祁门县招商引资

在凫峰镇第十四届人民代表大会第三次会议上(2019年10月24日)叶华芬各位代表：现在，我代表凫峰镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2018年以来的工作回顾2018年以来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，团结带领全镇广大干部群众，坚持稳中求进工作总基调，以五大发展行动计划为总抓手，协调推进“四个全面”战略布局，全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定各项工作，着力提升发展质量和效益，有力推动全镇经济社会持续健康发展。2018年全年实现农村经济总收入3.84亿元,同比增长6.5%，完成固定资产投资1.38亿元，完成财政收入1315.4万元。农村居民人均纯收入15847元，同比增长7%;截止2019年9月，完成财政收入1341.5万，完成全年目标任务111.8%。
一、我们聚力提质增效，全心全意谋发展，在实现产业兴旺上迈出新步伐。特色种植业迅速提升。凫绿产业有了新进步。茶苗产业有了新发展，全镇茶苗繁殖基地面积达6亩，年生产优质茶苗60余万株。中药材产业有了新气象，全镇白芨、黄精、覆盆子、瓜蒌、铁皮石斛等中药材种植达500亩。以天之红庄园为基础，推进凫峰镇李源村精致农业示范区建设，新建竹园木屋300平方，内设标准间8个。农业基础不断夯实。积极配合市检测中心在凫峰镇6个村完成了20个茶叶的取样检测工作。全面落实农产品检测，完成200个蔬菜样农残检测。畜牧产业稳步发展。龙虾、泉水鱼、棘胸蛙等水产养殖总面积达25亩，山羊、肉牛、土猪、土鸡等存栏量达6400头。建立24小时值班值守和日报告制度，设置临时检查站3处，确保镇域范围内非洲猪瘟防控态势平稳。第三产业茁壮成长。以茶文化和观光农业为主题的乡村旅游知名度进一步提升，旅游接待量1.2万人次，旅游总收入100余万元。农村电商巩固提升全覆盖，以菊花、茶叶、农副产品为主的电商产业发展迅速，建成300平方标准化仓储1处。成立大坑源农产品专业合作社暨惠民电商服务中心，流转土地20余亩，示范带动村民种植农副产品。举办农村电商培训班2期165人次，电子商务年出货6万余单，同比增长3%;交易额达700万元。

二、我们践行两山理论，护山护水保生态，在坚持绿色发展上取得新进步。全面推进“林长”制。建立镇、村两级林长制组织体系，全面实行林长制网格化管理，对森林督查中发现的53个疑似违法违规采伐图斑进行了整改。累计投入清理处置费用25万余元，完成境内1781株枯死松树清理除害工作。完成一般造林100亩、省级封山育林500亩、省级森林抚育6000亩，退化林修复2000亩，完成义务植树9万余株，成功创建省级“森林城镇”。巩固提升“河长”制。建立河道档案，制作公示牌20个，推行巡河制度，定期督查巡河制度落实情况。投入资金17万元完成余山生态养殖场污水废弃物治理,安装装配式三格化粪池130个。打击非法电鱼5人次，没收电鱼设备及渔网、密眼地笼40幅。开展增殖放流活动，投放各类鱼苗7.5万尾。生态保护全面加强。农业污染逐步下降，有机农业、有机化肥使用比例逐年增加。投资16万元建设李源村河东、河西片农村环境综合整治项目，现基本完工。持续推进农村生活垃圾集中转运工作，扎实做好生活垃圾治理PPP项目试点工程。成立生态美超市5家，筹办中1家。加强新安江23.8公里河道垃圾清理，共计出动800余人次，清理垃圾200余吨，两岸环境显著提升。认真做好秸秆禁烧和综合利用工作，出动宣传车60余次，发放宣传单8000余份，确保辖区“不冒一股烟，不着一把火”。落实国土资源执法监察巡查制度。全面完成中央环保督察反馈问题整改。
三、我们突出以人为本，用心用情办实事，在满足群众期待上续写新篇章。脱贫攻坚稳扎稳打。实现了4户15人脱贫。累计投入财政专项资金86万元，完成野鸭充道路硬化、热光组水毁道路修复项目和亮化工程。投入资金39.67万元实施到户产业项目710个。恒峰村和凫坑村集体经济收入分别达到6万元、20万元。认真做好精准识别及贫困人口动态管理工作，新增贫困户5户15人，清退7户17人，切实做到“应纳尽纳”，杜绝“两该两不该”问题。认真组织开展脱贫攻坚“大学习、大调研、大整改”，排查各类问题387个，已整改355个，正在整改中32个。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，投入资金80.3万元实施方坑源路灯照明、庆联组道路硬化、余源村路灯照明三个基础设施建设项目及凫坑村白芨种植项目。实施健康脱贫政策，代缴新农合626人，投入资金13.8万元;实现贫困人口家庭医生签约、履约全覆盖;428人次享受健康脱贫“351”“180”政策，享受补偿资金54.7万元。落实就业扶贫政策，优先安排公益性岗位，9户从事卫生保洁工作,9人聘为生态护林员;对40名转移就业贫困劳动力发放交通补贴2.3万元。