东至县招商引资

各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。一年来工作回顾过去的一年，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“樱花小镇”建设，抢抓乡村振兴重大战略机遇，坚持以脱贫攻坚为总引领、以深化改革为总要求、以改进作风为主抓手的发展思路，经济和社会各项事业稳步推进。
一、2018年工作总结
（一）经济发展质量持续提升1.经济运行质态良好。2018年我镇主要经济指标总体表现稳中有升，财政收入840万元，招商引资2.4亿元，规上工业总产值4.7亿元，固定资产投资2亿元。2.招商引资精准有效。坚持“走出去”招商推介和“请进来”考察对接相结合的方式，把招商引资作为推进龙泉发展的重要引擎。党政主要负责人带队外出拜访企业50余家，接待前来考察客商30余批次。成功引进东至县久久发烟叶种植专业合作社、东至县大板生态农业开发、东至县九润天荷空心白莲种植合作社3个项目，引进省外亿元项目1个(“樱花湖”生态休闲度假村项目)。申报东至县森茂炭业有限公司为规上企业。3.项目建设稳步推进。“樱花湖”项目景区道路完成测绘工作;安徽景瑞生态农业科技园项目(茶园度假村项目)正在协调迁坟工作;曹村西海温泉(友邻农庄)项目已完成酒店用地编制规划和申报林木采伐手续;农业综合开发高标准农田建设项目:已完成预制板护坡及现浇沟渠建设14.6公里，清淤排涝沟3.53公里，修建渠系建筑物171座，建成灌溉站3座，加固溢流堰8座，清理整修山塘6座。4.农业基础不断稳固。全镇共发展烟叶种植2000亩，菊花种植370亩、瓜蒌种植275亩，其他各类特色农业种植124亩。积极鼓励食用菌种植，年生产总规模达218万棒，总产值达433万元。建立测土配方施肥示范片百亩片一个，千亩片一个，配方施肥面积达2万亩，涉及八个行政村。3个标准化育秧工厂累计育秧面积达5000亩。建立综合防治病虫害及绿色防控示范区500亩，减少化学农药使用量。协助9户耕种大户申报劝耕贷贷款金额达240万元。开展新型职业农民培训班5场次，培训人数达500人;顺利完成“两区”(粮食生产功能区和重要农产品生产保护区)划定工作。全面完成吴家垅水库除险加固工程，对大板水库灌区的渠道进行清淤，保障了旱期生产用水的稳定。
（二）脱贫攻坚有力有效1.围绕精准下功夫，确保帮扶到点到位。我镇严格贯彻落实贫困对象有序进出管理办法，扎实开展“回头看回头帮”，开展动态调整工作2次，共新增整户识别的贫困人口7户21人，补录贫困人口39户51人，清退识别不精准的贫困户33户87人，进一步杜绝贫困户识别不精准的现象发生;按照“两不愁三保障”的脱贫标准，严格执行贫困人口退出要求，顺利完成全镇54户174人脱贫、贫困村铁炉村出列任务。2.围绕项目抓致富，确保持续助农增收。紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，扎实推进贫困村村级光伏扶贫项目、贫困户蛋鸭托养扶贫项目、东至县盐田畈水稻专业合作社、县级美丽乡村建设、“八小”水利工程、农村道路畅通工程等项目建设。认真谋划编制2018年产业扶贫到户项目建设，申请财政扶贫资金62.5万元(贫困村30万、非贫困村32.5万元)，贫困村利用扶贫资金积极发展村级光伏项目，带动村集体经济增收5万元，全村52户贫困户发展到户项目。到户产业扶贫项目共惠及全镇贫困户471户1362人，覆盖率达95%。东至县盐田畈水稻专业合作社当年共计带动受益农户288户(其中16户贫困户)获得劳务报酬70余万元、土地流转收入65.5万元，其中下畈村本村贫困户12户，年均亩增收2000元以上。3.围绕基础惠民生，确保帮扶政策落实。全镇帮扶责任人全力帮助贫困人口务工就业、申报医疗报销和教育资助。全镇贫困人口共就医(含门诊)1620人次，报销医疗费用419万元，报销比例达86%;为276人申报各类教育资助35万元;完成108户贫困户危房改造工作;配合中国邮政储蓄银行东至支行，完成108户贫困户户贷户用贷款办理工作。联合镇团委“微心愿”活动，成功完成25次以上对接帮扶。
