安庆招商引资

在海口镇第三届人民代表大会第三次会议上的报告2019年1月18日海口镇镇长魏学贤各位代表：2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，海口镇人民政府全面贯彻学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持贯彻区委、区政府的决策部署，精心谋划定重点，全力以赴抓落实，各项工作推进有序有力，圆满完成年初既定的各项目标任务，为海口发展打下坚实基础。现在，我代表海口镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2018工作回顾
一、坚持转型升级,促进提质增效,发展能级不断提升营商环境打开新局面。今年以来，海口镇全年完成税收3430万元，同比增幅14.18%。共引进5000万元以上项目8个、亿元以上项目2个，录入省市招商平台项目1个，在谈项目7个。成立驻深圳招商队伍，外出招商9批次。常态化开展“四送一服”工作，切实为企业排忧解难。结构调整取得新进展。引导观海混凝土和新启燃建材扩能升级，鼓励秀身缘服饰等企业扩大产能、拓展市场，实现企业发展和财税贡献双提升。建立闲置厂房台账和厂房资源数据库,梳理国有闲置建设用地70.07亩，集体闲置建设用地62.66亩。盘活中梦消防设备、皖苏棉业、银硕棉业存量资源，实现“腾笼换鸟”，招商引进玖久智能家居、绿色建材生产、EPE珍珠棉新材料等项目。有序开展第二次全国污染源排查工作,推进工业污染源全面达标。镇区融合取得新突破。不断深化与大观经济开发区融合发展。现海口新区顺利启动，海口经济开发区(筹)成功更名为大观经济开发区，确定了环保首位产业定位，统筹推进土地指标报批、安置点选址、拆违控违、棚改申报等工作。对海口镇和皖河农场优质资源进行整合，充分利用皖河农场2.8万亩良田、7000亩建设用地，海口镇规划中的12平方公里建设用地、2万亩生态农业示范区，引进徽观蒸谷米项目，建造中荷精准农业科技园。现代服务业发展迈上新台阶。大力招引贵澳
安庆海口现代大数据国际农旅产业园项目，大力发展观光农业、体验农业、创意农业等一二三产业融合，打造文旅+康养结合的现代服务业。

二、坚持规划引领,促进城乡统筹,城乡面貌不断改善规划编制加快实施。完成新一轮海口镇总体规划暨大观经开区总体规划编制。未来的海口将形成“一核五区三轴多点”的空间结构，通过轴线引领、核心打造、多点发力将海口镇打造成长江经济带水清岸绿产业优的生态典范区。拆迁安置有序落实。有序推进“8828”石化管廊带和S332线迁建还建项目。“8828”石化管廊带还建房11月下旬已开工建设;S332线迁建还建已完成规划选址、土地报批，正在进行施工图设计招标，确保2019年正式启动建设。基础建设全面推进。一年来，完成广成圩填塘固基工程和幸福河义湖段治理工程，启动北闸站拆除重建工程，推进小农水项目，提高抗旱、排涝防洪能力。扎实推进“四好农村路”建设，上报7.625公里农村道路扩面延伸工程。着力夯实集镇基础设施配套水平，海口110KV变电站建设项目已通过专家评审和可行性论证，正在上报国家电网公司，有望列入2019年投资项目库;海口污水处理项目已经申报中央预算内专项基金。
三、坚持综合施策,促进机制创新,治理模式不断完善生态治理效果明显。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，瞄准畜禽养殖污染、河流水质污染、农村环境整治、“小散乱污”企业等重点领域，深入开展环境纵深治理和污染面源整治，全镇生态环境更加宜居。全年取缔关闭散乱污企业4家、取缔废品收购点5家、整顿规范企业6家。整治检查镇内企业、S332线施工单位扬尘粉尘污染情况，要求企业施工单位按照环保要求，规范生产施工。严格落实“河长制”，深入开展河湖“清四乱”专项行动，清理黑臭水体3个。对破坏环境行为持续保持严厉打击的高压态势，成效明显。扎实做好秸秆禁烧工作，大气污染防治取得更大成效。公共安全更加稳固。积极开展“安全生产月”，营造全镇安全生产良好氛围。切实加强安全生产监督检查，狠抓安全生产隐患排查治理，深化重点领域专项整治，全年共开展安全检查92次、下发整改通知书40份、要求停业整顿2家企业，坚决遏制安全生产事故发生，全镇安全生产形势平稳。深入拓展“天网工程”功能应用，“平安海口”建设迈出新步伐。扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，镇、村、各行业、政法部门协同配合，广泛宣传，悬挂张贴宣传标语条幅，发动群众，摸排线索，做好法律援助，深挖彻查黑恶痞霸势力，成功破获作案50余起的刘某某系列入室盗窃案、李某某涂写反动标语寻衅滋事案等，切实保障人民群众生命财产安全，努力营造公平正义社会环境。