望江县招商引资

2019年3月30日在鸦滩镇第十五届人民代表大会第三次会议上镇长吴永生各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，自觉践行高质量发展理念，统筹推进“363”重点工作，凝心聚力，苦干实干，全面完成镇十五届人大二次会议确定的目标任务。全年实现财税收入799万元，完成县下达任务200%;固定资产投资5.84亿元;规上工业总产值8.2亿元、增长19.2%。尤其是，申洲鸦滩卫星工厂(年产2000万件高档服装)项目落户，省农垦集团控股现代良种“安庆六白猪”产业发展，济广高速S212省道连接线项目建设实质性启动，三件喜事迸发鸦滩高质量发展潜力，展示鸦滩未来发展美好前景，标志着鸦滩即将迈入跨越发展的新时代。一年来，我们主要做了以下工作：一是招商安商成果丰硕。聚焦纺织服装、绿色食品首位产业发展，大力实施亲情招商、环境招商、总部经济招商，成功引进投资2亿元的申洲鸦滩卫星工厂项目，促成省农垦集团注资1.2亿元控股现代良种公司兴建安庆六白猪种养加一体化项目，引进安徽康悦医疗科技总部经济项目，签约年产30万件刻字面制品及农副产品精深加工、杭州金普服装加工及后道整理等项目。全年共引进项目9个，协议总投资9.09亿元，其中亿元项目3个、首位产业项目1个，实际到位资金7740万元。聚焦壮大财政实力，大力培育资质以上建筑施工企业，注册成立安徽杰仕龙、安徽香茗山两家资质以上建设工程公司，当年实现税收360多万元。二是产业发展提质增效。工业经济，扎实开展“四送一服”，支持企业自主创新、扩规升级，帮助企业协调解决发展问题40个，全镇新增工业企业16家，规上工业企业发展到11家、新增2家，培育战略性新兴产业企业1家、外贸进出口企业1家，申请专利35件，实现高新技术产业产值1.47亿元、增长32.4%。联河股份蝉联全国大米加工企业50强，跻身中国农业产业化龙头企业500强，获“中国粮油领军企业”称号;东方米业在省股权托管交易中心农业板挂牌、被评为国家级两化融合企业，天长光学获批市企业技术中心，现代良种被评为安庆市农业产业化优秀龙头企业。鸿泰生物科技秸秆综合利用、东方米业日产300吨智能化大米加工生产线建成投产，南山刷业技改扩建项目启动实施。现代农业，划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，新增稻虾连作、油茶、油用牡丹、葡萄等特色种养基地6300亩，全镇耕地规模经营面积达到4.9万亩、占总面积68.4%。培育农民专业合作社3家、家庭农场5家，新认证“三品一标”农产品2个，百果园生态养殖专业合作社入选全国300强。第三产业，新增限上商贸企业2家，实现农村电商服务站和物流快递服务网点全覆盖。完成香茗山景区步道二期、望马楼油茶生态文化园基础设施建设，香茗山旅游防火通道即将全面拉通。三是基础设施加快完善。鸦滩集镇控制性规划批准实施，完成15个行政村村庄建设规划编制工作，新建镇污水处理厂。建设高标准农田1.2万亩，花凉亭灌区北干渠节水改造、农村水利“最后一公里”项目加快推进;完成农村道路畅通工程24公里，鸦滩镇至太湖新仓县乡道路竣工通车;新建10KV主干分支供电线路5条，实施农网升级38个台区。建设村级居家养老服务3个、村民文化广场6个，改建村卫生室5个，新扩建鸦滩和古炉中心幼儿园。香茗省级中心村、古炉市级中心村顺利通过验收，引导群众自主建成5个村庄整治点;大力开展农村人居环境整治三年行动，结合河长制、湖长制全面清洁河湖水面，农户改厕749户，环卫保洁实现镇域全覆盖。实施城乡用地增减挂钩816亩、新增耕地1500亩。四是脱贫攻坚成效明显。大力实施“春季会战、夏季攻坚、秋季提升”三大战役，开展“补齐短板突击月”、“人口识别精准月”、“致贫原因精准月”、“信息台账规范月”、“帮扶工作强化月”五大主题月，坚持“村主体、片为主”的“一心三环”工作机制，开展“迎亲人上楼”和“四净两规范”集中治理等活动，完成529户1805人脱贫、麦元村出列任务。全面推进“十大工程”，特色种养产业覆盖率达到90%以上，实施危房改造245户、易地扶贫搬迁10户38人、农饮工程514户，新增扶贫小额信贷3742万元，开发辅助性岗位105个，全面落实教育扶贫、健康扶贫政策。实施到村项目86个，投入1456万元建成全县规模最大的2.38兆瓦农光互补联建项目，按照村企联建、保底分红方式投资540万元与现代良种公司合作共建6700平米猪舍，7个贫困村每年可增加集体收入270余万元，15个村集体经济收入均达7万元以上。