泾县招商引资

在黄村镇第四届人民代表大会第五次会议上各位代表、同志们：现在，我代表黄村镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见和建议。
一、2018年工作回顾2018年，是改革开放四十周年，也是我镇凝心聚力、真抓实干的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结依靠全镇人民，聚焦“四个泾县”建设、实施“五大会战”的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，抢抓新时代发展机遇，经济社会呈现持续健康发展的良好态势。2018年，全镇完成财政收入1200万元，增长10%，城乡居民可支配收入预计达16344元。先后获评宣城市农村信用体系建设信用乡镇、市级优秀综治中心、全县2018年度综治(平安建设)工作目标管理考核二等奖等一系列荣誉称号。过去一年，我们着力引进和推进项目，镇域发展提质增效。招商引资持续发力。2018年，我镇紧紧围绕“旅游强镇”的招商引资主题，坚持“以项目促产业，以产业促发展”的工作思路，充分利用市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”的有力契机，不断拓宽招商引资思路和渠道，外出开展招商活动9次，全年招商引资投资项目固定资产到位资金共计5810万元，目前在谈项目5个。在建项目顺利推进。云棲兰若佛教文化中心完成山门附近道路平整及疏通，并已通电通水，进入进场施工阶段;中国文房四宝工业园土地平整已完成，项目区围墙已建成，土地招拍挂完成;中泾海纳生态庄园基地建设项目完成农学体验园规划设计，进入基础建设及接待中心内部装潢。新引进一家招商企业“安徽恒瑞再生资源利用有限公司”，该企业于2018年9月份正式运营，年纳税能力800万元以上。工程项目协调保障。2018年，在全县“交通建设大会战”中，我镇全力做好涉及我镇的芜黄高速、章渡大桥连接线等工程项目征地、施工协调工作，顺利完成章渡大桥连接线征迁任务，预计今年4月份通车;完成芜黄高速(黄村段)征地项目300余亩，迁坟110棺，已进入隧道正常施工阶段，征地拆迁工作稳步推进中。过去一年，我们着力培植和壮大产业，乡村振兴促农增收。产业基地蓬勃发展。花林村投入项目资金200万元，与企业入股合作，建设1200亩的扶贫产业园区和400亩的经果林种植产业园区，每年增加村集体经济收入11万元，解决40余户贫困户就业。景星村通过与浙安农业开发有限公司合作，每年增加村集体经济收入6万元，并带动8户贫困户就业，23户贫困户分红。安徽泾县正兴隆酱菜有限公司创新“产业+基地+扶贫”的经营模式，以农业产业化脱贫为抓手，建成2000余亩优质蔬菜等农业产业化基地的建设，进一步健全了扶贫产业链。新型农业“百花齐放”。新发展家庭农场14个，圆满完成县农委下达考核任务。“泾县百川原粮种植专业合作社”被认定为省级示范社，“泾县黄村镇舒志友水稻种植家庭农场”被认定为市级示范家庭农场。投资1471万元用于农业综合开发项目，新建高标准粮油基地7000余亩。农村改革增添动力。完成全镇9个村产权制度改革和清产合资工作，完成率均为100%，村级资产核实数6111.83万元，镇级资产核实数2607.96万元，确定股东人数21742人，初步量化经营性资产506万元。在6个农村“三变”改革村确定了村集体经济发展项目，项目总投资310万元。大力实施“三乡工程”，通过镇、村干部全面走访调查，共摸底出土地规模流转面积6767亩、农村空闲房屋260栋、黄村籍在外人士160多人，引进12位能人回乡创业发展。过去一年，我们着力优化和美化环境，宜居乡村定格绽放。镇村面貌不断改善。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，争取上级财政资金200万元，打造省级美丽乡村景星学园中心村。投资64万元完成市县级美丽乡村九义陷田中心村卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、污水处理、公共服务设施建设等，成功通过花林、安吴市县级美丽乡村验收。完成景星村、九义村242户村民家庭的非卫生厕所改造工作。开展三线四边专项整治行动，拆除乱搭乱建23处，破旧广告标牌164块(条)，共计224平方米。增加安装新的垃圾清运压缩设备，拆除破旧垃圾池262个，清理成堆垃圾5处。完成农村危房改造21户，积极申报文明单位，评选出县级文明家庭1户，镇级文明家庭10户。基础设施不断完善。投入600余万元，实施花林、安吴、黄村、九义、平垣道路建设项目9个，新建道路13.124公里，加宽道路6公里。建成农村公路生命安全防护工程3.83公里、养护工程130公里。投入300余万元，完成九义、花林土地复垦及安吴、九义土地增减挂项目申报工作初步完成项目招投标工作。