凤阳县招商引资

2019年月日在小溪河镇第十八届人民代表大会第四次会议上镇人民政府镇长左宗德各位代表：根据会议安排，我代表小溪河镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作情况过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“抓小岗、带全镇”的总基调，以农业产业示范强镇建设为核心，带动全镇协调发展，着力推进美丽乡村建设、大力改善农村基础设施条件、强力开展民生建设，奋力推动乡村振兴，攻坚克难，各项工作取得了较好成效。
一、夯实经济基础，发展态势稳中向好一是质量效益稳步提升。2018年，全镇GDP达到2.82亿元;财政收入2881.52万元，增速34.06%;固定资产投资1.68亿元，增速397.7%;规上工业增加值增速达30.9%;二是招商引资加快推进。外出招商4次，超额完成招商引资2亿元任务，总投资5100万元的新奥燃气项目已签约开工;总投资2950万元的小岗田园综合体已开工建设;计划总投资6925万元的盛发小岗村功能农业产业园项目已开工建设;总投资1.2亿元的海远养殖项目已完成立项、审批。三是项目建设成果丰硕。在库项目3个，总投资1亿元的小岗干部学院建设项目及总投资2311万元石马新区二期工程均已完成投资;总投资4.2亿元的华润风电项目，已完成投资6123万元;总投资700万元的小岗文体中心已竣工;四是企业升规稳步推进。顺利完成家家乐米业升规、润城建材和合泰矿业三家企业升规，完成阳光大卖场、燃灯新百大和乐其家电商行三家批发零售业等大个体的申报工作。五是四经普工作扎实开展。我镇普查单位任务数328家，共摸排上报单位259家，完成了80%，其中企业单位231家，共上报增加值16248万元。

二、立足强镇示范，现代农业强势推进始终把现代农业发展作为重中之重，推动一产“接二连三”。成功申报全国农业产业强镇示范，获得国家配套政策及1154万元资金支持，发展燃灯黄桃1200亩，农业产业发展势头迅猛。一是扎实做好农业保障工作。大力推广优质杂交稻，推广小麦新品种，防治病虫害，促进农业健康良好发展;完成2018年农业支持保护补贴的清册审核工上报和稻谷补贴的面积预估工作，共发放粮补资金1820万元;家庭农场健康有序发展，全年新申报家庭农场14家，目前共有合作社78家，家庭农场54家，其中市级示范家庭农场6家。政策性农业保险全面推广，全年投保农作物19.8万亩，理赔204万元，有效降低农业风险，农业产业稳步提升。积极建设以国家级示范合作社燃灯黄张种植合作社为代表的农业产业化道路，延长产业链，深挖产品附加值，优化发展模式;金小岗农林科技公司、宝迪生猪养殖、大明牧业等大批现代农业稳步发展，规模化现代农业龙头企业带动效应愈发明显;二是大力推进高标准农田整治。小岗村目前正在全面推进高标准农田治理，4300亩地块自安徽省农垦入驻后条件更加完善，2018年春季完成治理小袁片区土地2000亩，目前小岗村正大力推进全域高标准农田治理，面积8000亩预计投资3000多万元;三是积极推进农村集体产权制度改革。积极推动农村集体产权制度改革和“三变”改革工作，全镇13个村(社区)开展并完成了农村集体产权制度改革，各村均已完成股权量化工作，其中小岗、金庄、燃灯和姚湾4个村开展了“三变”改革，小岗村还开展了集体资产确权发证，为全国第一证，村民每人分红520元，为农村集体经济的良好发展打好坚实的基础。四是全力打造绿水青山。全年完成4118亩森林抚育任务，大力开展绿化植树，以创建省级森林城镇为抓手，完成新增造林2200亩，义务造林13.5万株，并且将林业种植与扶贫相结合，推广特色种养业扶贫千人服务进万家，带动贫困户21户。
三、坚持建管并重，镇域面貌日新月异一是畅通工程不断完善。以镇区发展和人民需求为着力点，统一规划，2018年共申报“一事一议”项目6个，投资308万元新建水泥路共计6.3千米，惠及6个村(社区)。完成S312门前改造项目，近年来，全镇共修建水泥路500公里，基本实现自然村全覆盖;春节之前，对镇域3条主干道进行了亮化，共架设了900盏路灯;二是水利建设协调推进。大力推进金庄村“最后一公里”水利项目，新建两条输水管道，解决8000亩缺水农田的灌溉问题，使得看着小溪河却没水用的金庄彻底解决用水难题;完成小岗全域水利项目建设，真正做到了“把水送到、把水留住”，彻底解决了小岗村农业缺水问题。农村饮用水工程基本完工，供水主管道已实现15个村(社区)全覆盖。三是生活环境洁净宜居。围绕镇村主次道路、公共活动区域、家前屋后等场所，进行全面整治，实现环卫保洁常态化，全年环卫工作月评估始终保持全县前三;完成燃灯社区改厕示范点建设共计6个批次660户。完成镇域内黑臭水体排查上报工作，新建1座污水处理站，日处理污水100吨。持续推进秸秆禁烧工作，实现了全年不着一把火的既定目标，切实保障了空气质量。在美丽乡村建设的基础上，共投资15.6万建成旅游扶贫道路绿化，投资9万元建成观光水车。积极开展旅游节庆活动，不断提升旅游形象知名度，金庄乡村旅游示范村通过省级验收。
