濉溪县招商引资

2020年5月23日在南坪镇第十八届人民代表大会第七次会议上南坪镇人民政府镇长吴翔各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2019年以来工作回顾在2019年度中，我们在镇委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的“十九大”和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实“六稳”部署，守好生态底线，强化民生保障，克服困难，创新发展，砥砺奋进，全镇实现经济较快发展，社会安定和谐的好局面。
（一）经济发展指标态势良好去年全镇财政预算收入任务7500万元，完成7632万元，占全年任务的101.76%，全社会固定资产投资任务7亿元，完成4.95亿元;工业产值任务9亿元，完成13.5亿元;工业增加值任务4亿元，完成4.5亿元;限额以上消费品零售总额任务0.5亿元，完成0.6亿元。农民人均纯收入实现14012元。
（二）重点工程及项目建设进展顺利战略性新兴产业产值全年任务0.6亿元，完成0.7亿元，占任务115.6%。战略新兴产业2个(易电新能源、鑫能光伏)，招商引资固定资产完成1亿元。新开工5千万以上规模项目3个：一是淮北华润燃气集团南坪到韩村次高压管道工程项目项目总投资5235万元，该项目南坪辖区地埋管道已结束;二是安徽南黎环保科技有限公司煤矸石烧结砖项目总投资1.18亿元，已投产试运行;三是总投资2.9亿元的上海生物质电气秸杆发电项目正在建设。重点项目建设顺利。总投资27885万元南坪船闸建设项目;总投资1.18亿元的安徽南黎环保科技有限公司煤矸石烧结砖项目，总投资8104万元的农村饮水安全巩固提升工程南坪水厂建设项目均已基本完成。
（三）脱贫攻坚取得新成效一是持续抓好中央脱贫攻坚专项巡视整改。对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，我镇认真梳理本镇存在的问题，梳理出基本问题、形式主义、官僚主义等问题25条，现已全面完成整改。二是分阶段、分重点进行排查整改和落实。对“一安全两不愁三保障”情况进行大排查。全面掌握建档立卡贫困户“一安全两不愁三保障”问题底数;对1230户已脱贫户进行全面核查，确保贫困户家庭成员整户识别、防止出现户内漏人或户内人口变更不及时情况发生;对全镇138户拟脱贫户和47户备选脱贫户进行摸底核查，确保全部达到脱贫标准。三是积极实施各项扶贫项目。产业扶贫到户自种自养项目涉1166户建档立卡贫困户，奖补资金共计487.589万元。实施到村项目3个共99万元，资产收益扶贫资金6个村计235万元。
（四）人居环境整治显见成效提升镇区小城镇形象。结合镇区整治、街道提升工程，先后投资6000多万元对镇区主干街道进行改造、延伸，改善硬化、亮化、美化等基础设施建设，同步推进镇区街道的建设和管理，有效提升了城镇品味。完成粮贸街街道提升、道路绿化680米，进行宿蒙大沟综合治理长1200米，宽20米，新建宿蒙大沟桥梁3座，新增安装3套街道红绿灯设施。实施“厕所革命”。按照改厕标准对厕所使用情况和存在问题逐村逐户摸底登记，坚持边查边改，严格实行销号清单管理，确保问题整改到位。公厕全部正常使用且有专人管护，保洁状况良好，运转状况良好，群众满意度较高。开展人居环境集中整治。清理黑臭水体220处;清理生活垃圾和农业废弃物约2000吨;清理无功能建筑737处;清理乱搭乱建1200余处;改善庭院环境6600余户;全镇1421户贫困户已经初步实现了“五净三规范”，生活习惯得到改善。截止目前，全镇20个行政村的317个自然庄已经完成整治285个，其余村庄正在紧锣密鼓进行中。坚持进行生态保护。全方位落实巡查督查，全天候强化值勤值守等措施，顺利完成夏秋两季秸秆禁烧任务，实现“零火点”。全面落实河长制、湖长制。推进美丽乡村示范村建设。任集村被省农村工作领导小组办公室列为省级“美丽乡村示范村”。完成路东、街西、半铺三个村美丽乡村建设项目。
（五）现代农业助推乡村振兴建设循环农业示范园。路东华飞、浍北保成两个果蔬专业合作社，按照“经营自主、民主管理、利益共享、风险共担”的管理措施，一方面发展壮大了村集体经济，另一方面带动群众脱贫致富。建立绿色增产核心示范区1万亩和2千亩良种繁育基地，全镇1384户特色种养户，实现产业项目覆盖率90%以上。完成创建国家森林城市春季造林面积4568.8亩，我镇获得省级“森林增长工程示范镇”称号。完成总投入约1000万元的坪西片小型农田水利提升改造项目的验收和扫尾工程。总投入60万元肖家沟引水工程、投入30万元天安农业闸、电灌站项目完成。加快发展村级集体经济。2019年全镇20个村集体经济收入总额达336.36万元，同比增长了126.2%，其余村均实现2万元以上收入。
