肥东县招商引资

在白龙镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长王家雨(2019年6月14日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是白龙在新时代稳步前行、务实进取的一年。一年来，在县委、县政府以及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们和全镇人民一起，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极适应经济发展新常态，准确把握高质量发展要求，着力稳增长、调结构、争项目、惠民生，较好地完成了镇第十八届人代会第三次会议确定的各项目标任务。全年完成一般公共预算收入7081.08万元,政府性基金预算7997.73万元;基本支出2132.31万元、项目支出12946.51万元;全年累计入库税收2931万元(其中国税2230万元、地税701万元)，完成年初目标任务的109.4%;人均可支配收入19410元，同比增长17%;招商引资4亿元;社会固定资产投资完成3亿元;规模以上工业总产值1.7亿元。经济社会实现稳中有进的发展态势。一年来，我们主要做了以下工作：
（一）以发展为先，主攻项目强基础，发展后劲不断增强我们坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，加大招商引资力度，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，着力推进重点项目建设，不断夯实基础，蓄积发展后劲。项目主要围绕基础设施建设、城镇建设和乡村产业等内容，其中亿元以上项目6个，项目总投资约16亿元，其中新开工项目4个，续建项目9个。涉及美丽乡村、增减挂、田园综合体、千亿斤粮食、道路畅通、双庙道口绿化提升改造、双庙安置小区、通用机场、人居环境提升等。项目建设持续推进，现共完成征地约1100亩，拆迁约28万平方米，为S260道路拓宽、双庙道口提升、三河社区田园综合体、通用机场等重点项目顺利推进创造了良好条件。围绕重点项目建设，成立专门的领导小组，明确项目负责人，为项目建设和推进解决实际困难。
（二）以产业为基，稳定增长调结构，发展质量不断提升一年来，我们把巩固传统产业，发展新型品种，调整生产经营，促进产业融合，作为促进高质量发展的总基调。精致农业加快发展。积极推动土地整治增减挂项目，全年新增耕地400亩，为壮大农业优势开拓发展空间，投资1250万元重点打造合肥都市现代农业示范区。加大土地流转力度，推动水蜜桃、蔬菜瓜果、碧根果等特色农业蓬勃发展。构建农业安全体系，2018年，我镇荣获“市级平安农机示范镇”称号，白龙镇畜产品快速检测实验室被评为省级示范乡镇实验室，有力确保农业生产安全、农产品质量安全。产业融合加速推进。引进水木清华生态园投资2982万元在青龙厂社区打造青龙甸田园综合体，项目依托合肥党史纪念馆，以薄壳山核桃产业为主导产业，旨在打造一个生产、生活、生态“三生一体”、红色旅游、绿色生态、蓝色文旅“三色交融”的田园综合体。同时，我们按照“创特色、优服务、上档次”的原则积极推动乡村旅游经济发展，推出金色大地农业观光游、白龙玉水蜜桃基地采摘游、现代牧业亲子游、沁园春农家乐、三河扶贫村农家乐垂钓等精品旅游项目，促进一二三产融合发展。
（三）以生态为上，狠抓建设严管理，人居环境不断改善我镇始终以“去顽疾、优环境”为工作导向，按照“重点突破，城乡一体、统筹推进”的原则，全面推进农村人居环境和生态环境建设，加快补齐农村环境短板。镇村颜值提档升级。持续推进美丽乡村建设，投资300万打造肖凤中心村，投资100万打造费集中心村，投资300万元打造明教中心村，其中肖凤7个项目、费集3个项目已全面竣工。同时我们把美丽乡村建设与村容村貌整治、危房改造、农村建筑节能改造等项目结合起来，农村基础设施及公共服务设施得到加强，乡村面貌焕然一新。深入开展农村“三大革命”、“三线三边”、交通干线整治行动，全镇共配备保洁人员176名，实现清扫保洁全覆盖，确保保洁工作常态化。完善垃圾清运制度，配备垃圾车3辆、垃圾桶1200只，每天收集转运垃圾8吨，确保镇域内生活垃圾日产日清。坚持“六辅六主”模式，整村推进农村“厕所革命”，2018年全年共完成改厕1372户，涉及10个村(社区)，全部为三格式，统一施工。对交通干线沿线实施绿化、亮化、美化工程，拆除违法广告牌46处，集中整治乱搭乱建、乱推乱放、乱拉乱挂、乱停乱放现象，积极申报沿线道路绿化项目。将道路畅通工程与交通干线环境整治工作相结合，2018年我镇申报畅通工程总计119.8公里，总投资约1.05亿元，分为9个标段，现已完成
