无为市招商引资

2019年政府工作报告(2019年3月30日在福渡镇第七届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表福渡镇人民政府，向大会报告一年来的政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，砥砺奋进、攻坚克难，顶住了来自三大攻坚战、征地拆迁、信访维稳等方面的重重压力，统筹推进全镇各项工作，经济社会发展呈现新活力。全年完成财政收入5224万元，增长率位居全县第二位，固定资产投资8.21亿元，全县综合排名第一位;规模以上工业总产值13.08亿元，限上商贸业零售额1.39亿元，规上服务业营业收入2.2亿元，全县综合排名位居前列。一年来，我们主要做了以下方面工作:
（一）抓项目促转型，经济发展激发“新活力”。营商环境不断优化。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深化“一企一组一策”“四送一服”常态化联系帮扶工作，为重点用工企业输送工人82人。加快推进“互联网+政务服务”工作，推动审批制度改革，设立镇为民服务中心自助服务区，完成镇级144项、村级71项政务服务事项编制。重点项目加快推进。始终坚持项目建设是经济工作“第一抓手”，新增无为康宁科技食品有限公司1家规上工业企业，规上服务业企业2家，限上商贸业企业1家，完成森林语·澜园房地产和京福苑房地产等亿元以上项目入库，完成市重点项目无为国际汽车城的验收工作。
（二）抓增长调结构，发展质量跃上“新台阶”。工业发展保障有力。千方百计解决征拆难点，服务镇域经济提速发展，完成590户、12.2万㎡房屋征迁，4055亩土地征收，为比亚迪、三只松鼠二期、食品产业园、城东水系路网等多个重点项目顺利推进打下了坚实基础。征迁工作得到群众充分理解、支持与配合，尤其是倍受全县上下关注的比亚迪一期云轨交通项目，全镇投入精干力量“大干三十天”，最终实现征地880亩、拆迁92户的优异成绩，创造出征拆工作的“无为速度”，获得市、县主要负责同志的高度赞扬。现代农业加快发展。加快推动农业供给侧结构性改革，持续壮大新型经营主体，全镇新增家庭农场12家，农业专业合作社16家。加快特色高效生态农业发展，在黄金坝村建立水稻提质增效千亩示范片一个，在石碑、铁圩村建立2个稻渔综养百亩示范基地，辐射带动全镇发展稻虾共生面积0.3万亩;大力发展省级森林城镇创建工作，并顺利通过验收;结合征地拆迁，共拆除关闭禁养区内养殖企业(户)4家，全面落实完成重大动物疫病防治及非洲猪瘟日排查工作;继续抓好农产品质量安全工作，一家企业“无公害”农产品通过认证，全年共完成蔬菜、畜产品、水产品等样品快速检测800份，合格率100%。
（三）抓建设严管理，镇村面貌增添“新色彩”。聚力推进乡村振兴。围绕“学、比、立、谋、干”，积极参与全县乡村振兴思想解放大讨论活动，全镇共形成交流心得20篇。贯彻无为县实施乡村振兴战略“1+6”规划体系，突出规划引领，按照无为城东新区和无为经济开发区城东园区(2016—2030年)总体规划要求，将乡村振兴战略与美丽乡村建设、农村“三大革命”、脱贫攻坚、农村改革等工作有机融合，进一步明确全镇全域主体发展功能区布局，区别设置工业发展核心区、优质农业种植示范区和西河景观带观光休闲区，做到有重点、分层次交叉、错位发展。围绕城镇发展、土地利用、产业发展等相关总体规划，坚持“多规合一”理念，系统设计产业发展、村庄建设、公共服务、乡村治理、农村增收等内容，建立起特色鲜明、相互衔接、操作性强的乡村振兴发展规划体系。城乡面貌提档升级。全年全镇共投入1.2亿元，着力促进道路、电路、水路等提档升级。全年完成5.5公里农村道路畅通工程，投入45万元，精心打造新时代文明实践主题公园以及新时代文明实践所(站)点建设，投资20余万元建设王福渡大桥下穿工程，消除交通安全隐患，得到市、县交通安全部门高度认可;农网升级改造11个台区，改造生活照明线路约23.5公里。投入155万元建设河坝社区农田整治“最后一公里”项目，疏通主沟渠5条、建设灌溉泵站6座，开挖塘坝6口。按照“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”等“五美”标准，扎实推进周闸村尤孔中心村美丽乡村建设工程，顺利通过验收。生态建设持续发力。开展6次“清洁城乡美化家园”环境整治集中行动，深入开展“散乱污”、固废排查未批先建企业整治，燃煤锅炉整治，黑臭水体整治，砂站整治等专项整治，完成燃煤锅炉单位5家、排查摸底农村黑臭水体10处、砂站整治7家;秸秆禁烧工作实行常态化管理，重点时期不间断开展全面巡查，初步实现“零火点”目标。对中央环保督查组反馈的隆辉石业环保问题进行定期跟踪督查，确保问题不反弹。联系专业执法队伍，督促非法经营的老王商品混凝土搅拌站自主拆除设备，整改到位。