四、强化文明建设，引领向上社会风气大力推进文明小溪河建设，社会主义核心价值观深入人心，大包干精神、沈浩精神持续弘扬，社会诚信体系加快建设，全民文明素质不断提高。一是弘扬优秀民俗文化。自发成立了花鼓表演队、钱杆子表演队等多支群众文艺团体，并多次被邀在省市县进行演出;发挥志愿者队伍作用，结合“我们的节日”端午“3.5”学雷锋、五四青年节等节日，妇联和镇团委组织开展20余次志愿者活动;在全镇范围内开展道德模范、最美家庭、“好媳妇好婆婆”及“滁州好人”等评选工作，杨品、赵华巧、盛良喜当选凤阳县道德模范，许红玲当选滁州好人。开展“好人线索”上报，全年共发掘好人线索360余条。推进“移风易俗”试点工作，金庄村和小岗村作为全县三个“移风易俗”试点，成为我镇一大亮点。二是文化生活丰富多彩。发挥“道德讲堂”辐射作用，组织道德模范带头宣讲，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设;开展庆丰收农民运动会、举办小溪河镇首届桃花文化旅游节、举办第二届双条鼓旅游文化节、农歌会等丰富文艺活动，充分利用应急广播和文化书屋，开展了一系列文化讲堂，众多活动丰富了群众文化生活，得到了群众一致好评;大力推动体育进社区活动，建立一个标准化羽毛球场地，举办三级社会体育指导员培训班，群众的文娱生活得到了极大的丰富。三是加强思想道德建设。注重抓未成年人成长环境整顿，充分利用校园教育基地等载体，加强未成年人思想道德建设。不定期检查书店及售卖的音像制品，严厉打击售卖涉黄非法出版物，成功申报小岗村“扫黄打非”国家示范点。9月10日，召开了全镇全体教师大会，隆重表彰教育教学突出贡献人员，强力营造尊师重教、重现小溪河教育辉煌的良好氛围。
五、全力保障民生，社会大局和谐稳定我们坚持从实际出发，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，人民群众安居乐业、社会秩序安定有序。在扶贫工作上。全年投入资金133万，对两批次共73户进行了危房改造，保障了贫困人群住房安全;同时为全镇贫困户完成自来水安装和水质检测，确保了饮水安全。利用金庄扶贫车间吸纳31名有劳动力的贫困人口就业，为其提供技能培训和就业岗位，提高稳定收入，并为6户贫困户申报辅助性岗位;组织85名有就业意愿的贫困户进行脱贫技能培训，为贫困人口增添了收入门路;在全县范围内率先完成特色产业全覆盖;为加大扶贫产业力度，申报并建设完成7个扶贫产业到村项目，现已通过县级验收并产生收益，年收益率超过投资总额的6%。免费为全镇596户建档立卡贫困户代缴新农合、落实“351”、“180”政策，协助签约家庭医生，保证了病有所医，小病不出镇，大病不出县;针对软件基础资料薄弱的问题，开展为期一个月的“每晚两小时”软件资料整改工作，软件资料水平有大幅提升，相关经验做法获上级肯定并在全县推广。在社会保障上。坚持从实际出发，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。完善以养老、失业、医疗为主要内容的社会保障服务体系，努力扩大各类保险覆盖面，提高社会保障能力。小溪河镇卫生院创建乡镇二级医院，极大的促进了我镇医疗卫生事业的进步发展。对计划生育家庭困难户和“助学成才”进行救助，累计救助27人，发放救助金5.4万元;提供优质服务，免费孕前优生参检374对;完成3例“两非”案件，其中1件为省内协办的大要案。完成城乡居保征缴工作，参(续)保19860人，参保率达90%以上，为历年最高。对我镇326户低保户670人，累计发放低保金220多万元;持续做好五保供养动态管理，累计向390位五保户发放210多万元;积极推进敬老院公建民营转型工作，确保了敬老院正常运营和五保老人的生活条件。落实优抚政策，向496人优抚对象发放优抚金250万元;全面完成残疾人动态更新和精准康复需求等信息采集和录入;完成向重症精神病患者家庭补贴发放、困难残疾人生活救助和重度残疾人护理补贴发放以及高龄津贴发放等工作，切实将民生工程落到实处。