石台县招商引资

各位代表：现在，我代表仙寓镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾过去的一年，我们全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，凝心聚力，砥砺奋进，较好的完成了镇人大三届三次会议确定的目标任务，脱贫攻坚目标顺利实现，经济社会事业持续向好。2018年全镇完成财政收入652万元，完成固定资产投资1.7亿元，招商引资新引进项目5个，省外亿元项目到位资金2.1亿元。一年来，我们精准发力，集众力，补短板，脱贫攻坚取得实效我们始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、第一民生工程，围绕年度脱贫目标，落实工作责任，加大帮扶力量，下足绣花功夫，顺利完成256户818人脱贫，利源、奇峰两个贫困村出列的工作任务。基础工作有效夯实。全面贯彻落实省市县脱贫攻坚各项部署要求，配合做好扶贫领域专项巡察、交叉互查、年中督查和第三方评估等工作。一年以来，围绕脱贫攻坚春、夏、秋、冬“四季攻势”，组织开展了“重精准、补短板、促攻坚”专项整改、“两精准”大走访大排查等活动，完成发现的8个方面3000余条问题的整改。围绕扶贫基础台账、“三率一度”等薄弱环节，组织了多轮村级互查、模拟评估，扶贫基础工作有效巩固。政策措施全面落实。突出产业扶贫，鼓励和引导贫困户发展到户产业，完成两批到户产业验收，共发放补助资金359.36万元。奇峰村蔬菜大棚基地、莲花村毛竹加工厂、利源村黄精中药材基地建设完成，并正式投入运营;推进光伏扶贫，新建的5座村集体光伏电站及152户户用光伏电站分两批全部实现并网发电;实施金融扶贫，帮助14户贫困户申请小额贷款57万元用于自身产业发展，帮助28户贫困户申请入资优质企业参与发展，对已参与金融扶贫的970户贫困户继续兑现分红政策，每年稳定增收4000元;落实教育扶贫，为74名贫困学生申报2018年雨露计划资助项目，发放资助金18.9万元，为56名贫困学生发放2018年度贫困大学生资助金19.6万元;开展就业扶贫，安排生态护林员岗位137个，举办4场技能培训，培训贫困人口300余人次，申报扶贫就业扶贫车间1个，就业扶贫驿站2个;深化健康扶贫，加强家庭医生签约履约服务，351、180医疗救助政策成效显著;深化社会扶贫，与凤台县新集镇开展结对帮扶;实施贫困户、一般户危房改造467户，完成4户13人的异地扶贫搬迁。开展项目库动态调整，共谋划编制入库项目98个，总投资4887.49万元。其中，基础设施类项目71个，预计项目建设投资2992.3万元，到户产业类项目25个，预计投资1867.19万元，村集体经济类项目2个，预计项目投资73万元。培育典型引领示范。巩固和发展“四带一自”产业扶贫模式，发挥示范带动作用，带动贫困户增收脱贫。利用富硒农业优势资源，充分发挥“仙寓尚品”和奇峰村“四库春雪”电商平台作用，采取线上、线下同步运营的销售模式，为辖区内各类新型农民经营主体、贫困户生产的特色农产品提供销售服务。成功举办石台县2018年度扶贫日系列活动暨仙寓尚品分红仪式，实现贫困户分红9万元，村集体分红12万元。发挥云里居农庄农旅产业扶贫示范基地作用，通过技能培训、安排岗位就业、农产品收购等形式，带动贫困户增收脱贫。发挥星火鞋业就业扶贫车间作用，吸纳16名贫困户就业并带动增收。一年来，我们自我加压，上项目，保增长，发展态势稳中向好我们坚持把发展作为第一要务，主动适应经济发展新常态，立足特色资源，坚持上项目，引投资，全镇综合实力显著增强。重点工程扎实推进。国际康养中心(富硒氧吧小镇)项目与县政府签订《富硒氧吧特色小镇投资开发框架协议》，目前，富硒农业五彩水稻创意示范区正式启动，智慧大棚开工建设，3000平米的市级富硒产品研发检测中心及富硒产业综合楼正式投入使用，《世界村富硒农业文化博览园旅游发展总体规划》编制完成，国家3A级旅游景区申报成功，富硒氧吧小镇通过省级现场评审。由中国华能集团安徽分公司投资开发的抽水蓄能电站，经国家能源局批准，作为安徽省2025水平年抽水蓄能选点规划推荐站点，项目估算静态总投资70亿元，预计2025年建成发电，项目下库位于山溪村，目前正在进行现场勘探测量。总投资2068万元的大山村杨双路改造工程按期建设，硬化道路12公里，目前已累计完成投资760万元。总投资700万元的公信河仙寓段水毁修复工程基本完工，建设防洪堤2700余米。总投资400万元的高标准农田建设项目正在收尾，修复河坝2150米，新建机耕路910米，机耕桥1座。招商引资紧抓不放。