蚌埠招商引资

2018年12月21日在吴小街镇第十四届人民代表大会第五次会议上党委副书记、镇长李小飞各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席会议同志提出宝贵意见。
一、锐意进取，砥砺攻坚，2018年各项工作圆满收官一年来，我镇在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终把学习宣传贯彻党的十九大精神作为工作主线，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在学懂、弄通、做实上狠下功夫，始终坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全镇经济社会继续保持健康平稳较快发展。预计，财政收入1.76亿元，增长10%。固定资产投资增长位列全区第二;规模工业增加值增幅10.5%;超额完成区政府下达的招商引资任务;农村居民人均可支配收入增长9.9%;完成全国第四次经济普查前期清查工作。一年来，我们披荆斩棘，蹄疾步稳，经济发展稳中向好
传统农业转型升级。一年来，我镇传统农业进一步向休闲观光农业[1]、设施农业[2]转变，农业产出持续提高，农民收入稳步增加;全镇农技知识推广，农机管理服务等日常工作有序开展;严格开展动物疫情防治，非洲猪瘟[3]防控工作常抓不懈;大力开展禁养区规模养殖户清理“回头看”及“大棚房”专项整治工作，全年共完成7家规模畜禽养殖场关停和2户违规“大棚房”整改;全面完成清产核资工作，有序推进农村股权改制;全面推行河长制，扎实开展水资源保护、水域岸线管理、水土污染防治，全年共处置区、镇两级河长督办件5件，大力做好防汛排涝工作，建设1000立方米防汛抛石场1处并新建西门渡村应急排水工程;全面落实林长制，全年完成植树造林320亩，超额完成植树造林任务，美国白蛾防治工作成效明显，飞防区域防控实现全覆盖;夏、秋两季秸秆禁烧工作全面实现“零火点”目标，农业秸秆综合利用率达到90%以上。
招商引资成果丰硕。一年来，我们精准招商、招大引强，积极促进全镇高端品牌资源要素加快集聚，截至目前，淮上万达广场城市中心落地建设，奥特莱斯小镇[4]项目已签订投资框架协议，万达集团、绿城集团、中梁集团、维也纳酒店集团、新城控股集团等一大批全国知名大中型企业强势进驻吴小街镇，为全镇乃至全区经济社会发展注入强大动力。
商贸物流发展迅猛。一年来，我镇不断提升完善政府服务，持续优化经济发展环境，立足全国优秀商贸物流园区优势，积极推动商贸物流小镇建设，商贸物流服务进一步提质增效，一体化和信息化程度不断提高，省级服务业(市场)集聚区皖北合一冷链一期投入使用、二期主体封顶，华运生鲜物流供应链系统进一步完备，中恒跨境电商产业园、义乌商贸城、海吉星、玉博园等大型批发市场运营红火。一年来，我们紧扣重点，抢抓机遇，发展质量效益凸显
征迁安置稳妥推进。作为全区征迁主战场，一年来，我镇完成滨河广场、高小庄、吴大台铁路下穿、昆仑燃气等多个征迁项目，中环线征地组、企业组齐头并进，项目已按计划开始施工，宝运商品混凝土有限公司征迁项目完成评估，绿色建材产业园项目147、148地块完成丈量并有序结算，118、120等地块已经市勘察设计院定位放线，老生猪市场项目顺利推进，全镇18个征地拆迁项目，已累计拆除房屋100余户，交付净地1560亩;一年来，圆满完成太平新村、槐花园D区、西门渡联建安置房3个安置小区先期协议安置工作，共安置协议拆迁户3167户、4138套，新开工滨河花园项目建设安置房1606套，已建成约200套。一年来，我镇防控违形势进一步好转，全年共依法拆除违建13户。
生态环境明显好转。持续深入开展精神文明建设“十城同创”[5]工作，圆满完成精神文明创建省级复核，截至目前，我镇共申评各级好人12名，其中，“中国好人”1名，“安徽好人”3名，“蚌埠好人”5名，“最美孝心人”1名，“好邻居”1名。今年以来，累计投入资金180万元，建立了数字化城管市场运作模式，对道路、河流、铁路沿线、各村居内外及镇政府周边保持常态化清洁整治，全镇农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”[6]向纵深推进;严格落实环保“网格化”管理制度，开展“小散乱污”企业[7]整治、固废排查、燃煤锅炉清洁能源替换等整治活动，完成省环保督察整改任务4件，取缔“小散乱污”企业12家，清理固体废物3处，停改锅炉7台，移送公安行政处罚2人，环境综合整治深入推进、农村面源污染[8]治理进一步加强，全镇生态环境质量得到有效改善。一年来，我们牢记宗旨，关注民生，群众生活持续改善
