黄山招商引资

2019年1月25日在龙门乡第十届人民代表大会第三次会议上龙门乡人民政府乡长魏永华各位代表：现在，我代表龙门乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，认真落实中央和省市区各项决策部署，扎实推进重点项目建设、工业招商、乡村旅游、农村改革、民生改善等各项工作，全乡经济稳中向好，社会大局和谐稳定，圆满完成了乡十届人大二次会议确定的目标任务。全年完成财政收入1362万元、增长34.7%，全社会固定资产投资2.41亿元、增长46.1%，招商引资到位资金2.37亿元、增长20.9%，乡村旅游接待游客15.9万人次、实现营业收入691.9万元，分别增长62.2%、14%。一年来，我们狠抓项目建设，发展后劲持续增强。603省道俞家隧道即将全线贯通，603省道安置新村基本建成、部分农户入住新居，区一水厂迁建工程建成运营并正式向城区供水。切实抓好水源地环保督察整改工作，扎实开展重点项目建设“百日攻坚”活动，一水厂水源地临近取水口18户居民1个月内完成搬迁，水源地
一、二级保护区污水收集处理工程建成运行，水源地搬迁安置点基础建设招投标等前期工作有序推进。太平湖湖滨带治理俞家段、麻川立新地质灾害防治工程全面完工。提速推进农村道路畅通工程，竹元坦至陈家坞、平龙至汪家、盛家至东坑、夏家坑道路硬化和油榨坑至竹元坦道路拓宽、盛家至梅家道路黑化工程全面完工，大大改善了部分村组的出行条件。提前谋划池黄高铁征迁工作。一年来，我们狠抓产业发展，三次产业稳步推进。工业招商成效明显，成功引进总投资3.2亿元的双华纺织项目入驻经济开发区，申集文体用品项目开工建设，道格麦宠物食品企业经营良好。扎实开展农村“三项”改革，稳步推进农村集体资产收益分红工作。积极促进茶产业提质增效，全年茶叶产量69吨、总产值6350万元。乡农产品质量安全检测室完成改造，抽检茶叶样本300个。龙合茶业、醉王茶业等茶叶企业稳步发展，龙合茶业、猴王茶业新建农产品质量安全检测室，猴王茶叶溯源项目基地成功签约。耕香园茶业积极推进农产品上行，分别在淘宝、天猫、京东平台开设“耕香园茶叶旗舰店”，全年线上销售700余万元，荣获黄山市首届“十佳农村电商”称号。乡村旅游蓬勃发展，主动融入环湖组团发展，洞天湾景区二期改造完成并对外营业，梅家客栈、水影山居、美丽港湾、牧湖揽秀等一批具有典型代表的滨湖民宿建成营业。借助绿水青山资源优势，成功举办龙门湖鲜节，进一步扩大了龙门乡对外知名度和影响力。秀湖村成功跻身安徽20条皖美乡村旅游线路，轮渡乡村旅游服务中心成功对外招租。一年来，我们狠抓全域整治，宜游环境逐步优化。深入推进全域环境整治三年行动计划，扎实开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，完成改厕90户;轮渡、盘龙等村民组污水收集工程全面完工，平龙污水收集工程有序推进;生活垃圾全面推进PPP模式，统一实行市场化外包。扎实开展全国文明城市创建，安排2名退役士兵充实创建办，突出集镇出店经营、占道经营的整治和车辆乱停乱放的管控。压紧压实创城包保责任，高标准推进包保小区创城工作。全面推进市级美丽乡村轮渡中心村建设，整合美丽乡村、湖保、移民等项目资金240万元，完成了滨湖生态护岸、便民码头、村庄步道、旅游公厕建设，实施卫生改厕25户、余房规整29户。扎实推进龙源店门口、龙门河西、轮渡窑上、麻川盘龙等“三线三边”重点自然村整治。深入推进“河(湖)长制”，整治钓鱼房17个、钓鱼船12艘、浮排30块，清理网箱17户47个，严厉打击非法采砂行为，确保“河畅、水清、岸绿、景美”。严格落实“林长制”，常态化抓好森林防火和松材线虫病防控，清理枯死松树3039株，严厉打击毁林种茶行为，确保森林资源安全。加大控违拆违力度，拆除超面积建房2处、违规建房1处。强化殡葬整治，对公益性公墓、集中安葬点和322省道沿线公墓进行绿化，消除视觉污染。一年来，我们狠抓民生改善，人民福祉不断增进。大力实施民生工程，全年改造危房22户，评定农村低保90户142人，大病临时救助56人21.6万元，兑现“八一”优待金7人6.37万元，核定重度残疾人护理补贴90人。城乡居民基本养老保险缴费2360人，缴费率达94%;新农合参合4626人，筹资83.23万元。实施农村饮水安全巩固提升工程，新建饮水点4处，铺设管道6900米，解决了河西组、朱家崂组200余人安全饮水问题。集镇污水处理厂委托第三方运营管护。扎实推进脱贫攻坚“重精准、补短板、促攻坚”和“七个不落、一个不少”大排查工作，实现脱贫4户14人，清退贫困户7户18人。轮渡村、麻川村代表黄山区在
