安徽招商引资

政府工作报告—2020年6月29日在柯坦镇第十六届人民代表大会第六次会议上柯坦镇人民政府镇长张兆林各位代表：现在，我代表柯坦镇政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2019年和今年以来工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是柯坦奋力拼搏的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，全面实施乡村振兴战略，深入打好三大攻坚战，逐步形成“一点两线三片”的发展格局，农村面貌焕然一新，社会事业协调发展，人民生活持续改善，全面建成小康社会取得新的重大进展。
（一）经济工作进一步提升。去年，我镇完成招商引资总量2亿元，其中工业招商1.39亿元，外资200万美元;全年完成财政收入5707万元，同比增长47%;完成固定资产投资2.6亿元，其中包括工业投资8000万元;完成工业总产值2.85亿元。
（二）三大攻坚战进一步巩固。我镇已实现2262户，6132人贫困人口全脱贫，为巩固脱贫攻坚成果，对已脱贫户实行脱贫户分级管理制度，因户施策;扎实推进“十大工程”，确保脱贫质量稳定、不返贫;大力推进扶贫产业项目建设，壮大村集体经济，强村富民。2019年，我镇完成柯坦镇分水村茶文化中心项目建设，新建780㎡茶叶交易市场、900㎡茶叶加工扶贫车间、冷库及其他管理用房等，总投资3928299.2元，2020年预计收益20万元，其中村集体收益4万元，直接带动贫困户分红16万元;其他已建成的以资产收益扶贫模式实施项目年内共收益21.8万元，其中村集体收益4.94万元，直接带动贫困户分红16.86万元。污染防治持续推进，生态环境总体改善。聚焦环保问题整改，继续做好果园山水库、虎洞湖水库禁养区管护工作，果园山禁养区、葛庙防火通道等环境问题已销号整改到位;推进镇域污水设施建设工作，我镇以陈埠和柯坦两处集镇和美丽乡村污水管网为空间节点，超前规划，大力推进污水处理设施及管网配套建设，实现远景目标与现有工程的有效衔接，构建低成本、高效率的污水处理运营机制，从根本上改善农村水质环境;加大秸秆禁烧工作力度，建立了镇、村、组三级禁烧网格，全年秸秆禁烧工作总体情况良好，未被市、县通报;2019年完成造林绿化3800多亩并通过验收，同时，及时更新了林长制各级林长，森林防火长效管护制度落实有力，清明、冬至期间没有发生大的森林火灾;全镇7处非法洗沙场已全部拆除。
（三）民生工程状况进一步改善。一是基本养老、医疗、低保等保障水平进一步提高，2019年共发放农村低保、五保、残补、残护等资金8597000元，临时救助42人，救助金额63360元;新办理残疾证61人份，自主残疾学生及残疾家庭163次，资助金额97500元，“一米阳光”助残工程共资助99人，92000元，完成城乡居保参保23329人，人均缴费306.91元。二是农村人居环境进一步改善，针对农村人居环境整治的长期性、复杂性等特点，我镇成立了人居环境整治领导小组，制定《人居环境整治实施方案》，进一步整合镇规划分局、美丽办、农环办等部门职责和人员力量，统筹推进美丽乡村建设、五清一改、五化两改等各项工作。依据柯坦实际，围绕“一点两线三片”布局(一点：以牛王寨、虎洞水库为核心打造旅游度假区，形成区域亮点。两线：以万柯路、汤柯路做好道路绿化，沿线村庄率先启动重点村庄建设，在此基础上推出一批美丽乡村。三片：将全镇分成虎洞旅游度假区、引江济淮区和紧靠县城的庐城规划区，重点发展旅游、休闲农业及注册经济)，统筹推进人居环境整治。全年共有70个村庄通过县“五清一改”验收，并分步实施53个重点村庄建设，惠及2834户、8885人，现已完成36个村庄的“五化两改”，22个村庄通过县级验收;三是农村基础设施进一步完善，全年共完成37户危房改造，1200户改厕任务;新建完成43条村级畅通道路，总长度28.255km，3座危桥均已竣工;2018年和2019年农饮工程管网安装及入户工作，已铺设主管网170公里、入户管网650公里，完成安装约309个村民组、10078户、33802人，完工近80%;虎洞水库东干渠灌区农田水利最后一公里建设已全面竣工。
（四）重大项目建设步伐进一步提速。2019年柯坦镇列入大建设计划的工程项目共计30项，全年完成征地11138亩，租地9526亩，拆迁2200余户，迁坟6548座。高新区西拓工程，高新区四期涉及征地7000余亩，目前已全部完成，拆迁涉及860户，现已签订协议780户。引江济淮工程，各标段工程施工进度均已达百分之五十;河道施工红线内房屋征迁已完成，桥梁征迁目前仅X065桥今年新增十余户正在洽谈中。
