桐城市招商引资

在2019年3月30日范岗镇第三届人民代表大会第三次会议上张树各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和范岗镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“552”决策部署，主动创新，砥砺奋进，圆满完成各项目标任务。成绩来之不易，值得我们认真回顾总结：
一、激流勇进，工业经济逆势上扬发展理念转型升级。紧扣高质量发展，转换思维，全力服务。多次召开制刷、物流及装饰辅材等行业座谈会，组织12家公司参加上海国际刷子工业展览会，引导升级。成立专班，强力推进“未批先建”整改，已帮助101家企业完善用地手续。积极引导企业规范环保，已有近300家企业办理了环评。积极帮助企业解决资金困难。积极筹划推进装饰辅材特色小镇建设。创新驱动持续推进。微威集团、琦家科技两家企业分别成立院士工作站，全市三家，独占其二。微威集团发布国家标准4项，获得安徽省技术创新示范企业，被安徽省科技厅授予2018年省新型研发机构。琦家科技获得6项国家发明专利。同丰橡塑4月份获2项新产品认定。天全节能参与制定机械行业标准。机器换人。天力重工研制新上机器手，桃花制刷、玉达制刷等一批企业设备更新换代，节省人力。政策扶持。出台支持工业经济政策，对税收增长、创新、创牌等进行奖励，全年落实奖励资金215.77万元，较上年同比增长30%以上。招商引资再度升温。以情招商，以商招商，全民发动，全员上阵，充分激活招商动能。景恒生物、盛辉包装、鸿旭服饰、康然建材、绿升道路等一批企业开工建设。金属表面处理中心、智慧农业大棚、兄弟同创二期、健洋医疗、烨辰塑业等一批项目即将破土动工。固废处理产业园、小微产业园、物流园等项目推进有序。2018年累计到位资金7140万元，完成全年任务的178.5%，获季度考核红榜单位，年度考核第二名。2018年，财政收入累计完成12253万元，首次破亿;规模以上工业总产值47.66亿元，增长14%;战新完成3.7亿元，增长27%。获市发展工业经济二等奖。

二、竿头日进，农业经济质效俱增治护并行，农地姓农。坚决抓好农地和国有矿产资源保护工作。下大力气，整治违规违法用地行为。彻底推进大棚房整治工作，按期完成整治。全面整治非法开采、加工、销售砂石土，已全部整治到位。同时，切实抓好新增耕地工作。全年新增耕地304亩、实施土地增减挂钩项目431亩，均超过年度目标任务，解决2015年土地增减挂遗留问题，该批次土地已全部验收。童铺村耕地保护协会得到国土资源部肯定，经验在全市推广。建管并重，水清路畅。打通“河长制”最后一公里，成立村民自治理事会，实现群众参与、民主监督全覆盖。水利建设加快推进，实施龙眠河、挂车河治理提升工程，农田水利最后一公里有序推进。持续推进农村道路畅通工程，全年硬化道路52公里，覆盖全镇所有村(社区)。新206国道基本贯通，岳武高速东延线前期迁坟结束。对合安、杨安等村的危桥进行加固改造。试水发力，瓜果飘香。全省首个投资1.7亿元现代智慧农业产业园项目，顺利落户杨安村。樟枫村首次试水桂花深加工。牯牛背农业开发公司多次荣获科技奖项，与深圳优合集团签订战略合作协议，打造坚果种植、加工、销售全产业链。沥岗招引小龙虾养殖项目，棋盘岭、高黄等村积极构建田园综合体项目，发展林下养殖7家，农家乐5家。成功举办第四届樟枫桂花节。创新创造，变革变化。“林长制”成为品牌，经验在安庆市交流，省市调研组多次莅临我镇考察调研。牯牛背公司成为全省林业“三变”典型。新206国道绿色长廊基本建成。万元村获省级现代林业示范区及省级森林村庄称号，全镇省级森林村庄达8个。“三变”改革初见成效。19个村(社区)已全部完成“三变”改革，杨安村成为全市“三变”改革典型，高黄村发展瓜蒌、大蒜种植，我镇通过“三变”模式增加村集体收入经验获得各级领导首肯。