水利建设深入实施，除险加固小型水库1座，渠道建设26条，防护河岸1.5公里。完成九峰渠道、平垣抗旱井、紫阳保丰塘灌溉渠工程。总投资2000余万元的大康河流域综合治理项目，已完成九峰段河道治理工作。完成九义梅家涝人饮、沙元溪西凤人饮、九峰人饮等维护工程和紫阳栋青人饮工程建设，解决近千人安全饮水问题。生态环境不断优化。巩固“林长制”“河长制”“路长制”成果，深入推进非法采砂超限超载集中整治行动，出动巡查人次960余次，巡查车辆120余次，查处违法盗采砂石案件10余起，清理砂石非法堆放点5处，切割清运原废弃关停砂场遗留采砂设备2处。进一步加强违法用地巡查力度，全年共制止6宗违法用地行为。建立了“三级林长”巡山制度，各级林长开展巡山368次。主动向污染宣战，常态化开展秸秆禁烧巡查和黑臭水体摸排治理工作。完成境内73家企业第二次全国污染源普查工作，黄村镇污水处理站已完成管理用房建设及前期设备平台搭建，目前正进行设备运行调试阶段。制定畜禽养殖废弃物资源化利用方案，建立一对一联结机制，畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施配套率均已达标。过去一年，我们着力保障和改善民生，群众福祉不断增强。脱贫攻坚精准实施。投入138万，实施到村产业扶贫项目4个，申报特色种、养、加项目684户1412人，补助金额93.7万元，产业覆盖率达81.42%。扎实开展“四带一自”工作，通过土地入股、流转，扶贫小额贷款，资产收益分红等方式，带动贫困户677户，经营主体带贫率达80.6%。申报1家居家就业扶贫基地，开发10个居家就业岗位，并在原有基地和龙头企业内开发20个居家就业岗位。建立覆盖全镇195个村民组的一二三级网格，认真开展脱贫攻坚“四季攻势”、“重补促”、“六大提升”“基层基础提升”“大排查”等专项行动，排查并整改各类问题1721条。惠农政策落到实处。累计发放各类惠农补贴资金1239万余元，实现各项补贴发放率100%，惠及群众12057人，极大保护和激发了农民生产积极性。全年奖扶享受对象660人，扶助资金66.12万元，奖扶扩面对象282人，扶助资金11.28万元，特扶对象28人，扶助资金15.72万元;独生子女保健费享受对象683人，奖励资金15.451万元。城乡居民养老保险参续保缴费人数达9626人，超额完成县下达任务数。就业和再就业扶助机制进一步完善，开展了两期企业新录用员工岗前就业技能培训，参训学员120余人。社会事业全面进步。成立泾县诗书画协会黄村分会，举办送戏下乡、送电影下乡、送图书下乡60余场，乡村“村晚”2场。举办黄村镇退休教师联欢会、农家书屋读书交流会、红色基地研学、少儿科学画展等活动，积极参加全县首届全民健身运动会，并荣获田径、篮球、羽毛球、足球等项目一二三等奖。充分利用“5.29”“7.11”“12.1”等活动纪念日，配合县计生协部署开展联谊、健康讲座、心理辅导、节假日慰问等活动，提升计生关怀。扎实开展城乡低保、五保供养工作，进一步完善社会养老服务体系建设，完成8个村的村级养老服务中心建设。启动第四次全国经济普查清查工作，完成清查摸底，进入正式入户登记填报数据阶段。常态化开展“泾川好人”、“最美家庭”等评选上报活动，推荐县级新乡贤8人，1名干部荣登“泾川好人”榜。社会治理有效提升。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，开展24次重点地区整治工作，排查矛盾纠纷39起，并全部调处成功，调处率达100%。顺利完成村民委员会换届选举工作，“一肩挑”比例达55%，村干部年龄结构和文化程度明显优化提升。持续做好全镇非洲猪瘟疫病防控排查、无害化处理、消毒物资调配等工作。扎实开展安全生产“安全生产攻坚行动”、“安全隐患大排查大整治专项行动”等工作，安全生产形势稳定。深入推进移风易俗专项治理，镇、村两级干部签订移风易俗承诺书，烟花爆竹燃放、婚丧喜庆操办进一步规范。过去一年，我们着力强化政府自身建设，政府效能显著提升。始终以严的要求、实的作风，大力提升创新力、执行力和公信力，明确以乡村振兴为统领，以镇村建设和现代农业发展为重点，坚持谋定而后动，谋深而后助，不断把政府工作提高到新的水平。认真履行全面从严治党主体责任，落实意识形态工作责任制，牢固树立“四个意识”，坚决做好“两个维护”，严格执行党内政治生活若干准则、党内监督条例和问责条例，督促班子成员和中层干部时刻加强履行“一岗双责”的意识和能力，将党风廉政建设的各项工作落实到全镇的“神经末梢”。认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，举办“我给同事讲业务”专题活动10期，“对标沪苏浙，争当排头兵”专题活动3期。开展廉政文化教育7场108人次，观看廉政警示教育片4场366人次，开展群众身边不正之风和腐败问题专题警示教育10场305人次。主动接受镇人大的法律监督和工作监督、社会监督和舆论监督，办理人大代表议案1件、建议12件。