（六）聚力构建社会治理新格局基本农田保护。耕地保有量15936.54公顷，其中基本农田保有量13775.40公顷，辖区内没有占用耕地或基本农田违法建设行为，完成耕地保护和基本农田保护工作。去年土地增减挂任务400亩，已上报土地复垦项目3个，总治理面积632.8亩，新增耕地566.1亩，施工费用245.6万元。另两个项目年底完成后，还可新增耕地约400亩。做好村庄搬迁工作。加快胡王、张牌坊两村庄搬迁进度，选好新村址180亩，现新村址已测量，正在组卷上报。新开通一条从黄沟新村到大王村部柏油道路，已测量、定位。抓好安全度汛工作，搬迁工作实行包保责任制管理，分片包保到组到户。重视生态环保工作。认真落实安徽省生态环保督察组交办案件的整改工作，2019年收到省生态环保督察转办件共14件，目前已完成整改并报上级进行初验，已全部初验完毕。加大散乱污的治理，摸排散乱污企业共32家，严格按照“两断三清”标准进行关闭取缔。同时加大巡查力度，发现一起查处一起，打击一起，杜绝反弹现象出现。民生工程稳步推进。2019年，我镇扩面延伸工程目标任务10.917公里，总投资935.57万元。其中分成两个标段，共涉及7村10个路段已全面完成。全镇自来水已经入户安装21479户，入户率为79%。继续实施27项民生工程。其中：补助发放类13项，工程建设类5项，培训类1项，保险类3项，保障类5项。各项民生工程全面完成。社会秩序安全稳定。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，进一步加强对矛盾纠纷的排查化解。2019年来，共立各类刑事案件109起，同比下降10.8%,破获各类刑事案件19起，同比上升6.6%,其中命案1起，刑事拘留30人,逮捕10人,打击处理30人，抓获网上逃犯4人,严厉打击了各种刑事违法犯罪。
（七）各项社会事业较快发展推进卫生计生文化事业健康有序发展。南坪、任集中心校教育教学管理质量始终处于市、县前列。任集中心校获淮北市智慧校园项目学校。南坪中心校朗读比赛夺得省市级奖项，镇篮球队、舞蹈队在全县赛事上获奖。开展系列文化活动。先后开展了春节联欢会、地矿联谊运动会、五一篮球赛、国庆读书朗诵会等较大型活动。医疗卫生事业不断发展，全民健康教育深入开展。鼓励生育二胎政策落实。出生人口性别比为112.85。人口出生率14.62‰。做好符合奖特扶条件的人员提前进行摸底、核实、上报。大力倡导移风易俗。大张旗鼓表彰宣传700名六类先进典型。街西村被列为移风易俗示范村，任集村移风易俗经验在全县推广示范。服务社会发展。新增城镇就业培训人数900人，已录入系统940人。培育小老板210人，举办技能脱贫培训3期，建2所扶贫驿站，带动当地贫困户就业，送岗到户。协调解决任集天嘉湖工地共122人960412元民工工资。城乡居民养保险参保人数101221人，参保率达到95.01%。
（八）全力以赴阻击疫情，确保人民群众生命安全自1月24日我省启动重大公共卫生事件一级响应以来，我镇严格落实上级决策部署，扎实做好疫情管控和应急工作，坚决打好新冠肺炎疫情防控阻击战，全镇构筑了“守土有责、守土负责、守土尽责”的坚强防线。突出政治站位，确保上级部署要求落实到位。迅速成立新型冠状病毒感染的肺炎防控工作应急领导小组，启动农村防控疫情战时机制，设置“指挥部+片+村+村民组+值守点”五级疫情防控模式，迅速开展摸底、核查、防疫等各项工作，压紧压实责任，层层传导压力。突出工作重点，确保疫情防控措施到位。充分发挥网格化优势，严格排查，村不漏庄，庄不漏户、户不漏人。对外来返乡人员，尤其是来自重点疫区人员，列入重点摸排对象，安排专人包保武汉返乡人员和“四同”人员，建立每日监测台账，并将结果及时上报。严防输入，严控输出。全镇共抽调1491人组建123个值守卡点，昼夜值班，严防死守。联合市场所、派出所、文体广站等部门对镇区街面娱乐场所、网吧、饭店、超市等人员聚集场所严控经营，全镇群体性活动一律暂停、聚集场所一律停业。强化督查管控，确保疫情防控责任到位。按照分工各司其职，通力协作，切实做到群防群控、联防联控;强化宣传发动，全过程推进助力。全镇党员干部挺身在前、履职在前、冲锋在前，调动广大群众自觉防控意识，共同推进防疫。