在社会治理上。持续推进“双提升”工作，多渠道向群众宣传公众安全感、平安创建、扫黑除恶等工作，提升人民群众安全感和满意度;开展千警进万家活动，深入群众，了解需求，解决诉求;党政领导以身作则，做好信访值班、带案下访，各村“巡逻打更”每周不少于5次，不断提高群众安全感和满意度。利用法制宣传活动，对《宪法》等法律法规及铁路安全、禁毒、反邪教等工作进行了广泛宣传;完成纠纷调解30件，法律援助18件，社区矫正43人，已有23人重新回归社会，重新犯罪率为0。全年共处理来信来访96件200余人次，比去年大幅度下降。将信访工作重心下移，发挥村级调解能力，力争将信访化解在源头，56件来镇信访事件得到有效调处和化解。在7月份开展的“深重促”专项行动中，共化解省交办件5件(共5件)，市交办案件9件(共10件)，10月份开展的“三转”工作中，共化解市积案2件，县积案4件。实行月度安全生产大检查制度，实现全年无一例安全事故发生，人民群众生命财产安全得到有效保障。
六、强抓自身建设，廉政效能不断加强坚持把政治建设放在首位，严格落实意识形态责任制，全面推进“讲严立”专题警示教育，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强作风建设，以永远在路上的韧劲，持之以恒加强作风建设，努力提升工作效能;深化“互联网+政务服务”，推进“一网一门一次”改革，配合建成覆盖镇、村(社区)联接省、市、县五级网络服务平台;开通政务微信微博，公开政务信息400余条。加强廉政建设，履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神和省30条，狠抓政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行预算审计和领导干部经济责任审计，杜绝各类违规和管理不规范行为的产生。大力加强干部作风建设，全面推行“对好的好，对差的差”的差异化待遇，推行村级工作月积分和年度考核表彰，将村干部绩效提高到40%，勉励干部“讲诚信、凭良心、负责任、干事情”，全力推动各项工作扎实开展。各位代表，同志们，岁月不居，天道酬勤。奋斗的身影，无悔的光阴。世间自有公道，付出总有回报。今日的小溪河经济社会发展取得了长足进步，我镇的大事、好事更是目不暇接。这一年，小岗村“大包干”带头人作为唯一的集体，被党中央、国务院表彰为“改革先锋”，并在庆祝改革开放四十周年大会上接受习近平总书记亲自颁奖;这一年，小岗国家农业科技园区揭牌，小溪河国家级农业产业示范强镇建设全面启动;这一年，农田水利建设荣获“濠梁杯”一等奖，金庄省级乡村旅游区创建成功;这一年，我们成功承办全国暨安徽省“三下乡”示范活动，数十家中央和省市媒体聚焦小溪河，为小溪河赢得了“特别能领会、特别能落实、特别能吃苦、特别能战斗”的美誉!与此同时，在改革开放40周年之际，圆满完成多批次重大接待任务。喜迎国际马拉松红色赛事;成功承办省委农村工作会议、第十九届万寿论坛、“小岗精神与乡村振兴”研讨会等重大会议，省级以上主流媒体刊发多篇小岗新闻稿件，在国际国内产生积极影响。近年来，小溪河的知名度和美誉度不断提升，小溪河的发展成果越来越丰硕，发展后劲越来越足，小溪河人民的美好生活需要不断得到实现!这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督、支持的结果，是全镇人民攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有关心、支持、参与小溪河建设的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在取得成绩的同时，也要看到政府工作中的困难和问题。主要是：综合实力仍然不够强，产业层次不够高;工业支柱型企业不够多，民营经济和中小企业发展不够充分;城乡居民收入还有待提高，基本公共服务不够均衡;经济转型不快，镇域经济实力不强;政府职能转变、效能提升还存在薄弱环节等等。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，努力加以解决。

