宿松县招商引资

在汇口镇第七届人民代表大会第三次会议上汇口镇党委副书记、镇长司欣荣(2019年4月12日)各位代表：现在，我代表汇口镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。
一、2018年工作回顾过去一年，全镇上下在县委、县政府，镇党委的坚强领导下，紧紧围绕高质量“脱贫摘帽”这一头等大事和中心任务，坚持稳中求进工作总基调，全镇干群勠力同心，迎难而上，奋力攻坚，较好地完成了全年主要目标任务。2018年全镇共完成一般预算收入1324万元，占年初预算102%，其中：两税完成1076万元，财政完成248万元，规上工业产值10.18亿，固定资产投资8899万元。一年来，主要做了以下工作：抓牢抓实党建促脱贫，如期完成脱贫攻坚主攻任务。把脱贫攻坚作为首要政治任务和首位民生工程，举全镇之力，集全镇之智，落实“十大工程”工作任务，全面开展脱贫攻坚战。一是年度目标如期实现。2018年脱贫121户353人，全镇综合贫困发生率降至1%以内，出台了资产收益扶贫、社会扶贫等一揽子文件。二是“十大工程”全面落实。整合1601万元资金投入扶贫工作，对照“两不愁、三保障”“三率一度”等县脱贫摘帽目标任务深入推进“十大工程”落细落实。产业扶贫工程。产业扶贫项目带动贫困户1496户，发放产业补助金151.65万元;光伏扶贫164户收益30.2万元;商贸流通扶贫，利用淘宝村级电站带动贫困户就业或出售农产品。旅游扶贫惠及40户109人。资产收益扶贫项目总投资210万元，贫困户收益分红21.48万元，受益人口740人。就业扶贫工程。完成城镇新增就业、就业脱贫培训，2018年开发安置辅助性岗位11个、公益性岗位1个，带动贫困户就业60余人次，其中2018年新建的曹湖村扶贫驿站带动就业31人。易地扶贫搬迁工程。实施易扶对象3户15人，发放易扶资金30万元。生态保护脱贫工程。全镇特色种养业林下经济1800余亩，招聘护林员5名，带动贫困户脱贫增收。智力扶贫工程。资助贫困生1294人次，发放各类教育补助41万余元。社保兜底脱贫工程。低保、五保供养对象1346人，发放农村低保、五保金468.1万余元;为所有贫困户代缴城乡居民养老保险和新农合。健康脱贫工程。建档立卡贫困人口参合率达100%。全年享受健康351、180政策补偿1833人次，合计基金支付57万余元。开展贫困户免费健康体检，为近300人代办慢性病卡，送医送药上门80余人次。基础设施扶贫工程。畅通工程投入资金1226万元，完成32.6公里公路建设。推进农饮安装入户，22户47人受益，危房改造179户全部完成。金融扶贫工程。提升扶贫小额信贷使用质量，打造政府主导、银行配合、企业合作、贫困户全程参与的合作发展新模式，完成小额信贷184户855.4万。社会扶贫工程。实施社会扶贫贫困户需求精准对接，积极联系爱心人士，全年完成对接1003次，捐资捐物约4.1万元。四是特色产业扶贫效果凸显。大力发展稻虾合养特色产业，全镇稻虾合养面积达2万余亩，覆盖11个村(社区)，带动贫困户404户1011人脱贫增收。五是包保责任压紧压实。成立11个扶贫工作专班驻村扶贫，全面开展大走访、大排查、大整改，排查整改问题2296条，每周开展“扶贫日”活动。提质提效实现镇域经济高质量发展。特色产业定位明晰。打造“一镇一品”，大力发展稻虾合养特色产业，千亩以上规模集中连片基地数量居全县前列，同时申报省级稻渔综合种养万亩示范区。积极支持辉煌农场创建“桑落洲”绿色大米品牌，荣获全省优质渔米口感奖“金奖”。特色产业发展的聚集效应明显,推动了农业提质增效、农民持续增收、贫困户稳定脱贫。发展后劲明显增强。坚持发展优先，招大引强，民心生态智慧农业、佳泰农副、甲鼎建材、汇龙纺织等重大产业项目发展规模不断扩大。抓实精准招商，完成爱克赛农业发展有限公司招商项目1个，总投资2000万元。现代服务业发展加快，电商、健康养老、物流等新业态兴起。稳扎稳打补齐镇村建设短板。基础设施不断改善。7.7公里的洲汇公路主体工程完工，北沿江一级公路有序推进。实施村道改造工程，完成老村道加宽项目2条5.997km，撤并村路面硬化项目11条12.594km。1500万小型农田水利项目如期完工。总投资3000多万元的华阳河湖西湖圩中小河流治理工程已基本完工。加大水利兴修，总投资358万余元的农田水利最后一公里项目主体工程建设基本完工，极大地改善了三兴村农田水利现状。镇村面貌显著改观。集镇建成区综合整治建设作为县自荐点顺利通过省级验收，投入资金近180万元完善文化站、供排水、公厕、集贸市场、停车场、背街小巷道路等基础设施和公共服务建设，镇域沟渠、背街小巷得到全面整治，绿化、美化面积达800平方米。全年清淤沟渠24条，当家塘36口。“三线三边”行动深入开展，以奖代补投入资金130余万元集中精力打好垃圾死角清理、交通执法管理、校园周边环境整治、占道经营整治、户外广告治理等攻坚战，切实解决了脏、乱、差、堵等突出问题。完成龙潭村、张月村美丽乡村建设。垃圾中转站日均处理转运12吨生活垃圾，污水处理厂正常运营。