（九）政府自身建设不断加强作风建设不断深化，深入开展“讲严立”专题警示教育，严格落实中央八项规定精神，加强督查问效和执纪问责。严格落实中央“八项规定”精神，扎实推进省市县巡视反馈意见整改，坚持“零容忍”惩治腐败，严肃查处了一批违纪违法案件，干部作风持续改进。各位代表，回顾一年来的工作，成绩来之不易，值得倍加珍惜。这一年，面对诸多不利因素，我们科学统筹、多措并举，实现了经济运行的稳中有进;这一年面对信访维稳方面的问题，我们把握政策。积极引导。妥善解决了一批老大难问题;这一年，面对脱贫攻坚、环保督查、项目建设、信访维稳、大气污染防治，我们保持定力，不畏艰难，打好一个又一个攻坚战。全镇面貌的改观，我们有目共睹。人民群众生活更加平安幸福，我们倍感欣慰。这些成绩的取得，是镇委总览全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎立支持的结果，是全镇上下咬紧牙关，砥砺奋进，顽强拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇人民、向人大代表、向所有为南坪镇发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到的不足之处，经济结构不优，主导产业支撑不强，基础设施较为薄弱，民生领域还有不少短板，少数干部进取意识不强、担当精神不够、“四风”问题仍有发生。对此，我们一定要高度重视，在今后的工作中采取行之有效措施，认真加以解决。

二、2020年工作安排2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央和省委经济会议精神，认真践行五大发展理念，认真落实中央“六稳”工作部署，扎实打好“作风建设、安全环保、脱贫攻坚”三场硬仗，谋深谋事“十四五”规划，全力做好“城镇规划提升、财源税收提质、乡村建设提标、集体经济提速”四篇文章，立足新起点，展现新作为，全面推进南坪镇经济社会高质量、高效益、可持续发展，奋力谱写南坪高质量发展的新篇章。2020年，我镇经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值24亿元，规模工业增加值5.3亿元，固定资产投资5亿元，社会消费品零售总额增长6%，财政收入实现8000万元，节能减排指标控制在省市规定范围内。围绕上述目标任务，重点抓好以下几方面工作：
（一）围绕“四园一城”，推进转型发展一是发展光伏产业园。依托3个光伏发电项目，建设光伏产业园。利用三个光伏项目，发展渔光互补、农光互补相关的产业项目。二是发展现代循环农业示范园。以浍北、路东扶贫产业示范园为龙头，以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,打造循环农业、特色农业。三是工业集中园区。要完善基础设施，筑巢引凤，继续实行招商引资的优惠政策，扩大招商引资。四是临港物流园。南坪港的建成、浍河航道的开发通航，使我县能够“通江达海”，南坪港年吞吐量120-150万吨，发展临港产业，争取年内建设临港商贸物流园。五是提升小城镇品味。按照分区域定位、分产业布局、分类型指导，突出重点、彰显特色。结合采煤塌陷村庄搬迁建设，完善基础设施，提升新区品位。完善园区道路、下水道管网、绿化、亮化、休闲广场等。
（二）围绕脱贫攻坚，推进政策落实把打赢“脱贫攻坚战”作为乡村振兴的重要任务。坚持脱贫攻坚与乡村振兴相结合，聚焦“两不愁、三保障”，推进脱贫攻坚“九大工程”，发挥“四带一自”“三业一岗”等扶贫模式作用，激发贫困户创业致富内生动力，持续增加收入，推进基础设施和公共服务设施建设。引导激励社会各界更加关注、支持和参与脱贫攻坚，不断巩固扶贫成果，确保脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，坚决打赢脱贫攻坚战。落实帮扶责任。强化帮扶措施，创新扶贫方式，继续实施各项扶贫政策，变“输血”脱贫为“造血”脱贫，激发贫困群众脱贫的主动性和积极性。强化督查考核力度，加强扶贫领域腐败等问题的专项治理，以扎实过硬的作风推进脱贫攻坚。强化精准施策。大力推进产业扶贫，着力发展设施蔬菜、芝麻油料、山羊养殖等特色种养业。大力推进就业扶贫，着力加强扶贫驿站建设，让贫困户就近就业。大力推进教育扶贫，确保贫困户子女不因贫困辍学。大力推进健康扶贫，严格执行家庭医生签约、“351”、“180”等政策，确保贫困户病有所医。