实施教育扶贫政策，全镇75名贫困学生共计获得各类资助5.4万元。危房改造惠及6户,预计投入资金3.6万元。民生福祉持续改善。投入44.2万元完成中心学校和四处教学点的校舍维修。投资120万元对凫峰中学的学生宿舍、教学综合楼、运动场、图书馆等进行全面提升改造，同时实行“3+1”教育管理模式。投入资金53万元完成集镇自来水供水管网改造提升，解决800人口安全饮水问题。投入资金160万元完成李坑口至许家段、叶村至外巷通组道路硬化工程，实现通组道路硬化率100%。扎实推进美丽乡村建设，投入资金30万元，完成牌联县级中心村建设。投入近200万元完成政府驻地建成区整治工作，拆除有碍观瞻棚厕10余个，整治店招800米，新修亲水埠头1处、水渠300米、道路1000米，新建公厕2处、停车场2500平米，全面完成弱电下地。余口市级美丽乡村中心村建设全面启动，涉及卫生改厕、沟塘清淤、道路建设等，中心村品味不断提升。投资5万元完成恒峰村象头组道路拓宽工程。投资27万元解决峰联下张组及恒峰中亭组约300人的安全饮水问题。卫生改厕工作稳步推进，在完成市级中心村改厕任务70口的同时，全面启动李源福洲、李坑口、庄坑等自然村卫生改厕工作。投入“一事一议”资金58.665万元用于建设凫源村文化场所，余源、李源村庄道路硬化，峰联村四合组道路拓宽、凫源村查坑组饮水工程及李源村茶中道路硬化等基础设施建设。集镇风貌整治排水沟项目一期工程完成招投标，近期将动工建设，预计投入资金49万元。完成新安江流域保护项目的谋划申报工作。完成李源等5个村高标准农田项目的前期勘察、设计工作。集镇电网改造全面完成。民生保障不断加强。投入危房改造资金35万元、惠及28户。累计发放农村低保资金126.5万元，新农合、养老保险参保率分别达92.78%、91.19%以上。发放大病医疗救助资金6万余元，解决困难家庭临时救助54人，兑付优抚金58734元。发放残疾人生活补助、护理补贴15.4万元。发放退耕还林政策补助费29.5万元，发放公益林补偿款95万元。发放理赔资金1.974万元，发放各项农业机械补贴资金13.6万余元。
四、我们立足和谐稳定，不折不扣抓落实，在提升幸福指数上展现新作为。社会治理全面加强。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，通过张贴标语、发放一封信、组织知识竞赛等方式大力宣传扫黑除恶专项斗争应知应会。综治、维稳、信访、防范等重点工作稳步推进，共受理纠纷28件，调处成功率100%。全面推进“七五”普法，镇司法所被省司法厅表彰为全省社区矫正安全稳定工作成绩突出集体，2项具体工作措施被市司法局列入社区矫正工作典型经验。镇村两级综治维稳信访工作网格化管理体系进一步完善，信访维稳形势持续向好。农村个人建房管理进一步加强，成立凫峰镇土地规划办公室，落实土地巡查制度，完成2处违法卫片图斑复绿工作。强化食品药品安全监管，积极稳妥处置白百破疫苗事件。深入开展安全生产六大专项整治活动、“百日除患铸安”行动等，加强对企业、学校、加油站等重点行业、重要场所的安全检查，开展集中整治无牌无证“爬山虎”工作，摸排无牌无证、超标机动车11辆，查扣、报废10辆。组织开展安全生产培训演练4次，受安全教育300余人次。开展各类执法检查20次，排查各类安全隐患27处，落实整改27处，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。社会事业协调发展。全面完成清产核资工作、6个村的股改及2个村的“三变”工作。凫峰镇江南农村产权交易服务站挂牌成立。文化生活更加丰富，开展送戏下乡6场，送电影下乡72场，组织舞龙、文艺汇演等各类文体活动3场，精神文明创建工作常态化。妇幼计生健康优质服务水平全面提升，群众满意度进一步提高。第四次全国经济普查工作全面完成。工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用进一步发挥，武装工作不断提升，妇女、儿童、老年人权益得到较好保障，民族宗教工作不断加强，退役军人事务管理、残疾人、档案、政务服务等工作取得新成绩。