乡村治理日趋规范。顺利完成村级换届选举。选优配齐村级班子成员，优化村级网格化管理，推动乡村治理制度创新。秉持对违法建设“零容忍”的高压态势，强力推进“两违”防控工作，查处“两违”案件50起，拆除违法建筑32户，拆除面积约3500平方米。开展“大棚房”整治专项行动，对全镇各村(居)特别是现代农业示范区内共计49户设施农业展开拉网式入户调查，共计查清违规企业1家、违规项目4个。联合国土、农业、城管、公安等部门，完成美好甜园专项清理整改。有效遏制违法用地、占地行为，推动土地管理走上规范化、制度化、法制化轨道。
四、坚持农旅一体,助力乡村振兴,三农”工作稳步推升农业发展持续发力。一是落实耕地保护制度。全面落实永久基本农田保护制度，完成1.5万亩油菜种植区保护划定工作。二是实施农业品牌战略。按照“龙头企业+专业合作社+农户”模式进行资源整合，加强农产品种植、生产、收贮、加工销售等环节集群集聚，全年新增家庭农场9家、农民专业合作社2家;新认定省级示范专业合作社、省级示范家庭农场各1家;4家企业农产品入围“第五届安庆名优农产品(上海)交易会”和“2018中国安徽名优农产品及农业产业化交易会”。三是推进农业产业化发展。对现代农业示范区零散的土地发展稻虾共生、红米扩种等集中连片种植，提高土地流转率和农业附加值。围绕美好甜园提档升级，利用“互联网+农业”，引进乐众现代都市农业博览园、中泰农业动物大世界等项目，积极打造田园综合体。农村环境持续改善。保婴中心村、巨网新民中心村通过市级验收，加强已建成美丽乡村长效管护。推进农村“三大革命”，实施培文、保婴、镇江三个片区农村旱厕改造，187户顺利通过验收并获市区高度肯定。组织垃圾设备更新采购招标，与京环集团完成签约仪式，城乡环卫一体化全面实施。农民收入持续提高。开展农村集体经济组织产权制度改革工作,保障农民合法权益，全面清查资金、资产、资源等“三资”情况。盘活村级闲置资源，大力开展新型农民职业培训，健全长效造血机制。
五、坚持全面兼顾,促进社会和谐,民生保障不断加强社会事业全面发展。海口养老院完成适老化改造工程。加快推进乡镇卫生院标准化建设，海口卫生院门诊住院楼即将竣工，全镇医疗设施建设及诊疗水平得到显著提高。积极推进“银龄安康”工程，保证老年人意外伤害看病有保障。民生保障坚强有力。开发公益性岗位10个、上岗5人。城乡居民养老保险参保登记239人次、续(保)缴费15680人;城乡医疗救助共受理99人次，累计已发放医疗救助资金约53.8万元。全面开放二胎政策，全年办理生育服务登记卡376例、多孩14例。发放农村低保金437.2万元，农村特困供养费用155.8万元，重度残疾人护理补贴45.5万元，大病医疗救助资金53.8万元，计生奖特扶、独保费、手术补助累计发放96.6万元，城乡低保、大病救助、临时救助保障水平不断提高。国防教育、民兵预备役和双拥共建扎实推进，圆满完成全年征兵工作任务。民族宗教、统计、档案、老干部、关心下一代等工作取得新成绩，顺利通过省市级考核。精神文明扎实推进。进一步深化移风易俗，实现村级“一约四规”制度上墙全覆盖，推动“喜事简办、旧俗新办”成为新风尚。成功举办海口镇第二届广场舞比赛，对评选出的“最美家庭、“好婆婆、好媳妇”、“身边的好人”予以表彰，今年有3名群众荣获月度“安庆好人”，全镇形成家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。过去一年，镇政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“四个意识”和“四个自信”持续增强。认真履行“一岗双责”，自觉接受人大法律监督、群众监督，人大代表建议全部办结。依法履行政府职能，规范工作制度、办事流程和为民服务程序，“三务”公开实现全覆盖，依法行政能力进一步增强。各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，要不断开创海口发展新局面，必须坚持党的领导，只有牢固树立全镇“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，是全镇党员干部艰苦奋斗的结果，更是海口镇5万群众团结奋进的结果。