（四）抓民生促和谐，群众生活奏响“新乐章”。脱贫攻坚精准发力。顺利通过省第三方评估验收，监测评估“两率一度”均达100%，未发现漏评、错评现象。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动、“四季攻势”等，精心打造九大工程升级版，产业到户措施实现全覆盖。全年建成产业扶贫基地5个，实施特色种养项目6个，发放特色种养业扶贫资金129.19万元，发放小额扶贫贷款620万元，医疗救助、教育资助、就业培训、政策兜底等帮扶措施叠加实施，高质量完成141户、313个贫困人口脱贫任务。民生工作成效明显。持续实施33项民生工程，全年累计发放低保五保、高龄补贴、残疾人生活补助及护理补助等保障性资金581万元、惠及3617人。扎实开展城乡居民社会养老保险扩面征缴工作，续保率达93.98%，位居全县前列，全年发放补贴资金1115.7万元、惠及7748人。推动城乡居保养老金死亡冒领核查工作，成功追缴210人、33.39万元，追缴率达89.22%、位居全县第四。社会事业全面进步。深入推进教育人事制度改革，加强教师队伍建设，提高办学质量和效益，严格执行教育收费“一费制”，强化控辍保学措施，保持义务教育入学率100%。深入推进医疗体制改革，大幅提升镇卫生院医疗服务水平。推动文化繁荣，全年共开展送戏下乡、文艺汇演等各类大型活动10余场。评选“好婆婆”“好媳妇”30户，“最美家庭”9户，“星级文明户”8户，“福渡好人”6人，让群众典型走向前台。完善新媒体发布制度，开通“春风福渡”等微信公众号，推送正能量信息37期113条。计划生育工作顺利完成各项考核任务，各项指标均达到县最优质值，在县两轮督查考核中成绩均位于全县前列;征兵工作超额完成。社会大局和谐稳定。强力推进扫黑除恶专项行动，群众安全感综合指数显著提升;建立健全包保、下访、研判、预警、调度机制，坚持党政班子成员每个工作日开门接访，推行接访分类处理制度，全面摸排化解重点信访隐患，信访形势总体保持平稳;有效落实安全生产工作，全年共排查出隐患136处，开展“六月安全生产月“安全生产进企业、进乡村”等主题活动，提高群众安全意识，全年未发生一起安全生产事故。加强食品药品安全治理，建立食品药品安全“四员”巡查制度，严格规范农村自办宴席报备制度。定期巡查全镇各种小作坊、食杂店、各类食堂，共下达整改通知书55份。国防、双拥工作不断强化，妇女、儿童、老龄、残疾人等事业有了新发展，民族宗教、统计、档案、科协、红十字会等工作取得新成绩。
（五）抓服务提效能，自身建设实现“新加强”。法治政府建设扎实推进。规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。全面梳理行政权力、公共服务清单，主动公开政府信息1907条。扎实开展证明事项清理工作，对2项证明事项予以清理，便民环境进一步优化。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议10件，办结率、满意率为100%。党风廉政常抓不懈。认真落实政府系统廉政建设工作要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，作风建设不断加强。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，“三公”经费同比减少8.39%，坚决纠正“四风”新问题，从严治庸治懒治散，通报批评4次，谈话函询41人。强化行政监察和审计监督，加强对国有资产、政府采购、建设工程招投标等重点领域的监管，持续加大源头治腐工作力度。各位代表、同志们，以上成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇广大干部群众团结奋斗、扎实工作的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持福渡镇发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要有：产业结构不够优化，发展后劲不够扎实，工业不强、优质资源转化不足，产业转型升级任务艰巨;民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务供给不均衡;社会矛盾依然突出，社会精细化管理水平有待提高;政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将予以高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托!

