石台县招商引资

2020年1月10日在仁里镇第三届人民代表大会第七次会议上各位代表：现在，我受曹文华同志委托，代表仁里镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾一年来，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持“打造首位强镇、建设首善之区”的发展定位，以脱贫攻坚统揽全镇经济社会发展全局，着力推动经济快速发展，社会全面进步，较好的完成了镇三届人大一次会议确定的目标任务。
（一）聚焦摘帽目标抓落实，脱贫攻坚纵深推进2019年是我县高质量脱贫摘帽的冲刺年。全镇认真贯彻落实省市县的系列决策部署，以响鼓重锤奏响决战决胜的时代强音，一鼓作气，披荆斩棘，不折不扣地抓好各项工作落实。全年建档立卡贫困人口再减少122户233人，全镇贫困发生率降至0.22%，5个重点贫困村稳定出列。扶贫政策精准落实。围绕“两不愁三保障一安全”核心指标要求，全面排查解决问题200个。易地扶贫搬迁省级示范点竣工验收，毕家冲集中安置点提升工程顺利完成，改造农村老旧房49栋，房屋鉴定实现贫困户全覆盖。实施农村安全饮水工程项目8个，水质达标率100%。实施义务教育阶段“两免一补”政策，发放教育资助资金18万元，资助101人次。全额代缴贫困户个人医疗保险费用，医疗基础包签约应签尽签，慢性病症、残疾证应办尽办，综合报销416万元，大病保险补偿41万元，财政兜底10万元。造血功能切实增强。全年拨付到户产业资金172万元，带动657户贫困户发展产业项目2000余个，户均增收近3000元。完善光伏电站利益分配方案，贫困户获利51万元。发放小额信贷入股分红效益资金19.2万元，惠及48户贫困户。加强3个扶贫车间规范化管理，指导5个电商便民服务点再升级，开展实用技术培训班2期，开发乡村公益岗位36人，聘任生态护林员121人。推行“四带一自”模式，完成5个重点贫困村特色产业扶贫工作规划，培育新型经营主体16家，发展产业扶贫基地6个。扶贫基础不断夯实。扎实开展四季攻势，强力推进排浪行动，落实中央专项巡视及各级检查督查暗访反馈问题的整改工作，累计走访贫困户2315户次，问题整改到位200余条，举办农民夜校85场，提供技术服务196次，人民网等中央媒体刊登报道3篇，群众满意度大幅度提升。投入扶贫资金944万元，全面实施31个项目，累计硬化拓宽道路5610米，筑建河道护坝3735米，新建污水检查井6座，贫困群众生活条件日臻改善。
（二）紧扣重点工作抓落实，经济发展实现突破2019年是我镇实现亿元乡镇目标的突破年。全镇按照高质量发展要求，面对经济下行压力，牢牢把握重大机遇，廓清思想迷雾，凝聚发展共识，合力攻坚推进，经济发展取得历史性成就，财政收入首次突破亿元大关。经济实力明显增强。成立仁里镇财税工作领导小组，研判宏观经济形势，强化经济指标调度，为高质量发展保驾护航。全年完成财政收入1.734亿元，同比增长58.7%;固定资产投资13.168亿元，同比增长44.89%，省外亿元以上项目到位资金2.25亿元，新引进项目6个，分别为红茶谷现代农业田园综合体、黑木耳露产业、丽源2号综合楼、慈缘繁华里、安徽一帆竹业以及省外亿元项目醉山野童话里。完成第四次全国经济普查，全镇各类企业发展到817家，其中规模以上企业21家。项目建设推进有力。金山阳光小区四期、丽源2号综合楼竣工出售，愉景大厦、金钱山体育场相继运营，碧桂园一期、党校业务用房主体工程建成，中医院完成整体搬迁，一帆竹业车间投入生产，慈缘繁华里大楼成功封顶，仁里第三敬老院主体完工，G3W德上高速仁里段狮子岭隧道顺利全线贯通，缘溪安置点房屋主体基本完工。阳光嘉园小区、兴石雅苑一期等项目启动开工。开展“四送一服”双千工程活动，协调皇隆包装公司转型重组、方圆大理石厂退城进园，协助惠城生物科技、依然农产品等企业与贫困户小额信贷抱团发展。全域旅游稳步发展。醉山野原生态文化休闲度假区游客服务中心、美食中心、便民超市、产权酒店、特色商铺等项目建设加快，推进内部设施维护升级。蓬莱仙洞风景区建成使用生态停车场，景观茶庐一期投入运营，设施配套得到完善，环境持续优化绿化。依托田园景观和生态资源，农家乐发展不断壮大，鼓励引导经营43家。成功举办第二届仁里菊花文化旅游艺术节系列活动，鼓励开展年俗节、农民春晚6场，吸引游客近万人次，旅游节庆活动带动初显成效。
