度，“面对面、心贴心、实打实”做好群众工作。尽心尽力解决事关群众切身利益的扶贫、教育、医疗等热点难点问题。进一步提升12345政务热线服务质量，完善诉求办理和督查督办机制，保证群众诉求“事事有回音、件件有着落”。在拼搏奋进中务干事创业之实。积极倡导出实招、办实事、求实效的工作作风，始终把造甲发展重任“扛在肩上、记在心上、抓在手上”。强化目标责任管理，坚持奖惩制度，充分调动乡、村干部的工作积极性。面对扶贫、项目建设等艰巨复杂的任务，马上办、现场办、办就办好;面对防汛抗旱、雨雪灾情等急难险重的问题，亲力亲为、一抓到底，在责任担当上显勇气，在主动作为上显本领，在抢抓落实上比先后。在廉洁自律中树勤政廉政之风。严格落实中央八项规定和省市县相关规定，“三公”经费逐年递减。加大效能监察力度，严格执行请销假制度。自觉接受人大、政协监督，虚心接受社会舆论监督。严格规范行政执法程序，进一步清理政府权力清单和责任清单。全面推进政务、村务公开，在工程项目建设、民生救助等工作中，真正做到全程监督，确保合法、合规、合理。与此同时，防灾减灾、统计、应急等工作水平实现新提升，积极支持武装、工会、妇联、共青团等开展工作。各位代表、同志们，发展有目共睹，变化振奋人心。过去的2018年，我们顺应时代要求，顺应发展规律，顺应人民期待，站在了新的发展高度。过去的一年，我们一心一意谋发展，在这片土地上挥汗如雨;过去的一年，我们攻坚克难抓建设，在奋斗一线众志成城;过去的一年，我们奋发有为兴产业，为蓝图愿景携手共进;过去的一年，我们尽心竭力保民生，为一方热土倾注心血。成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。造甲的发展是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡广大干部群众凝心聚力、顽强拼搏、团结奋斗的结果。每一个造甲人，都是这段光荣历程的亲历者、见证者、推动者。在此，我谨代表乡人民政府，向辛勤工作的全乡广大党员干部，向所有关心支持造甲经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表、同志们，历程极不平凡，经验弥足珍贵。实践告诉我们：办好造甲的事情，必须把握机遇、加快发展、富民强乡，必须以强烈的历史责任感和忧患意识，坚持攻坚克难不退缩，坚持锐意进取不放松，坚持登高跨越不停步，把造甲的优势和潜力运用好、发挥好，把方方面面的热情和积极性调动好、保护好，抓住机遇，趁势而上，立足新起点，再创新辉煌。

二、2019年重点任务2019年，是新中国成立70周年，也是高水平全面建成小康社会的关键之年。新的一年新的机遇：我们将抢抓乡村振兴战略的重大机遇，及早实现由“传统农业基础乡”向“特色农业先发乡”、“现代农业先行乡”、“休闲农业先试乡”、“乡村旅游品牌乡”的梯次转变。新的一年新的挑战：我们要清醒地认识到，在“两个走在前列”、产业迭代升级、基础设施建设等发展要求前，我们的工作任务还很重，需要加快补齐自身短板，努力破解要素瓶颈制约。新的一年新的使命：我们将牢牢把握高质量发展走在前的目标定位，以等不得的紧迫感、慢不得的责任感，奋勇拼搏、赶超发展，再创造甲时代登高跨越新纪元。2019年政府工作的指导思想是：以《乡村振兴战略规划(2018-2022)》为依据，紧紧围绕“一个率先，两个进位”总要求，紧扣乡党委十届五次会议决策部署，按照实施“生态立乡、产业举乡、旅游兴乡”发展战略不动摇，抓住发展布局不断优化、产业融合推向纵深、人居环境持续改善、公共服务加快提升“四个目标”不放松，聚焦“乡村五大振兴”工程，统筹“六项建设内容”的总体布局，凝心聚力，顺势而为，在更高起点上谱写造甲时代发展新篇章。2019年主要预期目标是：到2019年底实现全社会固定资产投资增长11.5%，确保完成4亿元，其中工业投资保持与上年度持平，财政收入增长10%，确保完成1100万元，招商引资到位资金确保与上年度目标齐平，农村常住居民人均可支配收入增长10%，突破2.15万元。围绕上述总体要求和工作目标，2019年我们将重点抓好以下几个方面的工作。突出项目落地，增强造甲实力。聚力推进项目建设。全力以赴督促造甲等(6)村新村建设和双河新村建设工程，力争年底前验收一批，群众入驻搬迁一批;加快实施双丰、双河、六方、许圩四村土地整治项目，早完工、早验收、早生产;序时开展中共合肥北乡支部纪念馆改造提升工程，尽早盘活红色资源、文化资源、旅游资源;加快推进“一路一带”廊道内万亩基地、稻米加工、标准仓储、研学动线等一揽子项目建设，及早串点成线、集聚势能。强力开展招商引资。坚持把招商引资作为壮大经济总量、增强发展后劲的主抓手。健全重大项目开工通报、调度协调和督查把关等推进机制。持续开展跟踪服务，推进招商引资重点项目落地实施，争取合肥立华六方种鸡养殖基地和长丰县巨菌曹生态循环农业申报为市级农业大项目，切实把招商引资项目跟踪服务作为优化营商环境的具体行动抓实抓好。继续开展“爱家乡、议发展”，引凤还巢、以商招商。全力抓好争资争项。把争资引项工作作为头等大事来抓，认真研究政策，主动做好对接，切实加大重大项目和政策资金的争取引进力度。突出产业融合，聚合造甲智慧。依托全县“310”工程成果，实施乡域产业“315”计划，把大力发展农村生产力、加快推进农业产业现代化摆在重要位置。