民生工程深入实施。6大类23项民生工程全面按要求组织实施，顺利完成了低保年度审核及低保标准调整工作，深入落实困难群众帮扶，全年共发放城乡低保资金960.52万元;发放各类养老补贴93.11万元;发放各类残疾补助84.67万元;完成在册登记退役士兵496人，全年共发放各类优抚资金145.95万元;吴小街镇公益性公墓二期建成并投入使用;城乡居民医保稳步实施，参合人数超过2万人;成立镇级劳动争议调解委员会，城镇新增就业1956人，完成率达108%;办理发放小额担保贷款240万元，城乡居民社会养老保险参保登记人数达1.5万人，一年来，全镇人民精神物质生活水平持续改善，城乡居民生活和基本权益得到有效保障。
社会事业全面进步。城乡文化体育事业日益繁荣，顺利完成送戏下乡、电影固定放映点建设等文化惠民任务，全民健身工作深入推进，组织参加2018年安徽省“最强舞王”(蚌埠赛区)广场舞大赛，荣获第三名，参加2018年蚌埠市第六届社区舞蹈大赛，喜获二等奖;圆满完成国民体质监测及省运会对外宣传、服务保障等工作;医疗卫生养老服务体系日趋完善，累计投入资金68.3万元，实施镇养老服务中心等政府投资项目4个，省级“861”重点项目[9]蚌医二附院新院(皖北医疗中心)已基本建成;人口计生信息化建设逐步完善，管理服务水平持续增强，妇女儿童健康保障能力稳步提高，今年我镇计生工作获全市通报表彰，通成社区家庭发展服务中心成功创建省级示范家庭发展服务中心。一年来，我们转变作风，强化能力，服务水平大幅提升
自身建设全面加强。积极践行“三严三实”[10]要求，“两学一做”[11]学习教育保持常态化、制度化，认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动。依法依规圆满完成了村和社区“两委”换届工作，“两委”班子年龄、文化程度、能力水平等综合素质较上届明显优化。全面加强政府廉政建设，认真开展农村清产核资、离任审计、村居务公开、镇村干部预防提醒谈话等工作，加强对重点岗位的廉政风险教育，注重从源头上预防和惩治腐败，自觉树立和维护清正廉洁的政府形象。政府职能、工作方式深入转变，机关内部管理进一步加强，各项规章制度深入执行，镇村干部作风明显改善，服务水平持续提高。自觉接受人大及群众监督，全年共办理区镇人大、政协议案提案，意见建议45件，处置市长热线230余条。
平安建设不断推进。全面落实社会治安综合治理责任制,大力推进平安乡镇建设,坚持推进综治中心标准化,镇、村两级综治中心标准化率达100%;着力“四网”[12]建设和“雪亮工程”[13]，立体化、科技化治安防控体系初步建立;建立矛盾纠纷化解多元机制，人民调解、警民联调、司法调解“三调联动”;法治宣传力度进一步加大，群众法治意识逐步提高;吴小街派出所荣获2018年度全省“优秀派出所”称号，镇村干部联合民警巡逻值班、接访调解保持常态，一年来，全镇未发生重大安全生产事故、重大群体性事件、重大食品安全事故和重大刑事案件，“平安小街”建设成绩显著，人民群众安全感、幸福感持续攀升。各位代表!一年来，我镇包括人民武装、民族宗教、双拥、司法、工青妇等各项工作成效显著，取得了来之不易的成绩，这是在区委、区政府的坚强领导下，镇党委统揽全局、正确领导的结果，是全镇干群凝心聚力、攻坚克难的结果。在此，我代表镇政府向所有关心支持我镇建设与发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是征地拆迁进度放缓，安置压力相对较大;二是收支不平衡，存在一定财政压力;三是公共服务基础设施还需进一步完善;四是城市管理服务水平不高;五是生态环境保护与治理工作压力较大等等。对此，我们将高度重视并采取有力措施妥善加以解决。

二、坚定信心，凝心聚力，奋力谱写明年发展新篇章各位代表!回首过去，成绩催人奋进;展望未来,发展重任在肩。2019年我镇将在区委、区政府的坚强领导下，紧扣淮上“四区”[14]建设目标，按照“一轴两翼”[15]规划发展战略布局，自觉践行新发展理念，扎实推进五大发展行动计划，积极按照区委、区政府总体工作部署，勇于担当，不畏困难，扎实工作，锐意前行，下大力气推动我镇经济和各项社会事业，在新时代发展浪潮中，扬帆远航、行稳致远。2019年度经济社会发展的主要预期目标是：财政预算内收入1.93亿元，增长10%;固定资产投资增速继续保持在全区前列;城乡居民人均可支配收入与地区生产总值保持同步增长。围绕上述目标，我们将重点做好以下几个方面工作：
