寿县招商引资

――在张李乡第十八届人民代表大会第三次会议上 (2019年3月26日) 张李乡人民政府乡长刘纯 各位代表，同志们： 现在，我代表张李乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 二○一八年工作 2018年是贯彻落实党的十九大精神，全面推进乡村振兴战略的开局之年，全乡认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“15331”发展思路，立足自身，脚踏实地，锐意进取，突出“经济发展高效、服务群众满意、加强改善民生、社会繁荣稳定”四大重点的工作思路，全力推进乡第十八届人民代表大会第二次会议作出的决议。 一年来，我们不断夯实农业农村基础，推动经济发展。 农业农村工作有新增长。继续巩固农业立乡之基础。着眼“强农惠农富农”，打造张李乡特色现代农业布局。不断加大农业产业结构调整力度，鼓励农民进行土地流转，截至2018年底共流转土地近3万亩。积极引导群众转变种植模式，走集约化种植道路，重点抓好水(旱)稻、小麦、花生、苗木花卉、设施蔬菜生产，加大科技投入力度，大力实施“新型农民培训”工程，认真落实惠农补贴、购机补贴等惠农政策，提高农民种粮积极性，促进农民增产增收。2018年粮油种植7.8万亩，总产3.7万吨。加快推进畜牧良种工程与重大动物防疫工作，防控非洲猪瘟得力，无一例疑似病例发生，生猪、家禽、皖西白鹅养殖规模稳中有增，实现了由数量型向效益型的转变。全年出栏生猪4000多头，产值近900万元，带动30多人就业。 乡域经济发展迈上新台阶。规模工业企业运行良好。2018年累计完成产值5.2亿，同比增长17.6%，实现工业增加值1.56亿元，同比增长15.5%。固定资产投入势头强劲，社会固定资产投入2.97亿元，占全年任务的198%，其中工业固定资产投入完成1.96亿元，技改投入完成0.44亿元。2018年实现新增一家规上工业企业。民营经济发展注入新活力。新增个体工商43户，占任务数172%，新增私营企业户15户，占任务数107%，培育纳税大户3户，完成任务数100%，商标注册2户，完成任务数200%。财税工作取得新突破。2018年国地税任务850万元，全年国地税实际完成1042万元，首次超过千万元大关，超额完成年度任务，2018年度财政税收工作进入全县先进行列。 招商引资工作实现新突破。2018年招商引资成果丰硕。全年招商引资实现签约项目4个，新开工招商引资项目3个，累计投资额达3.46亿元，招商引资工作进入全县先进行列。引进北京客商张志仁投资1.2亿元成立安徽聚鑫木业有限公司，落户寿县新桥产业园并开工生产。引进六安客商张道兵新注册淮南福士达木业有限公司租赁前程木业部分厂房，产品已通过淮南海关检测合格，具备自营出口资格。引进台资客商彭志皓在我乡投资新建安徽隆誉食品有限公司，占地25亩，投资规模1亿元，目前该项目基本完成存量土地的征收、拆迁。 一年来，我们全力以赴、攻坚克难，全面落实脱贫攻坚任务。 脱贫攻坚披荆斩棘，成效显著。2018年度接受国务院扶贫办副主任欧青平和省、市、县脱贫攻坚多次调研，顺利通过省第三方评估和国家组织的省际交叉检查，全年完成917户2500人脱贫任务，实现油坊、韩店2村整村出列，贫困发生率由2014年的19.38%下降至3.7%。 强化责任，落实帮扶，确保脱贫措施落实到户到人。现有市县级驻村扶贫工作队4个，乡级工作队7个，市、县、乡、村帮扶干部753人，村村都有工作队，户户都有帮扶人，因户因人施策，应享尽享。 统筹推进光伏、教育、健康、金融、招商等扶贫带动，有效提升脱贫能力。