（五）平安建设工作进一步完善。2019年，我镇平安建设以“强综治、创平安、促发展”为方向，以“双提升”、扫黑除恶、无传销村(社区)创建等专项工作落实为抓手，以提升人民群众安全感和满意度为目标，不断夯实综治工作基础，拓展平安创建工作内涵，确保全镇经济社会大局稳定，在社会和谐稳定中实现科学发展。2019年度，我镇辖区内10个村(社区)均为无传销村(社区)，其中分水村、葛庙社区被县级授予平安和谐示范村(社区)称号。
（六）社会事业进一步发展。社会事业的发展是关系到广大人民群众切身利益和保障社会民主、公平和稳定的重要手段和途径，是满足人民群众不断增长的物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的需要，我镇牢抓社会事业不放松，教育事业、科技事业、文化事业、计划生育等方面迸发蓬勃生机。教育事业，坚持教育强镇，2019年陈埠中学荣获全县中考质量三等奖，葛庙小学荣获全县农村小学教学质量三等奖;校舍及安居工程补齐短板，镇中心幼儿园将于6月封顶，陈埠小学综合楼及运动场改建工程已竣工并投入使用，陈埠中学新建1800平方米的教学楼及配套工程将于七月份破土动工，安居工程共改造校舍33间。科技事业，坚持科技兴农，去年共引进中茶108、中黄2号、中早39等5个茶叶、水稻新品种，引进水稻全程机械化、病虫草害绿色防控、秸秆综合利用、稻虾共生养殖等绿色丰产增效新技术，在全镇启动水稻、茶叶等千亩示范、万亩辐射试验示范。文化事业，坚持文化兴村，全镇村居农家书屋已实现全覆盖，书籍等资源定期更新，全天候对外免费开放，全年共举办文化活动及“2131”农村电影惠民活动十余次，覆盖群众近四千人。人口与计生，坚持计生优服。2019年，我镇采取专题宣传月、微信公众号、公益讲座等多元化宣传手段，丰富宣传内容，提升政策知晓率;优化计生服务，加快推进精准服务、精准帮扶和一站式服务，其中免费孕前优生健康检查275对，婚前检查270对，奖励扶助对象780人，特扶59人，计生家庭养老保险代缴或补贴共6420人，手术补助93人，长效节育奖6人。发挥计划生育协会职能，全年人口健康基金会项目共救助帮扶36人，共计金额3.3万元，失独慰问共计48户，共计金额2.09万元。各位代表!新冠肺炎疫情发生后，镇党委、政府将疫情防控作为头等大事来抓，迅速成立疫情防控指挥部，及时研究部署疫情防控工作，加强对各村(社区)的指导督导，各部门履职尽责，干群一心，社会各界全力支持，筑起新冠疫情的防控网。在疫情防控中，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作，及时采取应对措施。一是建立五级网格化包保责任制，构建“全覆盖无盲区”的防控网格体系，做到地毯式管理，群防群控，稳防稳控，有效落实综合性防控措施，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”，防止疫情输入、蔓延、输出，控制疾病传播。二是对“四类”重点人员进行摸排，其中武汉回来人员102人，湖北其他地方回来人员106人，从温州返回人员1人，农贸市场周边居民170人，近期有动物制品接触或者农贸市场的经营人员31人。境外人员36人，其中留学生24人，无境外返柯人员。刑满释放回柯人员5人。购药、出站、发热就诊人员1188人，全部随访到位。1月份，我镇确诊一例，陈某某，53岁，女，密切接触者16人，与同大确诊患者密切接触者为1人(同乘大巴)，密切接触者均居家隔离结束，恢复正常生活生产。柯坦籍在京人员共227人，其中返柯人员12人，5人正在隔离点集中隔离，2人已居家隔离，2人居住在庐城，由庐城进行管理，12人均已进行核酸检测。三是联合派出所、市监所、食安办、文化站、城管中队等镇指挥部成员单位严格落实镇肺炎防控相关会议精神，临时关闭歌厅1个、饭店25家、棋牌室58家、活禽出售商户6家、宗教场所6个、3A级景区1个、文化场所11家，目前已全面复工复产。重点工程项目双部门管理，重点办负责外来人员的日常管理工作，疫情防控办负责数据上报、入庐核酸检测、隔离期管控及人员流动管理。四是各村(社区)利用村大广播、移动扩音器、手持小喇叭、流动宣传车、工作人员上门发放倡议书和防疫公告等方式营造出浓厚的宣传氛围，严格按照“不漏一人”的原则开展地毯式宣传。据统计，我镇共发放宣传材料7.5万份，覆盖1.67万户。