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二、三标的工程量，其余6个标段完成招标。同时积极配合实施S260新合蚌路、庞合路、范同路等道路拓宽工程。适时启动三河贫困村人居环境整治项目，总投资150万，其中绿化、硬化、亮化项目已竣工验收，净化项目中的公厕工程已结束，其他项目正在有序开展。生态建设提质增效。推深做实“林长制”，完成成片造林2049亩，完成率204.9%;渠道及道路绿化19.45公里，完成率335.3%;塘坝绿化4口。扎实开展美国白蛾防控工作，配合森林公安局严厉打击乱砍滥伐、乱垦乱占等不法行为。严格落实“河长制”，认真开展水域环境整治、河道巡查，扎实推进违法违规建设项目清理整改、畜禽规模养殖企业整治、窑场拆违工作等专项行动，全年拆除关闭众兴水库水源地6家养殖场，拆除关闭巢湖和滁河流域33家畜禽养殖场，池河流域47家养殖场。通过人员巡逻、秸秆回收奖补等措施，有效推进秸秆禁烧和综合利用工作。
（四）以民生为重，注重安全强保障，社会和谐不断推进坚持以人为本，始终把惠民富民、改善民生放在首位。脱贫攻坚精准发力。积极落实十大工程，通过动态调整确保精准性;通过产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫增加农户收入，特色种养业到户项目项目覆盖率达93.6%，投资100万元扩建三河扶贫产业园33亩，投资82万元建设三河窑址馆复原旅游扶贫项目，发放“户贷户用”小额信贷272万元，用于安装光伏电站，平均每户年收益2400元;通过智力扶贫、健康扶贫等措施强化保障功能。同时积极开展“百企帮百村”活动，打出了一套增强贫困户内生动力、落实托底保障措施的精准脱贫组合拳。民生工作成效显著。严格按照规定程序落实各项惠民政策，全年发放养老金近1000万，月发放低保金108万余元，发放分散五保供养金360.2864万元。高质量完成银龄安康工程和退役军人信息采集工作，发放优抚款187.9万元，优待金131万元。投资663万建设白龙镇中心敬老院公寓楼。着力提高村级公共卫生服务水平，推动村级卫生室标准化建设。积极开展公交一体化运营工作，加快建设白龙公交中转站，已开通造甲-合肥新亚汽车站、白龙-合肥新亚汽车站、白龙-费集、白龙-肖凤、肖凤-镇北-向东-肖凤、白龙-后陈-团结-宁庙-三河公交车班线，完成26部农班车收购，投入运营新能源公交车38辆，极大地方便了群众出行。社会事业全面进步。群众文体活动丰富多彩，积极开展全民文化月活动，广泛开展文明家庭创建活动，2人荣获县第二届“文明家庭”荣誉称号，开展“道德模范”评选活动，3人荣获县级道德模范荣誉称号，1人荣获2018年“合肥好人”荣誉称号，让群众典型走向前台;在县委宣传部组织的广场舞大赛中，我镇代表队获得二等奖。社会大局和谐稳定。持续开展平安白龙建设、社会治安立体化防控体系建设，开通“魅力白龙”微信公众号，推送正能量信息46条，加强对政府微信群、QQ群的监管。积极开展扫黑除恶专项斗争，全力做好防汛抗旱、森林防火、非洲猪瘟防控等工作，食品药品安全形势持续稳定，安全生产总体形势稳中向好。2018年白龙镇安全生产工作荣获全县安全生产二等奖。
（五）以效能为本，严抓作风强执行，执政能力不断提高自身建设坚强有力。顺利完成村务监督委员会换届工作，选举产生委员80名，优化干部队伍结构，为各项工作奠定人才基础。扎实开展机关作风暨效能建设年活动，纪委和党政办联合开展政务督查、效能监察，通过明察暗访对工作不尽责、考勤不合格等41名镇村干部进行红脸谈话，其中诫勉谈话3人，副科级干部红脸谈话2人。法治政府建设扎实推进。聘请法律顾问，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用，规范重大事项决策行为。简化行政审批手续，加快推进“互联网+政务服务”，在镇为民服务中心大厅设立一站式窗口，推行“零障碍、立刻办”工作法。扎实开展证明事项清理工作，主动公开政务信息506条，切实加强了政务、村务、财务公开工作，主动接受人大和社会监督。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态。我镇在2018年度全县目标管理绩效考核中，获得2018年度目标管理重点工作突出贡献单位、2018年度国土工作突出贡献单位、2018年度征迁安置先进工作突出贡献单位和2018年度招商引资工作突出贡献单位等荣誉。各位代表，一年来，我们秉持拳拳之心，凝聚成城之志，汇集涓埃之力，迎难而上，统筹兼顾，主动作为，经受住了各种考验，交出了一份合格答卷。