花山区招商引资

各位代表，同志们：现在，我代表濮塘镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。
一、2018年重点工作回顾即将过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年。一年来，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在区委、区政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督支持下，团结依靠全镇人民，紧紧围绕各项目标任务，真抓实干，不断积累，取得了一定的成绩，主要表现为：经济发展平稳有序，文旅产业培育壮大，人居环境持续提升，社会事业稳定和谐，人民生活水平不断提高，实现了全镇经济社会平稳较快发展，圆满完成了各项目标任务。
（一）提质增效，经济发展平稳有序。经济运行平稳有序。始终坚持以科学发展观统领全局，以经济建设为中心，全镇各项经济指标保持平稳运行。2018年，完成固定资产投资7.76亿元;完成工业总产值3.78亿元，同比增长5.7%;规模以上工业总产值9937.51万元，同比增长5.7%;社会消费品总额546万元，同比增长9.2%。继续优化财政职能，硬化财政预算约束，严格预算执行，圆满完成各项财税工作。项目建设加快推进。全面推进5000万元以上重点项目建设“三年滚动计划”。濮塘配套基础设施PPP项目三期道路陶沙路、西濮路正在实施;安全饮用水工程完成总表安装，彻底解决困扰濮塘多年的定时供水问题，濮塘老街、度假公园自来水管网改造完成;污水处理厂(站)、管网工程完成专项规划和设计方案，已进场施工;水系整治工程稳步推进。旅游大道收费站主体建设完成，皖S105对接苏S340顺利通车。桃李春风项目2、3、4号地块开工建设，度假酒店与农业板块改造提升效果显著，片区面貌焕然一新。颐然养老项目明确推进路径，一期配套医疗设施方案编制完成，开工建设。招商引资成效显著。始终把招商引资作为全镇经济发展的动力“引擎”，充分发挥资源优势、区位优势、环境优势和后发优势，强调招商工作的“精准专”，强化措施，健全政府引导、部门服务、全方位参与机制，营造舒适安心的投资环境。累计接洽了丰盛集团、宝钢集团、融创集团、云南金孔雀、安徽置地公司等近30批次国内知名企业，丰盛集团、融创集团携手海信集团，共同开发濮塘体育休闲产业项目。要素保障不断加强。突出规划先行、规划引领作用，完成《濮塘旅游度假区总体规划》、《濮塘旅游度假区凤凰湖片区修建性详细规划》、《颐然社区养老服务设施项目概念性规划》等规划编制工作，充分发挥项目建设引导作用。完成污水处理厂、颐然养老项目组卷报批，游客服务中心、西濮路等6个项目72亩完成勘界，桃李春风项目林地报批上报至省林业厅。土地保障不断强化，完成旅游大道东段、旅游大道收费站、十九中二期等重点征迁项目9个，交地78亩，流转土地165亩，涉及拆迁农户32户，确保项目建设有序推进。服务企业深入开展。始终贯彻服务企业、分忧解难的宗旨，充分发挥镇“四送一服”双千工程领导小组和濮塘商会协调引导作用，全年累计召开服务企业专题研讨会5次，重点企业银企对接会3次，参加各类协调会80余次，走访企业120余次，提供服务300余次，梳理解决问题100余条，帮助辖区科技企业突破技术难点2例，积极协调解决项目实施过程中出现的资金困难、方案调整等问题。
（二）以点带面，文旅产业培育壮大度假公园品牌打响。成立酒店管理公司，铁皮巨人酒店和金林小院在10月正式对外运营，成功举办旅游推介会，与南京驴妈妈国际旅行社达成战略合作，“景+酒”模式健康发展。48个wifi发射点和133个监控探头安装到位，实现无线网、监控全覆盖，闸机系统、综合管网等配套设施不断完善。新增设卡丁车、射箭、沙滩摩托、水上游船等项目，提供标准化景区服务。完善安全管理体系，实现全年零事故、零投诉。坚持“每季有主题，月月有活动”，先后举办了以春尚健康节、夏季荷花节、秋季大地艺术节、冬季度假祈福节为主题的活动30余场，夏季灯光节光彩夺目，引人入胜。全域旅游蓬勃发展。采石风景名胜区濮塘片区风景名胜管理工作走上正轨，总体规划编制工作有序推进。发展文旅产业助力乡村振兴，带动周边农家乐、采摘业、民宿、家庭农场共同发展。利用农家乐协会，积极申报三星、四星级农家乐，提升农家乐服务标准和服务水平，诚信菜单制作上墙。草莓、葡萄采摘业发展迅猛，出现了“一果难求”的状况。乡村旅游、假日游人气火爆，全域旅游产业体系逐渐形成。据统计，今年濮塘景区共吸引游客120万人次，旅游收入逾5000万元。
