萧县招商引资

-2019年3月23日在镇第十一届人代会第三次会议上白土镇人民政府镇长边志强各位代表：我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请列席人员提出意见建议。2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，一年来，白土镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开拓创新、苦干实干，圆满完成了镇第十七届人大二次会议确定的各项目标任务，积极当好“深入推进五大发展行动计划和“四创”萧县建设”排头兵，有力促进了全镇经济社会又好又快发展，奋力谱写白土镇新时代高质量乡镇建设新篇章。现将全镇2018年主要工作汇报如下：全镇主要经济指标：2018年全年全镇实现财政收入2452万元，超额完成县级下达任务数1860万元，实现工业总产值2.4亿元。
（一）紧抓精准帮扶，全镇顺利完成脱贫任务。2018年以来我镇始终以扶贫工作为统领，按照春季攻势、夏季攻势、秋季攻势、“重补促”大排查、动态调整、五级书记遍访、资金大排查、“三率一度”、扶贫作风及审计等工作方案要求，本着不落一村、不拉一人的原则，以项目到户为导向，以贫困群众满意度为抓手，以切实提升贫困群众收入为目标，扎实开展我镇精准扶贫工作。1、2018年脱贫92户180人，2018年未脱贫剩余215户385人，贫困发生率降至1.18%。2018年动态调整，我镇共排查出重点人群78户170人，新识别贫困户1户3人，户内自然增加26户34人，户内自然减少172户187人，整户清退5户9人。2、白土镇财政拨付专项扶贫资金已下达639.74万元，其中，产业扶贫类215.74万元、基础设施类84万元、旅游扶贫300万元、扶贫工厂40万元，小额信贷58万元。教育扶贫全覆盖。2018年上半年我镇共有219户贫困户、288人次享受教育资助，共计16.315万元，享受雨露计划资助41名，共计6.15万元。公益辅助性岗位41名，互助性岗位50名。2018年危改77户，其中贫困户68户，共计建设7个电商扶贫工作驿站。3.坚持以市场为导向，以政策倾斜扶持为支撑，通过实施特色种养工程，我镇三个贫困村产业发展都已达到发展标准。白土贫困村特色种养发展水果种植1485.8亩，张村贫困村特色种养发展水果种植1895亩，欧盘贫困村特色种养发展水果种植1024.4亩。全镇特色种养扶贫户262户，通过大力发展特色种养业，其中175户贫困户已达到省制定的产业发展标准。全镇涌现26家新型农业经营主体带动993户贫困户通过务工、入股分红、订单销售、农机优惠服务等形式实现增收脱贫。
（二）狠抓环境整治，建设宜居家园。2018年以来我镇高度重视农村环境综合治理工作，切实加强组织领导，强化工作措施，大力促使我镇环境专项整治工作、美丽乡村建设和农村清洁工程再上新台阶，集中治理和巩固提高工作取得了成效。1.成立白土镇推进农村环境综合整治暨三大革命工作领导小组和办公室，明确由镇长亲自挂帅，层层压实责任，集中力量推进落实。定时召开环境整治示范镇建设专题党委会和白土镇创建农村环境整治示范镇动员会，成立镇建设指挥部，制定《白土镇环境整治攻坚行动实施方案》。2.强力推进我镇农村环境整治工作。全年共清理粪便1609.8吨，柴草13285.5吨，清理沟塘19645方，垃圾117614方，拆除圈舍458个，破旧房屋4525.6平方，旱厕98个，拆除乱搭乱建1750平方米。加速推进水冲式公共厕所建设，进一步提升便民服务，环境整治取得实效，群众满意度不断提升。3.完善督查机制，成立环保督察员队伍和保洁员队伍，严格按照《白土镇农村环境整治长效管理机制建设实施方案》要求推动环境整治工作进程,坚持每日一督查，每周一考核制度，发现问题及时下发督查通报。