围绕旅游、山泉水、富硒农产品等优势资源加大招商引资力度，先后赴江苏、江西、合肥等地开展招商活动。成功引进万科奇峰民宿项目，通过改建、扩建传统民居，开发农业体验旅游、会议经济、自驾游等旅游业态，打造度假基地，目前已完成一期民宿改造并对外开放。硒源度假山庄项目投入运营，一期流转土地130亩，总投资503万元。由安徽利恒建筑工程有限公司投资的(源头)田园综合体项目签约落地，注册成立石台汉唐旅游开发有限公司，目前已完成征地及土地流转等工作，正在进行场地平整。绿林田园综合体项目完成办公场所建设及苗木种植。特色农业继续发展。大力开发“富硒”农特产品，调整优化茶叶、水稻、油料、经果种植面积，重点打造具有地方特色的富硒名优农业品牌。全镇茶叶产量580吨，产值3800万元。新建高标准无性系茶园645亩，开展茶叶特色保险1.4万亩，发展富硒水稻2600亩。申报培育8家农业特色产业扶贫新型经营主体，确定9家新型经营主体为农产品安全监管对象。仙寓镇农产品安全监管快检站开工建设。成功举办“石台硒米文化节”，硒特产品和旅游知名度不断提升。一年来，我们狠下气力，抓整治，重长效，人居环境不断改善我们始终把改善人居环境作为统筹发展的重要载体，牢固树立生态优先、绿色发展的理念，人居环境明显改善。生态保护紧抓不懈。认真落实省市县环保督察发现问题的整改，开展第二次全国污染源普查。扎实开展环境污染突出问题大排查大整治和“两清一平”专项行动，印发《致全镇居民的一封信》，清理垃圾和杂物49处，排查固体废物非法转移、农业面源污染、城镇生活污染和流动污染20处，清理沿河各类垃圾近30吨。严格落实“河长制”、“林长制”，召集全镇所有制砂企业及挖机、铲车业主进行集体谈话并签订承诺书。开展联动执法，清理自设堆砂点12处，清除临时入河便道6条，非法采砂有效遏止。依法关闭禁养区内规模畜禽养殖厂5家。村镇建设不断加强。考坑中心村美丽乡村建设全面完工，通过拆、清、改、建、绿，村庄面貌明显改善，公共服务有效提升。奇峰村成功入选第五批中国传统村落名录，汪家组、檀家组传统村落保护(危房改造)项目顺利完工。加大农村建房巡查力度，依法拆除违法建筑3起。开展省道沿线环境综合整治，对公路沿线进行绿化，通过绿化栽种治理坟山点25处。乡村振兴逐步推进。突出规划引领，对12个行政村进行村庄规划编制。制定《仙寓镇农村环境综合整治行动方案》，结合农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，共改建或重建卫生厕所68座，清理垃圾、杂物50余吨，建设集中联户式卫生厕所2个、公共厕所4座，绿化400余平方米;新建村民活动广场1个，绘制文化墙160余平方米。大山村王村组污水处理工程申报纳入石台县城乡污水厂网一体PPP项目，目前已完成工程设计和概算;集镇建成区污水处理项目即将开工。一年来，我们着力发展，保稳定，惠民生，发展成果全民共享我们始终把民计民生作为全部工作的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要，多管齐下，多措并举，社会事业全面发展，幸福指数不断提高。民生工程有序实施。33项民生工程全面完成，2018年共发放五保、低保、残疾人生活补助等民生工程类补助资金441.3万元;10728人参加城乡居民基本养老保险，13294人参加新型农村合作医疗，参保率均达到95%以上;完成政策性农业保险任务9766.64亩，投保率达100%;实施农村饮水安全巩固提升工程5个、村级农村道路畅通工程4个;为79名贫困精神残疾人发放药费补助7.9万元;为3名脑瘫儿童提供康复训练;资助1368名低保、五保、孤儿、残疾人等困难群体参合参保，代缴资金24.6万元;发放3530人高龄补贴12.6万元;发放17个家庭计划生育特扶资金2.1万元。社会事业协调发展。重视教育事业，占大中学校园改造，占大中心学校运动场、教师周转房建设完工。硒米文化节、奇峰村春节联欢会等节庆活动成功举办，全年送戏下乡12场次。奇峰村农民文化乐园建成并投入使用。狠抓卫生计生服务质量提升，落实家庭医生签约履约。投资315万元改善为民服务代理工作站，其中新建2座，改建3座;投资455万元实施仙寓镇第二敬老院改扩建项目。实施“一事一议”财政奖补项目16个，完成900户广播电视“户户通”安装任务。围绕基础设施建设，推进乡村道路生命防护工程，修建村级公路12.95公里，护坝1.1公里，村庄道路6公里，机耕路1.4公里，防洪坝5.5公里，铺设安全饮水管道约34.7公里，新建隔堰1座，机耕桥1座。社会大局和谐稳定。深入开展“双提升”及“扫黑除恶专项斗争”，推进社会治安综合治理。