寿县招商引资

迎河镇2019年度政府工作报告 ──在2019年4月27日迎河镇第十八届人民代表大会第三次会议上 迎河镇人民政府镇长何涛 各位代表： 现在，我代表迎河镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾 2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，努力克服各种不利因素，坚持新发展理念，统筹推进各项工作，经济社会保持平稳健康发展。 一年来，我们做了以下工作。 一是克难攻坚创实绩，综合实力全面提升 经济发展稳中有升。2018年共实现总收入678.2万元，税收收入662万元，完成任务的116.14%。其中国税526万元，完成任务的116.89%;地税136万元，完成任务的113.33%。非税收入实现16.2万元。 农业农村扎实推进。2018年，全镇推广优质稻种植面积6.9万亩，席草种植面积3000亩，推广稻渔(鸭)综合种养面积850余亩。水产养殖总面积达737公顷。新建连栋温控蔬菜大棚2座，面积6000余平方米，新建丰泽园芦笋种植基地面积200亩。培育新型职业农民15人，新增“三品一标”认证认证面积500亩，申请发明专利19项。设施农业喷灌滴灌、水肥一体化等节约型设施农业应用面积达600亩，节水灌溉率达到80%以上。主要农作物良种覆盖率达100%，测土配方施肥和病虫害专业化统防统治覆盖率达100%，化肥、农药利用率和绿色防控技术推广率达35%，化学农药使用量实现零增长。全镇秸杆机械化粉碎全量还田面积达7万亩次，推广犁耕深翻项目3500亩，秸秆生产有机肥、秸秆基质化利用面积5000多亩，秸杆综合利用率95%以上。 现代农业再获佳绩。2018年在省农业农村厅组织第三批省级现代农业示范区(21个)动态考核中，寿县迎河省级现代农业示范区再次获得优秀等次。目前，示范区内组建心连心粮食产业联合体和绿园水产产业联合体2家，全镇家庭农场今年新增5家，共有41家，其中县级示范4家，市级示范2家，省级示范1家;专业合作社今年新增12家，共有104家，其中县级示范社5家，市级示范社3家，省级示范社3家，国家级示范社2家，天缘民心合作社被列入国家级示范合作社，三邦农业合作社被列入省级示范社的合作社，翠园苗木蔬菜种植家庭农场被评为省示范家庭农场。全镇社会化服务组织达到137家。2018年12月成功申创省级农业科技园区，是淮南市唯一一家。 招商引资成效显著。高度重视招商引资工作，本着务实创新，扩大外延原则，积极创新招商引资方式，统一认识，高度重视，增强抓好招商引资工作的紧迫感和责任感，在全体干部群众中营造人人参与，闻商而动，全民招商的良好氛围。全年引进双赢再生资源利用加工、宏楹木业、保龙菊花种植加工、芦笋种植加工工、召薇服装生产加工、贾仁田养殖、三帮农业种植、宏卫鞋业技改、迎淮豆制品加工技改等项目，全年完成招商引资任务3.9亿元，占年度任务的109%。社会固定资产投资项目10个，完成2.79亿元。 民营经济快速发展。全年新增个体工商户173家，新增私营企业38家，新增规模企业1家。盘活闲置8年的创业园厂房，公开招租引进宏楹木业公司。全镇规模工业实现产值超4.34亿元，完成了任务数的135.7%。规模工业入库税金总额106.93万元，全镇实际完成培育纳税大户11个，安徽宏卫鞋业有限公司年纳税额112万元，为新增100万元以上纳税大户，全年我镇民营经济提供税收增幅达35%以上。 二是尽心竭力促攻坚，三大战役取得实效 脱贫攻坚真抓实干。紧紧围绕“六个精准”、“四个一批”脱贫攻坚方略，大力实施“十大工程”。我镇将2698户贫困户6728人组成158个互助组，定期开展活动，实现互帮、互助、互学、互比、互促，寻求发展内生动力。年度脱贫顺利通过省第三方评估，2018年脱贫775户1898人，重点贫困村大台村、肖严村出列。突出产业就业。2018年，从事自种自养特色种养业户达1800户，达标户568户，发放自种自养扶贫项目补助资金317万元。实施“资产收益”扶贫项目67个，投入股金496万元。实施光伏电站带动410户。新增扶贫小额信用贷款821户2910万元。解决就业884人，提供公益岗位588个;强化民生保障。投入700万元加强医疗设施硬件建设，积极创建“健康脱贫示范镇”，办理慢性病证3039人，贫困户签约服务100%全覆盖。办理生源地助学贷款36人，发放雨露计划158人，补助资金23.7万元。危房改造226户，房屋修缮285户，实现改厕1100户。实施安全饮水巩固提升工程，834户贫困户安装自来水，456户贫困户安装净水器;改善“双基”建设。投入基础设施建设资金2700多万元。