（三）围绕乡村振兴，共建美丽家园全力推进农业产业化。以强农兴农为己任，夯实农业生产基础。继续推进高标准基本农田和农田水利项目建设，筑牢农业产业化发展根基。加强新型农业经营主体培育，支持农民专业合作社、示范家庭农场、农业产业化联合体发展壮大，鼓励土地经营流转，推进农村一二三产业融合发展。深入实施藏粮于地，藏粮于技战略，推进高标准农田水利基本建设，加强新型农业主体培育，新增农民专业合作示范社10家，农业产业化联合体5家。加强农村基础设施配套，重点推进供水设施建设，妥善解决未规划设计自来水管网41个自然庄，涉及7个村，3264户12873人的安全饮水问题。完成农村公路扩面延伸工程29.7公里，推进“四好农村路”建设。深化农村产权制度改革，壮大集体经济。打赢生态保护持久战。狠抓污染防治，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念。健全机制，常抓不懈，依法监管，推进垃圾分类处理，强化固体废物污染防治，严防粉煤场、沙场料场等违法占地现象发生。深入实施水污染防治、土壤污染防治行动计划，扎实推进河长制、湖长制，严厉打击一切破坏水生态环境的违法行为，实施农村生活污水治理，实施村庄内坑塘治理、清淤，修复水生态环境，达到沟畅水清坡绿景美。着力实现农村环境更美。加强农村人居环境建设，推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，打造美丽乡村。开展林业增绿增效行动，完成人工造林2309亩，森林村庄1个，实现森林村庄总数8个，打造村在林中、林在村里的生态美景。开展人居环境整治。结合农村危房改造、农村“三大革命”，因地制宜继续实施旱厕改造，解决农村旱厕污染问题。利用公益岗、辅助岗人员和中航集团，继续实施农村生活垃圾市场化运作，健全农村生活垃圾收集、清运体系，做到日产日清。
（五）围绕民生保障，增进群众福祉保持昂扬斗志，做到疫情防控坚持到位。“外防输入、内防反弹”形势依然严峻。要深入贯彻落实党中央关于常态化疫情防控工作的部署要求，站在打赢疫情防控阻击战、维护人民群众健康权益的高度，杜绝麻痹和松懈思想，排查漏洞，补齐短板，持续强化医院感染管理，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，抓紧抓实抓细各项防控工作。提升群众幸福感。推进学前教育普惠发展，义务教育优质均衡发展。推进乡村医养结合，家庭医生签约，完善公共卫生应急机制。完善公共文化服务体系，推进文化惠民工程，丰富群众文化体育生活。加强退伍军人服务管理，健全退伍军人保障制度，发挥退伍军人作用。加强乡风文明建设。倡导文明新风，继续开展文明创建活动，开展系列乡风文明活动，完善文化体育基础设施建设，注重培育良好家风，以家风促民风，以民风带乡风，推进乡村文体事业发展。持续推进移风易俗，治理不良社会风气，推进新时代文明实践活动开展。完善社会治安防控体系。开展扫黑除恶专项斗争，对辖区内的重点人群进行突击检查，坚决做到“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”，确保扫黑除恶专项斗争取得实实在在的成效，为南坪发展提供和谐安定的社会环境。强化安全生产措施。坚持“党政同责、一岗双责”和属地管理原则不动摇，明确分工，责任到人，强化监督检查，强力推进人员密集场所消防、食品药品、建筑、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、农用机械等各领域措施落实，妥善解决压煤村庄搬迁等工作，切实做到为官一任，保一方平安。
（六）聚力自身建设，打造服务型政府坚定政治立场。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，增强四个意识，坚定四个自信。严格落实意识形态工作责任制，切实增强践行初心使命的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚持担当有为。牢固树立“越发展越稳定、越干事越安宁”的理念，鼓励大胆作为，宽容合理失误，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，完善容错纠错机制，激发干部担当精神和创新意识，强化责任担当，敢于碰硬、善于攻坚，做到守土有责、守土负责、守土尽责，建设担当型政府、服务型政府。坚守廉洁底线。严格落实中央八项规定，驰而不息整治“四风”，坚决扣好廉洁自律的“第一颗扣子”。凡是群众反映强烈的问题，一律严肃对待;凡是损害群众利益的行为，一律坚决纠正，落实党风廉政建设“两个责任”，坚定不移推进反腐败斗争，全力营造风清气正的政治生态。各位代表，同心促发展，奋进新时代。让我们在镇委的领导下，以永不懈怠的精神状态，一往无前的工作干劲，坚定信心，砥砺前行，全力推进南坪各项工作、各项事业再上新台阶!