超额完成土地增减挂项目建设任务，复垦新增土地750亩，拆除危旧房150余间，为我镇乡村振兴提供了财力储备。生态环境保护重拳出击。坚持把生态环保挺在发展的前面，严格生态红线管控。全面推行河长制、林长制，生态保护力度不断扩大。扎实推进千万亩森林增长工程，完成幼林抚育600亩。环保督察反馈问题整改成效明显，对长江沿线24家畜禽养殖场完成整改。加强长江港口保护和大湖生态保护，实施水土流失治理等生态修复工程，筑牢沿江、沿路、沿湖一体化发展的生态屏障。共建共享促进民生福祉不断提高。民生工程深入实施。坚持更多财力向民生倾斜，稳步实施年度民生工程。2018年实施一事一议财政奖补项目8个，总投资160.35万元。积极完善多层次社会保障体系，基本养老保险参保率逐年提高，城乡低保、五保实现应保尽保。深化敬老院“民办公助”创新，逐步提高失能特困人员集中供养率。建成村级养老服务工作站5个。建成汇口镇残疾人之家和村级残疾人工作站7个。农村人居环境“三大革命”提质增效，顺利完成了改厕1210户，拆危拆旧1045户。社会事业持续进步。大力推进义务教育均衡发展，改善各中小学办学条件，教育教学质量居洲区先进行列。完成第四次全国经济普查前期任务。深入开展群众文化活动和精神文明创建活动，完成龙潭村、曹湖村综合文化服务中心示范点建设，协助县文广局送戏下乡、送电影下乡活动，积极举办职工文娱活动。加强妇幼健康服务，推动卫生计生工作深度融合，提高出生人口素质，开创卫生和健康事业新局面。成立退役军人服务管理站，登记退役军人410余人。综治信访维稳形势稳定。注重化解土地征用、拆迁、环境污染等难点、热点和信访问题，开展矛盾纠纷排查，重点解决了一批信访积案，确保问题化解在初始、人员吸附在当地。一年来，通过矛盾纠纷排查，共排查各类矛盾纠纷94起，调处率100%，成功率99%以上。全面深化平安汇口建设，开展扫黑除恶专项行动，依法严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任，定期开展安全生产大排查。设立了市场监督管理所，加强食品药品和市场监管。高度重视征兵工作，按时按量完成2018年征兵任务。顺利完成村“两委”换届选举工作，选优配强村级“两委”班子，全面提升社会服务和治理能力。从严从实加强政府自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲严立”专题警示教育，深入学习宣传贯彻十九大精神。认真落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，政风行风持续好转，工作效能不断提升。自觉接受人大依法监督，广泛听取人民群众意见。持续加大政务公开力度。认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，加强反腐倡廉制度建设，保持风清气正的政务环境，切实把纪律和规矩挺在前面。各位代表!刚刚过去的2018年，我们经受住了各种困难和挑战的考验，成绩的取得来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民扎实苦干、砥砺奋进的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表汇口镇人民政府，向全镇广大干部群众及社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!往日不可追，来日犹可为。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到全镇经济社会发展还存在不少问题。实体经济总量仍偏小，镇财政投资支撑作用还需加强;现代农业发展步伐缓慢，二三产业链亟需补齐补强;生态环境保护压力趋大，镇村人居环境整治问题还较为突出;少数干部不想为、不会为、不敢为，干事创业“精气神”不足，政府效能有待提高。对此我们将高度重视，立足当前，着眼长远，全面客观准确地分析，积极采取有效措施，在今后工作中认真加以克服和解决。

二、2019年重点工作安排今年是新中国成立70周年，是决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会的关键之年。全镇将进一步解放思想，以十九大精神为引领，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，突出重点，打造亮点，持续抓实抓好各项工作。2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，财政一般预算收入增长5%以上，固定资产投资增长11%，居民人均可支配收入不低于全省平均水平。