（三）镇村面貌持续改善1.继续推进美丽乡村建设。完成2个县级美丽乡村点-让塘中心村和黄荆港中心村建设。完成省级美丽乡村点曹村中心村招标工作。完成118户危房改造任务。完成33公里镇畅通工程项目。不断加强集镇道路、排水沟、路灯、绿化整治美化，实现镇村面貌再上新台阶。2.农村“三大革命”常态开展。改厕方面，完成曹村村、黄荆港村、松田村、让塘村、古楼村改527户改厕计划;垃圾治理方面，完成与县PPP项目
金沙田环保公司的工作交接，由镇村镇建设办公室负责监督、考核金沙田公司的环卫业务;污水治理方面，全县污水一体化项目正在施工，已完成全镇污水管网铺设。3.乡风文明牢固树立。加强乡风文明阵地建设，高标准严要求推进新时代文明实践站所建设，结合美丽乡村建设，完善农村活动中心以及农家书屋建设。充分发挥党员干部主力军作用，着力推进移风易俗活动，组织举办群众喜闻乐见的文体娱乐活动，持续开展“好人好事”推选以及各类志愿服务活动。
（四）社会事业均衡发展1.社保体系逐步健全。实现城镇新增就业105人，为15人办理就业失业登记证。积极应对新世纪服装厂欠薪事件，对10家企业进行劳动保障书面审查诚信评价，开展农民工工资支付专项检查4次;村干部和城镇职工养老保险认证工作涉及面不断扩大，完成2280名城乡居民养老保险“五类人员”摸底和质量提升工作。2.民政工作有效落实。全镇城乡低保进出有序，低保信访稳步减少。发放各类救灾救助资金约110万元。完成6977户农房保险参保工作，完成享受60周岁退役士兵生活补助对象的申报工作。稳步推进敬老院消防整改建设，指导黄荆港村、瀼塘村完善养老服务站建设，推进松田村整合资源建成养老服务站，指导成立了龙泉镇爱心公益组织，广泛开展公益爱心活动。圆满完成第九届村民委员会换届选举工作，夯实了基层政权建设。3.卫生计生稳步转型。加强日常管理和监测，提升全员数据质量，杜绝统计误差。做好家庭医生签约服务工作，总签约7762人，签约率达33%。大力推进医养结合，不等不靠，投资5万元完成医务室硬件配置。4.“扫黑除恶”全面开展。落实矛盾纠纷排查调处制度，共化解矛盾纠纷53起。深入开展“七五”普法和“平安龙泉”活动，提高群众的知晓率、认同感和参与度，形成全社会共建共享平安的良好社会氛围。依法打击“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动，深入推进无邪教创建示范工程，常态化开展反邪教警示教育。开展“扫黑除恶”专项行动，发放宣传手册500份，张贴宣传画20张，摸排涉黑涉恶线索2条。5.安全生产常抓不懈。始终坚持党政同责、一岗双责、失职追责，实行镇村安全生产“网格化”监管，镇村两级由专人负责安全生产工作，有效地遏制了重大安全事故的发生。对镇域内定非煤矿山、危化企业、烟花爆竹、工贸企业及人口密集型学校、医院场所开展安全生产大排查、大督查达160多次，提出整改意见180多条，整改率达95%。6.环境保护齐抓共管。成立龙泉镇环境保护领导小组并出台《龙泉镇网格化环境监管落实方案》，顺利完成国家、省环保督查组交办问题整改工作，关闭关停“小散乱”企业4家。遏制秸秆焚烧，实行稻草还田，提高综合利用率。全面贯彻落实河长制，对辖区内水边、库边、塘边、河边所有垃圾进行全面的集中清理整治。7.文化教育均衡提高。投入约50万元，完成了松田小学、铁炉小学等6所小学校舍工程、维修项目和教育设备更新，教育资源得到进一步优化。加大对综合文化站基础硬件建设，利用整改契机投入十余万元改善院容院貌，平整活动场地，建起文化墙，彰显文化氛围。对现有的图书阅览室、电子阅览室、多功能厅进行整修，按照功能要求配齐设施。