五、我们强化责任担当，从严从实提效能，在加强自身建设上交出新答卷。政治建设不断加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“转变作风、提升能力、强化担当、加快发展”大讨论，持续深化“三查三问”，全面整治形式主义、官僚主义，驰而不息转作风、纠“四风”。法治建设不断深化。自觉接受人大及社会各界监督，高效办理县人大建议5件，高度重视镇人代会代表议案建议办理工作。大力推进政务公开和网络问政，解决“市民连线”问题39件，主动公开政府信息562条，公开的深度、广度持续提升。作风建设不断推进。全面落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定，严肃财经纪律，加强审计管理，不断压减“三公”经费和一般性支出。各位代表!2018年以来，我们战胜各种困难和挑战，取得了来之不易的成绩，这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，科学决策;离不开镇人大和各位人大代表的有效监督、大力支持;离不开全镇党员干部的凝心聚力、真抓实干;离不开全镇人民和社会各界的齐心协力、共同奋斗!在此，我代表凫峰镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众、人大代表以及所有参与、关心、支持凫峰镇建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中的差距和不足，如经济总量不大，产业结构有待进一步优化，“三农”工作有待进一步加强，现代服务业规模有待进一步壮大;集镇建设、公共服务等基础设施薄弱，农村环境综合治理水平有待进一步提高;群众获得感幸福感安全感有待进一步增强;工作作风、服务水平和办事效率有待加强和提高等等，这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、2019年下步工作打算2019年是新中国成立70周年，也是决胜建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年工作意义重大、使命光荣。随着长三角一体化发展战略深入推进，黄杭两地从“山水相连”到“心意相通”，从“共饮一江水”到“共享一个圈”，区域价值更加凸显，为我们承接产业转移、借势发展提供了有利机遇和政策环境，是我们发展进程中的宝贵资源。未来机遇大于挑战，希望多于困难，要坚持以新发展理念为指引，坚定信心、保持定力、精准发力、持续用力，努力夺取新胜利，迈上新台阶。今年工作总体要求是：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，以供给侧结构性改革为主线，以乡村振兴为重点，深入推进五大发展行动计划，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的向往。主要预期目标是：全镇生产总值增长6.5%，固定资产投资增长8%，完成财政收入1200万元，农民人均纯收入增长6.5%以上。严守脱贫攻坚、安全生产、综治维稳、生态保护、人口计生五条底线，确保其他各项工作争先进位。围绕上述目标，下一步重点做好以下五个方面工作：
（一）抓产业，强特色，不断提升综合实力加快现代农业发展步伐。全面完成农村集体产权制度改革，健全完善农村产权交易体系，鼓励农村种养大户，农民专业合作社、产业化龙头企业等各类经营组织依法开展农村土地流转。大力推广“劝耕贷”。加大新型农业经营主体培育力度，规范发展农民专业合作社，重点培育做强2—3个专业合作社，力争新发展家庭农场2家。提升特色产业发展水平。大力发展以凫绿产业为核心的现代农业，通过互联网+，积极做好凫绿品牌的对外宣传和销售工作。加快推进上、下福洲美丽茶园建设，加速天之红精致农业示范区建设。大力发展村集体经济，鼓励村集体依托特色产业、闲置资产、集体土地等资源，参与或兴办经济实体，确保“村村有实体”。引导传统农业与电商合作，力争全年网上零售额突破5000万元。促进乡村旅游健康发展。加大“农业+旅游”、“凫绿+旅游”、“文化+旅游””、“康养+旅游”、“体育+旅游”的开发力度，主动承接杭州都市圈和长三角经济圈辐射，利用与黟县毗邻的有利因素，在李源村和恒峰村精心包装打造一批美丽民居和乡村农家乐餐饮住宿点，开发一批旅游特色产品，培植一批旅游经营主体，不断拓宽旅游市场空间。
（二）抓项目，强管理，不断夯实发展基础加大招商引资力度。抢抓黄杭高铁开通机遇，大力开展产业招商、企业招商、旅游招商。健全完善招商引资激励机制，打造良好的营商环境，充分利用旅外人士人脉资源和现有企业业务关系开展招商。加快推进重点项目。衔接做好德上高速开工建设前各项准备工作，确保各环节快速顺利推进。积极谋划新安江流域生态保护项目。加速建设美丽凫峰。继续抓好2018年度美丽乡村建设任务，确保达到验收标准，力争恒峰等1—2个中心村列入县级中心村建设。全面加强农村个人建房管理，坚决遏制增量，确保违法占地建房“零增长”。
（三）抓环保，强颜值，不断放大生态优势打好环境整治组合拳。扎实开展“千村示范、万村整治”工程，深入实施农村人居环境整治三年行动计划，完成“五清一改”清洁家园行动，一体化推进农村环境“三大革命”。加强重点污染源在线环境监察，强化重点领域环境综合治理，严厉惩治破坏生态环境行为。守护绿水青山金饭碗。严格落实“河长制”，加强河道环境治理，依法处置河道非法采砂行为，继续开展增殖放流，稳步提升河道环境质量。推深做实“林长制”。继续做好松材线虫病防治和病枯死松木的清理工作，扎实开展林业增绿增效行动，开展森林防火宣传、巡逻、值班等工作，确保全年森林火灾“零”发生。筑牢生态保护防火墙。持续推进化肥农药零增长行动，完善农药集中配送体系。抓好秸秆综合利用。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色出行等行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