（三）统筹城乡发展抓落实，社会事业蓬勃发展2019年是全面建成小康社会的关键年。全镇以增强群众获得感幸福感安全感为目标，提升城乡品质，繁荣公共事业，加强社会治理，推动城乡融合发展步伐加快，逐步改善均衡普惠的民生福祉。城乡颜值加快蝶变。全力创建安徽省文明城市提名城市，开展城区环境综合整治系列行动，整治老旧小区6个，新增管道天然气供应小区2个，完成棚户区改造90户。缘溪黄岩、杏溪郑村美丽乡村建设通过省级验收，东山坡里中心村建设完工，三增村入选2019年首批安徽省美丽乡村示范村。完成“一事一议”项目9个，新建村级党群服务中心4座，完成农村改厕52口，拆除农村旧房118户，建设四好农村路12.5公里，清除各类废弃垃圾千余吨，修缮房屋围墙面积近万平方米，66个自然村村庄环境整治实现全覆盖。仁里镇荣获“池州市第五届文明乡镇”称号。民生福祉持续改善。狠抓33项民生工程，新建家庭发展服务中心9间，建成村级养老服务站7个，县级农民文化活动中心5处，三增省级农民文化乐园建成开放，举办敬老爱老、健康中国行等各类活动70余场。发放各类民政救助资金310万元，计生奖特扶资金67.5万元，社会保障资金824万元。实现居民医疗保险参保16944人，基本养老保险缴费5120人，家庭医生签约服务7815人。强化退役军人服务保障，建立农产品追溯体系，加强食品药品安全监管，检测畜肉蔬菜482样次，完成年度任务的137%。办结法援案件22件，挽回群众损失97万元。完成农村“三变”改革任务，开展农村集体资产清产核资，新型农村集体经济组织实现行政村全覆盖。制定农村集体经济发展规划，实现增收31.8万元。生态保护全面加强。完成人工造林129亩，封山育林0.3万亩，修复退化林0.3万亩，省级森林抚育0.9万亩，义务植树5.18万株，设计采伐林木蓄积2100立方米，巡查重点林区30多次，清查木材加工厂11处。开展松材线虫防治行动，普查山场2.3万亩，清理枯死松树1960株。实施新增耕地土地开发复垦57亩，城乡建设用地增减挂46亩。加强违法违规殡葬管理，推进公益性公墓建设。建立秸秆覆盖茶园示范点，综合利用率达95%以上，秸秆禁烧形势稳定。加强动物疫病防控，防猪口蹄疫千余头、禽流感疫万余只。巡河检查300余次，清理河道2次，非法采砂局面得到有效遏制。城区全面禁放烟花爆竹，做好全国第二次污染源普查核查工作，常态化治理工业企业扬尘及大气问题，全年空气质量优良率达91%以上。社会稳定得到巩固。推进“七五”普法，开展普法用法宣传进校园、以案释法教育进村居等活动30余场，完成镇村两级综治中心标准化建设，调处各类矛盾纠纷百余起，办结信访事项60件，越级上访数量同比下降73%，重要敏感时期实现“零登记”。投入抗旱救灾资金85.1万元，帮助群众渡过百年一遇旱灾难关。全力推进扫黑除恶专项斗争，常态化学习，全方位宣传，摸排上报涉黑涉恶线索6条，完成重点乡镇整治任务。安全生产、森林防火、消防安全等形势总体平稳，社会大局保持和谐稳定。同时，工青妇、武装、双拥等事业取得新进展。
（四）加强自身建设抓落实，行政效能优化升级2019年是我镇落实巡察问题整改的提升年。全镇切实提高政治站位，以巡察反馈问题为镜鉴，集中化解历史遗留问题，根治重点领域顽疾，持续推动政府自身建设再上新台阶，行政服务效率和质量双提升。宗旨意识更加坚定。深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，干部集中学习50余场，参与志愿服务近400人次，发放辅助书籍1500余本，接受革命传统教育约200人次，不断掸去思想上的灰尘，汲取践行初心使命的动力，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加坚定为民服务的宗旨意识。巡察整改落实到位。配合市委第二巡察组、县委第三巡察组驻镇巡察，成立整改工作领导小组，做好整改“后半篇”文章，全面完成整改任务15条，挽回经济损失53.8万元，建立健全机关考勤、公车管理、政府采购、应急值班等规章制度24项，整改成果得到巩固。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，树立过“紧日子”思想，严管严控“三公”经费，同比减少3.82%，政府系统廉政建设持续加强。