在此，我谨代表海口镇人民政府，向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注海口镇经济社会发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，镇域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要镇情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：经济结构不够优化，传统产业比重大，新兴产业缺乏，产业转型升级、新旧动能转换任务艰巨;财税增收压力大，政府融资渠道狭窄;保民生、打基础的任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和氛围。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。2019年主要任务2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。2019年工作思路是：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧扣区委、区政府各项工作部署，聚焦海口新区开发建设的新平台，打造海口镇与皖河农场融合发展的新格局，进一步加大区域协同、做强产业经济、实现乡村振兴、优化城镇布局、提升民生福祉，努力建设富强、民主、美丽新海口。2019年经济社会发展的主要目标是：全面完成公共财政预算收入目标任务，固定资产投资增幅保持在10%以上，城乡居民人均可支配收入增幅高于主要经济指标增幅;其它各项约束性指标控制在市、区下达的计划目标之内。
一、注重区域协同，牢牢把握新区发展机遇高起点推进基础设施建设。以“PPP+招商”模式推进“两横四纵”道路、供电、供水支网、污水管网建设，明确时间节点，力争尽快开工;实施水生态环境综合治理。加快广成圩北闸站等水利基础设施建设，实现河湖沟渠联通;强化要素保障。按照海口新区4平方公里起步区5年内建成目标，积极争取土地指标，实施土地增减挂和新增耕地项目;优先做好棚改安居工程。一方面加速推进海口新区片2800户棚改工作，一方面按照一期105亩、安置1200户的规模，启动安置点项目可研、初步设计及施工图设计编制工作，力争安置房项目早日开工建设。

二、注重转型升级，努力推动经济高质量发展1、培育经济发展新动能。抓好重大项目实施，全面推动重点项目建设，加速启动中央预算内投资1600万、占地5亩的海口镇生活垃圾转运项目;推进中央预算内投资110万的足球场建设项目;争取市环保项目资金200万建设张港生活污水截污项目，改善提升居民生活环境和皖河水质;实施S332绿色长廊项目，促进海口绿色大发展。2、提升经济发展新能级。强化环保首位产业招商。瞄准国内外环保龙头企业，开展“点穴式”招商，着力发展环境检验检测设备、污染治理设备等环保装备制造业。探索“园中园”建设模式，引进战略投资者和专业园区运营商合作共建，打造环保产业基地。加快闲置资源盘活、低效资源转型、存量企业科技提升,不断提升土地产出效率。3、优化亲商营商新环境。完善深化领导联系服务企业制度,实行科干领衔重点项目制度，推行“一个项目、一名科干、一个专班、一抓到底”的项目推进机制，形成网络化、机制化、平台化的企业服务体系，营造优良的亲商营商、安商稳商氛围。做好“四经普”工作，4月底之前完成284家企业经济普查工作，抽样安原454家个体户，其中10家规模以上个体户的普查工作。
三、注重乡村振兴，着力提高农村生活品质1、加快农业发展步伐。加快建设田园综合体,推动农村一二三产融合发展。不断提高农产品附加值,有序推进与皖河农场优质资源融合，发展稻虾共作特色项目建设,加快引进推广优质稻米新品种。加大农产品监管力度,确保农产品质量安全，稳步发展绿色、有机农业产业。2、优化农村人居环境。一是推进城乡基础设施建设。实施“四好农村路”，将7.625公里农村道路扩面延伸，解决保婴、培文多年依靠堤顶道路出行问题。围绕海口九沟三套，全力推进“最后一公里”水利工程建设项目。配合保障好北闸站拆除重建项目建设，提升广成圩内防洪排涝能力。二是突出抓好美丽乡村建设。实施“特色小镇+美丽乡村”融合发展计划，深化四版美丽乡村建设和农村“三大革命”，确保保婴中心村高水平通过省级美丽乡村验收。推进村庄环境综合治理，实现城乡环卫一体化作业正常运转。三是深化生态环保治理。继续抓住畜禽养殖污染、河流水质污染和农村环境整治，“小散乱污”企业整顿等工作重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹。全面落实河长制，实行“一河一策”，同步推进污染治理、河道清淤等工作。创新粪污资源循环利用设施建设和运营模式，充分发挥好盛久生物等有机肥产业项目作用，带动畜禽粪污、农作物秸秆循环利用，将农业废弃资源变废为宝，带动群众增收。继续推进“两违”防控整治工作。3、提高农民收入水平。鼓励社会资本参与乡村振兴建设,继续盘活农民闲置房屋,增加农民财产性收入。促进农民多方就业,完善农旅项目建设,引导农民就近到农业龙头企业、合作社就业。