全镇所有中小学校全面完成均衡教育。12个村卫生室完成标准化改造，基本公共服务功能得到全面发展和提升，人民满意度提升。 污染防治绿色共享。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，投入近400万元，以“三清两化”为重点，全面推进环境集中整治工作。2018年3月，中六投公司正式入驻迎河镇开展农村生活垃圾治理工作，实施一年来，取得的效果较为明显，农村居民生活环境得到明显改善。深入实施“林长制”，超额完成春季造林任务724亩，完成绿色生态长廊7.5公里292亩造林任务。完成常圩村省级森林村庄创建工作。全面落实河长制、湖长制工作，对县域重点河湖库渠认真落实“六个一律”，积极做好水源地保护，清理黑臭水体，水功能区水质达到年度目标。依法拆除辖区内的2家非法砖瓦窑厂，对窑厂烟囱顺利爆破。秸秆禁烧工作已走向常态化、良性化发展轨道，秸秆禁烧实现零火点目标。 防范风险常抓不懈。加强社会治安综合治理，健全信访工作长效机制，信访维稳工作成效显著，扎实开展群众安全感和满意度“双提升”工作，深入推进扫黑除恶专项斗争。转接省市县“12345”热线345件，基层化解率达100%。镇村两级认真化解来信来访34批(次)，涉及63人次。加强社区矫正对象和刑释解教人员的安置帮教工作，截至目前，共接收社区服刑人员215人，已解教191人，当前在管24人，现有安置帮教对象176人。开展安全生产专项行动，做好食品卫生安全检查，有效防范非洲猪瘟，严格落实安全生产责任制，确保人民群众生命财产安全，全镇排查企事业单位40余家，镇排查一般隐患56项，其中已整改51项，镇组织督察组14个，有力地保障了我镇的安全生产形势。严厉打击淠河非法采砂。扎实做好征迁工作，已完成拆迁165户，完成金宝花园A区、B区合计34984的新建小区。引入第三方对西街征迁进行评估审计，为解决西街征迁历史遗留问题奠定基础。 三是统筹兼顾打基础，镇村发展奋发有为 集镇建设日新月异。2018年，投入15万元用于城市管理工作;投入180余万元，对镇区七所公共厕所进行了水冲式改造;投入172.5万元，完成“两治三改”目标任务;投入12万元，对政法街进行立面改造，建造“社会主义核心价值观一条街”;完成西街征迁区和农贸市场南区下水道改造和路面强化;增设路灯150盏，保证老区亮化;有序推进迎河镇(2018-2035年)总体规划修编工作;国有土地、集体土地征迁超额完成任务。 乡村建设方兴未艾。持续发力农村环境“三大革命”，全面实施农村生活垃圾处理PPP项目，建设高标准垃圾中转站。投入140万元，建设常圩中心村太阳能微动力生活污水一体化处理系统。实施自来水厂改扩建项目，新增1500吨供水设备，着力提升农村饮水安全工程。深入推进美丽乡村建设，完成省级中心示范村常圩中心村房屋新建24套和中心村配套设施建设，投入40万元完成8个自然村庄整治美化。加强农村基础设施建设，投入800万元建设双碑村、酒流村高标准农田531公顷，投入700万元实施新墙村千亿斤粮食增产项目。大力实施农村道路畅通工程项目，2018年全镇投入634万元，畅通工程道路修建14条，“四好农村路”总长度11.245公里，修建衬砌渠道23.2公里。村庄亮化投入资金60万，新装200盏路灯。做好耕地后备资源摸排工作，坑塘整治项目面积700多亩，增减挂项目1000余亩。投入资金282.5万元，新建塘坝8处，清淤渠道46000余米，建抽灌泵站8座，新建和更新改造装机容量300千瓦。大力发展壮大村级集体经济，消除薄弱村，完成一般村4个，较强村10个。新增土地流转1.4万亩，村集体经营性收益达177.46万元，位居全县前六位。行政村光纤通达率100%。 四是齐抓共管惠民生，人民福祉持续改善 各项民生工程扎实推进，2018年发放财政补贴农民资金31项36906户，共计3922.2万元，扶贫资金投入1573.48万元。就业失业登记65人，贫困劳动者技能培训108人，企业新录用人员岗前技能培训158人。2018年城乡居民养老保险参保缴费27171人，城乡居民医疗保险参保4009人。完成退役军人信息录入工作。提升基本公共卫生服务水平，创建健康脱贫示范镇，推进县域医共体，开展医养结合试点。坚持教育优先发展，中考、高考录取率实现新突破。普及全民健身，加强农民文化乐园载体建设，丰富群众文体生活。成立“四会”组织，倡导移风易俗。完成村(居)委会换届选举。全民科学素质全面提升。加强食品安全管理，建立健全隐患排查、信息报告、宣传教育等工作，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。持续推进“七五”普法。