二、2019年重点工作安排2019年是建国70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年。今年镇政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央及省委、市委、县委经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，继续发扬顽强拼搏、锐意进取的实干精神，重整行装再出发、厉兵秣马再奋进，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，统筹城乡一体化发展，为建设“富裕幸福、生态宜居”的新福渡做出应有的贡献，以更加优异的成绩向新中国成立70周年献礼!综合考虑，2019年主要预期目标是：全镇财政收入达4800万元，规模以上工业产值达14.32亿元，固定资产投资达9亿元，限上商贸业零售额达1.53亿元。1.着力扩大有效投入，力促提质增效。精准招商选资。利用区位优势，紧盯食品加工、装备制造等细分行业领军企业，实行区域性整体对外招商。积极配合县投资促进中心、无为经济开发区等相关单位开展招商引资工作，广泛调动镇村干部的工作积极性，优化投资和发展环境，积极搭建平台，做好企业服务工作，在企业招工和培训上做好引导和服务工作，努力满足企业用工需求。力推项目建设。牢牢抓实项目建设不放松，落实重点项目党政领导包保责任制，建立从项目签约到建成投产达效全程跟踪服务推进机制。规范工程招投标、建设、管理，强化质量监管和过程监管，切实提高工程建设效益。做实项目前期工作，力争森林语锦园等项目尽快开工。强化跟踪服务，为企业落地前提供要素保障，推动签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快见效，力争实现固定资产投资增长10%以上。强化工业发展。继续实施镇党政班子成员联系企业制度，落实“四送一服”“一企一组一策”跟踪服务机制，千方百计为企业去库存、降成本、补短板。坚持工业发展不动摇，以无为经济开发区为依托，围绕“产城融合”目标定位，构建具有竞争力的产业体系，为当地劳动力创造充分的就业机会，有效促进农民增收。全力推进比亚迪和“三只松鼠”项目落地生根、开花结果。同时，进一步强链、补链、延链，加速形成产业集群，坚定不移地走“以工促农、以工哺农”路子。
（二）着力实施“乡村振兴”，提速“三农”发展。培育精致农业。把解决好“三农”问题作为重中之重，实施乡村振兴战略。加快推进农业农村现代化，发展壮大新型农业经营主体，力争培育30家以上。引导现有规模经营主体扩大经营、对接市场，鼓励发展草莓、葡萄、大棚西瓜种植等高效精致农业，积极推广稻渔综养、生态农业发展，积极探索田园综合体试点工作。深化农村改革。巩固农村综合改革成果，扩大农村土地股份制改革试点，发展股份合作社，深化农村集体产权制度改革，完善农村集体“三资”管理制度，规范村组集体资产、资源的处置及资金使用。引导村集体探索现代农业生产经营新模式，探索推广“集体+农户”经营方式，实现村集体经济和农民收入双增收。升级美丽乡村。巩固提升石碑杨湾、临江杨家桥、周闸尤孔美丽乡村建设成果，因地制宜建设河坝王村中心村，建立美丽乡村建成后期管养机制，健全乡村治理体系，努力实现乡村建设长治久美。按照“一村一风格、一村一特色”原则，推动由建设村庄向经营村庄转变，为美丽乡村注入新的生机与活力。
（三）着力保护核心资源，实现持续发展。促进生态文明建设。加强国土资源管理，落实最严耕地保护制度，坚守生态保护红线，全面加强生态保护与生态建设。严格落实“河长制”，加快镇域水利设施改造提升，全面实施河流整治，加快推进临江村农田整治“最后一公里”项目。积极推行“林长制”，开展林业增绿增效行动，计划完成人工造林560亩，重点是高速无为东出口环岛及通江大道两侧长廊绿化工作。推进秸秆禁烧工作。巩固提升文明创建。全面开展村庄人居环境整治，积极推进“五清一改”专项整治行动，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，实现农村人居环境明显优化。着力改善村民生活生产环境，扎实开展以社会主义核心价值观为核心的村民素质提升工程，全面提升村民综合素质。