成绩的取得，得益于镇党委的统揽全局、坚强领导，得益于镇人大的有力监督、鼎力支持，得益于各位人大代表的理解信任、建言献策，更得益于全镇人民的同心同德、努力奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向历任老领导、老同志，向广大干群及所有关心支持白龙发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也要清醒地认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多问题，主要表现在：一是城郊优势未能有效发挥，虽然拥有靠近合肥的区位优势，但缺乏打开市场的拳头产品;二是产业结构不够优化，仍然以一产为主导产业，优质资源转化不足致使工业不强，现代服务业尚处于建设阶段，发展后劲不够扎实;三是社会矛盾仍然十分突出，乡村治理机制不完善，距离乡村振兴的要求仍然任重道远;四是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、公仆精神有待进一步提升。针对以上问题，我们将认真对待，深入研究，不推脱、不回避、不掩饰，采取有力措施，切实加以解决。

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会攻坚之年。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务，必须牢牢把握经济社会发展趋势，按照高质量发展要求，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，努力在强产业、优环境、惠民生方面迈出坚实步伐，推动经济社会实现平稳健康发展。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕乡村振兴战略、建设大富美强新市镇战略要求，做强“大西北”，面向大合肥，不断探索肥东北部岭上地区乡村振兴的白龙方案，开启乡村振兴白龙实践新征程。全镇经济社会发展的主要预期目标是：工农业总产值增长10%，税收收入增长13%，财政收入增长11%，固定资产投资增长11%，招商引资增长10%，农民人均纯收入增长12%。
（一）2019年上半年重点工作2019年上半年，我们紧密围绕目标任务，积极开展工作，截至5月底完成一般公共预算支出4069.94万元，政府性基金支出42.8万元，截止5月份累计入库税收2003.43万元，招商引资完成3千万元;社会固定资产投资完成8911万元;规模以上工业总产值1.1亿元。一是主抓项目建设。上半年，我们持续推进7个项目建设，2018年道路畅通工作现已完成二期、三期扫尾工作，四至九期工程已全面开工。全力做好S260道路拓宽工程环境保障工作，完成了庞合路征地、青苗和树木丈量登记工作。完成了双庙道口绿化提升工程的初步设计和可研工作。美丽乡村项目中明教美丽乡村工作已完成项目施工，团结和王塘省级美丽乡村正在实施招标，市级美丽乡村镇南、板桥正在准备招投标。肖凤和快乐增减挂项目总计拆迁5.1万平方米，涉及373户，现已签协议361户;三河田园综合体暨三河增减挂项目拆迁面积7.2万平方米，涉及517户，现已签协议509户，拆除95户。同时我镇重新启动了白龙镇总体规划，与航空产业园规划同步设计中。二是狠抓人居环境。2019年我们将人居环境提升作为乡村振兴的主要抓手，青龙厂人居环境提升工程道路施工工作于4月份开工，现正在有序进行，文体活动场馆完成施工图设计工作，污水管网系统和旅游公厕等配套项目正在进行前期设计。三河贫困村人居环境整治项目中绿化、硬化、亮化项目已完成审计，净化项目也已全面竣工。今年计划改厕2020座，目前正在进行施工招标;今年初步摸底需危房改造91户，现已验收打卡15户。全面开展白龙镇2019年“小散乱污”企业排查;加强对我镇塅梢河、宁庙河的监督巡查。加大了农村环境综合整治力度，开展同心村非法倾倒污泥清理工作。三是实抓扫黑除恶。大力开展扫黑除恶专项斗争，悬挂条幅、粉刷标语100余条，张贴公告50余份，发放宣传单、明白纸16000余份。坚持专群结合，发挥组织、纪委、信访等职业部门的作用，同时设立扫黑除恶举报箱、公开举报电话，充分调动群众参与积极性，畅通线索摸排渠道，安排专人梳理线索，切实做到“线索必核，核必见底”。将扫黑除恶专项斗争与重点项目相结合，充分利用扫黑除恶专项行动的高压态势，有效推进重点项目的开展，坚决铲除黑恶势力“保护伞”及滋生土壤。四是紧抓脱贫攻坚。上半年我们在确保贫困户实现“两不愁三保障”的基础上，主抓三方面工作：2019年我镇符合雨露计划大中专生23人，按照每学期每人1500元标准发放资金，目前正在公示;今年的水利扶贫项目涉及三河社区和广场村，其中三河项目总投资87.09万元，现已完工。广场项目总投资384.34万元，正在施工，预计8月底完工;资产收益扶贫项目共两个，分别为坤隆生态和水清木华两个项目，涉及洪桥、肖凤、青龙、快乐四个村(社区)，每家企业由财政资金投入100万，企业按6%的资产收益给村(社区)分红，村(社区)再制定方案把收益分给贫困户，目前项目正在完善前期手续。
