石台县招商引资

在矶滩乡第十三届人民代表大会第七次会议上矶滩乡人民政府乡长吴利民2020年1月17日各位代表：现在，我代表矶滩乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他人员提出意见。
一、2019年工作回顾一年来，面对诸多工作任务和挑战，我们在县委、县政府以及乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡干部群众主动担当作为，努力谋求农民脱贫、财政脱困，全乡经济社会事业呈现良好发展态势。乡十三届五次人代会确定的目标任务基本完成，“1128”发展目标迈出新步伐，“壮大旅游经济，建设美丽矶滩”主题绘出新画卷。全年完成财政收入240万元，完成固定资产投资5103万元，招商引资新引进项目4个(含省外亿元项目1个)，省外亿元项目到位资金完成1.7045亿元。
（一）排查整改促提升，脱贫摘帽基础全面夯实全力推动脱贫攻坚，2019年贫困人口再减少64户116人，贫困发生率降至0.34%，贫困群众“两不愁三保障一安全”得到有效保障，生产生活条件明显改善。“十大工程”精准落实。“十三五”时期易地扶贫搬迁总计划数301人，完成率、搬迁率及旧房拆除率达100%。实施老旧房提升工程27户，已完工26户。“四带一自”产业扶贫模式成效显著，安庆商会通过发展特色种植，带动31户贫困户入股，带动就业50余人，天方慢庄、秋浦河景区直接解决26户贫困户就业、带动40余户农户发展农家乐。实施贫困家庭义务教育阶段“两免一补”，发放教育补助资金39人次8.25万元，“智麻开门”公司、华夏保险安徽分公司共资助学生40余名13万余元。落实贫困人口“351”“180”政策，实现贫困人口家庭医生签约应签尽签，家庭医生签约率71.9%，签约人口中履约率100%。发放到户产业补助资金101.4万元，产业覆盖率达80%以上，户均增收1200元以上。完善光伏电站收益分配和运营维护机制，发放到户光伏产业资金收益近74.9万元。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化扶贫资金管理，全面执行公开公示制度。问题整改精准推进。逐项落实各类反馈及自查问题整改。重点抓中央巡视反馈问题整改，成立整改工作组，认真研判、举一反三，梳理问题18条，制定整改措施49条。中央脱贫攻坚成效反馈问题整改梳理问题8大类12条，制定整改措施30条。南京特派办审计反馈问题基本整改到位，10万元未收回易地扶贫搬迁资金已启动法院诉讼程序。扎实开展“两不愁三保障一安全突出问题大排查”及排浪行动，累计入户走访4608户，1171个问题得到落实。结合书记遍访行动和扶贫夜校，了解民情民意，开展政策宣传，把扶贫同扶志扶智结合起来，一年来，以村民组为单位召开扶贫夜校40次，收集问题39条，遍访贫困户450户，群众认可度、满意度不断提升。
（二）招商引资成合力，经济社会发展全面优化全力推动经济发展，围绕“1128”发展目标，实施“1335”发展战略,抓招商、抓项目、抓发展，天方慢庄小镇入选2019年度省级特色小镇创建和试验名单，洪墩村入选全国乡村旅游重点村推荐名单，产业结构持续优化。招商引资取得实效。外出招商7批次，协调解决问题32个，坚持周调度工作机制，适时了解企业建设进程中遇到的困难，帮助解决实际问题11个。招商引资年度目标任务全面完成，4个项目成功申报。心谷文化园项目与县政府签订正式投资协议，第一栋接待用房基本建成。天鹭主体民宿街区项目旅游规划通过县规划委审批。矶滩乡在建工程服务、培育基地项目完成税务登记备案。康尔乐药业技改项目正在实施，成功通过国家GMP复检，完成新建车间土地征收、原有厂房装修翻新及相关设备安装更换，拟新建厂房相关报批材料初稿已报送县规划局审批。重点项目统筹推进。年初确定的20个重点项目完成建设。慢庄康养项目完成二期土地指标报批，建成木屋40栋。G3W德上高速矶滩段建设有序推进，相关协调服务工作进展顺利，完成征地拆迁任务13户，征收补偿资金基本发放到位。村级活动场所功能继续完善，矶滩村部综合楼竣工验收并投入使用。实施新增用地复垦项目64.6亩、城乡建设用地增减挂项目12亩，均等待县自然资源和规划局验收。林业综合楼开工建设，远山文创项目用地完成摘牌，沈家富硒腊肉项目用地已由县国地局组卷上报省国土厅批准。