认真化解矛盾纠纷，完成36件城乡困难群体法律援助任务。落实安全生产、森林防火、防汛抗旱、非洲猪瘟疫情防控等工。国防动员和后备力量不断加强，年度征兵任务圆满完成,并荣获全市“先进基层武装部”称号。民族宗教、气象、邮政、供电等工作不断进步，妇女儿童、老年人、残疾人等事业健康发展，积极支持工会、妇联、共青团、工商联、科协等开展工作。认真落实便民服务中心、权责清单、“放管服”等各项行政服务，基层基础不断夯实。各位代表，在推动经济社会平稳健康发展的同时，我们高度重视政府自身建设。一年来，我们认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实政府系统党风廉政建设“两个责任”，严厉查处侵害群众利益不正之风和腐败问题。坚决落实省委、市委、县委巡视巡察反馈问题的整改工作，行政效能进一步提升，党风廉政建设不断加强。各位代表，一年来各项任务的完成，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是全镇广大干部群众同心同德、攻坚克难、积极奋进的结果。在此，我谨代表仙寓镇人民政府向各位代表、向战斗在全镇各条战线、各个岗位的干部群众、向所有关心和支持仙寓镇经济发展和社会进步的同志们、朋友们以及社会各界人士，表示衷心地感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前工作中存在的问题和不足。主要表现在：一是脱贫攻坚形势严峻，决战脱贫摘帽任务艰巨;二是产业带动有限，镇内资源优势未能充分彰显并发挥效益;三是部分干部全局、大局意识不强，干事创业合力有待进一步提升。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，下大力气予以解决。

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的冲刺之年，是石台县脱贫摘帽的决战之年。2019年工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央和省市县决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，将脱贫攻坚作为全局工作中心，一切围绕脱贫想、一切围绕脱贫干、一切围绕脱贫争，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异的发展成绩向建国70周年献礼。综合考虑，2019年经济社会发展的预期目标是：财政收入增长5%，固定资产投资增长8%，完成招商引资项目5个，全镇贫困发生率降至2%以内。围绕上述目标任务，重点抓好以下六个方面工作：围绕脱贫摘帽，决战脱贫攻坚。坚持所有力量、所有工作、所有资源向脱贫攻坚聚集。进一步加强对脱贫攻坚工作的领导，明确职责，形成人人有责任、层层抓落实的工作格局。强化一把手负总责的责任制，坚持班子成员包保负责机制，选优配强扶贫队伍，压紧压实帮扶干部职责。全力保障镇领导班子、机关干部不低于百分之八十时间用于脱贫攻坚，村“两委”、驻村工作队百分之百精力用于脱贫攻坚，确保时间投入只增不减。紧盯年度目标任务，紧紧围绕“县摘帽”总体目标，对标补齐各项短板。继续实施脱贫攻坚十大工程，扎实推进“五个一批”脱贫举措。深入推进产业扶贫，大力推广“四带一自”产业扶贫模式，支持各村围绕特色和优势做大主导产业，带动更多的贫困群众增收。稳步实施健康脱贫，全面落实“351”、“180”医疗政策，防止因病致贫、因病返贫。落实教育扶贫，继续实施“两免一补”、“雨露计划”、贫困大学生救助等政策，减轻贫困家庭教育负担，让贫困学生上的起学。持续抓好就业、社保兜底等扶贫工程。实施危房改造，实现应改尽改。按照“一过线、两不愁、三保障”和“三率一度”检查标准，坚持户户遍访全覆盖，深入查找工作差距，逐一建立问题台账，全面夯实基础工作。建立脱贫摘帽正向激励机制，健全脱贫攻坚考核机制，提高脱贫攻坚工作在村两委目标管理考核中的权重，严格兑现奖惩措施。加大督查力度，对脱贫攻坚政策落实、工作推进、帮扶成效、资金管理进行督促检查，大力整治责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题，确保群众满意、考评通过、顺利摘帽。挖掘发展潜力，抓好项目建设。加强项目谋划，积极对上争取，着力争取一批受益面广、带动性强的大项目，增强发展后劲。充分利用多方资源，加强与省市县沟通联系，争取资金支持，进一步改善镇村基础设施。