（一）构建新型产业体系，促进产业兴旺增动能以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，有效推进经济转型升级。壮大工业经济总量。促进产业集聚发展，着力打造纺织业和电子产业的产业集群。推进传统产业优化升级，支持以朗尔纺织、德尔纺织等为龙头的传统产业技能改造，推动纺织业延伸产业链;着力培育晟鑫电器等电子企业健康成长，形成集聚效应;全力支持中兴造船稳步发展。做强做优现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农，推动优势产业由单纯扩大规模向提质提效转变，大力推进省级稻渔综合种养万亩示范区建设。继续做大做强稻虾联作特色产业，建立龙虾种苗繁育基地，稳定龙虾种苗质量和供给渠道;搭建龙虾交易市场平台，引进龙虾加工企业;培育优质特色水稻良种，争取优质“虾田稻”规模达3.5万亩;开展绿色品牌创建认证申报工作，引进绿色大米加工龙头企业，推行“订单生产”和绿色大米深加工，提高优质稻米产品附加值。继续推进汇口现代农业示范园建设，支持民心生态、宝利鑫农场扩大经营规模，促进现代农业与工业、文化旅游、生态休闲、现代物流等二三产业融合发展，形成具有特色和亮点的“一镇一品”品牌。加强新型职业农民教育，加快培育一批带动能力强、辐射范围广、组织化程度高、在市县有影响的农业龙头企业、合作社、示范农场。加快发展现代服务业。大力推进“互联网+现代农业”建设，促进传统农业向特色化、品牌化发展，引导特色产业向精细化、品质化发展。大力发展商贸、物流等产业，推进仓储物流等服务业向专业化高端化延伸。促进滨水现代休闲旅游发展，着力打造我镇经济发展新引擎。实施更加积极主动的开放战略，拓展项目建设发展空间。聚力招商引资。坚持引进来走出去并重、引资引技引智并举，继续加大招商引资力度，围绕产业定位，强化定向招商、补链招商、精准招商，扩大招商规模、提升引资质量。做好项目储备。围绕“十三五”规划，继续把握好投资方向和重点，从上级发展战略中找到与我镇发展实际的结合点，谋划一批农田水利、交通、集镇建设等重大项目，力争更多项目列入国家和省市计划，力争在争资上有新的突破，切实将利好政策转化为现实机遇。加快项目建设。力保华阳河湖西湖圩段治理工程在汛前完成全部建设任务，提高防洪能力。推进北沿江一级公路顺利建设。高质量完成土地增减挂项目建设任务。
（三）实施乡村振兴战略，补齐“双基”建设提品质按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，大力实施乡村振兴战略。坚持规划引领。优化调整城镇土地利用和建设总体规划，加快集镇控制性详细规划编制，组建城镇综合执法中队，建立精细管理长效机制，提升城镇管理水平。提升集镇建成区品质。推进老集镇区、背街小巷排水工程连接贯通，启动客运站、旅游公厕等公共服务设施建设。完善市政配套设施，运营污水处理站。实施人居环境改善提升工程，完成主干道绿化建设，加快三角地带景观升级，全面提升镇区夜景工程。持续开展村庄清洁行动。实施好农村饮水安全、改厕、危旧房改造等巩固提升工程。开展农村人居环境整治三年行动计划，稳步推进美丽乡村建设全覆盖，加快龙潭村省级美丽乡村建设和曹湖村、西湖村县级美丽乡村建设。按照“一户一宅”的要求，对农村破旧危房予以拆除，破除子女住新房、父母住危房，将赡养父母的义务推向社会的陋习。下大力气推进农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”，切实解决乡村脏、乱、差、堵等突出问题。继续保持高压态势，严格控制违法乱建行为，全力确保违法建设“零发生”。加快畅通工程建设。加大投入力度，推进程西旅游公路建设，完成拓边延伸工程目标，新建通村组道路18公里，同步推进道路硬化拓宽，改造桥梁1座，提高公路通达通畅水平，促进交通运输互联互通。夯实农田水利设施。积极谋划并实施农田水利“最后一公里”建设计划，统筹推进驿三港、东干渠、三叉港清淤护砌工程和提水灌溉工程。加强汛前检查，消除安全隐患，确保安全度汛。
（四）巩固脱贫成果，建立长效机制防返贫筑牢返贫防线。提升产业扶贫水平，强化产业对村集体经济和贫困户的带动作用，建立企业、合作社、经营户和贫困户利益联结机制，确保每名群众都有一份稳定的收入。拓宽光伏、电商、金融扶贫新路径，做好旅游扶贫大文章，不断壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。补齐薄弱村发展短板，实施村庄整治工程、基础设施改善工程和公共服务水平提升工程，全面打通农村基础设施和公共服务最后一公里，着力改善贫困边缘群众生产生活条件。建立长效机制。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，不断提高贫困群众的保障标准，扩大覆盖范围，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。做好后续帮扶工作，坚持一对一跟踪问效，切实做到摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，确保脱贫成效得到人民认可、经得起历史检验。完善社会化扶贫机制，总结扶贫经验，扩大社会宣传，充分调动企业、高收入群体、热心人士参与扶贫的积极性，实现社会扶贫长期化、制度化。