（四）抓民生，强保障，不断加大惠民力度全力助推脱贫攻坚。全面对标看齐习近平总书记精准扶贫工作重要论述，因地因村制宜、因户因人施策，扎实做好7户未脱贫户的减贫工作，实现“311户896人稳定脱贫，恒峰村、凫坑村集体经济收入分别达10万元、20万元的目标。认真抓好脱贫攻坚巡察反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项治理。坚持把提高脱贫质量放在首位，确保贫困人口稳定增收。倾力保障基本民生。深入实施33项民生工程，加大民生工程政策宣传力度，建立健全民生工程建后管养机制，提高民生工程政策知晓率和群众满意度。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动新增就业;强化农村低保动态管理，努力做到“应保尽保”。认真做好救灾、救济等临时救助工作，保障困难群众基本生活。继续实施全民参保计划，积极引导群众主动投保，努力提高各类保险参保率，实现社会保险全覆盖。致力打造平安乡镇。深化平安凫峰建设，加强社会治安防控体系和能力建设。全面推进“七五”普法，深入开展扫黑除恶专项斗争，促进群众安全感满意度双提升。加强公共安全监管，提高突发事件预防预警和应急处置能力。推进安全生产“铸安”行动常态化实效化，持续加强风险管控“六项机制”建设，突出抓好事故隐患排查治理和重点行业领域专项整治，坚决防范各类安全生产事故。努力繁荣社会事业。多渠道增加对教育的投入，不断优化育人环境。广泛开展丰富多彩、富有特色的群众文化体育活动，大力宣传社会主义核心价值观，全面推广“祁美家庭”评选活动，积极繁荣各项文化事业。促进人口均衡发展，不断优化健康服务。加强国防教育、国防动员和后备力量建设，巩固提升双拥成果。积极支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织开展工作，统筹推进武装、退役军人服务管理、统计、供销、档案、政务服务、公共资源交易、防震减灾等工作。倾力推进各项改革。强力推进镇、村7个为民服务大厅建设，依托“互联网+政务服务”平台，实现线上线下“一体化”“最多跑一次”或“一次不用跑”。加强农村集体资金资产资源监督管理，加强农村经营管理体系建设，推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。巩固农村产权制度改革成果，引导农村产权规范流转和交易。深入推进示范合作社建设，落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策，完善“农户+合作社”“农户+公司”利益联结机制，促进农民抱团发展。
（五）抓履职，强作风，不断加强自身建设各位代表，对人民负责是政府工作的第一准则，为人民服务是政府工作的第一要务，让人民满意是政府工作的第一追求。做好今后的工作，我们必须进一步加强自身建设，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，切实提高政府的公信力、执行力和创造力，努力建设廉洁高效、勤政务实的政府。勤学善思，建设学习型政府。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，真正做到“五个纯粹”，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，增强适应新常态、引领新常态的能力和水平。恪尽职守，建设服务型政府。扎实推进机关效能建设和政府提速工程，全面实施政府服务承诺、首问负责、限时办结制度，落实“马上就办、办就办好”的工作作风，不断增强政府系统的执行力和战斗力。依法行政，建设法治型政府。健全重大事项集体决策机制，增强公共政策制定透明度和公众参与度。自觉接受人大和社会公众、媒体舆论监督，切实做好人大议案、建议办理工作。深化政务公开，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，及时回应社会关切。严守纪律，建设廉洁型政府。严格落实中央“八项规定”，坚决做到令行禁止。切实落实好廉政建设“一岗双责”和“两个责任”。加强惩治和预防腐败体系建设，完善重点部门和关键岗位廉政风险防控措施。各位代表!志不求易者成，事不避难者进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、埋头苦干，全面开创新时代凫峰高质量发展新局面!