（二）2019年下半年工作安排为实现我镇预期目标任务，下半年我们将突出抓好以下几个方面。一是聚焦项目建设，建设“实力”白龙。坚持“抓项目就是抓发展”的理念不动摇，开展重点项目攻坚活动，对现有重点项目做好跟踪服务，落实重点项目“一月一调度，一周一协调”，抓好项目保障，实施挂图作战。白龙通用机场、S260新蚌埠路拓宽、双庙高速道口绿化提升、庞合路、八青路等一系列交通基础设施建设将为白龙腾飞插上翅膀，千亿斤粮食、美丽乡村、土地平整等在带来资金的同时也提升了人居环境。同时要结合我镇优势资源，引导发展现代服务业，突出精准招商。二是聚焦产业融合，建设“活力”白龙。作为农业大镇，我们的农业“大而不强”，主要原因还是有量无质。今后我们要利用近郊的独特区位优势，承接主城区的巨大乡村体验休闲需求，培育拿得出手、叫得响亮的自主品牌。当前，我镇红色品牌“合肥党史陈列馆”正在升级改造;绿色品牌“金色大地”、“白龙玉”、“青龙甸田园综合体”等初成气候，还需更进一步，三河农家乐和稻虾养殖示范区尚在培育，需要持续跟踪和大力投入。除此之外，我们还要培育一批像“下塘烧饼”、“庄墓圆子”、“吴山贡鹅”一样的地理标志性产品，在白龙大品牌下统筹白龙现有的特色农产品，引进有经验的运营机构和企业集中打造，逐步形成品牌引领下有拳头产品，有辅助产业。同时将乡村旅游产业发展与乡村振兴战略紧密结合，积极推动一二三产业融合发展。三是聚焦乡村振兴，建设“美丽”白龙。发挥区位优势，主动融入合肥发展，加快推进白龙通用机场建设，做好合肥的停机坪。进一步打造精品乡村。整合资源统筹推进美丽乡村建设、农村人居环境整治三年行动、农村“三大革命”、“三清一改”等工作，深入开展“改厕所、收垃圾、治污水、清沟渠、保整洁、多种树”为主要内容的农村环境整治工程，加大全域环境整治力度。集中拆除违法建筑，尽快完成垃圾中转站建设，改变农村“脏乱差”现象。进一步加强生态保护。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。全力推行“河长制”，深入推进众兴水库水源地保护，加强巡查监管，严厉打击各类涉水违法犯罪行为。全面推行“林长制”，严厉打击乱砍乱伐、滥挖滥捕等破坏生态环境行为。积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，深化农业面源污染防治，实现环境保护与农民增收“双赢”。深入开展学雷锋活动日、传统节日等主题活动，继续做好文明家庭和身边好人等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量，形成健康、友善、和谐的良好风尚。四是聚焦民生福祉，建设“和谐”白龙。继续巩固脱贫攻坚成效。坚决扛起脱贫攻坚政治责任，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，坚持扶贫与扶志相结合，解决贫困户“等、靠、要”思想。持续改善民生。高标准实施民生工程，大力做好农村危房改造，进一步完善城乡居民养老保险和新型农村合作医疗，实现应保尽保，继续完善城乡低保、五保制度，推进困难群众救助。创新社会治理。不断强化信访稳定和治安防控体系，积极稳妥做好群众集体信访工作;严格落实安全生产责任，持续做好烟花爆竹禁(限)放工作;深入开展“扫黑除恶”专项斗争，确保社会大局和谐稳定。五是聚焦政府建设，建设“法治”白龙。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终围绕中央、省、市、县的决策部署谋划工作、推动发展。坚持依法行政，自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案;深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明。坚持转变作风，贯彻全面从严治党要求，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。加强行政审批、工程招投标、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。坚持解放思想，强化责任担当，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。各位代表，同志们!时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领白龙人民，不忘初心，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，为推进白龙全方位振兴而努力奋斗!为肥东高质量发展贡献白龙智慧、白龙方案、白龙力量!为祖国70周年华诞献礼!谢谢大家!