（三）严抓生态环保，保护“青山绿水”一年来，全镇环保工作取得实效。已整治35吨以上锅炉1个，35吨以下锅炉11个;整治畜禽养殖39家、“散乱污”企业8家、石灰窑6座。同时，七个行政村均配备“环保督查员”，让环保督查时间不间断，空间不留死角;注意日常台账整理，一旦发现隐患，坚决出重拳打击，绝不姑息。2018年白土镇无一例环保恶性事件发生，这是我们对白土镇需要“青山绿水”的庄严承诺。
（四）牢抓农业建设，推动产业发展。2018年，全镇申报获批家庭农场9个，新增农民专业合作社5个，累计有注册农民专业合作社58家，家庭农场34个。全镇今年累计流转土地1.2万亩，已占土地总面积的40%，其中2018年新增830亩，出现了十多个200亩以上的种植大户，为推进农业产业化经营，发展现代农业，搭建了很好的平台。全面完成清产核资工作，摸清了集体家底。经初步核查，全镇农村集体资产总额为10551万元，其中固定资产6523万元，分别是账面数的3.2倍和2.69倍。2018年，白土镇如期完成基本农田水利建设任务，完成中沟1条，小沟23条，村塘3面等修建工作;加强防汛抗旱工作力度，健全防汛救灾制度;加大《中华人民共和国水法》宣传，推进“湖长制”、“河长制”工作开展，制定《白土镇河长制工作方案》，建立河道管理保护“四项清单”，做到“一河一策”。
（五）真抓国土城建，维护矿产资源。2018年全年，我镇已圆满完成2017年度卫片监测白土镇14宗土地违法图斑整改任务;拆除违法占地16处，有力的控制住了违法占地的势头;完成徽煌陶瓷及昆仑燃气项目、开发区纬二十四路、白土村灾后安置点、三聚绿缘有限公司等1000余亩土地征收工作;完成县政府下达的50亩“空心村”整治任务。2018年白土镇矿山环境治理项目12处矿山生态修复项目已全部完成，并通过省级验收，为白土镇人民群众换来“青山绿水”。
（六）紧抓民生工作，保障居民福祉。洪水无情人有情。2018年8月，白土镇面临百年难遇的特大暴雨灾害天气.面对千钧一发的紧急情况，白土镇工作人员奋勇的站在抗洪抢险第一线，第一时间启动应急预案，及时贯彻市县防指会议精神，妥善安置转移群众，发放救灾救助款51万元，救灾食品饮用水等10余吨。保障了灾民的基本生活。同时对灾区进行全面彻底消杀两次，确保灾后无疫情。洪水无情人有情，白土镇的党员干部用自己的身躯及无畏的意志，淋漓尽致的展现了党员干部应当承担的责任和初心不改的使命，确保全镇无一人因灾伤亡，最大限度的保护了群众的生命、财产安全，为灾后重建工作打下了坚实的基础。民政工作做保障。2018年全镇享受农村居民最低生活保障的对象977户、1462人，其中新增368户759人，减员41人。2018年发放低保金221万1427元。对大病、火灾等9户困难家庭临时救助38016元。为353名困难残疾人发放困难残疾人生活补贴共计资金145400元。对787名80岁以上的高龄老人发放了总计235900元的高龄补贴。2018年已保农村五保户264人，五保发放资金98万9435元。2018年春节发放救灾救助款19.42万多元。计生工作稳开展。全面两孩政策稳妥实施，出生性别比治理成效明显。全镇累计确认奖励扶助对象301人、特别扶助对象4人，发放扶助金67万4526元。发放独生子女保健费13余万元。对计生特扶对象按最高标准3000元为其代缴全部养老保险费，为独生子女和二女户计生家庭的2080人共代缴养老保险费补贴资金13.55万元。对全镇参加新农合和城镇居民医疗保险的1225个计生家庭，由财政代缴全部费用，共代缴参合费45.185万元。