全镇正在使用的核验点60处，安康码登记61990人，占全镇人口数95.78%。市监所、食安办对全镇56家餐饮企业上门指导宣传，推行公筷制，政府及企业食堂施行自带餐具就餐。能够在较短的时间内有效的控制疫情，保障人民的基本生活，十分不易，我们也付出了巨大的努力。全镇企业尤其是小微企业生产秩序受到了冲击，经济遭受了严重影响。我们统筹推进疫情防控和社会经济的发展，不误农时，适时复工复产，按照“六稳六保”工作框架的具体要求，共计摸排镇域注册小微企业499户，个体户280余户，详细了解新冠疫情对企业生产经营影响，力争为市场主体纾困。各位代表!去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是我们坚持习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是我们坚持县委、县政府以及镇党委的正确指导的结果，也是全镇上下团结奋斗的结果。我代表柯坦镇政府向全镇上下表示诚挚的感谢，也向关心和支持柯坦镇发展的朋友们表示诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题。受疫情冲击，使得柯坦本就薄弱的经济雪上加霜;今年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，脱贫攻坚任务艰巨，“抗疫情、补短板、促攻坚”的主旋律还未唱出最强音;民生工程建设存在短板，基础设施仍不完善，欠账较多;“一点两线三片”的发展布局才刚刚起步;环境卫生、食品药品安全、教育、医疗、就业等方面，群众还有不少不满意的地方。政府工作存在诸多不足，如重审批、轻监管、弱服务情况仍有发生，一些干部仍有效率不高、服务意识不强的现象，形式主义、官僚主义不同程度、不同形式的存在。我们一定要以对人民高度负责的态度，竭尽全力加快整改，使人民政府不负人民的重托!

二、2020年发展主要目标和下一阶段工作总体部署做好今年政府工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚决打好三大攻坚战，扎实推进乡村振兴战略，逐步完善“一点两线三片”的发展布局，统筹推进“双百攻坚”计划，重点实施民生工程建设，努力建设服务型政府，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。全年发展主要预期目标是：固定资产投资3.1亿元，其中工业投资6000万元;招商引资2.5亿元，其中工业招商1亿，外资200万美元;工业产值2.5亿元，财政收入4800万元。
（一）坚决打好三大攻坚战。打好精准脱贫攻坚战。2020年决胜脱贫攻坚，我镇将继续推动各项扶贫政策落地生根。为最大限度降低新冠肺炎疫情影响，三月份，我镇制定了《关于决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”的实施方案》，确定了三大方面14项具体举措，确保全面完成脱贫攻坚目标任务。重点推进扶贫项目建设及已建成项目的管理工作，2020年新申报以资产收益扶贫模式实施项目2个，将于年底建成。其中，柯坦社区资产收益扶贫项目本年度预计收益8.1万元，城池村水产品冷库建造项目预计收益6万元，均用于带动贫困户分红。已建成项目中，虎洞村资产收益扶贫产业园茶叶加工车间、蒲岗村生态产业园茶叶加工项目、分水村茶文化中心项目将于本年度产生收益，资产收益项目年总收益约66万元，其中直接带动贫困户分红约51万元。打好污染防治攻坚战。2020年，我镇将以环境问题的治本和提高环境质量为目标，继续加强大气污染源监控，监督工业企业按时办理排污许可证，督促各类污染源稳定达标排放，扎实完成我镇固定污染源排放许可发证登记工作;积极开展秸秆禁烧工作，加强对秸秆禁烧的监管，确保实现禁烧目标;加大生活污水、垃圾收集处理等基础设施建设力度，重点关注污水管网铺设进度，力争协调解决好柯坦河及其支流河段生活污水直排的问题。协调各村居及时清理河道垃圾，管理好辖区内生活垃圾收集设施;加大虎洞水库、果园山水库水源地保护工作，通过入户宣传，设立标识标牌等方式，努力提高周边居民水源地保护意识，提升保护实效。