（五）政府自身建设全面加强牢记权力就是责任、问题就是导向、为民就是使命。始终以严的要求、实的作风，大力提升创新力、执行力和公信力，不断把政府工作提高到新的水平。一是强化思想引领。巩固和扩大“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动成果。落实机关效能建设的相关制度规定，进一步增强机关事业单位干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识。二是落实民主集中制。坚持民主集中制，做到重大事项提请会议集体研究。落实“一岗双责”，政府班子成员在分管领域内有职、有权、有责，政府组成部门各司其职、各负其责。三是主动接受监督。强化决策法定程序的刚性约束，确保所有政府行为于法有据，任何部门都不得法外设权。依法接受镇人大的法律监督和工作监督、社会监督和舆论监督，确保行政权力在阳光下运行，做到行政权力不偏向、不变质、不越轨。全年公开政务信息300多条，及时受理办理群众反映问题100余件次。

二、2019年上半年工作总结2019年1-6月份，我镇财政收入380万元，规上工业总产值1.1亿元，利用外资300万美元，固定资产投资1.4亿元，招商引资到位资金6550万元。
（一）脱贫攻坚成效显著围绕2019年实现93户283人脱贫目标任务，一是认真做好中央巡视安徽以及2018年脱贫攻坚工作成效考核等反馈问题整改工作，其中，中央巡视安徽共梳理26条问题，已完成整改16条，10条正在整改并长期坚持;2018年脱贫攻坚工作成效考核反馈问题共72条，已完成整改64条，8条正在整改并长期坚持。二是积极开展“五查五清”、“三精准”和“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查工作，对发现的问题及时整改。三是镇党委书记遍访252户贫困户，发现73条问题，已全部整改到位。四是建立23户边缘户台账，安排帮扶责任人，落实帮扶措施。五是全镇确定实施到户产业项目665个，惠及贫困人口469户1421人。非贫困村拟需申报补助资金382400元，贫困村拟安排补助资金55450元。六是开展2019年春季学期建档立卡贫困家庭学生资助工作，完成学龄前儿童38人、小学95人、初中40人、高中30人、大学22人的摸排工作，完成20名2019年春季“雨露计划”职业教育资助对象摸底上报工作。
（二）经济发展稳中求进一是招商引资实现新突破。1-6月份，新引进项目2个(龙泉镇森盛板业项目、龙泉丰兴园四季果园项目)，省外亿元项目1个(东至资欣木业有限公司)，签约项目2个，在谈项目2个，正在积极申报规上工业企业1家。二是项目建设稳步推进。“樱花湖”项目景区道路已完成征地工作，正在组织招投标工作;“友邻温泉”酒店项目已完成总体规划设计，正在报批中。户外拓展训练项目完成草地铺设工作。三是坚持发展现代农业不动摇。全镇共发展烟叶种植2000亩，菊花种植370亩、瓜蒌种植275亩，其他各类特色农业种植124亩。积极鼓励食用菌种植，年生产总规模达218万棒，总产值达433万元。建立测土配方施肥示范片百亩片一个，千亩片一个。