（七）强化标本兼治，巩固社会治安。2018年全年，白土镇无一例安全生产事故产生，全镇安全生产工作稳中向前。全力推进“打黑除恶”专项行动，全镇无一例“有组织犯罪恶性事件”发生。围绕人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义等问题，用公正法治推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。加强司法和调解队伍建设，坚持严格执法、文明执法，推行阳光执法。加强法治宣传教育，统筹抓好干部职工、在校学生和广大群众的法律教育，弘扬法治精神，全面构建法治政府。2018年全镇共排查民间矛盾纠纷138件，调解136件，调解率为98.6%，调成136件，调成率100%，确保白土镇无重大涉访涉诉事件发生。建立学法制度单位2个，创建平安校园3个，宣讲法制场次23次，开展法律咨询及解答120人次，发放传单1000余份，总结学法用法先进典型2个，完成非诉援助案件3件，法律咨询120人次，代写法律文书31份。法制宣传材料齐全，“法律六进”落实到位，“七五”普法有声有色，工作开展效果明显。2018年我镇在依旧保持“无邪教乡镇”和“平安乡镇”的同时，白土镇司法所长丁启峰同志被评为“全国模范司法所长”，用榜样的力量、以身作则助力我镇法治工作稳步向前。各位代表!回顾过去一年，我们在风险挑战中勠力同心，在百年一遇的暴雨洪灾面前众志成城，在困难压力下砥砺奋进，实现了经济发展的逆势上扬、稳中向好，保障了社会大局的和谐稳定、长治久安。这是镇委统揽全局，坚强领导的结果，是全镇广大干群拼搏的结果。在此，我代表白土镇人民政府向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!新的一年，白土镇会认真总结过去一年的宝贵工作经验，认真做到以下三点：
一、牢记党的宗旨不动摇是各项工作得以顺利开展的根本保证。权为民所用，情为民所系、利为民所谋、依靠群众、集中民智，同群众一道谋思路、促发展，尽快使群众增收致富、共享发展成果是我们的首要任务。只有牢记全心全意为人民服务的宗旨，才能使各项工作得以顺利落实。

二、确立符合我镇实际的发展思路是取得经济稳步发展的基本保证。白土镇是个山区镇，也是个区域小镇，资源大镇，我们的潜力在于资源转化，发展的出路在于借力发展，关键要立足资源，发挥优势，突出特色，培育支柱，同时利用我镇旅游资源丰富的优势，大力发展旅游和特色采摘、“农家乐”等第三产业。这些发展思路在白土镇的发展史上起到积极的指导作用。随着市场经济的纵深发展，产业结构调整步伐的加快，承继历史、展望未来，我们要坚定不移地在这一发展思路的指导下，以稳定为前提，以农民和财政增收为目的，使我镇的经济实力有了明显增强。
三、始终强化班子建设和队伍建设是我们各项事业取得成功的组织保证。我们特别注重政府自身建设，努力建设学习型、勤政型、廉洁型、服务型政府。通过不断学习、真诚互助、目标考核、公平公正、及时提示、以身示范等办法，不断加强班子和队伍建设。干部的责任心、紧迫感不断增强，凝聚力、战斗力日益显现。正确的用人导向、公平的竞争环境、适当的激励机制，在全镇干部中形成一种人人思进、竞相发展、充满生机活力的良好趋势。团结务实、创新发展，这些在脱贫攻坚、环境保护、农村环境整治、矿山整治、秸秆禁烧、拆违控违等方面得到了充分证明。可以说我们镇、村两级班子是坚强、团结、公正、干实事的班子，我们的干部队伍是一支奋进、高效、有战斗力的队伍。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在一些困难和问题：一是部分干部群众的思想观念仍然不够解放，“小富则安、小进则满“的意识依然存在，看似小问题，实则制约着我镇经济的快速健康发展。二是部分干部的工作方法还比较简单，处理问题的办法还不够灵活，接受新事物和驾驭全局的能力有待进一步增强。三是广大群众文化道德素质有待进一步提高，孝善文化还没有形成浓厚氛围。四是建设氛围良好的学习型机关、企事业单位和社会团体还需进一步的努力。五是农村产业结构调整步伐较慢，农业和农村整体经济发展中产品有特色、生产成规模、销售有定单的结构还未形成。这些问题都不同程度地影响和制约着我镇经济和社会各项事业的快速发展。我们要在今后的工作中采取积极措施，切实加以解决。我们将在各位代表的支持下，有信心、有能力，采取更加有效的措施，切实加以解决，绝不辜负人民的期望和重托!