截至目前建成村级光伏电站11座，4座户级联建光伏电站，实现年收益130万元左右。全乡共有建档立卡在校贫困学生2160人，已经享受各类教育资助的1933人，其中学前教育159人，小学705人，初中471人，高中212人，中职120人，大学及以上282人。2018年全年申报雨露计划资助345人，当年录取高校学生21人，享受县一次性生活补助3000元，乡从中煤科工扶贫基金中另外给予人均3000元的一次性资助。认真执行建档立卡贫困人口“三保障、一兜底、一补充”的综合医疗保障政策。为每一户贫困户家庭办理了健康医疗服务证，安排家庭医生进行签约服务，共为1400余人次免费办理慢性病证。2018年累计11862人次享受贫困户综合医疗报销，总补偿金额1785.26万元。截止2018年底累计发放贷款1762户，5958.15万元，年度发放金融小额信贷1395笔4208.15万元。加快推进农村土地流转，强化招商引资力度，创造就业岗位，帮助贫困户增收。截止2018年底全乡共流转土地2.96万亩，引进富瑞德农业、茂隆苗木、春申油牡丹、富强大棚蔬菜、泓森槐种植、艾美艾草、御景苑农业等一批现代农业项目，创造450余个就业岗位，为村集体创收15余万元。 做好电商、旅游扶贫，为贫困户脱贫谋求新途径。2018年，郭园村与安徽仲春电子商务有限公司合作，拓宽农副产品销售渠道。扶持发展乡村生态观光旅游项目，大力支持春申油牡丹和富瑞德蔬菜发展乡村旅游，助力脱贫攻坚。抓住村集体经济发展这个关键，加强村级三资管理，提升村集体经济发展水平。2018年度村集体经济收入达159.04万元，同比增长55.84%，增强村集体造血功能，为乡村振兴提供经济基础。2018年度“三资管理”工作获得县先进乡镇荣誉称号。 一年来，我们统筹谋划，强化服务意识，全面提升“两基”、“两业”工作。 抓“两基”建设，提升发展能力。基础设施建设显著改善。2018年整合各类资金投入3398.97万，建设水泥路57.051公里;投入500万元，实施南场村高标准农田建设项目;投入917万元，实施高台村千亿粮食生产能力田间工程。基本公共服务能力明显提升。投入700万元，实施14个台区电网改造工程。投入75万元，改扩建郭园、孙庙、韩店三个党群服务中心;投入104万元，完成时寺、油坊两个农村社区服务中心建设;投入50万元，对5个村级卫生室进行升级改造;投入166万元，对韩店村14个村民组整体环境和11个村主干路沿线环境进行整治;投入1800万元对乡内12所中小学教学楼、操场、图书室等设施进行升级改造，巩固2017年国家义务教育均衡发展验收成果。 抓“两业”发展，巩固发展潜力。产业方面：2018年，积极争取多项产业扶贫资金，加快发展瓜蒌、艾草、设施蔬菜、花卉苗木、羽绒加工等产业项目，成效显著，大力推动了地方经济发展和农民增收。2016、2017两个年度，累计争取财政扶贫专项资金1165.4万元，用于支持贫困户自身发展产业、大户带动和村集体领办企业等，共带动1953户5646人实现产业增收，实施50万元的扶贫车间(基地)项目一个，用于发展村集体领办蔬菜大棚基地项目。2018年补助贫困户自我产业发展873户，301.905万元;投入667万元，购买农机和建设集体领办项目9个，集体项目35个，带动贫困户856户2710人。就业方面：全乡外出务工贫困人员2799人，成功申报就业补贴583人，资金53.18万元。2018、2019年度先后建成就业扶贫驿站2个，组织为期13天的就业技能培训，共计培训65人发放交通补贴2.5万元。 一年来，我们以人为本，惠及民心，不断改善民生促进稳定。 全面推进33项民生事业发展。