（三）社会事业长足发展大力发展社会事业，加快基本公共服务均等化。一是以人为本强民生。曹村美丽乡村已完成工程类建设任务，目前正在实施节点打造和提升工程;危房改造已动工18户，完工11户，解决安全住房2户;农村四好公路建设，大部分路基已完工，贫困村四个项目正在施工，其他项目正在评审中。完成改厕105户，镇区污水处理设施建设完工，正在铺设入户管网。对大板水库灌区的渠道进行清淤，整治龙泉河、大板河、铁炉河河道约长9公里。环境卫生整治成效明显，农村“三大革命”取得阶段性成果。二是社会保障稳步实施。对全镇所有低保对象进行入户调查，重新审核评议。全镇农村低保对象共385户、723人，发放补贴173580元;开展临时救助35户，救助资金3.2万元;申报城乡困难居民医疗救助对象23户、88658元;积极开展2019年度残疾人两项补贴、涉老服务两项补贴及退职老弱残、40%救济(“六项补贴”)工作。推进新型农村医疗民生工程，2019年参保任务15000人，待遇领取4373人，已经缴费人数9570人，扩面缴费145人，完成比例90.05%。三是科教文卫全面发展。龙泉中心学校本部整体搬迁工作已启动，557米围墙已完成施工。大力宣传卫生计生政策、健康知识，改进“互联网+计划生育服务”，全面落实网上办事、一站式服务和承诺制等便民措施。完善农民活动中心和农家书屋功能设置，举办“共奋进建新功”喜庆新中国成立70周年文艺汇演等活动，着力推进文明新风，持续开展“好人好事”推选以及各类志愿服务活动。四是“扫黑除恶”专项斗争深入开展。加大宣传力度，积极开展线索大摸排，共接到县交办8起、群众举报5起、镇摸排上报1起，除群众举报1起正在查处，其余均已办结。五是安全生产、环境保护监管有力。全面实行镇村安全生产“网格化”监管，开展“1+5+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动以及“安全生产月”和“安全生产龙泉行”活动，共开展检查7次，检查企业50家，下达整改通知书39份，查处隐患92条，整改到位91条，签订企业消防安全承诺书42份，针对存在较大安全隐患的企业和单位查封7家，罚款3.8万元。加大环境保护执法力度，生态环境持续改善。各位代表，成绩的取得离不开镇党委的正确领导，离不开镇人大的大力支持，离不开全镇广大干部的努力和付出。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤耕耘的全镇人民，向监督、支持政府工作的人大代表、政协委员，向在我镇创业的投资者、建设者和关心龙泉建设的社会各界人士，表示衷心的感谢。在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题。一是经济增长压力依然较大，部分企业生产经营困难，企业有效投入不足，转型效果不明显;二是资源环境治理仍需向纵深推进，污染防治、生态保护等所面临的压力仍然较大，需要更加精准持续发力;三是城镇建设和城镇管理水平还有待加强，来更好满足“樱花小镇”定位要求;四是社会民生事业等方面与群众需求还有差距，优质公共服务供给、强村富民等方面还有不少薄弱环节;五是服务型政府建设仍有不足，政府法治意识、责任意识、服务意识、服务效率还有待进一步提高，等等。对此，我们将进一步谋划，精准施策，切实加以提高，努力补齐短板。2019年下半年工作重点下半年我们将坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕建设美丽龙泉的奋斗目标，全面落实“六稳”要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，对标高质量，聚力新跨越，加快打造强盛龙泉、活力龙泉、生态龙泉、幸福龙泉。2019年下半年经济社会发展的主要目标是：完成财政收入620万元;完成固定资产投资1.8亿元;完成规上工业总产值1.5亿元;完成招商引资引进项目2个;新增规上企业1个。围绕上述目标任务，我们将努力做好以下工作：实施精准扶贫，提高脱贫质量一是在巩固“春季攻势”“夏季攻势”成效的基础上，全力做好龙泉镇脱贫攻坚“秋季攻势”工作开展，着力解决“两不愁三保障”突出问题，推动各项政策精准落地，着力巩固脱贫攻坚成果。