（三）文旅结合聚民心，宣传舆论环境全面营造全力谋求人民幸福，完善旅游及文化基础设施，结合重大节日开展文旅活动，丰富干部群众文化生活，打造矶滩乡电信iTV，发挥新时代文明实践所(站)实效，打通宣传思想工作“最后一公里”，提升人民群众凝聚力。文化旅游基础明显改善。新建县标一处，完成百丈崖生态停车场和洪墩旅游厕所建设，开展村级综合文化中心项目建设，矶滩村完成项目主体建设，高乐村、塔坑村进入建设阶段。深入实施农村环境“三大革命”，完成农村改厕59户，完成6个自然村人居环境整治，对公路沿线的户外广告进行大拆除和大整治，共计拆除97处，乡域河流“清四乱”集中整治行动、“三线三边”环境整治和秋浦河沿线景观提升工程效果明显。塔坑村入选安徽省首批美丽乡村示范村。人民群众思想不断凝聚。建成新时代文明实践所(站)7个，开展活动96场次。稳步推进意识形态及精神文明创建，各类网站的投稿量稳中有进，打造矶滩乡电信iTV，结合当前重点工作、相关政策进行经常性更新，宣传矶滩的新动态、新面貌、新发展。举办慢村农庄第三届年俗欢乐节，用原汁原味的乡村佳肴，丰富多彩的年俗互动活动，同心协力喜迎八方来宾，宣传推介“慢村”品牌。春节期间，开展乡村春晚3场次，同步开展送春联活动，营造传统佳节热闹祥和的节日氛围。组织开展各种形式的知识培训和竞赛5场次，协助举办“游诗画石台探生态山乡2019安徽石台第三届‘当代李白’评选活动启动仪式”、矶滩中心学校“六一联欢会”等活动，积极参演国庆70周年主题晚会，采取多种形式庆祝新中国成立70周年，全乡干部群众一同讴歌新时代。
（四）真抓实干保民生，人民幸福指数全面提升全力谋求民生改善，调整公布乡政府权责清单目录(2019年本)，围绕三十三项民生工程，以持续满足人民群众对美好生活的向往为目标，坚持在发展中保障和改善民生，提升人民群众幸福感。共建共享，民生福祉持续增进。一年来民政临时救助33人次，发放临时救助款7.2万元，全乡享受城市低保救助8户12人、农村低保救助172户303人，五保户86人。敬老院消防改造工程及特困人员养护区项目完成验收。矶滩中心学校运动场开工建设。计划生育工作达标，完成2018年度洪墩村家庭发展服务中心验收。安全生产形势保持总体平稳，开展大检查13次，发现问题隐患64处，整改完成率100%。加强新农合、新农保政策宣传，全乡城乡居民医疗保险参保4991人，城乡居民基本养老保险参保率100%。农村安饮项目实施6处均已完工，面对70年一遇的大旱，投入资金约182万元，共打井13处，全面保障居民用水。河长制、路长制和林长制有序推进完善，完成人工造林220亩，省级森林抚育面积11000亩，退化林修复4000亩。总长约3.156KM的6条道路扩面延伸工程全部完工。应急管理、防汛抗旱、森林防火、防震减灾工作成效明显，有效保障人民群众人身财产安全。抓牢抓细，社会大局和谐稳定。扫黑除恶专项斗争扎实开展，重点工作调度会部署扫黑除恶工作5次，召开涉黑涉恶线索摸排会8次，召开领导小组会议4次，开展督导考核3次。省市反馈问题合计9条，逐项制定整改落实清单，对标对表抓好落实。宣传氛围不断强化，共发放扫黑除恶宣传单、一封信1000余份，张贴宣传材料30余份，悬挂条幅标语15条，扫黑除恶知晓率全面提升。全面开展普法教育，一年来，未发生群体性事件，未发生青少年违法犯罪，无“法轮功”、“全能神”等邪教组织，共调解民间纠纷25起，矛盾纠纷调解成功率100%，信访10起，办结率100%，基本上做到了“小事不出村，大事不出乡”，社会环境和谐稳定。