金寨县招商引资

2019年3月日在双河镇第十八届人民代表大会第三次会议上双河镇党委副书记、镇长赵兴各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是全面决胜脱贫攻坚关键之年。面对艰巨繁重的改革发展任务，双河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的领导下，团结带领全镇广大干群开拓进取，攻坚克难，顺利完成各项目标任务，决胜全面建成小康社会取得重大进展。过去一年，我们全力以赴，脱贫减贫成绩斐然。继去年大畈村出列后，今年实现黄龙村整村出列，彻底甩掉了镇域贫困村的帽子。全年全镇实现183户、606人脱贫，历年累计实现脱贫1035户、3798人，贫困发生率从2014年17.6%下降到2.8%。我们加快发展，镇域经济实现新高。全镇年生产总值达到9.8亿元;财政收入达到1651万元;固定资产投资达到3.95亿元，各项指标逐步优化，发展势头强劲，镇域经济发展不断出现新突破。12月26日，镇党委政府牵头成立了双河镇商会，力促镇域经济更好更快地发展。我们攻坚克难，重点项目扎实推进。投入3000余万元，完成政府驻地建成区整治提升;投入2500万元，启动集镇幸福家园二期和新时代大道建设;投入500多万元，完成城乡公交一体公交车站和站亭建设。我们服务大局，招商引资取得实效。2018年，我镇招商引资完成1个投资6500万的工业项目和2个年纳税20万元以上公司。我们心系群众，民生福祉不断增进。农村居民人均可支配收入分别增长9%,达到9869元，城乡低保、特困供养、基础养老金标准不断提高，低保和特困救助覆盖率不断提升，全民享受“1579”医疗补充保险,生态环境持续改善，村组道路全面覆盖,群众的安全感、获得感、幸福感进一步增强。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：
（一）立足精准，注重实效，决战脱贫取得新成效一是识别退出更精准。2018年新增贫困户5户17人，补齐人口184人，自然增加130人，自然减少189人，切实做到精准识别，精准退出。二是帮扶对接更有力。对全镇357名帮扶干部包保户进行优化调整，其中省级帮扶干部22名，市级帮扶干部22名，县级帮扶干部10名，镇、村两级303名。建立条块管理机制，全力开展走访帮扶，签订1020份帮销协议，年度帮助销售农产品金额约20余万元，实现群众满意度100%。三是帮扶措施更有效。切实做到因户施策，全年申报特色产业奖补816户、234.9万元;一亩园入股812户;申报生态护林员、公益性岗位、辅助性岗位509个，申报县内外就业补贴612人、补贴39.42万元;装备分布式光伏电站达195户，参加光伏入股达654户;申报发放小额扶贫贷款234户507万元;申报慢性病872人。
（二）立足资源，注重规模，产业发展跃上新台阶。一是特色农业持续做强。重点产业规模凸显。全镇流转土地6000余亩，建立了生姜、有机稻、猕猴桃、中药材、果蔬等特色农业基地，种植面积达总面积的34%。黄龙村、皮坊村、九房村各培育年出栏500头育肥猪养殖企业1家。经营主体不断壮大。全镇共成立特色农业发展公司4家，农业专业合作社89家，家庭农场124家。2018年，荣获“金寨县十大农民专业合作”1家，“金寨县十大家庭农场”1家;被授予“金寨县十大科技扶贫带头人”1家。健康农业硕果累累。全年推广使用有机肥500余吨，占全部用肥量的50%以上。生物农药使用和物理防治面积约0.79万亩，占农业种植面积45%。建立有机稻、生姜等绿色生产示范基地12处、2000余亩。完成农产品质量检测样品600个，先后有5家经营主体申报并通过有机产品认证。品牌路子越走越宽。打造一批叫得响、过得硬、有影响力的农业品牌，提升农产品价值。“大别山希望山羊养殖专业合作社”荣获“中国长寿之乡”金寨长寿产品品牌使用权。“金龙虎生姜种植专业合作社”和“绿品坊食品有限公司”分别注册了“弘双”和“金丝美”商标，并荣获“中国长寿之乡”金寨长寿产品品牌使用权和“长寿金家寨”商标使用权。二是乡村旅游持续升温。以“红、绿、蓝、古”四色为底蕴，打造“四色”旅游目标，加快推进双河旅游发展。争取资金850万元，完成悬剑山旅游景区“八个一”项目建设，前来观光人员络绎不绝。2018年申报农家小院4家，总数已达12家，培训取得旅游讲解员资格4人，其中红色旅游讲解员1人。全年全镇实现乡村旅游带动贫困户增收脱贫328人，越来越多群众吃上了旅游饭。2018年，我镇成功获批为全省首批健康小镇创建单位，着力打造集绿色氧吧、红色文化、生态农业、古色历史、健康养生为一体的旅游新业态。