社会扶贫展现新亮点，现代良种公司被评为“全国巾帼脱贫示范基地”、“最有社会责任感产业扶贫企业”，百果园专业合作社被评为“全省产业扶贫示范合作社”。五是民生保障不断增强。积极实施33项民生工程，全面落实低保、特困供养、医保、城乡居保、计生奖特扶、残疾人补贴、医疗救助等各项惠民政策，完善社会救助体系，发展成果更多更好惠及群众。办学条件不断改善，义务教育教学成绩继续保持全县前列位次。广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动，原创扶贫戏曲《不退休的书记》获安庆市黄梅戏展演优秀奖，柔力球获县第一届农民运动会一等奖。围绕“推动移风易俗、树立文明乡风”，开展系列文明创建活动，评选“最美鸦滩人”等各类道德模范人物74人，其中县级以上道德模范7人。污染防治攻坚战取得实效，立行立改环保督察问题14个，全面落实“河长制”、“林长制”，森林防火、秸秆禁烧和综合利用工作全县领先。安全生产全年无事故，信访维稳荣获“三无乡镇”称号，群众安全感不断增强。六是自身建设不断加强。加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息245条，办理网民留言10条。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议、政协委员提案64件。全面落实中央八项规定和省市县各项规定，进一步规范和加强机关事务管理，“三公经费”持续下降。抓好政府系统廉政风险点防控，强化审计监督和审计整改，严肃查处违法违纪问题。各位代表，成绩来之不易，这是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，也是全镇上下和社会各界同心同向、团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、各位委员，向全镇广大干部群众，向所有关心支持鸦滩发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清楚地认识到，当前我镇发展中存在的问题依然突出，主要表现在：经济总量不大，财政实力不强，产业发展缺乏大企业大项目支撑;基础设施和基本公共服务欠账较多，尤其是农村自来水问题亟待解决，民生事业发展和群众期盼还有较大距离，决战决胜脱贫攻坚任务艰巨;少数干部担当精神不足，干事激情不高，工作作风不实，执行力不强等。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是望江决胜脱贫摘帽攻坚战之年，更是鸦滩决战经济社会发展的关键之年。国家宏观政策红利与鸦滩高质量发展需求高度契合，随着申洲鸦滩卫星工厂、省农垦安庆六白猪种养加一体化等重点项目建成投产，济广高速S212省道连接线项目开工建设，鸦滩将迎来高质量快速度发展的春天。我们必须牢牢把握历史机遇，本着对党忠诚，对人民负责的态度，勇于迎难而上、担当作为，以逢山开路、遇水架桥的实际行动，决胜脱贫摘帽，决战高质量发展。今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央及省市县统一部署和镇党委提出的总体要求、目标任务，紧扣脱贫摘帽和高质量发展两大主题，围绕“一总八主”路径和“363”工作部署，努力实现高质量、可持续的发展，确保人民群众获得感、幸福感、安全感更大提升。今年全镇经济社会发展的主要预期目标：规上工业总产值增长18%，固定资产投资增长20%，财政收入增长20%以上，社会消费品零售总额增长13%。围绕上述目标，我们将重点做好以下几项工作：第一，聚焦脱贫摘帽，坚决打赢脱贫攻坚战。一是坚持高位推动。围绕“一低一高一全一接近”指标，深耕到户项目，做强到村产业，确保1470人脱贫，贫困发生率降至2%以下。严格落实“村主体、片为主”机制，执行“片干上户日”制度，加强贫困户动态管理，提高贫困户政策知晓率、满意度。深化结对帮扶，推进“千名干部下基层”，强化镜湖区赭山中心定点帮扶合作，凝聚各方合力推进脱贫摘帽。二是补齐短板弱项。聚焦中央和省市委脱贫攻坚专项巡视巡察、县委巡察反馈问题，建立整改销号制度，确保“户户过”、“事事清”、“问题解”。全面排查贫困户住房安全，改造农村危房241户。实施农村饮水安全巩固提升工程，推进凤栖村分散式供水体系建设，解决群众饮水安全问题。实施农村道路扩面延伸工程，确保所有自然村全部接通水泥路。