民族宗教、武装、老年人、残疾人等工作健康发展，工会、共青团、妇联等工作取得新进步。各位代表!过去的一年，在紧抓各项重点工作的同时，我们也全面加强政府自身建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实政府系统党风廉政建设“两个责任”，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，严肃党内政治生活，廉洁高效的政府形象不断强化。继续完善机关管理工作制度和食堂管理办法，强化机关干部队伍管理，提升工作效能和服务水平，践行厉行节约的工作要求，更好践行“全心全意为人民服务”宗旨意识。自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真听取各方面意见和建议，办理答复人大代表意见和建议23件,答复率100%。各位代表!回顾过去一年，我们不忘初心、牢记使命，谱写了经济社会发展的厚重篇章。成绩来之不易，得益于县委、县政府及乡党委的坚强领导，得益于乡人大的监督支持，得益于全乡干部群众的辛勤付出和共同努力。在此，我代表矶滩乡人民政府，向辛勤工作的广大干部群众，向关心、支持政府工作的人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!总结过去一年，我们也清醒地看到，全乡经济社会发展和政府工作还存在一些问题与不足：乡域综合实力还不强，产业结构还不优，巩固脱贫攻坚成果、全面建成小康社会的双重责任依然很大，全面小康和乡村振兴任务依然艰巨，财政收支平衡困难，经济发展水平与人民日益增长的美好生活需要相比仍有较大差距。政府依法行政能力和科学管理水平依旧有待提高，一些政府工作人员的思想观念、能力作风与工作要求还不适应，不敢为、不愿为、不善为的现象还不同程度存在。对此，我们务必强化责任意识、担当意识，正视发展中的困难、工作中的差距，不掩盖、不回避、不懈怠，认真加以解决!

二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，做好明年的各项工作至关重要。2020年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实县委、县政府及乡党委的决策部署，理清工作思路，细化目标任务，主攻工作重点，细化工作措施，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续巩固脱贫摘帽成果，推进经济社会健康发展，促进社会大局和谐稳定，确保同步实现全面建成小康社会。2020年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长8%，固定资产投资增长10%，招商引资到位资金增长5%，旅游总人次增长9%、旅游总收入增长10%，农村居民人均可支配收入增幅超过全省平均水平。为此，新的一年我们要抓好以下四个方面工作：
（一）巩固脱贫摘帽成果，描绘全面小康新画卷决胜脱贫攻坚。对照贫困县退出标准，扎实推进脱贫攻坚“回头看”，重点抓好“两率三解四一致”工作，全面排查整改影响验收的突出问题，确保高质量通过摘帽评估。紧扣“一达标两不愁三保障一安全”核心指标，对特殊贫困群体落实落细兜底保障，着力防范因病、因灾、因学、因残返贫。向深度贫困发起总攻，确保乡内剩余贫困人口2020年如期脱贫。落实“四个不摘”部署要求，深入实施“十大工程”，科学制定脱贫后续帮扶计划，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松，确保能脱贫、不返贫、可持续，让全乡居民与全国人民一道步入小康社会。巩固脱贫成效。继续提升“四带一自”产业发展水平，把防止返贫摆在重要位置，探索建立稳定脱贫长效机制，强化产业扶贫，推进矶滩乡老街扶贫产业园项目落户建设，组织消费扶贫，加大培训力度，全面推广“三业一岗”就业扶贫模式，加强扶贫工厂、扶贫驿站、扶贫车间建设运营，继续推进扶贫公益性岗位开发，帮扶有就业意愿贫困劳动者实现就地就近就业，大力实施产业扶贫项目提升行动、“四带一自”深化行动、“一村一品”提升行动，发展产业带动就业，做好易地扶贫搬迁后续帮扶，加强扶贫同扶志扶智相结合，让贫困群众有稳定的工作岗位，让脱贫具有可持续的内生动力。