三、四季度分别接受了省脱贫攻坚督查和第三方监测评估，总体反馈情况较好。圆满完成第十届村民委员会换届选举工作。足额兑现奖教资金，教学水平稳步提升。调整校车公司，有效保障校车安全。切实转变医德医风，持续推进家庭医生签约服务。全面二孩政策扎实推进。秀湖村借助工作船，有效解决舒家、戴家、叶家、王家等水上村民组村民交通出行问题。采取政府补贴方式，委托客运公司临时增加农村班车线路，切实解决秀湖梅家、八甲和龙门东坑、盛家等村民组村民春运交通出行问题。完成第三次全国农业普查。强化值班值守，扎实做好非洲猪瘟防控。严格落实属地管理责任，安全生产形势持续稳定。秀湖梅家、华溪和龙源油榨坑、上平坑农网改造，10千伏麻川主干网改造和盘龙、新建技改工作如期完成。创新社会管理，深入践行“枫桥模式”，全年排查社会管理事件385起，化解矛盾纠纷76起。大力开展扫黑除恶专项斗争，社会治安形势持续向好，群众安全感、获得感、幸福感稳步提升。龙门村周宏来见义勇为被评为“太平好人”，轮渡村周秋霞荣获黄山市“最美媳妇”称号，龙门村、秀湖村被评为黄山区第五届文明乡村。妇女、未成年人、老年人、残疾人权益有效保障，档案、工会、红十字会等事业加快发展。一年来，我们狠抓自身建设，政府效能全面提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，作风建设持续加强。切实扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格遵守中央八项规定精神和省市区有关规定，坚决纠正顶风违纪和“四风”隐形变异问题。扎实推进依法行政，切实规范重大决策行为。主动配合市委脱贫攻坚领域专项巡察，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。自觉接受乡人大的法律监督和工作监督，办理人大代表建议13件，满意率100%。深化政务公开和政府信息公开，认真开展互联网+政务服务，全年公开政府信息1433条，累计点击数达6.4万人次，主动接受社会公众和新闻舆论监督。及时办理市“12345”热线交办件，解答各类投诉咨询20件次。各位代表，这些成绩的取得，是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众和关心支持我们工作的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了存在的差距和不足：全乡经济总量不大、结构不优，尤其是茶业和旅游业融合发展还处于初级阶段;受太平湖风景名胜区规划红线、生态保护红线、湿地公园红线和水源地保护红线等多层瓶颈制约，发展受到严重限制;村级集体经济发展缺乏内生动力，经营性收入占比不高;少数干部不敢担当、办事效率不高问题依然存在。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，采取切实有效措施，认真加以解决。

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是深入实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年。乡七届四次党代会对今年的工作作出了全面安排，进一步明晰了发展思路和工作路径，我们要勇于担当，主动作为，不折不扣地抓好落实。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，坚持生态优先的绿色发展理念，全面贯彻落实中央和省市区各项决策部署，有效应对经济持续下行压力，坚定不移地推进项目建设、工业招商、产业发展、环境整治和民生改善等各项工作，力争在全区目标管理绩效考核中争先进位。全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长7%，全社会固定资产投资增长7%，招商引资到位资金增长7%，乡村旅游接待游客、旅游营业收入分别增长20%、10%。围绕上述总体要求和预期目标，重点抓好以下六个方面的工作：㈠聚焦项目建设，进一步增强经济发展后劲抓好项目谋划争取。准确把握国家新一轮扩大内需宏观经济政策，主动加强与区发改、农业、住建、环保等部门的对接、联系，谋深谋细一批乡村振兴、生态保护等项目。积极协助住建委做好水源地生态修复项目的编报和争取，力争获得国家和省市更多的资金支持。认真研究移民、水利等资金投向，编报一批基础设施改善项目，主动加强对接、争取，力争轮渡码头停车场、油竹路塌方治理、秀湖村庄亮化和集镇、梨树坑、叶家、毕家、洪家、竹棵等安全饮用水提升工程分别列入区移民、水利年度投资计划。加快重点项目建设。实施603省道安置点村庄道路、污水、供电、供水等基础设施建设。提速推进一水厂水源地安置点基础建设，确保汛期后基础完工并交付使用;加快编制安置新村规划和房型设计，统一规格，统一风貌，引导拆迁户抓紧启动安置房建设。