二是持续推进中央脱贫攻坚专项巡视安徽省反馈意见整改工作，把持续推进中央脱贫攻坚专项巡视和国家考核反馈整改作为下一阶段工作的重中之重，建立健全长效机制，巩固整改成果。三是常态化开办脱贫攻坚业务知识专题培训班，强化镇、村全体干部对扶贫工作重要论述、抓党建促脱贫攻坚及脱贫攻坚相关业务知识的学习，强化镇、村全体干部对脱贫攻坚工作的责任意识。四是规范村、户档案管理工作，要求各村要对照省扶贫办下发的《关于进一步规范基层工作的函》，完整记录贫困对象识别纳入、精准施策、精准帮扶和脱贫退出的全过程，确保资料齐全、数据真实、档案整齐。按照一户一方案工作要求，完善户档案和村级档案管理，确保档案及时归档科学管理。
（二）立足自身优势，振兴镇域经济一是推进重点旅游项目建设，夯实全域旅游基础。“樱花湖”项目流转林地200亩，引进樱花新品种，完成“樱花湖”景区6.5公里道路建设。“友邻温泉”酒店项目开工建设，户外拓展训练项目投入使用。二是加速民营经济发展。依托自身的产业优势，进一步转变招商思路，拓展招商内容，积极围绕乡村旅游、服装产业、木竹深加工产业、农产品深加工产业开展招商引资工作，确保引进项目5个，规上企业1个。积极发展曹村创业园区，引导各类高端服装及配套加工企业入驻，形成完整的高端服装出口生产链，做大做强服装产业经济。不断完善园区基础设施配套工程，为园区企业发展做好服务工作。转型升级现有的木材园区，通过整合园区资源，实现“腾笼换鸟”，利用存量土地重点引进一些环保生态型、财政税收高、劳动密集型企业，同时淘汰一批低端木材加工企业。
（三）聚焦民生福祉，补齐基础配套短板倒排工期，加快进度，7月底前完成2018年省级中心村曹村村建设任务，确保通过验收。完成2019年省级中心村大板村前期工作，年内开工建设。高林、三源两个传统古村落建设工程完工。完成300户改厕任务，9月底前完成37户危房改造计划。完成农村四好公路建设任务。争取实施农田水利“最后一公里”建设和大板水库三大干渠的整修工程。大力开展农村“三大革命”工作,把开展环境综合整治活动作为改善农村人居环境的重要抓手，镇、村两级联动，对村庄主要道路沿线的垃圾、堆积物和乱搭乱建进行全面清理整治，提升村容村貌，促进村民的环境保护与健康生活意识不断增强。积极争取上级支持，加快推进龙泉中心小学本部的搬迁新建工作。完成大板皖赣特委旧址项目的原红军会议室整修工程，对红色革命印记和陈列品进行布展，打造传承红色文化的革命教育基地。
（四）加强乡村治理，构建和谐龙泉稳步提升城乡居民养老保险参保率，严格落实低保、五保供养政策。做好农房保险投保及救灾款发放工作。加强卫生计生工作，提升人口计生服务水平。全面加强统计、宗教、档案、保密等工作，加大基础设施建设力度，努力提高公共服务水平，积极支持工会、共青团、妇联等群团组织工作。组织开展移风易俗、弘扬优良家风、时代新风等活动，广泛开展节日演出、健身体育等群众性文化活动，丰富群众精神家园，传递党的声音和温暖。严格落实企业主体责任、党委政府的领导责任和部门监管责任，认真抓安全生产工作。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，做实信访维稳工作，严厉打击违法犯罪行为，创建平安、法治龙泉。窗体顶端各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。我镇正处于发展的关键期，我们倍感责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇各族人民，不忘初心、牢记使命，解放思想、担当作为，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会而持续努力，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!