（二）抓实重点项目建设，构造经济发展新蓝图统筹特色产业发展，经济发展提质升级。打好生态牌、富硒牌及旅游牌，走出一条慢生活产业发展之路。以慢生活理念为引领，逐步打造一河一轴三区六带，推动慢庄、慢村提质升级，打造出特色小镇的慢生活、慢产业，形成品牌效应。做强硒产业，推进“硒+”特色产业模式，推行硒稻、硒腊肉及硒茶种植加工产业化、规模化，提高产品附加值。落实市县关于促进经济持续健康发展、“四送一服”政策各项工作要求，进一步简政放权，营造“四最”营商环境，推行“互联网+政务服务”，加强一体化网上政务服务平台建设，完成政务服务大厅升级优化。重点项目建成达效，跟踪服务项目落户。加大重点村庄和集镇建设力度，完善镇区设施配套功能。完成一批重点项目建设并达产达效，G3W德上高速矶滩段基本完工，秋浦明珠山庄建成运营，康尔乐药业二期建成并达产达效，重阳文创和重阳民宿投产运营，完成洪墩慢村提质升级及水上摄影点打造等。推进新增耕地开发复垦和“增减挂”农村宅基地腾退。盘活矶滩原白酒厂、红酒厂资源。对接跟进沈家富硒腊肉项目、目连山暨天鹭民宿项目及杨坑红色文化博物馆和民宿项目开工建设。推进北京龙脑樟科技示范园项目、心谷文化园二期投资项目、高乐省级森林村庄和农耕体验项目规划建设及塔坑藏香猪养殖加工一体化项目落户。全面守护绿水青山，逐步构建文明乡风。深入推进农村人居环境整治，网格化监管潜在的污染源，打好辖区内的蓝天保卫战。加强乡村精神文明建设，大力推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，切实发挥村级“一约四会”作用。推进林长制、河长制、路长制真正落到实处，抓好农村环境综合整治及农村“三大革命”，实行农药化肥减量化，保护好物种多样性，保护好林业资源。推进国土、城建工作规范化，确保各项工作开展合规有序。
（三）推进文旅产业发展，开启乡村振兴新篇章盘活资产资源，推进乡村振兴。因地制宜编制矶滩乡乡村振兴战略规划，明确标准、制定规则，推动农村产业全面升级。突出产业振兴，引导农民因地制宜发展茶叶、粮油、果蔬、山珍、畜禽养殖等特色种养。加强村级自治能力和自治体系建设，实施洪墩村级集体经济扶优扶强项目。深入推进农村集体产权制度改革和"三变"改革，盘活、激活、放活乡村各类资产资源，大力推进农村一二三产业融合发展。深入推进“互联网+”现代农业，大力发展休闲农业和农村电商，推进农业与旅游、文化、教育、康养等产业深度融合。打造乡村综合服务平台，推动政务服务向行政村延伸。繁荣乡村文化，深化文明村镇创建。利用新时代文明实践所(站)、矶滩iTV媒体平台等现代媒体，全方位、多角度的宣传报道矶滩，让矶滩的美景、美食，景点、景区，文旅活动传播面更广。发挥文化引领，融合文旅产业。挖掘文化内涵，赋予乡域内旅游资源活的灵魂，大力发展养生民宿、农家乐、渔家乐、文化创意园，全产业链条发展乡村游、景区游、体育游、红色游，文化与旅游融合发展，让矶滩旅游首位产业发展迈上更高的台阶。完成农民文化活动中心建设并充分发挥其作用，结合传统节日举办民俗节、乡村春晚、赛龙舟、联谊会、敬老志愿服务等活动，丰富基层群众精神文化生活。以秋浦河、百丈崖、大龙湾为依托，发挥洪墩村乡村旅游扶贫示范引领作用，分类打造一批乡村旅游典型，督促、协助秋浦河旅游公司股份制改造和4A景区巩固，提升乡域内景区景点知名度。开展扶贫扶智/志讲座，培育人民群众自主脱贫奔小康的信心，提高基层政权、基层党组织凝聚力，全乡干部群众拧成一股绳，一同奔小康。