严格项目调度与监管，高质量完成“一事一议”财政奖补、高标准农田建设、小型水利等工程项目。实施农村道路畅通工程，全力推进杨双路等重点项目建设。立足资源优势，依托“山水土气”和“中国天然氧吧”等招牌，充分挖掘亲缘、地缘、人缘等关系，加大招商推介，鼓励发展大健康、富硒等产业，倾力做好服务。壮大产业支撑，发展特色经济。围绕奇峰、莲花等优质旅游资源，加大旅游资源推介，推进景区、景点建设，积极发展全域旅游。做好富硒氧吧小镇、抽水蓄能电站等重点项目的协调服务工作。积极扶持本地企业发展，落实各项扶持政策，帮助企业解决实际困难。围绕乡村振兴战略，巩固和加强农业基础地位，落实强农惠农政策，加快现代农业建设，鼓励农业大户整合优质资源，打造一批口碑好、附加值高、有一定知名度的富硒农业品牌，引导适度规模经营，带动更多群众增收致富。深化宜居建设，改善人居环境。持续巩固考坑、南源、占坡、源头美丽乡村建设成果，深入推进移风易俗，推进村庄面貌持续改观。全面开展农村环境综合整治，确保12个行政村按期完成各项任务。扎实开展农村环境“三大革命”、“三线三边”环境治理等工作，配合做好城乡环卫一体化市场化运营工作，持续巩固农村环境卫生管理长效机制。严格执行“河长制”、“路长制”、“林长制”，坚决处理违法建房、非法采砂等行为。深入实施大气、水、土壤污染防治计划，落实监管责任，强化协作配合，筑牢生态安全屏障。加大民生投入，增进百姓福祉。关注弱势群体，做好城乡低保、大病医疗救助、五保供养等民生工程，保障困难群众生产生活。加强为民服务代理工作站建设，深化村务公开民主管理。坚持教育优先，高度重视学校管理和师资队伍建设，办好人民满意教育。深入开展文明创建，培育崇德向善社会风尚。抓好新形势下卫生和计生工作，推进公共服务均等化。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，加强统计、武装、档案、民族宗教等工作，促进社会各项事业全面进步。创新社会治理，促进社会和谐。加强预防和化解社会矛盾，认真落实信访维稳工作责任制。巩固“长安杯”创建成果，持续开展“双提升”、“扫黑除恶专项斗争”行动，深化平安创建。健全立体化社会治安防控体系，强化禁毒、防邪等工作，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，持续提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。加强市场监管，保障食品药品安全，营造安全放心消费环境。加强安全生产监管，完善突发事件应急处置机制，全力维护社会稳定。
三、加强政府自身建设各位代表，“时代是出题人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。新时代、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将不断加强政府自身建设，牢记为民之责，多办利民之事，认真学习，勤勉工作。坚持依法行政，建设法治政府。严格遵守宪法法律，按照法定权限和程序履行职责。坚持重大事项集体决策，健全专家咨询论证、社会公示和听证等制度。全面落实依法行政责任制，确保严格、规范、公正、文明执法。定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。深化作风建设，建设高效政府。坚持把作风建设贯穿于政府工作的全过程，驰而不息抓好“四风”整改。求真务实，干字当头，把更多精力用在谋发展、抓落实上。对重点工作、重点项目，坚持现场调度，把问题解决在一线。认真落实“放管服”，深入开展正风肃纪行动，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，不断推进干部作风转变和服务效能提升。强化为民服务，建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，切实增强领导干部的自律意识。认真贯彻执行中央八项规定和省市县有关规定，严格落实厉行节约反对浪费条例，规范公务支出，降低行政成本。突出发展惠民，着力生财、聚财、理财，将更多的新增财力投入到民生事业中。各位代表，新的一年，新的任务，新的征程。身处脱贫攻坚主战场，站在改革发展第一线，唯有奋勇争先、方能不负重托，唯有苦干实干、才能梦想成真。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，锐意进取，真抓实干，坚决完成脱贫摘帽各项任务，为全面建成小康社会、建设宜居宜游生态仙寓而努力奋斗!