强力推进畅通工程及“四好公路”建设，2018年投资1342.6万元实施畅通工程和“四好公路”建设，开工建设20条水泥路近24公里。目前，村组主要道路实现全面硬化，乡内交通网格式循环格局初步形成，交通(治超)工作获得全县第二名。 积极推进农村危房改造和房屋修缮计划，2018年危房改造任务实施完成275户，其中修缮102户，重建173户。投入477.8万元用于423户农村房屋修缮。加快推进农村饮用水改造工程，加强供水设施建设，确保全面完成安全饮水工程建设任务，投入215万元为2074户通自来水，贫困村户户通自来水、非贫困村贫困户饮上安全放心水。 以农村“三大革命”为抓手，切实提高人居环境。全乡共购买安放垃圾桶1100个，新建垃圾池14处、垃圾屋25处，乡、村保洁人员137人，完成改厕1000户。抓好食品药品安全工作，加大监管整治力度，完善食品安全监管体系，集中对全乡47家食品药品流通、经营户进行安全大排查，重点突出对学校周边及食堂监管，加强乡镇食品“四员”队伍建设，积极开展食品安全知识宣传，2018年度食品药品安全工作进步显著。 持续加强义务教育阶段投入，改善全乡教学环境。按照学生营养餐和校园安全职责加强监管，强化督查，解决问题。着力改善教学条件，全乡幼儿入园率达到95%以上，学龄儿童入学率达100%，在顺利通过省及国家级的义务教育均衡创建达标验收的基础上开展中小学教师的“无校籍管理”改革，顺利完成全乡中小学教师“无校籍管理”竞聘上岗工作。 新农保扩面324人，本年度共完成新增参保人员1123人次，达龄领取养老保险待遇增至9851人。续保工作超额完成县下达的目标任务，全乡共续保9259人，续保率达100%。全乡城镇居民医保参保367人，参保率100%。完成年度新农合筹资工作，秸秆综合利用提升工程扎实开展，33项民生工程在我乡均得到有效落实，高效完成。 一年来，我们励精图治，多管齐下，重点工作齐头并进。 环境保护、国土管理、生态文明建设取得新成绩。2018年度，加强环境保护力度，依法爆破、拆除2座24门以下轮窑厂，清理整顿非法搅拌站(料场)9处，关闭取缔重污染企业乐乐化工，马郢村境内垃圾填埋场整理处置到位并经过上级验收。新上马企业严格落实“三同时”制度，午秋两季秸秆禁烧实现零火点，切实打好蓝天、碧水、净土保卫战。实行最严格的国土管理制度，加强耕地保护力度。着重提升生态文明意识，加强生态文明宣传，筑牢生态屏障，以农村人居环境整治工作、河长制、林长制等工作为抓手，不断优化农村人居环境。 文明创建工作踏上新征程。深化移风易俗，提升乡风文明，注重将文明创建工作与乡其他工作有机融合，相互促进、相得益彰。全年登记备案红白喜事52件，成功劝导红白事简办、不办19户，建立文化活动广场7个，评出文明家庭55户，“好儿女、好媳妇、好婆婆”60人，新修订11村《村规民约》，涌现出像韩宝鑫同志上海街头见义勇为的光荣事迹。2018年移风易俗工作取得优异成绩。 卫生计生工作展现新面貌。2018年计生统计年度，综合避孕措施落实率92.1%，全年出生518人，人口出生率为8.3‰。利益导向机制稳步确立，完善全员人口信息系统数据质量，加强创新利益导向机制，加大特扶奖励资金，加强免费孕前健康检查落实，狠抓“两非”案件查处力度，加强妇幼保健和流动人口均等化，加快全面实施两孩政策宣传力度，提升服务对象满意度，提升计划生育协会工作，注重健康促进创建工作，提高育龄妇女管理率和统计准确率，加大健康脱贫工作力度，不断提升全乡卫生计生工作水平。 信访维稳工作取得新成效。从狠抓信访工作方法入手，加强对信访维稳工作督办落实力度，注重及时解决、化解群众信访中提出的问题，具有较强的政治敏锐性和责任感，认真履职，积极配合上级信访、纪委部门。