三、克难奋进，三大攻坚捷报频传滚石上山，精准脱贫。帮扶工作扎实有效，软件台帐细致清晰，“十大工程”如期按质完成，到村项目全部建成并已发挥成效，新建扶贫车间3个，扶贫驿站1个，顺利通过第三方评估，取得良好成效。充分发挥社会扶贫作用，镇人大、商会以及企业家、社会能人，扶危济困，全年累计捐赠资金20万元。安庆市委书记魏晓明来我镇调研时，对脱贫攻坚工作给予充分肯定。重拳出击，保护环境。针对中央、省环保督察工作及上级部门交办问题，第一时间现场核查，第一时间督促整改，第一时间办结报送，定期进行“回头看”检查，目前已办结完毕。全力推进“散乱污”治理工作，以政府付费、第三方服务的方式摸清现状，提出措施;抽调精干力量，分组分班，逐企上门，帮助整改，目前已经取得初步成效。完成入河排污口整治，协助做好水源地保护工作。深耕细作,防范风险。认真开展“深重促”专项行动，全面排查不稳定因素，坚持信访隐患排查周报告制度，每周调度、集中分析，妥善化解矛盾纠纷;对重点人群重点研究，一人一策，稳控有力。深入推进“扫黑除恶”专项斗争。致力解决小区遗留问题，舜城华府基础设施建设基本完善，产权证办理正在顺利推进。积极帮助企业纾困解难，着力消化民间融资等问题，防范金融风险。
四、砥砺前进，民生福祉不断殷实加强城乡统筹。修编完成镇总体规划，加强集镇基础配套设施建设，完成主干道亮化提升，污水泵站和天然气管道已开工建设;治理“背街小巷”，整治集镇“脏乱差”，划设车位300余个，设立固定摊位30处，对镇区2处塘口、2座公厕进行常态化保洁;实现城乡环卫一体化，工业固废处理有序落实。建成万元省级美丽乡村，正在建设童铺美丽乡村，省级美丽乡村示范点达7个，全市最多;“三大革命”纵深发力，实施新西、新联两村改厕工程484户。提升精神文明。加强载体建设，通过“范岗好人”、“道德模范”等评选活动，培育、传播昂扬向上的社会正能量，有力提升乡风文明。积极举办送戏、送电影下乡等群众性文体活动，鼓励农民自娱自乐，丰富生活内容;结合第四届桂花节，以集体婚礼、广场舞展演、桐城歌演唱等特色活动，推动移风易俗、弘扬优秀传统文化，推进精神文明建设。连续获得第
三、四届“安徽省文明村镇”称号。建设幸福范岗。停滞多年的中心敬老院建设完成，并通过公开招标公建民营;晓棚敬老院扩建、中心幼儿园新建工程加速推进，养老、医疗、卫生、文化等各项民生工程全面实施。非洲猪瘟防控有力。地质灾害无一例人员伤亡和财产损失。超额完成年度征兵任务。共青妇工作取得新突破。农民年人均可支配收入达17000余元，百姓获得感不断增强。
五、携手并进，政务服务成效彰显完善服务型政府。建立健全班子成员牵头重点工程、联系服务企业、跟踪督查、定期分析调度等制度。班子成员每月入企走访不少于2次，了解生产经营情况及瓶颈难题，能现场协调解决的，现场办公，不能现场解决的，记录在案。定期召开走访反馈会，集中会诊、分类解决。对共性问题，成立专班、攻坚化解，个性问题，个别服务。打造高效型政府。开展效能提升行动，严格执行《机关干部绩效考核办法》，加强干部作风建设，提升服务效能;开展代办服务行动，积极主动为办理证件、环评等提供服务，力争让企业、群众少跑路、不跑路。在政府对面规划建设范岗镇党群服务中心及综治中心，实现便民事项、信访诉求“一站式”服务，目前综治中心已投入使用。建设清廉型政府。强化政治建设，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”。强化制度建设，政府性投资工程一律招投标，第三方监督。大额支出一律经党委扩大会研究。强化警示教育，逢会必廉，利用正反面典型，以身边事教育身边人，常学习，常提醒。对村级财务全覆盖审计，坚决杜绝“小金库”“账外账”。