一、强基固本，聚焦产业发展，助力经济平稳增长一是围绕全区构建商贸物流核心区目标，充分利用区位优势、物流电商产业集聚优势，强力推进商贸物流特色小镇建设，重点助推义乌商贸城、合一冷鲜城、海吉星市场和中恒跨境电商产业园4家商贸物流企业品牌提档，服务升级。二是完善交通路网建设，推动丰安路、盛中路等路段提升改造，保障淮上大道下穿津浦货运线建成通车，构建完善的“六纵六横”路网体系;三是推进农村公路扩面延伸工程，新建“四好农村路”[16]6.18公里，新修八大集美丽乡村道路2.2公里;四是预算投资90余万元，实施老S306路灯、槐花园E区群众健身广场等5个“一事一议”财政奖补项目。五是进一步加强农田水利基础设施建设，修缮八大集排灌站，新修高标准农田排灌渠3公里，重点实施四十米大沟清淤改造绿化提升工程，年度完成植树造林300亩，抚育南洛高速沿线森林长廊1000亩。

二、把握重点，聚焦征迁安置，加快推进项目实施一是坚持镇村联动，积极完成市、区新增重点项目征地拆迁任务;二是加快推进中环线等征迁项目清场扫尾保障全线进场施工，科学谋划安排好绿色建材产业园等一大批项目的征迁工作。三是全面完成槐花园D区农民安置小区、西门渡联建安置房小区安置工作，保障滨河花园安置小区建设进度。四是严格按照“两治三改”[17]计划要求，依法治理违法建设和违法用地;实施棚户区(城中村)改造项目1个，涉及200余户，拆除房屋面积约3万平方米;实施老旧小区改造项目1个，约1200户。五是积极推动货币化安置[18]工作，2019年初完成2批共约100户货币化安置工作。
三、统筹兼顾，聚焦城乡发展，拉高整体发展水平一是保障淮上万达广场城市中心、中科蚌埠皖北生态养老示范园，合一冷鲜城二期3个省、市重点项目建设，提升淮上区东部经济辐射带动力。二是推进淮河北岸吴小街段约3公里滨河景观带规划建设，进一步扮靓提升淮河景观。三是坚持城乡协调发展，继续深入推进精神文明建设工作，切实加强槐花园、通成2个社区管理服务能力建设，创新培育通成社区党建联盟品牌，全面提升城市公共服务功能，进一步提高社区居民办事便捷度和生活幸福感。四是大力实施乡村振兴战略[19]，加快城郊型农业发展，积极发展葡萄、草莓采摘等农业体验经济，促进八大集花卉苗木产业发展，加快北淝河沿岸八大集段水生态景观带建设，编制完成八大集美丽乡村整治规划，促进八大集等村早日步入农业强、农村美、农民富行列，积极开创新时代我镇城乡全面发展新格局。
四、坚定不移，聚焦民生保障，提升群众幸福指数一是完善公益性公墓基础服务设施，做好吴小街镇公益性公墓三期扩建工程，新增墓穴100余座。二是进一步深入实施民生工程，继续做好城乡居民医保、养老保险、基本公共卫生、计生卫生服务等工作，切实做好城乡低保、五保户、困难群众帮扶兜底保障工作。三是积极协调推进城区公交线路沿淮上大道东延工作，推动城乡居民绿色低碳便利出行。四是统筹协调解决好居民子女入学难，贫困家庭子女上学难问题，巩固教育基础设施，科学谋划盛世路小学建设，大力协调后场小学和二十中合并九年一贯制学校建设，加快推进我镇太平新村、槐花园D区2所公办幼儿园开园招生。五是结合创建全国公共文化服务体系示范区，强力抓好文化体育事业发展，推动群众文化和全民健身工作开展。六是继续加强安全生产、环境保护，杜绝安全生产事故发生，让天更蓝地更绿水更清。七是深入开展社会治安综合治理，继续落实好党政领导信访接待轮流值班制度，认真梳理排查信访隐患，及时响应群众合理诉求，妥善解决信访积案。深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉扫除各类违法犯罪行为，进一步提高人民群众的安全感、幸福感。
五、转变职能，聚焦自身建设，始终保持勤政廉洁一是继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断掀起学习宣传贯彻新高潮。二是牢固树立“四个意识”[20]，坚定“四个自信”[21]，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”[22]，大力整治“不作为、慢作为、乱作为”问题。三是积极推行“互联网+网上政务”[23]改革，优化政务审批服务事项流程，推进实体政务大厅与网上办事互通融合，提高综合服务能力和服务水平，让数据多跑路、群众少跑腿。四是严格落实党风廉政建设责任制，加强对重点岗位、重点领域、重点环节的监督管理，倾力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的镇村干部队伍，进一步推动全镇经济社会发展。各位代表!蓝图已绘就，奋斗正当时，“幸福都是奋斗出来的”!让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚定必胜信心，团结砥砺奋进，积极带领全镇人民，撸起袖子加油干，为决胜全面建成小康社会，为推动全区经济社会发展，为铸就吴小街镇更加辉煌美好的明天努力奋斗!