一是培育壮大农业龙头企业，创新探索种苗培育工程，加快形成“产地生态、产品绿色、产出高效”的现代农业发展新格局。二是推进一二三产业融合发展，同步开发乡村旅游、休闲农业、农村电商等，提高农业综合效益。高规格筹备第三届龙虾文化旅游节和相关旅游文化节庆。在已有农产品品牌基础上，保护和打造更多具有地理标志的本土产品，细化品种分级优化，创农产品名优品牌。三是以现有农业扶贫产业园区和规模示范区为载体，加强园区建设，着力提升园区承载力和吸引力，继续引进一批规模大、带动能力强的农业企业，不断壮大实体经济“底盘”，推动农业企业集群集聚发展，着力构建生产基地化、服务一体化、产品系列化、营销网络化的农业发展新格局。四是以农业产业为依托，推行“公司+新型经营主体+订单”的经营方式，并探索实施股份合作、联合经营等经济发展方式，引导建立生产经营联合体。突出人居环境，改观造甲面貌。开展专项整治。按照“生态宜居”总要求，落实“两个走在前列”新目标，围绕“三拆三治三改”、“绿化、亮化、美化”工作导则，扎实开展“清洁行动月”、“美化自家园”等系列工作。按照“一村一品”标准，真正“治出转型空间、治出过硬作风，改出好环境、改出新面貌”，确保继续走在全县前列。打造美丽乡村。抓住双河、双丰两个省、市级项目，不断推进美丽乡村建设上层次、上水平、出新品。注重生态保护。落实最严格的环保制度，落实林长制、河长制，对“小散污”企业，主动清查，两断三清。突出回应民生，刷新造甲幸福。抓实脱贫攻坚。继续巩固精准扶贫成果，坚持工作向脱贫攻坚聚焦、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合;抓好扶贫十大工程建设，确保各项扶贫政策举措落地不走样;做活“精准扶贫+”文章，力促扶真贫、真扶贫，提升脱贫攻坚含金量;按照“脱贫攻坚巡视整改”要求，进一步压实扶贫工作责任，加大扶贫领域督查问责力度。抓牢社会保障。加强城乡低保和社会救助等工作，稳步实施养老保险和医疗保险;切实加强人口和计划生育工作的服务水平。加大安全生产、食品安全等事关群众切身利益工作的力度，确保群众生命财产安全。抓紧社会治理。实实在在加强夜间巡逻，妥善处理好各类信访案件。精心组织好群众文化活动，认真做好重大活动、重大会议、重大庆典及节假日期间安保稳定工作。深入开展普法宣传活动，全面推进法治社会建设，依法打击各类违法犯罪行为，积极维护社会公平正义，增强人民群众的安全感。
三、建设人民满意政府新时代要有新气象新作为。做好政府工作，必须持续强化自身建设，提高政治站位，增强抓改革促发展能力，建设担当实干、作风清廉干部队伍，奋力开创政府工作新局面。不忘初心，牢记使命。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，确保政治安全。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面加强政府系统党的建设。始终把为人民谋幸福作为初心和使命，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，全力解决好群众关心的教育、医疗、扶贫、就业等问题，更多关注民生。注重问政于民、问计于民、问效于民，进一步畅通民生诉求、便民服务和建言献策渠道，不断汇聚民意民智、凝聚民心民力。实干担当，务实创新。坚持为人民干事是天职、不干是失职的理念，不驰于空想、不骛于虚声，大力弘扬“求实、务实、落实”的工作作风，“干”字当头、“实”字托底。强化担当意识，面对困难不低头、勇于争先不服输、敢于担当不退缩。严格绩效管理，加大监督考核。大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。坚持把创新贯穿政府工作全过程，推进思想大解放、观念大更新，用创新的思维、改革的办法破解难题、推动发展。自觉加强政治、业务知识学习，全面提升政府工作人员能力和素质。依法行政，清正清廉。牢固树立法治理念，自觉遵法学法守法用法，提高法治思维和依法行政能力，把政府工作全面纳入法治轨道。认真执行人大决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，实现政府决策科学化、社会治理精准化。自觉遵守《准则》《条例》，严格落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”。健全廉政风险防控机制，聚焦公共权力、公共资源、公共资金、扶贫攻坚、工程招投标等重点领域，严查不正之风和腐败问题，规范公车管理使用，压缩“三公”经费。完善政务公开制度，促进行政权力公开透明高效运行。深化“为官不为、为官乱为”和形式主义、官僚主义专项整治，全面提升干事创业的能力和成效。严格落实党风廉政建设责任制，深化巡视巡查反馈意见和审计发现问题整改落实，营造风清气正的政治生态。各位代表、同志们，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。新时代，每个人都是历史的创造者，每个人都是主人翁。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力启新程，奋勇争先再出发，上下同心，埋头苦干，扎扎实实做好各项工作，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，为早日实现造甲跨越赶超发展而不懈奋斗!