（三）立足全域，注重统筹，城乡建设焕发新面貌2018年以来，全镇建设项目108个，总投资1.0096亿元。其中集镇投入3729万元，农村投入6367万元。一是着眼群众关切的焦点，补齐基础和服务设施短板。集镇投入3729万元，实施了雨污管网、河道治理、立面风貌统
一、店招统
一、强电隐蔽、弱电入地、违停抓拍、公交车站、广场、停车场、公共厕所、景观亮化、道路提升等项目建设，镇容镇貌发生巨变。投入1743万元，实施了村组道路工程;投入215万元，实施了大桥村、双河村、黄龙村、皮坊村、大畈村安全饮水项目;投入899万元，实施了各村中心村庄安置点配套工程;投入396万元，实施了街道、黄龙村、河东村、鹤塘村路灯亮化工程;投入98万元，实施了九房村3处危桥改造工程;投入555万元，实施了河西村水毁修复和九房村、大桥村、黄龙村农田水利项目;投入258万元，实施了九房村、皮坊村环境整治和镇域农村改厕项目;投入179万元实施了九龙村、九房村文化乐园和黄龙村、河东村文化广场项目;投入528万元，实施了大畈村、黄龙村产业基础设施建设。二是着力提升城乡宜居环境，完成美丽乡村建设全域覆盖。在实施完成8个美丽乡村基础上，2018年争取资金478万元，继续实施河东村、九房村、九龙村美丽乡村建设，实现了美丽乡村全域覆盖。镇、村面貌和宜居环境整体大幅提升。
（四）立足生态、注重治理，环保工作取得新突破一是垃圾治理到村组。全域纵深推进“三线三边”环境整治，由中航公司统一负责镇域卫生保洁，配备81名专业保洁和清运人员，申报105名贫困户公益岗位道路保洁人员，申报37名贫困户河道保洁员，投放1200多个垃圾桶，建立起横向到村、纵向到组、延伸到户的网格化、常态化保洁机制，实现道路、河沟、渠塘干净整洁。二是污水治理延生到户。集镇建成2座污水处理站，实行污水集中处理。农村开展卫生改厕，采取生态湿地或化粪池无害化处理。截至2018年，累计开展农村改厕600余户，全年拆除旱厕265个，从面上和源头上逐步实现污水治理延生覆盖。镇村脏乱差现象逐步减少，人居环境实现提档升级。三是增绿增效齐头并进。建立林长制，镇党委书记为镇级林长，四位班子成员任四个森林资源区的林长。2018年完成油茶造林8610亩，超额完成下达任务5600亩的154%，成为全县油茶栽植面积最大的乡镇;完成森林抚育7000亩，完成退化林修复2500亩;严管严打破坏森林资源违法行为;全镇公益林投保率达100%，商品林投保金额2万余元，投保面积6万多亩;组建防火队伍，聘用83名贫困人口为生态护林员，坚持24小时防火值班，全年无森林火灾案件;加强林业病虫防治，清理枯死松树550株，悬挂虫害诱捕器13台，林业有害生物成灾率降至5.3‰以下。四是守水治砂措施有力。建立河长制，镇级河长8名，村级河长、副河长各11名;镇级河长每月巡查3次以上，村级河长每月巡查4次以上，河道管护员每周巡查河道2次。把饮用水源上游1000米，下游100米，沿线50米划线范围划定为水源警戒保护区。全年出动贫困户公益岗600人次开展清洁河道行动。由领导班子带队，抽调精干力量12人，常态化开展盗沙巡查打击行动，全年收缴切割非法采砂船只2辆，移交处理盗沙案件30余起。五是铁腕治污成效显著。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，召开专题环保工作会议12次，落实中央环保督察问题整改。大力实施矿山和大理石厂整治，对5家违法采矿企业实施“五清一断”，及时关停、立案查处;对石材园区外所有石材企业实行“两断三清”;对石材园区内石材企业责令整改，达标验收。全年关闭3个洗砂厂，取缔石碑和碎石作坊6个，关停2家砖厂。
（五）立足民生，注重保障，社会事业实现新进展。一是落实惠民政策，增进群众福祉。在学有所教方面，完成镇中心幼儿园改造，新建中心小学食堂综合楼，启动中心小学足球场建设;实施义务教育营养餐改善、落实义务教育两免一补和各教育阶段教育资助，有996名贫困户在校生享受教育扶贫政策。在劳有所得方面，开展技能培训123人次;组织劳动力参加就业招聘会2场次、80余人;全面落实贫困户一户一岗。在病有良医方面，完成乡镇二级综合医院创建工作，落实家庭签约医生服务。城乡居民基本医保缴费2.5万人，完成任务数100%;全面实施贫困户“351”、“180”和一般户“1579”医保政策。在老有善养方面，养老保险缴费1.62万人，超额完成任务数达120%;发放养老待遇4453人;投入116万元将改建镇康养中心，床位达120个，房间配备空调和电视，通过安徽福海惠众养老公司实施企业化运营。