（三）群策群力，人居环境持续提升文明创建成果丰硕。顺利通过中央、省、市各级文明城市测评迎检工作，为我区文明创建工作做出重要贡献，多次被区委、区政府通报表彰。濮塘村荣获第五届“全国文明村镇”荣誉称号，成为市辖区唯一获此殊荣的乡镇。狠抓农村精神文明建设，全力推进“移风易俗”工作。以濮塘村为试点，推行“一约四会”制度，带动全镇乡风民风建设成效显著。濮塘村被提名全市首批“移风易俗示范村”并已通过公示。环境整治持续发力。统筹推进农村环境“三大革命”工作，实现农村生活垃圾清扫保洁市场化;农村改厕工作纳入PPP工程，完成改厕606座，顺利完成年度目标任务;污水处理站点及配套管网开工建设，即将全面铺开。进一步规范督查考核制度，加大环境卫生督查力度，全年清运处置生活垃圾600余吨，清理清运建筑垃圾等各类其它垃圾900余吨，启动实施垃圾分类收集试点工作，在试点濮塘村设置垃圾分类收集点8处。加大对偷倒乱倒垃圾的管理和处罚力度，共查处偷倒垃圾车辆34辆，抛洒滴漏车辆100余辆。民生工程强力推进。区、镇两级民事实事工程项目扎实推进，旅游道路景观提升项目对标南京，完成方案设计，部分路段开工建设;村庄亮化工程370盏太阳能LED路灯安装到位，完成年度工作任务。凤山村文化广场等五个“一事一议”项目按期完成，累计投资81万元，造福群众3000余人。农村集体产权制度改革全面铺开，农村土地流转承包经营权流转土地112.9亩。村集体资产完成清产核资。当家塘清淤113口，重点农田水利工程“最后一公里”濮塘村段完成方案设计。美丽乡村亮点凸显。依托优越的自然条件，弘扬淳朴乡村民俗，重点打造乡村旅游的名片，美丽乡村工作扎实开展，在市、区各项检查评比中处于第一阵营。南池民宿村游客接待中心的改造完成投入使用，8间客房顺利办理交房，硬件条件和接待能力进一步提升，基本实现对外运营;横塘美丽乡村民居改造、污水收集处理、环境提升工程完成，村容村貌焕然一新。完成镇政府驻地整治零星工程
一、二期项目，镇区面貌极大改观。生态保护决心坚定。充分践行生态保护理念，整改完成中央、省环保督察转办问题16件，整改率100%，自查环境突出问题4件，整改率100%，群众环保信访投诉问题8件，办结率88%。笔架山废弃库区生态修复工程基本完成。开展“散乱污”企业排查整治工作，关停企业、加工点3家，推动辖区内高耗能高污染企业转型发展。开展烟花爆竹禁放工作，发放“致经营户的一封信”4500余封，实现区域内“零燃放”;非煤矿山整治、非洲猪瘟疫情防控、犬只集中管理集中整治工作卓有成效。
（四）服务民生，社会事业稳定和谐社会大局保持稳定。建立健全安全监管长效机制，强化重点领域安全专项整治，安全生产形势保持平稳。全面推行河长制湖长制，建立健全河湖库保护管理机制，加强河湖库管理保护。出台《濮塘镇实施林长制工作方案》，建立林长制工作体系，加大对封山育林的管理服务。加大信访化解力度，受理案件31件，成功化解16件。办结“12345”市长公开电话、市长信箱、市民心声来电来信369件，人民群众满意度显著提高。治安防控体系升级有序推进，扫黑除恶专项斗争深入开展。扎实开展食药品安全巡查、安全宣传进社区活动。森林防护制度有效落实，未发生重大火情。防灾减灾、动物防疫、“大棚房”整改工作扎实有效。社会事务管理升级。圆满完成村“两委”换届工作，选举政治素质高、发展能力强、工作作风实、群众基础好的村“两委”班子29人，巩固村党总支的核心领导地位。全镇城乡居民养老保险参保7598人，续保率达到96.32%;医疗保险参保7049人，参保率99.9%。加大就业创业扶持，新增农村劳动力转移112人，发放个人创业担保贷款3人。解决失业、退休人员后顾之忧，办理失业登记证50本，社会化管理退休人员110人。累计发放残疾人各类补贴23.08万元，惠及278人。最低生活保障应保尽保，发放低保635.16万元。农业种植补贴134.92万元全部发放到位。退役军人和其他优抚对象信息采集、国防教育、国防动员和民兵预备役工作得到加强。民族宗教、妇女儿童和残疾人事业等各项工作全面进步。文体卫计卓有成效。积极开展各项文化体育活动，全年共举办科技培训、体育竞赛、文艺演出等各类活动30场次，农村公共文化服务体系更加完善。镇村文化服务中心、图书室免费开放。实施“农村电影放映工程”。定期举办森林公园健步走、广场舞比赛等各类文体活动，全民健身活动进一步加强，规模进一步扩大，人民群众参与度大幅提高，荣获花山区纪念“改革开放40周年”大型合唱活动一等奖。实施全面二孩政策，无政策外多孩生育，兑现奖扶资金76.81万元，独保费13.52万元。