加强水源地搬迁村庄的环境整治，实施填土复绿。启动池黄高铁拆迁工作，继续发扬“五加二”、“白加黑”的拼搏精神，确保在规定期限内完成高铁红线范围内10户农房的拆迁任务。同步推进轮渡汪家村庄整治，妥善解决高铁拆迁户的安置问题。启动实施竹元坦至石河坑道路拓宽建设和八甲道路安保工程。㈡聚焦产业发展，进一步推进三产融合互动旗帜鲜明抓工业发展。坚持绿色发展、转型发展，牢固树立工业强乡理念，加快补齐工业发展短板。重点抓好工业招商，依托经济开发区，继续借船出海，着力在以商引商、外出能人回乡创业上下功夫，力争引进1—2个工业项目落户经济开发区。跟踪做好签约项目的协调服务，重点解决双华纺织项目开工后的用地问题，加快推进一期厂房建设。全力抓好在建项目的推进，力促申集文体用品项目年内建成投产。主动做好投产企业的服务，助推道格麦宠物食品企业做大做强。激发内力抓乡村旅游。积极抢抓603省道俞家隧道建成通车契机，全面融入环太平湖组团发展，研究出台《鼓励引导滨湖民宿规范发展的实施意见》，切实加大“赏湖光山色品自然湖鲜住滨湖民宿”旅游宣传营销，引导、支持洞天湾景区和梅家客栈、知还农庄、水影山居、美丽港湾、牧湖揽秀等沿湖民宿做大做强，力促宝马俱乐部“十一”前建成营业。加强与黄山太平湖文化旅游有限公司对接，力促龙门旅游码头和秀湖八甲、黄金岛、莲花盘岛等景点策划正式列入黄山太平湖合作发展规划。策划举办首届鱼跃龙门状元节，打造鱼跃龙门品牌，进一步扩大龙门的对外影响力和美誉度。坚定不移抓茶业提升。深化农村“三项”改革，激发乡村振兴动力。严格控制农业面源污染，大力推广有机茶制作，进一步提升茶叶品质。重点引导龙合茶业、醉王茶业等茶叶企业在茶旅融合发展上做文章，完善茶园旅游配套设施，丰富茶园采摘体验内涵，着力打造茶园采摘、制作体验、滨湖民宿一条龙服务，进一步提升茶产业带动效益。全力支持耕香园茶业扩大电商销售渠道，力争线上销售额再翻一番。㈢聚焦全域整治，进一步优化宜居宜游环境扎实推进美丽乡村建设。拉高标杆、对标对表，高标准推进轮渡美丽乡村中心村建设，充分发挥人民群众主体作用，加快推进余房整治，持续抓好房前屋后治理，突出重要节点和小品建设，深度挖掘移民文化，建成记得住移民乡愁的村史馆，倾力打造基础设施完善、村庄环境整洁、产业特色鲜明、山水茶园融合、村民和谐共处的市级美丽乡村中心村样板。推进垃圾收集和无害化处理，探索垃圾有偿分类操作模式，试点建设轮渡生态美超市。突出抓好龙门小龙坑、俞家和龙源洪家田、石河坑、陈家坞、党坑、毕家、七元里及轮渡平龙等重点自然村整治。持续推进全域环境整治。深入实施农村人居环境整治三年行动，持续推进农村垃圾、污水和厕所专项治理“三大革命”，着力提升村容村貌。深入推进全国文明城市创建工作，常态化开展集镇、322省道沿线和太平湖湖岸线整治，重点整治乱搭乱建、乱披乱挂、乱堆乱放等行为，高标准做好城区包保小区卫生保洁和环境整治工作。围绕322省道美丽环湖公路建设，打造一条具有乡村颜值的公路花海带。执行最严格的垃圾外包考核，做到保洁无死角盲区，确保乡域内垃圾日产日清。切实加强农民建房管理。严守太平湖风景名胜区规划红线、生态保护红线、湿地公园红线和水源地保护红线，严格按照《太平湖管委会关于规范太平湖风景区范围内农村建房和宅基地审核办理工作的通知》要求审批宅基地，原则允许拆房建房，严禁破山建房，严控切坡建房，未经审批的一律不得建房。坚持节约集约用地，切实规范茶房建设，对新建占地面积120平米的三层楼房，原则上不得再批建茶房。加强对农民建房审批前、建设中、建设后的监管，杜绝未批先建、批东建西、批小建大现象。切实抓好土地卫片检查发现问题的整改工作。加大控违拆违力度，对超面积建房的，严格按照农民建房村级属地管理责任，切实做到第一时间报告、第一时间制止。禁止农民自建房非法买卖，一经查实，全力配合国土部门依法从严从重处置。㈣聚焦管理提升，进一步加强生态环境保护全力抓好污染防治攻坚。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，牢牢守住生态环保底线。抓紧做好水源地