名词解释：【1】.休闲观光农业：是指为满足人们对精神和物质需求而开展的、可吸引游客前来观光、采摘、农事体验等内容的现代农业形态，是旅游业与农业之间交叉性的新兴产业。【2】.设施农业：是在环境相对可控条件下，采用工程技术手段，进行动植物高效生产的一种现代农业方式。【3】.非洲猪瘟：是由非洲猪瘟病毒感染家猪和各种野猪引起的一种急性、出血性、烈性传染病。其特征是发病过程短，最急性和急性感染死亡率高达100%，非洲猪瘟临床症状与猪瘟症状相似，只能依靠实验室监测确诊。2018年8月3日我国确诊首例非洲猪瘟疫情，非洲猪瘟不是“人畜共患病”，不传染人。【4】.奥特莱斯小镇：是奥特莱斯(中国)有限公司旗下在大城市周边或者城际之间打造的“以奥特莱斯名牌折扣店”为龙头、集奥特莱斯商业集群、休闲度假、文化娱乐与低碳居住为一体的城市新中心。【5】.十城同创：是指同时争创国家节水型城市、全国绿化模范城市、国家生态文明先行示范区、国家公共文化服务体系示范区、国家食品安全示范城市、国家卫生城市、国家级创新型城市、全国和谐社区建设示范城市、全国社会治安综合治理优秀市和国际湿地城市这十个目标。【6】.农村环境专项整治“三大革命”：是指对农村垃圾、污水、厕所进行专项整治。【7】.“小散乱污”企业：包括黑色和有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、采石厂(场)、混凝土搅拌站、水泥粉磨站、废塑料加工、炒货，以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。【8】.农村面源污染：是指农村生活和农业生产活动中，溶解的或固体的污染物，如农田中的农药重金属、农村禽畜粪便与生活垃圾等有机或无机物质，从非特定的地域，在降水和径流冲刷作用下，通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏，使大量污染物进入受纳水体(河流、湖泊、水库、海湾)所引起的污染。【9】.省级“861”重点项目：“861”行动计划是安徽省实现全面建设小康社会奋斗目标的重要基础和支撑力量，“861”重点项目涉及加工制造业、能源、原材料、化工、农副产品加工、高技术、旅游、文化等重点产业，以及防洪保安、通信、生态、信用、人才等基础工程多个方面。【10】.三严三实：严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实。【11】.两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。【12】.四网：天网工程、地网工程、物联网工程、互联网防控工程。【13】雪亮工程：是以县(区)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。【14】“四区”建设目标：综合实力最强区，新兴产业集聚区，商贸物流核心区，宜居宜业新城区。【15】“一轴两翼”发展战略布局：一轴以淮河(沿淮上大道)为纽带，两翼以小蚌埠镇、吴小街镇为城市发展重点区域。【16】“四好农村路”：“四好农村路”是习近平总书记于2014年3月4日提出的。他指出农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路“建好、管好、护好、运营好”。【17】“两治三改”：治理违法建设、治理违法用地和改造棚户区、改造“城中村”、改造老旧小区。【18】货币化安置：是对城市棚户区进行改造时，国家出资以现金的形式作为补偿，让拆迁居民可以不受地域限制到市场上自行购房的安置方式。【19】乡村振兴战略：乡村振兴战略是习总书记2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。【20】“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。【21】“四个自信”：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。【22】“四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。【23】互联网+网上政务：是党中央、国务院作出的重大决策部署，指充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，为加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”。