2018年乡村两级共排查矛盾纠纷125件，调处率达到了98%。全年共办理信访案件19件，其中办结18件，1件正在办理之中，成功化解积案1件。认真做好国防教育、征兵等工作，军政军民团结进一步巩固。领导并深入开展扫黑除恶专项斗争，严密排查，打准打狠、打出声威，形成了对黑恶势力压倒性的态势。 安全生产工作形势良好。实行安全生产“党政同责、一岗双责、”、管生产必须管安全，齐抓共管，坚持安全生产月例会制度和目标管理考核制度，定期开展安全生产大检查活动，及时清除安置隐患，有效预防和控制安全生产事故发生。全年召开安全生产例会12次，进行安全生产检查、督查7次。 政府自身建设不断强化。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，开展“坚持六破六立，优化政治生态”专题教育和“讲严立”专题警示教育。强化省委、市委巡视巡察反馈问题专项整改，健全政府领导及部门学习、工作一系列制度，严格“一岗双责”，党风廉政建设持续加强。自觉接受人大监督，办理人大建议17件。严格执行政府采购程序，厉行节约，“三公”经费同比下降。 各位代表、同志们，一年来我们取得的成绩来之不易，是乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡人民共同努力奋斗的结果，在此，我代表乡政府，向关心、支持、帮助张李发展的社会各界人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡发展才刚刚起步，发展不平衡、结构不优的局面没有得到改变。产业基础薄弱，现代农业发展不强不优，文化旅游格局小，基础设施欠账多，脱贫攻坚任务艰巨，环保、安全生产等工作还有不少风险点，土地管理等工作急需规范加强，“四风”问题和省、市委巡视巡察反馈问题仍需紧抓不放，少数部门和工作人员不担当、不作为、能力不强、效率不高、作风不实、服务不优、为政不廉等问题仍然存在。对此，我们坚决面对不回避，采取措施，认真解决。 二○一九年工作 2019年是建国70周年，是我乡脱贫攻坚关键之年，是乡村振兴战略深入推进之年，做好2019年的工作意义深远。2019年我们将继续高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委县政府“南工北旅生态县”建设，发挥乡域自身资源优势，统筹安排岗、湾区产业布局，建设美丽、小康、幸福张李。 年度工作目标：全乡国内生产总值增长10%以上，人均可支配收入增长10%以上，社会固定资产投资增幅15%。 巩固农业农村基础，加快推进乡村振兴战略。继续抓好农业结构调整，积极发展现代农业，设施农业、互联网+农业，提高农民种粮积极性，加大结构调整力度，以瓜蒌、艾草、苗木花卉、羽绒水产、设施蔬菜为重点，构建淠河湾生态农业体系，产加销一体化路子，做大做强龙头企业，推动品牌化企业创建，加快土地流转，集约利用土地，发展规模化种植业、养殖业，提高土地收益，打造现代农业产业基地，力争创建省级现代农业示范园1个，申报绿色农产品10个以上，加快乡村旅游与现代农业共融发展的步伐。 加强“两基”建设，提升乡村发展能力。继续加强基础设施建设，以乡村振兴为契机，推进农村交通及“四好”公路建设，农村水利、农村文化设施、绿化亮化工程等基础设施建设，大力提升农村义教均衡、公共卫生和基本医疗、基本社会保障、公共就业服务等基层基本公共服务水平。 加强招商引资力度，激发乡域经济发展活力。挖掘土地资源优势，提升土地生产效益。既要走出去也要引进来，鼓励已有工业企业加快发展，加大招商引资力度，结合自身实际，加强引进与乡域经济发展相适宜的企业。