用足用活村级扶贫驿站，积极引进小微企业落户，带动贫困户就近就业增收脱贫。三是强化政策保障。用好深度贫困地区和革命老区脱贫攻坚支持政策，优化整合扶贫项目资金，推进“十大工程”建设，实现水电路等基础设施全面提升、文教卫等公共服务水平全面提高。推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫、“一自三合”扶贫小额信贷等模式，按照“村企联建、保底分红”方式加强与优质龙头企业合作，增强贫困户内生动力和“造血”功能，壮大村级集体经济实力，提高脱贫攻坚成效。第二，决战项目建设，奋力推进高质量发展。一是决战重大产业项目建设。举全镇之力，集中一切资源，服务申洲鸦滩卫星工厂项目建设，确保项目三季度竣工投产，确保服务企业招工2000人以上;进一步加强与省农垦集团对接，服务安庆六白猪种养加一体化项目前期工作加快开展，力促连塘城国家保种场迁扩建项目、三联10万头生猪养殖和10万吨有机肥加工以及1万亩综合种养基地项目建成投产。二是决战重大基础设施项目建设。全力以赴做好济广高速S212省道连接线项目建设征地拆迁和施工环境保障，确保项目如期开工建设、早日建成通车;加强与上级有关部门跟踪对接，积极做好鸦滩中心自来水厂项目前期服务工作，力争年内开工建设。围绕申洲鸦滩卫星工厂等基础设施配套，完成集镇西环路、朝阳路以及污水、供水管网延伸工程建设，启动运营镇污水处理厂，谋划镇区教育、卫生、文化等公共服务提标扩容，提升集镇承载能力。三是强化项目谋划争取和在建项目推进。抢抓国家政策机遇，聚焦高质量发展、乡村振兴、民生改善等重点，围绕首位产业、特色小镇、香茗山及武昌湖旅游开发、水利基础设施、美丽乡村建设等，谋划一批大项目好项目，做实做细项目前期，争取进入国家和省、市计划“盘子”。加快花凉亭灌区北干渠节水改造、农村水利“最后一公里”、三合圩和四合圩高标准农田等在建项目建设，大力实施农村电网改造升级、四好农村路扩面提标工程，改善基础设施条件。第三，突出工业强镇，壮大经济发展实力。力推工业高质量发展。深化“四送一服”，发挥工业发展政策牵引作用，支持企业转型升级、技改扩建、创新创牌，倾力扶持小微企业做大做强、规上企业加快发展。重点服务杭州金普服装加工及后道整理、南山刷业搬迁入园技改扩建、东方米业粮食产后服务中心及深加工产业化自动化、鸿泰生物科技秸秆综合利用等项目早日建成投产、达产增效，帮助泰华服饰寻找战略合作伙伴，引导华大金属建材转型复产。建立企业培育后备资源库，大力推进“个转企”、“小升规”，确保新增“个转企”10家、规上工业企业2家，力争实现规上工业总产值9.5亿元，申请发明专利35个。强力推进招商引资。大力实施首位产业招商、总部经济招商，加强项目信息跟踪服务，筹建鸦滩总部经济、小微企业创业园区，着力织里“凤还巢”，重点吸引服装生产和绿色食品加工企业落户，承接市场前景好、科技含量高、税收贡献大的中小微企业入园发展。建立招商项目“专人、专班、专案”工作机制，服务年产30万件刻字面制品及农副产品精深加工、康悦科技医疗产品生产等项目落地建设，促进红和灯饰文化旅游产品产业园、华大金属建材标准化厂房项目签约开工。完善总部经济企业奖励政策，推动安徽通研建设工程公司回迁，引导鑫泰铝业、康悦医疗科技多做贡献，吸引在外优质企业在鸦滩设立分支机构，推动招商引资和招商引税“双丰收”。第四，聚力乡村振兴，加快建设美丽乡村。一是加快发展现代农业。大力支持各村抓住农村产权制度改革和“三变”改革机遇，将农民土地流转到村集体，因地制宜发展多种形式适度规模经营，加快发展稻虾连作、绿色稻米、油茶种植、特色种养等产业，促进农业增产增效。积极培育新型经营主体，新增农民专业合作社和家庭农场15家，新增流转土地面积5000亩以上。依托山水田林路资源优势，重点围绕油茶、油菜做好一二三产融合发展文章，加强香茗山景区旅游基础设施建设，谋划复建连塘城古城墙遗址，加快建设望马楼油茶生态文化园，支持雅望田园综合体项目建设，引导茗峰油茶林业综合体规范建设发展，打造一批乡村旅游看点。二是全力改善人居环境。实施农村人居环境整治三年行动计划，打好“五清一改”硬仗，有效引导农民参与村庄整治、建设和管护，完成2018年度三联省级中心村、葛林市级中心村建设，启动建设2019年度麦元、花河、望河、南山省级中心村，力争建成10个以上村庄整治点。全面完成农村危房“清零”行动，加强农民建房管理，完成农户改厕550户、新建公厕20处。