全力推进“互联网+政务服务”工作，实现镇、村政务服务网络全覆盖，主动公开信息932条，完成网上办件7450件，实现政务事项网上办理便利、高效。进一步完善公务接待、后勤保障、值班值守等工作制度，规范津补贴发放，严控“三公经费”支出，“三公”经费持续下降。加强村级财务规范化管理，让权力在阳光下运行。各位代表，道不行不至，事不为不成。2018年的风雨兼程，夯实了未来发展的坚实基础;2018年的圆满收官，开启了登高望远的崭新征程。成绩来之不易，这是县委、县政府亲切关怀、坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干群戮力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表黄村镇人民政府，向一直以来理解、关心、支持黄村镇经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，发展之路从无坦途，必须始终保持清醒头脑，黄村新一轮发展仍然面临着不少“短板”和“痛点”，主要表现在：经济增长内生动力还不够强，重大投资项目少，税源基础薄弱;基础设施不完善、基本公共服务供给与群众期盼还有一定差距;政府职能转变还不到位，少数干部“庸懒散”现象还不同程度的存在。对此，我们一定直面问题，全力以赴加以解决，尽心竭力做好工作，不负人民重托!

二、2019年主要工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。只要我们咬紧目标不放松，加快发展铆足劲，坚定信心真作为，以不畏艰难、勇往直前的精神爬坡过坎，以时不我待、只争朝夕的状态比学赶超，顺势而为、逆势而上，必将开创黄村经济社会高质量发展的崭新局面。2019年政府工作总体思路和主要目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和县委十三届七次全委(扩大)会议精神，围绕“农业大镇、文化名镇、旅游强镇、交通重镇”，坚持以项目建设为抓手，以实实在在的项目破解发展难题、增强发展动力、集聚发展优势;坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严守生态保护红线、资源利用上线、环境质量底线;坚持以人民为中心，大力保障和改善民生，使人民获得感、幸福感、安全感更加厚实、更有保障、更可持续，奋力迈出建设美丽富强文明新黄村的坚实步伐。综合考虑各方因素，全镇经济社会发展的主要预期目标为：财政收入计划增长10.5%以上，力争达到1330万元;新引进亿元以上投资企业1家，开工建设1家。力争主要经济指标增幅高于全县平均水平。围绕上述目标任务，我们将重点抓好四个方面工作：
（一）坚持“绿色生态”引领发展，奋力开创强农富农新局面。面对工业经济发展的“先天不足”，我镇要牢固树立“生态优先，绿色发展”的理念，准确把握加强生态环境保护、推动长江经济带发展的战略要求，做足“产业变绿、绿变产业”文章，不断激活“生态经济”，创造绿色财富。加快传统产业和新兴产业融合发展。依托海纳农业、浙安农业、方鼎鲟鱼、正兴隆酱菜等农业产业化龙头企业，进一步拓展农业功能，积极发展休闲农业和乡村旅游，在中泾海纳生态园、景星生态采摘园、景星阁农家乐基础之上，培育更多、更优创意农业、养生农业等新产业、新业态，推进农业与旅游、教育、文化等产业的深度融合，带动农民增收致富奔小康。突出“产业+扶贫”、“互联网+农业”的发展思路，推行各类园区带动、龙头企业带动、农民专业合作社带动、经营大户带动和群众自身调整优化种养结构的“四带一自”模式，真正做到“村村有扶贫产业，户户有增收门路”。推动“农村改革”与传统文化有机结合。充分发挥“中国宣笔之乡”、“中国传统村落九峰村”的品牌效益，不断深化农村三权分置改革、农村集体产权制度改革，以自然资源禀赋和独特的历史文化为基础，有序开发优势资源、特色资源，盘活地方特色文化资源，打造黄村靓丽文化名片。同时以“农村三变”改革为契机，支持农民通过股份制、股份合作制等多种形式参与规模化、产业化经营，积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型农业经营主体，使农民获得更多收益。
（二）坚持“项目建设”带动发展，不断厚植经济发展新优势。始终坚持发展为第一要务，牢固树立抓项目建设就是抓经济发展的理念，进一步优化投资环境，提高投资效率，加快项目建设步伐，充分发挥重点项目带动经济发展的作用。实施“三乡工程”，强化招商引资。栽好梧桐树，引得凤来栖。坚持以“三乡工程”为抓手，突出产业招商、区域特色招商，通过政策引导、市场运作，搭建闲置农房数据库和交易信息平台，鼓励能人、企业家、知识分子、城镇居民等四类人群下乡租房创业，招引一批有实力、懂经营的投资商，提升镇域经济实力。把握重点项目，突破瓶颈制约。协助越野汽车公园项目、浙安苗圃基地建设项目完成预审、备案等前期准备工作，加快推进先河文化园基础设施建设。进一步加大跟踪督办力度，意向项目抓洽谈，洽谈项目抓签约，签约项目抓开工，在建项目抓投产，投产项目抓效益，做到环环相扣，步步紧跟，切实地提高招商项目的履约率和成功率。