二、2019年工作安排2019年，是我县脱贫攻坚摘帽关键之年。我们的主要任务是：稳步推进脱贫攻坚工作，为萧县成功实现“脱贫摘帽”奋力拼搏。继续以经济建设为中心，以全面建成小康社会为目标，以农民增收为目的，大力发展休闲观光旅游业，创建一流乡镇。继续把维护生态、贯彻环保、产业结构调整、招商引资和新项目建设当做强镇的突破口，全面为企业发展、农民增收服务。带领和依靠全镇干部和人民群众同心同德，艰苦创业，为促进“物质文明、政治文明、精神文明、生态文明”建设协调发展和建设富裕、文明、美丽、和谐的新白土而努力奋斗，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
一、聚焦精准扶贫、脱贫攻坚取得决战性胜利2019年是我县脱贫攻坚摘帽关键之年，一年春为早，万事干为先，开局就是决战，担责就是冲锋。我镇将根据“打赢脱贫攻坚三年工作行动计划”意见安排，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效，抓好基础，抓好落实。1、做好基本功，全面贯彻落实“打赢脱贫攻坚三年行动计划”在2019年的工作中，我镇将会继续按照“打赢脱贫攻坚战三年行动”的实施要求，扎实推进相关工作，以“三个精准”为导向，以“重、补、促”专项整改行动为契机，切实做好精准扶贫基础工作，确保规定动作不走样。2、扎实做好扶贫项目的到村到户落实工作在接下来的工作中，我镇将会严格按照项目实施要求及到村到户分年度分措施脱贫计划的内容，严把项目落实程序及项目效益关，确保贫困群众的脱贫工作实现精准帮扶。3、扎实做好孝善扶贫相关工作严格按照县四部门下发文件要求，做好孝善扶贫的宣传动员工作，组织帮扶责任人、驻村工作队等人员积极做好贫困群众子女的思想工作，弘扬孝善文化，切实尽到赡养义务，确保孝善文化的传承有序。4、切实抓好扶贫领域作风建设工作。针对扶贫领域作风建设工作中可能出现的问题，我镇将会严格按照扶贫领域作风建设年的工作要求，继续加大排查力度及整改力度，重拳出击，严惩严处，切实保障扶贫领域的风清气正。5、进一步夯实责任，切实做好精准脱贫工作为确保2019年精准脱贫工作的顺利实施，镇党委、政府将会不断健全工作机制，对脱贫攻坚工作实施全程跟踪问效，落实压力传导，积极鼓励帮扶责任人及驻村工作队入户解决实际问题，增强贫困群众的获得感。为实现精准脱贫打下良好的工作基础。

二、加大环境整治步伐，改善群众生活环境全面推进镇政府驻地建成区整治建设，突出抓好治脏、治乱。加强基础设施和公共服务配套等“两治理一加强”的基本整治建设任务，加快推进生活污水处理、骑路逢集、乱搭乱建、出店经营等综合治理。1.加强制度建设。镇党委政府将继续做好组织领导，依据上级主管部门相关文件，做好本区域内的制度建设。2.上下联动，加强工作沟通。协助上级职能部门做好各项专项整治工作，督促整改，落实到位。进一步督促村组落实环境整治责任制，对环境整治工作不到位的，依照考核办法处理。对镇域内的环境整治工作开展加大巡查力度。对存在的难点、死角坚决予以消灭。3.加强宣传，提高群众意识，规范队伍建设。继续加强宣传和治理工作，动员广大干部群众参与环境整治工作;强化保洁队伍、督查队伍的培训和管理，严肃考核工作。