着力打造一支讲廉洁、干事业的镇村干部队伍。事非经过不知难，启示值得提炼。一年来，我们战胜了诸多困难，取得了非凡成绩，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于全镇上下团结一致、政企同心，得益于镇村干部的苦干实干、作风优良，得益于各位企业家的稳中求胜、奋勇前行，得益于各位代表的建言献策、参与监督。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向各位代表，向关心支持范岗发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!成绩可喜可贺，问题令人清醒：发展不足、发展不优、发展不平衡不容忽视;产业层次不高，产品品质不优;企业创新创造，规范发展意识需要提升，政府效益、精神状态、工作思维均需突破。问题的存在，就是努力方向，就是工作目标，必须清醒认识，高度警觉;必须改进思路，转换思维;必须认真研判，彻底解决。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年，至关重要，需要凝聚共识，强化行动，克难奋进，勇当排头兵。2019年工作指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大及全国两会精神，严格按照桐城市委、市政府“552”工作总基调和范岗镇党委的部署要求，坚持以高质量发展理念统揽全局，以实施五大发展行动计划为总抓手，更加注重创新发展、转型升级，更加注重质量第
一、效率优先，更加注重深化改革、扩大开放，更加注重生态环境、协同发展，更加注重社会建设、民生改善，确保全镇经济社会平稳健康较快发展。2019年经济社会发展的主要预期目标是：确保财税增长11%以上;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右;确保完成节能减排任务。其它各项指标增幅确保位于全市先进位次。围绕上述目标，2019年重点做好以下几方面工作：
（一）立足新基点，稳健前行，把牢“立镇之本”实体经济是范岗的根基，工业企业是范岗的“长子”，必须牢牢抓在手中，力促高质量发展。在大势上把准方向。围绕高质量发展理念，深入开展“四督四保”、“四送一服”活动，定期研判经济运行，分析问题，提出对策。以“四经普”工作为契机，分产业进行调查研究，厘清优势与短板，找准方向与发力点。建立定期调研机制，分析共性与个性，提升服务企业精准度。提高政企沟通频度，信息共通，确保同心同向发展。在升级上下足功夫。引导科技升级，充分发挥院士工作站示范效应，力争今年再新增一家院士工作站。大力支持企业与知名高校合作，在研发新产品、开发新技术、开创新模式等方面创新创造，提升专利申报数量。鼓励机器换人，支持企业特别是制刷业研发设备、更新工艺流程，走智能制造之路。扶持市场开拓，全力支持华科、同丰打入动车市场，带领企业走出去，开拓欧美等高品质、高附加值市场。在增量上内引外联。做好在手项目落地服务工作，对金属表面处理、智慧农业、兄弟同创二期等一批已开工建设、签约落地项目，坚持每月调度，现场办公，职能单位共同参与，集中研究解决项目落地及其过程中存在的困难，力促项目有序推进。对固废处理、物流园、小微产业园、装饰辅材特色小镇等一批跟踪项目，紧抓不放，力促早日落地。谋划一批招商项目，重点在制刷、辅材转型上做文章，着力引入工业刷项目，丰富产业层次，延长产业链条。