二、下一步工作重点2019年我们的工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕乡村振兴二十字总要求，贯彻落实中央1号文件精神，根据县委县政府对小溪河“现代农业强镇”的发展定位，以高标准农田建设、农村人居环境整治和村容村貌提升、G345产业发展轴建设为抓手，坚持“抓小岗，带全镇”，坚持发展第一要务，大力发展现代农业，推动工业化、城镇化和全域旅游建设，全面推动乡村振兴走在全县前列。
一、抓产业促地方兴旺小岗国家农业科技园区为依托，以农业产业强镇示范建设为抓手，壮大一产，接二连三，推动三产融合发展。一产：燃灯黄桃片区建设与农业企业发展联动，种植黄桃2000余亩;结合齐郢片区4000亩优质稻米订单生产，推进齐郢田园综合体建设;在小岗、梨园片区建设葡萄、大樱桃等经果林高标准连体大棚，为二产深加工提供原料保障。二产：围绕小岗产业园企业，做好配套服务，依托小岗国家级农业科技园区及小岗农产品深加工产业园，加大招商引资力度，坚持每月有行动，力争每季有成效，紧盯山东鲁花和双塔集团企业招商，争取早日落户，同时结合G345产业发展轴建设，力争在金庄设立农民工返乡创业园。三产：立小岗5A创建和教育培训产业龙头，以小岗红色游、燃灯明文化游、乔山前洪钟庄自然风光游为纽带，形成倒C型旅游格局，进一步完善金庄美丽乡村长效管护机制，创建金庄A级景区。

二、重生态建宜居乡村坚持“绿水青山就是金山银山”理念，大力整治人居环境，完善基础设施建设。美丽乡村建设：以“洪武故里，花鼓燃灯”为主题，建设燃灯省级美丽乡村示范村，同步推进石门山街道的改造与治理。基础设施建设：重点建好G345、S312燃灯东延至S309、小岗创新大道东延至S312、小溪河至梨园道路拓宽改造，保障好明巢高速连接线、小岗东出口建设、合青高铁建设。推进“三大革命”：做好人居环境整治，完善环卫市场化运营，做好污水收集处理，燃灯改厕经验在全镇推广。绿色发展：绿化、亮化、美化S312、老S307、小梨路和石梅路，打造白天绿色长廊，夜晚灯光长廊的乡村风景线。
三、宣乡风创文明溪河注重宣传阵地建设，宣传工作进入全县前三。注重文化引领作用，突出文化底蕴，鼓励民间艺术团体创作教化力强、老百姓爱的节目，探索建立补助机制，活跃民间文化。“我家有党员，乡亲向我看”党员户亮身份活动在全镇推广，建立推广村规民约，让优秀的乡规习俗成为群众生活办事的准绳，着力移风易俗试点建设，推广小岗义务调解委员会做法，继小岗之后在金庄开展“三社融合”试点，大力倡导“爱党爱国爱溪河，不懒不赖不蹉跎，创新创造创硕果”的价值导向，在全社会形成“向上、向善、向好”的公序良俗。
四、强治理铸有序社会继续将维持社会稳定放在工作的重心，探索新道路，寻求新方法，扎实做好社会综合治理和社会维稳。继续推进“党建+”模式，抓党建促发展，加强社区治理，推动社区党建与街道治理相结合，创全县社区党建示范点。进一步规范国土审批和建设管理程序，保障基本农田红线不触碰。加强安全生产检查、森林防火和环保工作，保障人民群众生命财产安全。加强社会治安综合治理，进一步完善“村为主”工作机制，持续开展“双提升”和无访村创建，保证社会大局和谐稳定。加快卫生健康融合发展，提升小溪河医疗服务水平和能力。加快小溪河敬老院公建民营步伐，打造全县示范。
五、重民生促生活富裕扎实推进脱贫攻坚，创新扶贫方式方法，创新建设“林业扶贫车间”。加大招商引资力度，促进税收进一步增长，提升可用财力，进一步夯实经济基础。加快推进农村改革进程，在金庄和燃灯开展“创发公司”实体化试点，大力开展高标准农田建设，壮大村级集体经济。继续加大力度开展土地增减挂工作，全面启动“矿山除险”。进一步做好五保、低保、残疾人和妇女儿童工作，将民生保障落到实处。继续开展教育表彰活动，试点“家长进课堂”，在全镇范围内形成关心教育、支持教育，尊重知识、尊重老师的良好氛围。大力推进产业发展，支持创新创业，鼓励“凤还巢”带动致富。我们还将以勤政廉政、提升效能为重点，进一步加强政府自身建设，办好2019为民十件实事，全面提升为人民服务的能力水平。进一步完善工作谋划、决策、落实机制，全面开展干部队伍执行力建设，坚持奖优罚劣，激发担当作为!各位代表!爱党爱国爱溪河，不懒不赖不蹉跎，创新创造创硕果!小溪河是一个有歌有舞有精神，有山有水有情怀的好地方，小溪河的发展离不开我们每一个小溪河人的努力，在小溪河、爱小溪河、为小溪河也是我们每个人的应有的情结和该担的责任，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，撸起袖子加油干，把前进的脚步变得更豪迈，奔走在这美好的新时代，擦亮“明太祖故里、改革发源地”的铭牌，让“小溪河向上游”的乐曲更加嘹亮更加出彩!