三、大力实施乡村振兴战略，决胜全面建成小康社会继续加快调整农业生产结构步伐、大力推进乡村旅游发展、努力实现村村成立电商扶贫驿站。大力推进环境整治工程，努力实现生态宜居、环境优美的特色古镇，不断创新绿色下乡工程、建立生态补偿机制、建立绿色生产机制、创新服务供给方式。以文化共建实现乡村文明，实施农民教育培训计划、深化移风易俗改革、加强农村思想道德建设、加强优良家风建设、弘扬优秀传统文化、加强公共文化建设、强化村规民约约束。以机制创新实现治理有效，建立涉农资金整合机制、建立村务责任清单制度、建立竞争性奖励机制、提升村庄治理能力、创新农村治理、创新党员考核机制、探索“以德自治”与“依法自治”相结合。以合作共享实现生活富裕，发展乡村共享经济、分区打造富民产业、构建产业共享机制、创新经营服务机制、拓宽农民增收渠道、扶持农民创新创业、试点探索农村集体产权抵押融资办法。
四、加强社会治安综合治理，推进平安乡镇建设深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄、赌、毒、盗、拐、骗等各类违法犯罪行为。依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务。健全农村公共安全体系，持续开展农村安全隐患治理。加强农村警务、消防、安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。探索以网格化管理为抓手、以现代信息技术为支撑，实现基层服务和管理精细化精准化。持续推进农村“雪亮工程”建设。继续深入做好矛盾纠纷排查化解工作，完善“大调解”工作体系。大力开展禁毒工作，努力创建无毒村、无毒镇，切实加强治安防范体系和治安队伍建设，做好犯罪预防工作，有效维护社会和谐稳定。
五、实施旅游兴镇，大力提升镇域经济依托我镇浓厚的文化积淀和独特的旅游资源，通过以地生财，借力发展，提升品位等方式，建设以天门寺风景区为龙头，以白土古镇、孤山湖湿地公园、费村倒流河“农家乐”休闲生态观光农业、萧窑遗址、花甲寺新石器遗址等旅游资源为载体的旅游观光带。随着S301省道、欧庄路、皇藏大道、天门路等道路的修通，为我们发展观光旅游农业带来了千载难逢机遇，我们在抓好东线干杂果基地的同时，力争在东线天门路以东建成“一园一景”“一园一品”、“春观花、夏避暑、秋采果、冬赏雪”的农业观光带，加大基础设施建设，提高吃、住、娱、服务水平，面向徐州、淮北、萧县发展以蘑菇鸡、全羊宴为代表的特色餐饮业，使得天门寺风景区及白土镇人文景观的旅游项目多元化，形成上午揽古寺，午间憩古镇，下午凭湖眺望、晚间梦回千年的旅游行程。品特色农家美味，赏古代风情民俗，观唐宋制瓷工艺，夜游孤山湿地公园。主动融入徐州为中心的汉文化圈，加强市场宣传和促销，把白土古镇打造成徐淮地区的知名品牌。
六、加强自身建设，优化工作作风切实加强政府自身建设，创建发展型班子，建设学习型机关，树立为民的思想。在政府机关和各职能部门中形成讲团结，形成合力;讲责任，尽职尽责;讲纪律，以身示范的良好氛围。坚持深化改革的发展方向和正确的政绩观，形成以发展论英雄，凭实绩任干部的正确用人导向。为官之道、重在为民;为政之要，重在务实。以“转作风、提效能”为抓手，增强勤政廉政和忧患意识，突出解决好作风不实，工作效率不高，为政不够廉洁的问题。各位代表，同志们!今后的工作任务光荣而艰巨，党组织和广大干部群众在热切的期盼着我们，让我们在县委、县政府和镇委的正确领导下，不忘初心、牢记使命、砥砺前行、求真务实、拼搏进取，为全面建成小康社会和文明和谐的美丽新白土而努力奋斗!