政府效能不断提升。落实中央“基层减负年”要求，发文数量同比下降25%。开展固定资产清查，强化国有资产管理。深化“互联网+政务服务”工作，自助服务一体机、触摸查询机等配套设备投入使用，录入政务服务事项166件，公开政务信息719条，受理咨询1830项，办结业务1658件。自觉接受人大监督，办复率和满意率均达100%。各位代表!回顾2019年，面对整县脱贫摘帽的宏伟目标，我们团结一心、夙夜在公;面对上级巡视巡察的政治检验，我们严肃对待、闻过即改;面对突破亿元大关的艰巨任务，我们解放思想、真抓实干。在新时代的追梦道路上，我们攻克了一个个难关，取得了一次次胜利。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、关心支持的结果，更是全镇干群勠力同心、奋力拼搏的结果!在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表，向所有支持仁里发展的社会各界朋友，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，仁里发展还面临诸多困难和挑战，政府工作还存在许多缺点和不足，主要表现在：一是资源环境约束趋紧，经济发展内生动力尚显不足，首位产业发展不够凸出，经济整体发展水平与全市乃至全省一流乡镇的差距仍然较大。二是农业农村发展依然薄弱，城乡基础设施和公共服务存在短板，民生改善未能满足人民对美好生活的更高追求。三是干部大局意识不强，工作精神状态不佳，担当精神、执行能力难以适应新时代发展要求等等。对此，我们将正视矛盾、直面问题，采取更加有力有效的措施，认真予以解决。

二、2020年工作安排2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，是仁里加快高质量发展的奋进之年，更是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,做好全年工作意义重大、影响深远。2020年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，落实县委、县政府决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续巩固脱贫摘帽成果，高质量推动经济发展，高标准推进乡村振兴，高品质加快城乡一体化进程，确保同步实现全面建成小康社会。2020年经济社会发展的主要预期目标是：完成财政收入1.88亿元，固定资产投资12亿元，招商引资到位资金2.8亿元，新引进项目5个，农村居民人均可支配收入增幅超过全省平均水平。为此，要重点抓好以下工作：
（一）巩固脱贫成效，补齐高质量发展短板。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务和标志性工程，要坚持扛稳抓牢政治任务不动摇，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，细化实化举措，攻城拔寨，克难奋进，打好打赢脱贫攻坚收官战。对照贫困县退出标准，扎实推进脱贫攻坚“回头看”，重点抓好“两率三解四一致”工作，全面排查整改影响验收的突出问题，确保高质量通过摘帽评估。紧扣“一过线两不愁三保障一安全”核心指标，对特殊贫困群体落实落细兜底保障，着力防范因病、因灾、因学、因残返贫。落实“四个不摘”部署要求，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，加强易地扶贫搬迁后续扶持，突出产业扶贫，促进转移就业，持续巩固脱贫成效，切实增强内生动力。坚持着眼长远、有机衔接乡村振兴，补齐薄弱村发展短板，实施村庄整治工程、基础设施改善工程和公共服务水平提升工程，逐步改善贫困群众生产生活条件。