全力推进“深重促”专项行动。创建省级电商示范镇。“互联网+”电子政务全覆盖。统计、农机、旅游、体育、防灾减灾、气象、消防、档案、国防动员、妇女儿童、共青团、老龄、民族宗教等工作取得新进展。 五是勇于担当提效能，自身建设不断强化 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九精神，考察合肥蜀山区南岗镇经济社会发展情况，认真开展“全面学合肥，对标提效能”活动。深入推进政治建设、党风廉政建设，加强意识形态工作。扎实推进省委巡视整改和国家土地驻点督察等反馈问题整改。严格“一岗双责”，加强工程建设领域招投标规范管理和政府性投资工程建设项目管理。深入推进“互联网+”电子政务和政务公开。自觉接受人大监督，及时办理和回复人大议案建议。严格执行财经纪律和办公用房、节能减排等方面规定，加强机关“五小”建设。“三公经费”同比下降。坚持依法行政，严格执行重大事项报告制度。 各位代表!这一年，成绩令人振奋。在宣传、武装、环境保护、林业、科技、残联、工业及民营经济、文明创建、自然村改厕、村级集体经济、交通(治超)、档案、体育、节能、教育等工作中位居全县先进乡镇，在全县目标管理绩效考评中荣获“优秀”等次。这一年，成绩来之不易。这是县委县政府和镇党委坚强领导科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向广大干部群众，向关心支持我镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还面临诸多挑战。主要表现在：财税收入基础薄弱，经济总量不大、发展质量不优;主要产业不强，产业基础薄弱，实体经济缺少大企业大项目支撑;城镇化建设进程有待破解难题全面提速;现代农业发展任务艰巨;基础设施欠账较多，城乡居民持续增收难度较大;脱贫攻坚任务仍然艰巨;环境保护、安全生产等领域还有不少隐患;作风建设仍需改善，民生保障和社会发展与人民群众的期望还有差距，影响社会和谐稳定的矛盾和问题还比较多，信访维稳、遗留问题顽疾仍在。对此，我们将不断改进和提升政府工作水平，采取针对性的举措，切实加以解决。

二、2019年重点工作 2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会得关键年。做好今年工作意义重大。今年政府工作的的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神，全面落实县委、县政府决策部署，紧紧围绕“南工北旅生态县”发展理念和镇党委工作思路，统筹推进“五位一体”总体布局，抓好“三大攻坚战”、乡村振兴、招商财税、群众“幸福感”四个重点，争取实现“产业做优，财政做大，集镇做新，乡村做美，民生做富，社会做稳”六大目标，为全面建成小康迎河奠定坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 主要预期目标是：全镇生产总值增长8%以上;地方财政收入年均增长10%;农村居民可支配收入增长9%;固定资产投资增长10%。 实现上述目标任务，将着力抓好以下四个方面工作：
（一）决胜小康强基固本，坚决打好三大战役 脱贫攻坚再聚力。继续加大脱贫攻坚工作力度，落实三年行动计划，深入推进“十大工程”，围绕脱贫摘帽“最后一公里”，尽锐出战，坚决完成既定任务。建立脱贫成果长效巩固机制，加大考核评估、巡视巡察中发现问题整改力度，持续推进扶贫领域作风建设，确保脱贫成效经得起群众和历史检验。 污染防治再深入。坚守阵地、巩固成果，抓好环保督察反馈问题整改，帮助企业制定环境治理解决方案。打赢蓝天保卫战。抓好秸秆禁烧和综合利用工作，进一步改善空气质量。全面推行河(湖)长制，重点做好“五治”工作。加强饮用水水源地保护。严厉打击非法采砂行为。坚决守住生态保护红线，满足群众对良好生态环境的新期待。 防范风险再提升。加速推进历史遗留问题化解工作，加强社会治安综合治理，织密扎牢安全生产保护网。建立防风险长效机制，强化风险应急处置，确保各项工作平稳有序推进。