（二）着眼新理念，破冰前行，绽放“老树新花”制刷业是范岗人民的饭碗，是范岗人气的集聚点，必须正视问题，找准出口，保其长盛不衰。形成科技支撑。实现设备支撑，推行智能化生产，有效化解用工难题，降低成本，提升行业竞争力。打造领域产品支撑，打破范岗刷业就是民用刷、低端刷的认识惯性，在刷丝、绒布、刷柄以及工艺方面，下苦功夫提高品质。积极探索工业刷破题，推动范岗刷业全域发展。依据顾客的消费需求和市场导向，将供给侧结构性改革具象化。探索原材料支撑，注重材料科学应用，根据使用环境和作业需求，改换配方，扩大应用领域。夯实人力保障。借助抽水蓄能电站隧道的打通，进一步加强与山区等地的互联互通，引导富余劳动力向范岗转移;注重招引经营管理、培训设计、设备维护及自动化控制等方面的高端技术管理人员。加强员工培训，厚植工匠精神，走出一条自主培养人才之路。注重引导二代企业家，鼓励他们积极行动起来，担负起家族、企业和经济社会的发展振兴现实责任。创新柔性用才，拓展“朋友圈”，打造“候鸟式”专家和技术团队。着力在政府及商会、行业协会等公共组织中，培养业内有影响力、话语权的专家和行业标准权威，以人才力量推动范岗刷业地位提升。着力打造平台。精心打造装饰辅材特色小镇，做好顶层设计，找准发展定位。建设装饰辅材产业园，一方面规范好本土小微企业发展，另一方面面向全域，以“买全球，卖全球”的经营理念，积极对外引进技术先进、生产规范、市场竞争力强的制刷企业，倒逼本土企业转型升级。打造市场平台,以全面提升产品品质为敲门砖，逐步打开高端刷业，尤其是行业标准严格、附加值高的欧美刷业市场，破除低价倾销，抢夺市场等恶性竞争。打造产业链平台，加快推进金属表面处理中心建设，启动物流园、电商园建设，锻造平台优势，为刷业发展打通快速通道。
（三）开拓新思维，敢思善谋，描绘“风景如画”立足长居不厌、远游思归目标，建设美丽范岗。助力乡村振兴。着力解决好乡村振兴“人、钱、地”三大问题，提升村级整体实力。探索村级“三变”公司有效运作模式，发挥公司的应有之用，在提升农民资产收益、壮大村级集体经济上做活文章。加快推进挂镇、万元林业“三变”工作，推广“杨安模式”、“高黄模式”，鼓励各村(社区)探索出适合自身的“三变”之路，打造“一村一品”。借力生态旅游。全面推进农村环境“三大革命”，精心打造童铺、合安美丽乡村。招引一批企业，实现资本下乡，开发民俗、体验项目，发展乡村旅游。与市城投合作，谋划好石井铺村康养项目。通过招商方式，开发好畲冲旅游资源。继续举办第五届桂花节，以高黄村乡村晚会为元点，探索形式多样、集聚人气的乡村文娱活动模式。发力形象提升。坚持文明创建常抓不懈，实施“路长制”、“片长制”，督促北京环卫加大投入，加强镇区主干道及农村日常保洁。健全日常巡查和维护机制，加大监管问责力度，彻底治理违法用地。实施集镇建成区增绿、增亮和净化、美化“双增双化”工程，提升集镇功能和品味，争创“全国文明村镇”。下决心拉通政府大道、公园路与新206国道的连接线，保障新206国道扫尾工程、岳武高速东延线、抽水蓄能电站等工程建设按时间节点推进，为后期发展积蓄力量。
（四）适应新形势，仁心铁腕，打造“绿水青山”以革故鼎新的担当，像爱护眼睛一样，爱护、改善、营造良好生态环境。深入推进河林改革。进一步整合职能，充分发挥环保、水利、农业、城建等单位职能，形成监管合力。探索“民间林长”，发挥“河长制”村民自治理事会作用，实现全覆盖监督。维护好樟枫万亩桂花园、牯牛背油茶基地、棋盘岭新屿园林等，建设好优合坚果基地，实现长绿常青、提质增效。切实保护水气环境。规范整治入河排污口，加快推进农村生活污水治理，实现重点流域周边、水源地重点地区及环境敏感区的村庄生活污水治理措施、设施全覆盖。夯实秸秆禁烧工作。建好固废处理产业园，有效处置工业垃圾。全力服务，帮助企业完善环保手续，加大监管力度，对于环保不达标且不服从整改要求的企业，一律关停，绝不手软。集中整治“散乱污”。对列入关停类企业，实地逐户核查，确保关停到位;对列入整治类企业，建立“回头看”制度，确保整治要求落实到位。做实网格化监管，健全常态化巡查、定期通报机制，对工作不力、失职失责的单位和个人，严肃追责，确保如期全面完成整治任务。切实做好政策宣传和群众沟通工作，加大对虚假举报的打击力度，既要全面彻底落实环保要求，也要保护企业合法利益。