（三）坚持“镇村面貌”协调发展，努力打造美丽黄村新格局。“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，始终保持生态文明建设的战略定力，不动摇、不松劲、不开口子，决不能突破生态保护红线。将美丽乡村建设与农村人居环境整治、“三线四边”环境治理、美丽公路建设、生态文明建设相结合，打造镇美村靓的宜居新格局。以美丽乡村为引线，建管并举。立足中国传统村落九峰村、安吴村，以美丽乡村建设点为节点，以美丽公路为引线，串点成线，以线带点，深入挖掘沿线山水资源、人文景观，努力打造一个集特色村庄、乡村旅游、乡村文明建设于一体的美丽乡村示范带。同时结合芜黄高速、章渡大桥等重点工程项目，重点建设沙元、九义、花林等村交通沿线，对外树立黄村美丽形象。深入推进“农村清洁工程”，不定期开展暗访，每月对保洁公司的保洁水平进行监督管理。健全完善文明创建长效机制，持续开展有力度、有声势、有实效的文明创建专项整治行动，为全县争创省级文明示范县添砖加瓦。以生态保护为红线，铁腕治理。优越的生态环境是最为宝贵的财富和最具竞争力的优势，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，扎实推进生态文明建设，打好“生态牌”。进一步巩固“林长制”“河长制”“路长制”成果，以最大的决心、最铁手腕、最严纪律推进非法采砂、超限超载整治，加大破损河道生态修复力度，坚决守护好黄村的绿水青山。
（四）坚持“民生为本”和谐发展，稳步实现幸福黄村新发展。坚持以民为本，加强社会民生工程建设，将“脱贫攻坚”作为最大的民生工程和民心工程，发展社会事业，创新社会管理，确保发展成果惠及全镇群众。狠抓脱贫攻坚。始终坚定不移把打赢脱贫攻坚战作为当前首要政治任务和第一民生工程，下足“绣花”功夫，继续采取“帮扶联系人+网格员”、“扶贫+产业”模式，切实把脱贫攻坚职责扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。持续深入开展脱贫攻坚“回头看”工作，确保精准扶贫、精准脱贫不打折扣。继续抓好产业扶贫工作，推行“一村一品”壮大村级产业，积极帮助各村找准产业发展方向，培育特色优势产业。进一步落实结对帮扶措施，坚持群众不脱贫，干部不脱钩。强化社会保障。积极落实就业创业政策，鼓励以创业带动就业。巩固社会保险扩面征缴成果，继续扩大社会保险覆盖面。关注困难群众生产生活，认真做好五保、低保、优抚对象的保障工作，加大对孤儿、残障人员等特殊群体救助力度，提高社会救助水平。不断加强农村公共文化、体育设施、村卫生室规范化建设和公共服务平台建设，扩大教育、卫生、文化等公共服务供给。夯实稳定基础。支持国防教育、人民武装工作，做好退役军人服务管理。全面加强社会治安综合治理工作，以开展“扫黑除恶”专项斗争为载体，加强对项目重点区域、案件高发区的巡逻防范及违法犯罪活动的打击力度，全面深入推进“平安黄村”建设，创建和谐稳定、公平正义的社会环境，切实提高群众安全感和满意度。
三、全面加强政府自身建设坚持依法行政。加强法治政府建设，带头尊法学法守法用法，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，做到法定职责必须为、法无授权不可为，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。健全政府科学决策、民主决策、依法决策机制，主动接受镇人大法律监督和工作监督、社会和舆论监督。强化忠诚担当。旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领等“八种本领”。扎实开展“对标沪苏浙，争当排头兵”主题活动，对照先进找差距，不断提升工作能力。推进“互联网+政务服务”，加快政务服务“一网、一门、一次”改革。保持廉洁本色。坚决把纪律和规矩挺在前面，深入推进政府系统党风廉政建设，加强廉洁教育和纪律执行，继续强化审计监督。扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，下大力气整治“拖低扯”等作风问题，切实改进干部作风，锻造廉洁政府。“艰难困苦，玉汝于成”。各位代表，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在泾县县委的坚强领导下，咬定青山不放松，真抓实干勇作为，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，奋力谱写黄村经济社会高质量发展的精彩篇章。