开展大型健康教育宣传活动8次，清理流动人口档案224条，实现100%建档，全镇计划生育和健康服务水平有效提升。在推动经济社会发展的同时，我们不断加强政府自身建设，全面系统学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，组织开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、强化“两个维护”。顺利通过九届市委第四轮巡察，12个反馈问题立行立改，同时以巡察整改为契机，突出思想建设和纪律建设，严肃党内政治生活，建立健全党建工作责任制，认真落实“三会一课”、中心组理论学习等制度，严格落实全面从严治党要求。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理区镇人大、政协11件议案、建议或提案，办结率、满意率保持100%。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断夯实“大管家”服务平台。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的认真监督，得益于全镇干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众，向历任老领导、老同志，向关心濮塘发展、支持濮塘发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩固然可喜，但我们也要更加清醒地认识到濮塘发展任重道远，政府的工作和群众的期待还有差距。主要表现为：经济总量小，产业发展处于起步阶段，镇域经济依然薄弱;重点产业项目尚未发挥作用，传统经济仍占据主导;村级经济组织发展壮大还未破题，乡村振兴道路漫长;社会管理还存在诸多薄弱环节;干部干事创业的氛围还不浓厚。对这些困难和问题，我们一定要深入研究，采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、2019年主要工作2019年是实施“十三五”规划的攻坚之年，是建国70周年，更是巩固“五年展新貌，文旅走前列”开局成果的重要一年。做好明年各项工作，意义重大，影响深远。2019年我们要深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念引领发展第一要务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略部署，认真贯彻落实各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持质量第
一、效益优先，突出抓重点、补短板、强弱项，全面做好各项工作，推动经济社会持续健康发展，全面实现建设“活力濮塘、生态濮塘、宜业濮塘、宜游濮塘、幸福濮塘”宏伟目标。综合考虑，2019年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入完成600万元，固定资产投资完成11亿元，签约文旅产业项目1个，接待游客130万人，实现旅游收入6000万元。为做好明年的工作，我们将认真做好以下五项重点工作：
（一）强化重点项目建设，驱动文旅产业发展全力融入对接南京。明确绿色新经济协同区的区域定位，谋划编制濮塘—云台山绿色新经济协同区规划，推进规划深度融合，推进基础设施一体化、旅游发展一体化，实现旅游资源、客源、活动举办、品牌营销方面高度对接。全面落实以度假康养为核心，生态观光片区、田园综合体片区、主题公园片区、体育运动片区为抓手的“一核四分区”布局。项目建设提速增效。推进重点项目建设“三年滚动计划”实施，实施5000万元以上重点项目3个，总投资38.51亿元，2019年完成9.6亿元。配套基础设施PPP项目全面完成。桃李春风项目完成2、3、4号地块建设，农业板块和酒店改造完成。颐然养老服务设施项目完成一期配套医疗设施建设。强力推进濮塘体育休闲产业项目、龙湾项目遗留问题化解。认真落实“四督四保”制度，强化项目要素保障，着力优化项目建设外部环境，做好项目服务，保障项目顺利实施。招商选资提档升级。深入洽谈狐巴巴、帐篷客、田园综合体等项目，全力促成项目落地。通过资源招商、产业招商、以商招商等有效形式，突出引进现代服务业、文旅产业项目，集中引进专业领域企业，积极引导企业在濮塘安家落户。景区建设再上台阶。加快旅游项目建设，丰富旅游产品供给，谋划建设亲密花园、童话世界、拓展营地、鼹鼠迷宫、樱花水岸等项目。加强景区管理，规范运营，高质量推进智慧景区信息化平台等软硬件建设，不断提升旅游业整体品质和综合效益，丰富宣传手段，不断提高濮塘景区知名度。