（五）提升新温度，倾情倾力，熟知“百姓冷暖”群众要什么，我们就干什么!不断提升百姓获得感、认同感。巩固脱贫成果。聚焦精准，尽锐出战，全面落实脱贫攻坚各项工作任务。始终把产业扶贫抓在手上，逐步拓展群众增收渠道，实现贫困户稳定脱贫;加大精准帮扶工作力度，不折不扣、全心全力抓好各项政策落实，持续提升群众满意度，建立全社会参与支持、共同推进的“大扶贫”格局;对标对表中央脱贫攻坚专项巡视安徽反馈意见和各级巡视巡察、考核评估、督查检查发现反馈的问题，以“不贰过”的决心把问题改彻底、改到位，坚决打赢精准脱贫攻坚战。精细社会治理。继续推进信访维稳周调度机制，细化矛盾隐患排查，强化纠纷问题化解，落实重点人员稳控，持续抓好信访维稳，坚决扭转信访局面。积极争取支持，多方联动发力，有序化解“凯旋华府”小区等历史遗留问题。持续发力，铁腕震慑，坚决打赢“扫黑除恶”攻坚战。统筹发力，扎实做好安全、消防、森林防火等工作。实施惠民工程。建成党群服务中心。建成范岗中心幼儿园。完成晓棚敬老院扩建工程。确保卫生计生工作再创新佳绩。高标准、严要求，持续推进农村道路畅通工程，改造农村危桥2座。全面完成土地增减挂和新增耕地任务，并以此为契机改善农村人居环境。落实养老、医疗、社会保险等民生举措，推动民生工程提质增效。持续抓好征兵工作。进一步改进和加强工会、妇女、儿童、青少年、老龄和关心下一代工作。全面加强政府自身建设新时代，是奋斗者的时代。我们一定要以奔跑者的姿态，担当作为，奋力书写让人民群众满意的“新时代答卷”。坚定政治方向。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，全面深入贯彻十九大、全国两会及习近平总书记系列讲话精神，认真落实上级各项决策部署，强化使命担当，以“我将无我，不负人民”的真挚情怀，自觉担负起范岗经济社会发展的历史重任。持续优化服务。继续坚持完善班子成员牵头联系重点企业、重点项目、重点工程制度，常态化推进定期会商会审制度，实实在在为企业解忧办事。加大政务服务改革力度，让信息多跑路，群众少跑腿，切实加强镇村干部改革、法律、业务等培训力度，保证为民服务有准度、不跑题。聚焦廉洁从政。坚持民主集中制，在镇党委领导下，健全集体议事决策制度，重大事项提交党委(扩大)会议研究决定。继续坚持所有工程一律招投标，规范完善审批、土地会审等系列制度。加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序，不断提升党风廉政建设水平，着力消除制度执行“弹性空间”、“死角地带”。坚持重大事项向人大报告，认真办理代表议案，充分发挥民主监督及参政议政职能。完善政务公开制度，主动公开，全面公开，充分发挥社会监督、舆论监督作用，使政府各项工作在阳光下运行。锻造优良作风。坚决践行“三严三实”，力戒形式主义、官僚主义。关注脱贫攻坚等重点领域，扎实开展“严、强、转”集中整治专项行动。保持一股冲劲，逢山开路，遇水搭桥，敢闯敢试，敢做敢为;坚持一股韧劲，滚石上山，久久为功，抓铁有痕，踏石留印;形成一股钻劲，勤学深思，善悟笃行，千锤百炼，精益求精。各位代表!范岗正处于跨越发展的最佳时期，让我们在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，实施“552”战略和乡村振兴战略，展现范岗善治善能、善作善成的良好形象，创造范岗大建设，大发展，大民生的生动局面，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!