（二）稳步推进乡村振兴，实现城乡融合发展 聚焦乡村振兴总目标、总方针、总要求，积极发展现代农业。坚持农业农村优先发展，紧紧围绕迎河省级现代农业示范区总体布局，加快农业产业结构调整步伐，做大做强优势产业和特色农业，积极培育生态农业、休闲农业、乡村旅游等新业态。大力实施农产品加工业提升行动，全力推进寿县省级农业科技园区建设。加大农业新型经营主体培育，实施“互联网+”农产品出村工程，推进农业物联网应用，推广“电商企业+基地+合作社+农户”模式。着力建设美丽乡村。持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，全面开展“五清四化一改”为内容的农村人居环境整治工作。加快镇政府驻地生活污水治理进程。完成“四好农村路”建设。做好农田水利基本建设。完成农村安全饮水巩固提升任务。深化文明村镇创建。发展新型农村集体经济。培育新型职业农民，不断拓展增收渠道。完成镇总体规划编制，有序实施村庄规划建设，高质高效开展全国第三次土地调查，提升现代乡村治理能力。筑巢引凤建设扶贫车间，促进产业带动就业。
（三）突出产业转型升级，招商财税“双轨并行” 凝聚特色增添活力，加快产业转型升级，加强示范区、工业园区等硬件环境建设，进一步优化投资软环境，坚持招商引资突出地位不动摇。持续推进“四送一服”，大力支持企业技改创新、品牌建设，探索新型工业，壮大战略新兴产业、壮大绿色产业，打造现代农业龙头企业，以省级电商示范镇创建为抓手，着力推进电子商务发展，支持“农村淘宝”“邮乐购”等平台发展，积极培育宏楹木业公司入规。同时，坚持“征、管、查”三管齐下，依法组织收入，做到应收尽收，加大税源培植，确保税收稳定增长。加强对土地收入、资产经营性收入等非税收入的征缴，充分挖掘税源潜力，提高财税征管质量。
（四）全力改善民生福祉，提升群众幸福指数 坚持民生优先的工作导向，大力发展社会事业。从小处着手、以小见大，高标准实施好民生工程，让发展更有温度、幸福更有质感。尽力办好群众身边事。持续推进全面参保计划，完善社会救助体系，加强健康养老、医疗卫生建设。有效保障残疾人、老年人、妇女和未成年人合法权益。优化防灾减灾救灾体系。加强国防动员和民兵整组工作。落实各项优抚安置政策。坚持教育优先发展，全面加强教师队伍建设和无校籍管理。巩固提升基层公共医疗服务体系建设，推进迎河中心卫生院、村卫生室标准化建设，实施健康促进三年攻坚行动计划，提高全面健康水平。繁荣农村文化，加快农民文化乐园阵地建设。做好第四次全国经济普查工作。严格落实安全生产责任制，深入推进安全生产铸安行动。深化社会治安防控体系建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争。全力做好信访维稳工作。提升全民科学素质。支持工会、共青团、妇联发挥作用，做好民族宗教、档案、统计、地震、气象、项目建设、节能减排、食品安全、工商、供电、交通、农机、邮政、通信、金融、老龄等各项工作。
三、全面加强政府自身建设 新的一年。聚焦忠诚干净担当，坚持苦干实干快干，努力建设人民满意政府。 旗帜鲜明讲政治。我们将把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信，坚决做到“两个维护”，不断提高政治站位和政治自觉，不忘初心，牢记使命，推动各项事业加快发展。 依法行政促规范。坚持将法治思维和法治方式落实到政府工作的方方面面，依法全面履行政府职责。深化“七五”普法，完善政府工作人员学习宪法法律制度。深入推进依法行政，加快建设法治政府。强化党内监督，自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大代表议案建议。坚持科学、民主、依法决策，全面推进政务公开、政府信息公开，打造阳光透明政府。 务实担当抓落实。始终保持锐意进取的精神风貌，将新发展理念贯穿于政府工作全过程。更加注重公共服务和社会管理，维护社会公正和社会秩序。进一步完善便民服务中心，最大限度方便群众办事。加快推进“互联网+政务服务”，进一步规范政务公开和村务公开。继续开展“全面学合肥，对标提效能”活动。大力精简会议文件。强化效能建设，坚决向“多推虚浮”执纪问责。以踏石留印、抓铁有痕的作风，推动各项决策部署落地生根。 从严执政树形象。纠正“四风”不止步，严格执行中央八项规定精神及实施细则，力戒形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，推进作风建设常态化、长效化;聚焦权力运行风险点，强化审计监督全覆盖，坚决用制度管权、管事、管人;强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为，让失责必问、问责必严成为常态;持续激发机关干部干事创业的精气神，努力保持廉洁高效的政府形象。 各位代表!进入新时代，谋求新发展，是全镇人民的期盼;贯彻新思想，开创新局面，是时代赋予的重任。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，团结带领全镇人民，不用扬鞭自奋蹄，撸起袖子加油干，为全面建成小康迎河而努力奋斗!