一、二级保护区污水收集工程的验收工作，按照市场化运作模式，委托第三方运营维护，确保污水收集正常运行。加强水源地的日常监管，严禁向水源地倾倒垃圾、乱排污水，确保水源地水质安全。加强水源地茶园管理，盘活集体资产，引进有经济实力、懂经营管理的茶叶企业推广有机茶制作。全面加强生态环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进“林长制”，继续抓好松材线虫病防控，及时清理枯死松树，加强野外用火管理，严厉打击毁林种茶、电猫捕猎等违法行为，确保森林资源安全。全面落实“河(湖)长制”，加大《黄山市太平湖风景名胜区条例》的宣传贯彻落实力度，主动配合湖管会、城管执法局、渔政站、海事处等部门，依法加强对水上非法垂钓的管理力度，突出非法垂钓房、垂钓船的整治，不断提升依法治湖、依法管湖水平。扎实推进移风易俗“四项行动”，健全乡风文明机制。强化殡葬管理，倡导节地生态安葬。㈤聚焦民生改善，进一步提升群众幸福指数强力推进脱贫攻坚。巩固扩大脱贫攻坚成果，持续推进“万名党员干部帮万户”行动，扎实做好产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等“十大工程”，层层压实帮扶责任，确保脱贫攻坚政策措施精准落实。整合移民资金，实施贫困村轮渡、麻川在经济开发区投资建设工业厂房租赁分红项目，稳步提升贫困村集体经济收入。加快推进轮渡朱家崂茶园道路、麻川立新村庄道路等项目建设，切实改善贫困村基础设施。全面发展民生事业。高标准推进民生工程的实施，不断解决人民群众最关心最直接最现实的问题，广泛宣传各项民生工程政策，着力提高群众的知晓率和满意率，不断增强群众的幸福感和获得感。围绕提升教学水平、减少生源流失的目标，修定完善奖教办法，进一步加强教师管理。稳定基层医疗队伍，加强卫计信息化建设，落实全面两孩配套政策。全面落实“路长制”责任，大力推进“四好农村路”建设。加快推进轮渡陈家、翁家、竹棵和秀湖舒家、戴家，麻川盘龙、立新及龙源陈家坞、七元里变压器的增容改造。加强国防、双拥、统计、档案、气象、对台、民宗等工作，支持工会、共青团、残联、红十字会等人民团体开展工作。全力维护社会稳定。深入推进“七五”普法，加强和规范法律服务，引导群众依法合理表达利益诉求。创新社会治理方式，不断完善“三治融合”的乡村治理体系。积极推进“雪亮工程”建设，继续开展扫黑除恶专项斗争。严格落实安全生产责任制，持续推进安全生产网格化管理，坚决遏制较大安全事故发生。扎实开展“信访责任落实年”活动，加大矛盾纠纷排查化解，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题。㈥聚焦担当作为，进一步加强政府自身建设坚定理想信念。牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以等不起的责任感、慢不得的紧迫感、坐不住的危机感、误不起的使命感，全力推动上级各项决策部署在龙门落地见效。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面增强“八种本领”，切实提高处理复杂问题和驾驶全局的能力。严格依法行政。深入推进法治政府建设，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作。自觉接受乡人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议。严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。积极受理群众、企业咨询和投诉，办好市“12345”交办件。深入推进政务公开，扎实开展“互联网+政务服务”，真正让信息多跑路、群众少跑腿。主动担当作为。认真落实《黄山区激励广大干部新时代新担当新作为实施细则》，以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的责任担当，激发干部干事创业激情，努力形成比学赶超、奋力争先的良好氛围。大力践行“一线工作法”，俯下身子干实事、沉到一线抓落实，坚持在一线了解实情，在一线发现问题，在一线解决问题，努力做到守土有责、守土负责、守土尽责。强化机关作风效能建设，履行岗位承诺，切实做到“我的岗位我负责、我的工作请放心”。大力弘扬“店小二”精神，严厉整肃庸政懒政怠政行为，不断提高政府执行力和战斗力。加强廉政建设。坚决扛起全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设，严厉查处损害群众利益的不正之风和腐败行为。深入贯彻中央八项规定精神及省市区各项规定要求，严厉整治形式主义、官僚主义，坚持不懈纠“四风”、正作风。积极应对经济持续下行压力，牢固树立过紧日子的思想，严格控制“三公”经费支出，加大对行政审批、工程招投标、涉农资金等重点领域监管，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，奋斗创造幸福，实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，勠力同心、真抓实干，攻坚克难、奋力赶超，加快建设太平湖畔精品旅游小镇，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!