高质量推进城乡环卫一体化，争取实施生活垃圾热气化处理，开展农村生活垃圾治理示范村创建，探索建立“一户一百元、干净过一年”环卫费征收工作机制，实现镇域环卫保洁市场化、全覆盖、可持续发展。继续推进移风易俗、乡风文明建设，完善“一约四会”制度，常态化开展群众性文化体育活动和“最美鸦滩人”、“鸦滩好婆媳”等道德模范评选活动，弘扬传统美德和文明乡风。三是强化生态保护。牢固树立生态优先、绿色发展理念，坚决执行“1515”行动计划，打好污染防治攻坚战。以全面落实河、湖、林长制为抓手，加强武昌湖饮用水源地保护和河流、水库、南北干渠管理，积极创建森林城镇、森林村庄、绿色长廊，推进现代林业生产基地建设，新增油茶4000亩、油用牡丹2000亩，争创省级生态油茶种植标准化示范区。全面抓好中央和省环保督察反馈问题整改，推进“散乱污”企业整治，确保秸秆综合利用率达90%以上。加大城乡建设用地增减挂钩和新增耕地项目实施力度，力争完成增减挂钩1300亩、新增耕地1100亩。第五，倾心民生事业，提升群众幸福指数。一是提升民生保障水平。加大民生保障投入，完成民生工程建设任务。完善社会保障体系，推进社会保险精准扩面，推广实施小额人身保险、治安保险。加强养老服务体系建设，完善中心敬老院管理机制，加快居家养老服务站建设。积极扩大社会救助面，全力资助困难群众参保参合。开展残疾人精准康复服务行动，推进残疾人之家和村级残疾人工作站建设，增强残疾人群体获得感。二是协调发展社会事业。坚持教育优先发展，深入开展校园周边环境综合整治，加快薄弱学校改造，完成码头小学、鸦滩和古炉中心幼儿园项目建设，改善教育办学环境，巩固提升教育均衡发展成果。完善卫生计生服务机制，推广基本公共卫生服务项目“两卡制”，建设卫生计生家庭服务中心，支持鸦滩卫生院创建升级，推进村级标准化卫生室全覆盖。完善文化体育基础设施，建设村社区文化活动服务中心、农民文化乐园，免费开放基础文化项目，倡导全民健身运动，丰富群众文化生活。高质量完成第四次全国经济普查、第三次全国国土调查任务。三是全面加强社会治理。建立健全应急管理和防灾救灾减灾体系，深入开展“铸安”行动，加强“网格化”巡查监管，全面排查治理安全生产风险隐患，确保安全生产形势稳定。打好防范化解重大风险攻坚战，持续推进扫黑除恶专项斗争，全力开展铲毒禁毒工作，构建“大安全”工作格局。扎实抓好森林防火、秸秆禁烧、疫情防控等工作，统筹推进工青妇、民族宗教、老年人、关心下一代等工作，提高社会治理水平。
三、加强政府自身建设不忘初心，牢记使命，咬定目标加油干，合力共为促发展，全力打赢脱贫攻坚战、推进经济高质量发展，努力建设人民满意的服务型政府。一是提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面履行意识形态工作责任制，贯彻落实中央和省、市、县决策部署，确保中央政令畅通、决策落地见效。扎实开展“严强转”专项行动，巩固提升“讲严立”警示教育成果，进一步强化风险意识，保持斗争精神，增强斗争本领，自觉从政治上把握大局、看待问题，从政治上谋划事业、推动工作。二是坚持依法行政。持续推进“七五”普法宣传，做尊法学法守法用法的模范。严格落实政府法律顾问制度，加强决策合法性审查，提高依法行政、依法办事能力。自觉接受人大及政协监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，提高决策科学化、民主化、法治化水平。深化政务公开和信息公开，实时回应群众关切，让权力在阳光下运行。三是强化廉洁从政。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强政府系统廉政建设，推动中央八项规定精神和省市县委相关规定落地生根。严格执行项目建设设计、预算、招投标制度，加强审计监督，有效防范廉政风险。牢固树立过紧日子思想，勤俭节约，严格预算管理，把有限的资金用在保民生、保发展上。严厉查处侵害群众利益行为，严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正的干事创业环境。各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们在县委县政府及镇党委的坚强领导下，扎实苦干，创新实干，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全面打赢脱贫摘帽攻坚战，奋力推进鸦滩经济高质量发展，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!