（四）着力改善民计民生，提升幸福指数。深化精准扶贫脱贫。坚持精准扶贫、精准脱贫，深入实施“九大工程”，深化产业扶贫、就业扶贫，提高贫困户自我发展能力，实现“脱贫不落一户、真贫不落一人”，确保未脱贫户顺利脱贫;扎实开展扶贫工作“回头看”，对已脱贫户继续实施扶贫政策，确保无人因病、因穷“返贫”。持续保障民计民生。加大民生投入和保障力度，建立健全民生工程长效管护机制，提升民生保障水平。扎实推进小型农田水利设施改造、农村道路硬化等民生工程建设。扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，完善城乡居保、新农合、大病统筹和医疗救助制度，全力构建覆盖城乡的社会保障体系。继续实施农村危房改造和改水改厕工程。扎实开展民生工程“回头看”活动，完善后续管护机制，确保持久发挥效益。规范工程建设管理程序，确保干成事、不出事。全面发展社会事业。加强文化阵地建设，丰富基层文化生活。坚持计划生育基本国策，提高家庭医生履约服务水平，落实各项计划生育利益导向政策，促进卫计工作转型提升。开展第四次全国经济普查。强化地质灾害防治、森林防火、防汛抗旱等工作，发挥工会、科协、妇联、共青团的作用，重视发展妇女儿童、老龄和残疾人事业，统筹抓好武装、统战、教育、民政、卫生、民族宗教等工作。
（五）着力加强社会管理，促进和谐稳定。强化安全保障。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，严格排查和整治各类安全隐患，加强重大危险源监控，坚决防止重特大安全事故发生，完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。增强应急能力。完善公共安全体系。继续加强农村安全防控体系建设，进一步完善和巩固治安防控网络建设，切实抓好群防群治措施落实。不断完善应急预案和应急处置机制，着力加强应急队伍建设管理，增强突发事件和反恐怖应急处置能力，确保社会和谐稳定。提升综治水平。依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群众安全感和满意度。全面开展扫黑除恶专项斗争，加大宣传工作力度，营造浓厚氛围;加大线索摸排力度，让黑恶势力无处遁形;加大依法严惩力度，深挖“关系网”“保护伞”，不断提高人民群众安全感和满意度;深化乡村工作网格化管理，加强社会治安综合治理，进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，引导和支持公民、法人和其他组织理性、合法、逐级表达诉求，及时就地解决初信初访问题，确保“小事不出村组，大事不出乡镇”。在预防未成年人犯罪、民族宗教管理、特殊人群帮扶教育、防范处理邪教工作、构建社会服务管理平台等方面加强社会管理创新，不断提高社会管理科学化水平。
三、加强政府自身建设坚持维护核心，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和县委、县政府的决策部署谋划工作、推动发展。坚持依法行政，建设法治政府。进一步规范镇政府权力运行机制，按法定权限和程序行使职权、履行职责，大力推行政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力。进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行。认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策和依法开展各项工作。坚持转变作风，建设高效政府。大力倡导真抓实干、求真务实，认真落实中央“基层减负年”要求，深入开展“作风建设增效年”活动，大力推进“严纪律、强监督、转作风”集中整治专项行动，切实解决“多、推、虚、浮”等形式主义官僚主义突出问题。对县委、县政府和镇党委决定的事项速办速决，着力完善客观公正、权责明晰、注重实效的考核评价体系，严格落实村级组织及村干部考核办法，奖优罚劣、奖勤罚懒。坚持防腐拒变，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境和政治生态。依纪依法严肃查处损害群众利益的行为。牢固树立艰苦创业的思想，贯彻落实中央八项规定精神，持续降低行政成本。切实加强干部教育、管理和监督，强化干部责任担当，努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍。各位代表，当前福渡正处转型升级的关键阶段，也是提速发展的关键时期，前景美好、任务艰巨。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导以及镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，肩负新使命，注入新力量，紧盯新目标，绘就新蓝图，努力为福渡更美好的明天作出新的贡献，以更加优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!