（四）统筹民政民生大局，完成民生保障新目标抓好民生保障，提升社会环境。实行“周安排、月调度”机制，坚持“尽力而为、量力而行”原则，实事求是为群众谋取福利，抓实抓细抓好33项民生工程，满足人民群众对美好生活的需求，不断增加民生福祉。加强新农合、新农保政策宣传，完成新农合、新农保筹资缴费任务。统筹抓好森林防火、防汛抗旱、防震减灾、安全生产等应急管理工作，保障人民群众生命财产安全。继续开展血防综合治理。加强社会管理综合治理，畅通信访渠道，认真做好群众来信来访、人民调解，深化矛盾纠纷排查化解，总结社会矛盾化解工作中的经验，因事制宜，维护农村社会的稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，巩固整治成果，畅通线索举报渠道，遏制黑恶势力滋生蔓延，共同营造和谐稳定的社会环境。继续抓好民政、残联、教育等救济救助工作，推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展。
三、全面加强政府自身建设新的一年，我们将继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，展现新气象，实现新作为，全面贯彻落实十九届二中、三中、四中全会精神，加快现代治理体系建设，推进治理能力现代化，努力建设人民满意政府。不忘初心、牢记使命，真抓实干、敢于担当，奋力走好新时代的长征路!
（一）讲政治，稳大局。继续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉践行党的根本宗旨，扎实推进以政治建设为统领的党的建设，不折不扣落实党中央国务院方针政策和省委省政府、市委市政府、县委县政府及乡党委的决策部署，自觉把讲政治、稳大局贯穿于脱贫攻坚和改革发展稳定的全过程。
（二）守规矩，尽职责。严格遵守中央八项规定实施细则，认真落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。树立正确的政绩观、权力观和法治观，认真办理人大代表建议案，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，全面加强政府法治建设，强化行政决策的权限意识、程序意识和责任意识，用好人民赋予的权力，着力解决人民群众最关心最直接最现实的问题。大力推进政务和信息公开，不断提升政府工作的透明度和群众满意度。从严管好机关干部，日常工作中时刻践行“全心全意为人民服务的宗旨意识”。
（三）转作风，作表率。让深入基层一线调查研究蔚然成风，坚持走群众路线，倡导一线工作法，多进村入户，听民情、了民意。对县委、县政府及乡党委确定的工作，遇事不推诿，担责不逃避，尽职不懈怠，攻坚不松劲，不驰于空想，不鹜于虚声，切实办成一批事关人民群众切身利益的好事实事，逐步解决一批历史遗留的难题矛盾。持续整治“四风”问题，特别是查找解决表态多调门高、行动少落实差等问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。切实在推动发展上真付出、真努力、真投入，打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境，进一步树立新一届政府锐意进取、廉洁高效的新形象。各位代表、同志们!岁月不居、时节如流，不变的是内心的执着和坚定。旌旗猎猎、击鼓催征，需要的是百折不挠的意志和行动。历史已经铸就，历史正在创造，历史将铭记我们这一代人的奋斗与坚毅。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，行动起来，凝心聚力、咬定目标，以一鼓作气、乘势而上的姿态奋勇达成新目标、夺取新胜利!