四、注重乡村治理,有效提升社会治理能级1、深入推进移风易俗工作。切实发挥好“一约四规”职能作用，大力提倡旧俗新办，营造乡风文明良好氛围。严抓党员干部群体，以党风政风带动社风民风转变，带头抵制大操大办，主动做到不吃请、不请吃、不收礼、不送礼，发挥好示范带动作用。2、大力弘扬社会主义核心价值观。广泛开展“好媳妇、好婆婆”、“星级文明户”等评选活动，培育一批道德模范。倡树良好“家风家训”，开展“家风”模范评选活动。宣传“孝老”文化，让更多老年人享受老有所养、老有所乐。利用好新时代文明实践所等资源，开展价值观教育活动，培育文明乡风，提振全镇干部群众干事创业精气神。3、完善社会治理制度建设。加强村级阵地建设。抓好村“两委”成员的教育培训，继续夯实村级班子成员的政治素质和工作能力。持续推进“三务”公开，切实让群众了解、监督村级组织事务、财务运转情况。坚持村“两委”议事规则、村民代表会议等各项制度。推行村级事务阳光工程，依托村民会议、村民代表会议等，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。4、加强平安建设。将社会矛盾化解纳入法治轨道，做好人民调解组织体系建设，依法解决信访突出问题。广泛开展“七五”普法宣传，倡导镇村领导干部带头学法守法，积极做好法律援助工程。深入开展扫黑除恶专项行动，全面治理不良风气，对农村黄赌毒、违法建设、邪教活动等突出问题进行专项整治。加大镇村综治中心建设投入，健全农村治安防控体系，扩大治安监控覆盖范围。加强企业安全生产、农村食品安全、交通安全、校园青少年防溺水安全、烟花爆竹零售等重点领域、重点行业、重点场所安全隐患大排查、大整治，坚决维护和谐稳定的良好局面。
五、注重民生保障,持续提高社会保障水平1、优先发展教育卫生事业。围绕深化教育综合改革，进一步抓好海口中心小学和高琦小学学区融合。不断提高农村医疗服务水平，加快海口卫生院门诊住院楼主楼建设。2、提升公共保障水平。加强基层卫生医疗标准化建设，加快完成海口卫生院门诊住院楼建设投入使用。坚持产业、就业、创业联动，继续深化新型职业农民教育培训，拓展就业创业多种渠道。深入落实全民参保计划，强化宣传发动，抓好居民社会养老保险和医疗保险扩面征缴工作，进一步提升参保率。扎实实施计划生育民生工程暨利益导向政策，做好奖特扶扶助工作。打造阳光低保，形成长效机制，做到精准识别、应保尽保。进一步加强敬老院管理，完善基础设施建设，加强适老化改造，切实保障农村“五保”供养人员和“三无”人员权益。3、坚决打赢贫困帮扶攻坚战。进一步压实贫困帮扶责任，推行“N+1”帮扶机制，及时做好贫困户信息动态调整工作，确保工作力度不减、措施不虚。
六、注重效能建设，持续加强政府自身建设1、加快建设法治政府，进一步提高科学施政能力。严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、惠农资金的审计监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。主动接受人大法律监督，认真办理人大代表建议，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。2、加快建设责任政府，进一步提高执行落实能力。面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标绩效考核，做到有清单、有督查、有考核、有问责，推动各项工作落地见效。健全正向激励、考核评价机制，树立担当作为鲜明导向，客观公正评价使用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。3、加快建设服务政府，进一步提高服务群众能力。坚持群众路线，推动机关干部服务群众再深入，将“最多跑一次”改革向纵深推进，开展机关效能建设，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。4、加快建设廉洁政府，进一步提高拒腐防变能力。全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善惩治与预防腐败体系。强化督查考核，以查促纠，严厉整治“庸懒散慢拖”现象。始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，齐心协力、攻坚克难，为高质量发展“镇区合
一、融合发展”的新海口而努力奋斗!