在弱有所扶上，为1768名“五类”特殊困难群体代缴养老保险费24.84万元;全镇813名低保人口，205名特困供养人员，440名残疾人员享受相关兜底或救助政策。在住有宜居方面，持续投入宅改搬迁等资金达7000余万元，完成10安置点建设，安置群众305户、1142人;2018年投资1600余万元启动集镇幸福家园二期建设，预期实现搬迁安置74户、282人。全年完成危房改造40户，危旧房整治247处，基本消灭了全镇居住性危旧房。二是厚植文化土壤，培育健康乡风。镇党委高度重视意识形态和文化建设工作，利用报告会、显示屏、宣传标牌、文化墙、灯箱、条幅等多种形式宣传社会主义核心价值观。在成功争创省文明村镇基础上，继续争创第一届金寨县文明乡镇及创建全国文明村镇。2018年度全镇评选出187户“星级文明户”、“文明家庭”、“好儿女”、“好婆媳”、“好夫妻”等先进典型。全镇成立“正威振风扶贫超市”7家，集镇建成一条“好人街”。积极举办“六一”国际儿童节联谊活动、五四青年节晚会、七一建党97周年文艺演出。组织参加大别山歌会金寨赛区、金寨县第五届广场舞大赛等演出比赛，组织参加“重走红军路”和“挺进大别山、千里走金寨”等健身活动，表演民俗节目十余场次。群众精神文化生活丰富多彩，幸福生活指数日益攀升。三是推进“三治”融合，乡村和谐发展。发挥自治基础作用、法治保障作用、德治引领作用，提升乡村治理水平。各村均成立监督委员和理事会。充分发挥理事会在异地搬迁、美丽乡村、长效管护、纠纷调处、扶贫发展、移风易俗等方面的带头和监督作用。聘请1名镇政府法律顾问，11名村级法律顾问;建立信访接待中心，依法处理涉法涉诉信访案件;全面推行社区“网格化”管理，严厉打击各类违法犯罪行为，进一步优化服务发展环境。各位代表、同志们，近年来我们双河镇先后取得了省优秀旅游乡镇、省生态镇、省森林城镇、省特色景观旅游名镇、省园林城镇、省卫生乡镇、省文明村镇、省健康小镇创建单位等荣誉称号。取得的成绩来之不易，这得益于县委、县政府坚强领导和全镇干群共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位代表，向所有关心、支持、帮助双河建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到发展中仍然存在一些不容忽视的困难和问题：经济总量不够大，综合实力不够强，转型发展任务繁重，旅游发展待加快，整体发展离上级要求和群众期盼还有一定差距。这些都需要我们下大力气，认真加以解决。

二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，更是决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的关键之年。新的一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,努力拼搏，奋力赶超，力争实现农业总产值增长5%，达到1.67亿元;工业总产值达到1.05亿元;财政收入增长10%;固定资产投资达到4.2亿元;农村常住居民人均可支配收入增长9.6%，达到10816元;完成脱贫攻坚、城乡建设、民生工程、生态文明、民主法治、人居环境整治、乡村振兴战略等各项工作任务。
（一）补齐问题短板，打赢脱贫攻坚最后一战。2019年，全镇以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧围绕“户脱贫、县摘帽”这一中心目标，全面解决饮水和住房安全等短板，持续深入落实“3115”脱贫攻坚计划和“十个一”工程，坚决啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”，确保全面打赢精准脱贫攻坚战。全镇将以“逢山开路、遇水架桥”的决心和勇气，进一步统筹资源、破解瓶颈、多方发力，全面落实各项措施，确保贫困户实现持续稳定增收。确保全年实现全镇286户620名贫困人口的脱贫目标，贫困发生率降至0.5%以下，基础设施和公共服务设施达到并超出“县摘帽”标准，确保全面通过国家和省组织的第三方评估验收。
（二）紧抓改革机遇，释放乡村发展活力。一是延续土地制度三项改革，全力助力脱贫攻坚。三项改革，是难点，也是机遇，我镇将一鼓作气，再战再捷。力争全年腾退复垦宅基地450亩，搬迁100户。力争集体建设用地入市6宗，为村集体组织经济添砖加瓦。二是继续推进农村集体产权制度改革和“两权”抵押试点工作，进一步盘活村集体资产，壮大村集体经济。三是继续推进政府服务改革，完善政务服务大厅功能，构建乡镇一站式阳光办事平台，实现审批及服务事项100%进驻中心窗口办理，让群众少跑腿、好办事。