继续做好乡内民营经济发展服务，激发创新活力，繁荣市场经济。 加大项目争取力度，统筹协调做好发展规划。以乡村振兴为契机，以脱贫攻坚为目的，以项目建设为抓手，立足自身实际，全局考虑项目建设条件，不断加强对上项目争取力度，加快合霍阜高速张李连接线建设的有关工作，推动乡村振兴战略规划项目库14个基础设施类、5个产业发展类、1个民生改善类、1个公共服务类、1个生态环境类、2个一二三产业融合类项目进展，争取申报一批、储备一批利长远打基础的特色项目，打破基础条件发展的限制，打通发展的康庄大道，持续改善民生，提升群众满意度。 抓实脱贫攻坚工作，巩固小康社会建设成果。今年3月，韩店村在国家贫困县退出专项评估中以优良的成绩通过验收，今年我们将继续加大脱贫攻坚工作力度，细化工作措施，突出产业扶贫，强力推进各项扶贫政策落实，巩固出列村脱贫工作成果，推进一般贫困村发展提速，在2018年度脱贫攻坚的基础上，进一步降低贫困人口数量，压缩连片贫困区域，不断巩固全乡脱贫成果，持续提升全乡脱贫质量，筑牢小康社会建设水平。 聚焦保障改善民生，共建共享中增强获得感。坚持民生优先，认真实施好各项民生工程，确保补贴类按时足额发放到位、工程类项目按时完工交付使用、保障类项目做到应保尽保，完善建后管养长效机制。办好人民满意的教育，严格落实计划生育政策，重视妇女儿童、青少年和老龄工作，发展残疾人事业，加强卫生服务体系建设，繁荣农村文化，同步推进民族宗教、档案管理、统计调查、项目建设、节能减排、国防和预备役、以及工会、工商、供电、交通、通信、金融等各项工作。 加强社会综合治理，构建和谐的生活环境。切实维护社会和谐稳定，认真落实综治维稳信访责任制，扎实开展大接访活动;认真开展矛盾纠纷排查化解，抓好社会管理网格化建设;严格执行上级政策，杜绝侵害群众利益的行为发生，关心困难群众生产生活;严厉打击各种违法犯罪行为，形成有效地震慑;加强安全管理，通过开展安全生产专项整治行动，确保不发生安全责任事故。 抓好安全生产工作，时刻做到警钟长鸣。强化安全生产责任落实，提高安全生产意识，积极抓好宣传教育、检查督查工作，提高突发性事件应急处置能力，做到警钟长鸣，坚决遏制重特大安全事故发生。 落实环境保护工作，守护好蓝天碧水净土。全面贯彻落实生态文明建设和环境保护“党政同责、一岗双责”制度，统一思想，严明责任，齐抓共管，形成合力。认真抓好秸秆禁烧、农村环境“三大革命”、扬尘治理、砂石料场关闭、河(湖)长制等工作，坚守国土管理政策，保护耕地红线。继续打击淠河非法采砂活动，打好蓝天碧水净土保卫战。 打造阳光政务，提升工作凝聚力战斗力。坚持以人为本、抓人促事，打造忠诚、奉献、务实、廉洁、团结的乡领导班子，建设学习型、创新型、阳光型、服务型、廉洁型“五型”政府,紧紧抓住“教育培训、选拔任用、监督管理”三个环节。建立健全工作考评激励、待遇保障等制度，充分调动乡村干部的积极性。 强化政府自身建设，创造廉洁高效政府形象。规范制度和纪律，从严要求，坚持标准，用制度管人管事。加强政府效能建设和制度建设，抓好政务和财务公开工作，做好村级财务审计和“三资”管理工作，持续做好“四风”整治和党风廉政宣传，注重预防。 各位代表、同志们，2019年开局即是决战，起步便是冲刺。我们要时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，同心同德，携手奋进，努力为思想凝聚共识，为发展谋求出路，为生活创造幸福。须知幸福生活是奋斗出来的，只有脚踏实地，真抓实干，才能实现梦想，创造未来，让我们携手共同努力，以优异的成绩向伟大祖国建国70周年献礼! 谢谢大家。