（五）坚持环保优先，建设生态宜居新家园树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持源头防治、全民共治，加快建设“水清岸绿产业优”的美丽新汇口。突出环境问题整治。加强沿江1公里范围内重点区域日常巡查，推进重点水域和饮用水水源地农业面源污染综合防治，实施畜禽养殖污染专项整治，全面巩固中央环保督查“回头看”反馈意见整改工作成果。实现河长巡河常态化，开展河湖清洁主题活动，发挥八里江江豚保护协会作用，加大江豚自然保护区的宣传和引导;深入开展蓝天行动，抓好烟花爆竹禁限放、秸秆禁烧和综合利用工作;抓好黑臭水体整治，推进镇村垃圾集中转运处理，全面实施土壤污染防治计划。筑牢生态安全屏障。实施沿江、沿湖、沿路的林业增绿增效工程，完成年度造林绿化和中、幼林抚育任务。巩固好西湖圩迎水面防浪林成活成材工程，禁止在西湖圩堤坝面栽种一切农作物，构建西湖湿地生态氧吧。积极申报华阳湖群湿地保护项目，打造西湖圩湿地保护风景旅游与桑落洲文化的完美融合。有效保护和合理利用大湖、长江岸线资源，提高资源利用综合效益，严厉打击非法无证码头，防止反弹现象发生。实施林水田湖生态保护和修复工程，增加森林面积和蓄积量，推动生态环境质量持续改善。
（六）突出改善民生，保障社会稳定促和谐坚持“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”理念，认真实施2019年度民生工程。加快文明汇口建设。深化教育综合改革，进一步加强师德教育，巩固教育均衡发展成果，切实做好防溺水、校车安全管理等工作。健全公共文化服务体系，实施镇级综合文化站提升工程，完成康公村和团结村综合文化服务中心建设，计划新建汇口社区和西湖村综合文化服务中心。充分发挥村级农家书屋、农民文化乐园、新时代文明实践所(站)的作用。加强社会主义核心价值观教育，开展丰富多彩的文体活动和文明创建活动。加快健康汇口建设。健全扶弱扶残工作机制，完成社会保障兜底扶贫，扩建汇口镇养老服务中心，推进村级养老服务站和残疾人工作站建设。加快医疗卫生健康服务体系建设，推进全民参保计划。坚持安全发展理念，强化食品药品安全监管，切实保障人民生命财产安全。加快平安汇口建设。加强社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，把风险防控摆在突出位置，深入排查化解矛盾纠纷，加强社会治理服务体系建设，完善立体化治安防控体系，不断提高综治水平，提高农村基层治理制度化、法治化、规范化。加强防灾减灾和应急管理体系建设，提高突发事件处置能力。认真做好第四次全国经济普查。高度重视国防教育、国防动员、民兵预备役和人民防空工作，不断提升双拥优抚水平，加快推动军民融合深度发展，扎实做好退役军人登记工作。
（七）加强自身建设，提高施政能力和服务水平坚定不移依法行政。始终把促进依法行政贯穿于政府工作的全部，作为推动发展的思想自觉和行动自觉，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。顺应行政管理体制改革要求，完善“三重一大”民主决策机制，进一步规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。加强规章制度建设，进一步建立健全工程监管、政府采购和招投标等重大事项议事规则，强化制度执行的跟踪与监督，确保各项制度真正成为刚性约束。完善行政执法协调协作机制，努力在增强执法合力和执法成效上取得新突破。坚定不移廉洁从政。认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委规定，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行廉洁从政各项规定。强化“一岗双责”，把管事与管人、抓业务工作和抓廉政建设紧密结合，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败。主动深化政务公开，深入推进村务公开，驰而不息推进作风建设向纵深发展，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，切实巩固“两学一做”学习教育成果，大力营造风清气正的政务环境。坚定不移高效勤政。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，建设忠诚担当勤政高效的政府。进一步提高工作效率，把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。推行“马上就办、办就办好”工作机制，坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。各位代表!坚定者、担当者书写发展，奋进者、搏击者赢得未来。让我们在县委县政府、镇党委的坚强领导下，紧紧团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，开拓进取、真抓实干，努力完成全年经济社会发展目标任务，以优异成绩迎接新中国成立七十华诞!