（三）聚焦统筹建设，提升城乡面貌。2019年，我镇将在成功创建全省首批健康小镇单位基础上，积极争创国家级园林城镇，争创国家级卫生镇，为双河镇再添新名片。积极年完成县政府投资重点项目220千伏输变电工程建设。完成集镇新时代大道和幸福家园二期搬迁安置点建设，加强集镇管理和拆违控违，持续提升集镇形象和服务功能。完成河东、九龙、九房美丽乡村建设工作，启动大桥村县级提升为省级美丽乡村建设。启动大畈村乡村振兴示范点建设。全面实施农村安全饮水提升改造项目，实现安全饮水全覆盖。提升完善农村基础设施和农田水利配套设施，不断加大村组路网建设力度，全面实施“路长制”农村道路管护体系，不断优化城乡一体化公交运营，切实解决群众的出行需求。
（四）聚焦优势品牌，做强镇域产业。按照县“东茶西药中北果”布局，加大猕猴桃、中药材产业扶持力度，持续推进果岭药库建设。加大现代农业投入力度，扶持一批新型农业经营主体，大力发展本地特色种养业，做强“皖西生姜第一镇”品牌。深入推进“菜篮子”工程和扶贫农场建设，新建扶贫基地2个。加大乡村旅游发展投入，争创悬剑山3A景区、双河镇烈士纪念园3A景区，持续升温旅游经济。
（五）聚焦环境整治，推动生态振兴。全面推进人居环境整治工程，同步开展546户农村改厕，助力生态振兴。持续做好砂石管理、矿山及石材企业环保整治工作。严格按照河长制工作要求，从“工程治水、管理治水、社会治水”三大方面着手，全面加强水系环境保护和污染整治。强化林长制工作，年度完成人工造林50亩，退化林修复工程2000亩，中央财政森林抚育2000亩，省级森林抚育5000亩，创建森林村庄1个，抚育管护好8610亩油茶等高效经济林。全力打造天蓝水绿山青的美丽城镇。
（六）聚焦文化乡风，夯实乡村治理。2019年，全镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，加强社会主义核心价值观建设。以新时代文明实践所(站)为阵地，开展“举旗帜•送理论•助脱贫•创文明”宣讲活动。全面开展“我们的节日”、精神文明评选、文明村和文明乡镇创建等各类活动，为推动全镇经济社会发展提供强大的精神动力和道德支撑。完成九龙、九房、河东文化乐园布展验收，全面开放农家书屋，推进全民建身活动，支持镇域5个民间文艺协会团体开展50场次文艺演出活动。以基层党组织为纽带，全面发挥“一约四会”作用，提升乡村自治水平。深入开展普法和平安双河创建工作，确保社会大局稳定，保障人民安居乐业。开展财政资金跟踪审计，规范村级小微权力运行，强化公开公示，保障群众的知情权监督权，建设效能廉洁型政府，提升群众满意度、获得感、安全感。
（七）聚焦民生保障，增进群众福祉。通过五保、低保、救助等方式兜底保障特殊困难群体;组织失能半失能特困人员集中入住镇康养中心，保障改善特困人员基本生活;扎实做好残疾人两项补贴工作，切实维护残疾人群体利益;建立健全困境儿童保障体系，关爱困境儿童。继续做好农村危房改造和危旧房处置工作。实现城乡居民基本医疗保险，城乡居民基本养老保险全覆盖。继续实施健康脱贫兜底“351”和“180”工程。大力宣传落实“1579”城乡居民补充医疗保险政策，织密大病保障网。全面落实省民生工程各类补贴和建设项目，实现经济发展与民生改善的良性循环。
（八）聚焦基层党建，激发动力后劲。各位代表，美好蓝图鼓舞人心，战略安排催人奋进。我们唯有苦干实干，才能赢得未来。完成年度目标任务，需要我们有更严的要求、更硬的作风、更实的举措。一要坚定理想信念，坚定自觉、全面具体地向党的领导核心看齐，心往一处想，劲往一处使，凝聚干事创业合力。二要崇尚学习之风，向书本学、向实践学，向群众学，做到干中学、学中干，在深入群众，服务群众的最前沿破解难题、砥砺品质、提高本领。三要勇于担当作为，遇到事情不推、不拖、不等、不靠，勇于承担、主动作为，营造风清气正、团结向上的工作氛围。四要努力追求卓越，对待工作要有始有终，设定目标要高标准严要求，争创一流工作效果。五要快干实干会干，要心存时不待我、只争朝夕的紧迫感，发扬钉钉子的精神，顺利完成党和人民赋予我们的发展使命。各位代表、同志们，全面打赢脱贫攻坚战，谱写乡村振兴新篇章，使命光荣，责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇干群埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、多谋善干，不断开创发展新局面，为建设美丽幸福宜居新双河而努力奋斗!