（二）落实乡村振兴战略，推进农村经济发展深化乡村振兴战略。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，科学谋划乡村振兴的总体思路、支持政策和具体措施，加快推进农业农村现代化，推动要素配置、资源条件、公共服务向农业农村倾斜。不断推进“三变”试点等农业综合性改革，完善乡村治理机制，充分挖掘濮塘红色旅游基因和观光农业发展潜力，促进传统农业与现代农业融合发展。营造乡村旅游热土。以“美丽乡村建设”为抓手，立足各村资源优势，做响乡村旅游，打造“一村一品一特色产业”。充分发挥南池、横塘美丽乡村名片示范带动作用，充分发挥大管家“五大功能”作用，盘活集体资产和闲置资源，引入社会资本，因地制宜开发乡村旅游项目，形成乡村旅游景观带、产业群，促进村级经济发展和农民增收。
（三）强化生态保护意识，推进生态文明建设强化环境保护力度。全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，持续推进大气、水、土壤污染防治，不断加大环保执法监察力度，依法严惩偷排偷放等环境违法行为，扎实开展突出环境问题整改。深化开展低小散企业污染整治、禁养区限养区搬迁、一枝黄花、竹林蝗虫清理等工作，加强农业面源污染综合整治。加强生态环境建设。要全面推进农村环境“三大革命”，争取在全市率先完成旱厕改造，全面完成污水集中处理、生态处理、管网铺设工作，完善农村保洁市场化，积极探索垃圾分类处理，力争建立长效机制。持续不断推进全域环境整治和文明创建工作，集中打造全域环境整治“示范村”、“精品点”、“重点线”，最终实现全域覆盖。全面完成镇政府驻地改造。深入推进河长制，逐步完善河湖水资源保护治理工作机制，全面推行林长制、湖长制，切实保护森林、湖泊资源。
（四）强化落实保障措施，持续改善民生福祉扎实推进民生工程。加大民生投入力度，集中力量推进民生实事、为民办实事、一事一议等民生工程。完善社会保障服务体系，完善农村医疗卫生条件，提高农业服务水平，深入推进农民建房、防汛抗旱、重点农水工程以及“三变”改革试点等工作。充分发挥农民文化乐园和各村文化服务网点功能，继续举办濮塘庙会、广场舞大赛等传统文化活动。推进社会治理创新。深入推进“七五”普法宣传教育，丰富法治宣传阵地。畅通信访渠道，发挥好村民大管家贴近群众、联系群众的作用，及时解决群众反映的热点、难点问题，有效化解矛盾，推行干部下访制度，做好矛盾纠纷排查调处工作，落实稳控措施，努力把矛盾化解在萌芽状态。全面提升村“两委”班子成员素质和工作能力，当好村级经济发展“领路人”。保障民生和谐安全。建立和完善安全生产监管长效机制，有效落实森林防护制度，全力筑牢森林防火“安全网”。扎实开展信访“百日攻坚”行动，稳控与化解并重，强化源头管控。扎实开展食品药品、生产建设等行业领域安全专项治理，坚决杜绝重特大安全事故发生。强化社会治安防控体系建设，确保社会大局和谐稳定，进一步提高人民群众的安全感、幸福感。
（五）强化自身建设，提升政府行政效能牢固树立为民服务宗旨。民之所望，政之所向。要矢志不渝坚持以人民为中心的发展思想，把执政为民的价值追求贯穿到政府工作的全过程，坚持从解决群众所急所盼的问题入手，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。全面提升依法行政能力。将政府工作全面纳入法治轨道，严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。不断加强为民服务水平。始终将发展作为政府的第一职责，继续发扬敢于拼搏的精神，保持求真务实的作风，激发干事创业热情。坚持责任落实到人、措施落到实处，不做表面文章，不搞形象工程。坚持务实重行、踏实干事;坚持转变职能、简政便民;坚持加强乡镇服务能力建设，完善基层政务服务体系。持续推进党风廉政建设。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，努力践行“三严三实”，严格落实中央八项规定，持之不懈反“四风”，坚持勤俭办事，加强廉政教育，保持“亲、清”政商关系，提高拒腐防变能力，建设廉洁政府。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，撸起袖子加油干，为谱写濮塘发展新篇章和建设美丽富民的文旅强镇而努力奋斗!