（二）扎实推进乡村振兴战略。“一点两线三片”发展格局要开花。一是围绕牛王寨、虎洞景区打造乡村旅游靓点：今年总投资550万元牛王寨登山坡道项目已启动，目前正在建设中，预计年底完工;将百岭、苗圃、陈院、南洼、阴洼、井冲、张庄七个村庄列入重点整治计划，其中百岭、陈院、苗圃将于7月完工;启动招商计划，拟收储30户民宅商用，目前已收储10户;加快推进虎洞茶坞项目开工，目前已与安徽越野连体育发展有限公司签署虎洞大营项目合作协议。二是围绕万柯路、汤柯路做好道路美化，沿线村庄在去年已建好重点村庄基础上补缺补差，力争到2021年沿线村庄改造完毕，并在此基础上推出一批美丽乡村发展乡村旅游。三是利用汤柯路隧道贯通的契机，在柯坦片5个村重点发展茶产业和建设美丽乡村、重点村，创建虎洞旅游度假区，布局以旅游发展为主导产业;在引江济淮区域，以陈埠社区、城池村、枣岗村和柿树村四个村为主，重点发展现代农业，利用引江济淮弃土区引进企业发展坚果产业，同时利用丰富的水资源发展稻虾连作等水产养殖业;在小墩村紧靠高新区、县城的区域，全力以赴保证高新区项目用地，同时作为安置房首选之地，集中兴建新型小镇，引进一批注册企业、总部经济。壮大村集体经济要结果。今年我镇围绕扶持壮大集体经济要求，积极引导全镇10个村(社区)结合实际，依托优势资源，走集体资产积累，发展产业带动、社会化经营服务的发展路径。截止目前，各村(社区)均成立了劳务公司，确定了具体发展产业，已建成1个镇级产业园，7个村级产业园。2020年拟建设现代农业标准园4个，培优扶强项目2个。预计年底，村集体经济收入达到100万元以上的村1个;达到50万元以上的村2个;新增30万元-50万元的村2个;新增20万元以上的村5个，年内彻底消灭集体经济薄弱村和空壳村。
（三）统筹推进“双百攻坚”计划。我镇贯彻落实县委县政府关于“真干真见效、大干大发展”重大项目“双百攻坚”行动决策部署，紧盯半年“负转正”、全年“夺胜利”的奋斗目标，按照在对标对表中落地落实、在知重负重中担当作为、在创新创造中争先进位的总要求，统筹推进“双百攻坚”行动。6月份，我镇成立了柯坦镇重大项目推进领导组，并研究下发了《柯坦镇“真干真见效、大干大发展”重大项目“双百攻坚”行动方案》的通知，决定自6月21日至9月30日，在全镇范围内开展重大项目“双百攻坚”行动，大干100天，确保按序时进度完成美丽乡村、幼儿园、安置房、陈埠街道改造等19个重大项目建设，加快推进经济发展，化危为机。
（四）重点实施民生工程建设。民生工作无小事，2020年，我镇继续将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的实际问题，从平常显而易见的道路修建、人居环境改善、公园建设，到受益人切身体会的低保连年提标、城乡居民就业领域拓宽、社保覆盖范围扩大等一系列民生政策，旨在提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。全镇共有资产收益扶贫项目、“四带一自”产业扶贫、养老服务和智慧养老等27项在建民生项目，其中工程类项目5个，补助类项目20项，缴费类项目2个，均按序时推进中。
（五）努力建设服务型政府。坚持党的领导，整顿机关作风、提升行政效能。政府坚持党的全面领导、加强自身建设，是如期完成年度目标、全力当好排头兵的关键一招。一是镇政府将继续坚持和加强党对政府工作的领导，增强各部门的配合协作，提高政府的系统性和协同性。二是进一步加强镇村干部的廉政教育，加强日常监督，规范权力运行，做到日常监管和案件查处“两手抓，两不误”，营造全镇上下不愿为、不敢为、不能为的反腐工作氛围。三是结合“三个以案”警示教育工作的开展，不断查摆问题，着力解决突出问题。四是严格执行《柯坦镇2020年机关管理制度》等制度，镇效能办、镇纪委将不定期开展督查，整顿机关作风，不断提升行政效能，推动服务型政府建设向纵深发展。强化为民服务。为了让农村群众在家门口能够办得了事、办得成事。今年，我镇继续推进简政放权强化便民服务，着力打通服务群众“最后一公里”，解决农村群众办事难、办事慢、办事烦的问题。进一步完善镇便民服务大厅功能，梳理便民服务事项，整合民政办、财政所、劳动保障所、残联等机构，同时，完善村(社区)为民服务大厅功能，推行村级代办服务制，构建以乡镇便民服务中心为龙头、村级代办点为基础的便民服务网络。主动适应时代条件变化。加快推广“互联网+政务服务”、皖事通等新科技手段的步伐，加强信息共享，优化政府服务流程，打通群众办事快车道，努力提高政府的公信力和执行力。撸起袖子加油干，不负韶华争朝夕。同志们，面对艰难的形势和艰巨繁重的任务，我们要在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，临难不避、实干为要，凝心聚力抓发展、保民生。只要我们始终与柯坦群众同甘共苦、奋力前行，柯坦人民追求美好生活的愿望一定能实现!