（二）抓实产业项目，增添高质量发展动能。牢固树立“抓发展必须抓产业、抓产业必须抓项目”理念，把重点优质产业项目建设摆在更加突出重要的位置抓紧抓实抓好，全力培育经济发展新动能，加快推动仁里经济高质量发展。推进醉山野童话里、蓬莱仙洞游客休闲中心、G3W德上高速仁里段等项目建设，力促项目早日建成生效。坚持“内优环境，搭建招商平台;外聚人脉，拓宽引资渠道”的招商思路，完善杨潭工业园区基础配套设施，开展点对点精准招商、亲情招商、以商招商，不断提升“筑巢”质量水平，吸引八方“凤凰”栖息而生。聚焦旅游首位产业的高度定位，整合优势旅游资源，积极打造星级农家乐、精品民宿，培育“健、养、医、食、旅”大健康产业，发掘新的旅游增长点，推动全域旅游纵深发展。
（三）夯实乡村根基，打造高质量发展亮点。以乡村振兴战略为引领，坚持农业农村优先发展，用足用好“三农”支持政策，着力推动农业全面升级，农村全面进步，农民全面发展。以“一村一品”示范为抓手，因地制宜开发利用硒资源，引导发展茶叶、粮油、果蔬、山珍、畜禽养殖等特色种养产业，促进村级集体经济壮大、群众增收致富。加快美丽乡村建设步伐，继续加大农村环境治理，不断完善道路、水利等基础设施建设，巩固村庄环境整治成果，改善农村生产生活环境。加强新型职业农民培训，鼓励发展示范合作社、家庭农场等新型农业经营主体，培养村级后备干部和致富带头人。探索完善乡村治理体系建设，充分发挥红白理事会等群众自治组织的作用，大力推广农村志愿服务组织发展，持续推动移风易俗，引领乡风文明。
（四）增进民生福祉，共享高质量发展成果。坚持以人民为中心的发展理念，解决好群众最关心最直接最现实的问题，让发展更有温度，让幸福更有质感。扎实做好33项民生工程，强化智慧学校建设，完成池州生态经济学校实训楼项目建设，启动七里中心学校易址重建等项目。实施文化惠民工程，举办群众喜闻乐见的活动，丰富群众精神文化生活。完善社会救助体系建设，落实养老保险、城乡低保、五保供养等资金补助，保障困难群众生产生活。大力推进就业创业工作，加强技能培训，提高城镇新增就业水平。推动计划生育工作转型发展，做好计生优质服务。推进殡葬改革工作，加强养老服务体系建设，优化养老结构布局，推进居家和社区养老服务改革试点工作。全面加强生态环境保护，筑牢生态安全屏障。
（五）提高治理能力，强化高质量发展支撑。以打造“精致县城”为目标，开展“违法建设拆除攻坚年”活动，更新提升老城区，开发建设新城区，不断丰富县城品质内涵，争创省级文明城市提名城市。牢固树立“守土有责”意识，筑牢基层综治维稳一线阵地，严密防控社会稳定风险，完善矛盾纠纷排查和多元化调解机制，全面做好“七五”普法收官工作。统筹抓好森林防火、防汛抗旱、防震减灾、安全生产等应急管理工作，保障人民群众生命财产安全。启动第七次全国人口普查，加大食品药品安全、公共安全、交通安全等领域监管。深入推进扫黑除恶专项斗争，巩固重点乡镇整治成果，畅通线索举报渠道，遏制黑恶势力滋生蔓延，共同营造和谐稳定的社会环境。同时，积极支持工青妇、工商联、残联、科协等群团组织工作，统筹推进地方志、档案、民族宗教、机关事务等工作。
三、全面加强政府自身建设各位代表，面对时代的呼唤、发展的重任、人民的厚望，我们将更加勤勉敬业、务实担当，以更高的站位、更实的举措推进治理能力现代化，自觉践行为民务实清廉要求，打造人民满意的服务型政府。
（一）把牢政治航向，坚持从严治政。把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实上级党委政府的决策部署。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和群众来信来访，让政府在“放大镜”和“聚光灯”下履职尽责成为常态。
（二）永葆初心本色，坚持为民执政。牢记“取之于民、用之于民”，资金使用优先保障和改善民生，政策措施向困难群体和薄弱环节倾斜。牢记“问计于民、问需于民”，紧紧围绕人民群众对美好生活的需要，着力解决人民群众最关心最直接最现实的问题。牢记“造福于民、取信于民”，拿出实打实、心贴心的举措，实现看得见、摸得着的变化，不断提升政府公信力。
（三）扎紧制度笼子，坚持依法行政。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，推进政府决策民主化、科学化和法制化。落实依法履职要求，把政府工作全面纳入法治轨道，做到法定职责必须为、法无授权不可为、坚决纠正乱作为。严格规范公正文明执法，不断提高政府的执行力。扎实有序推进政务公开，保障群众知情权、参与权和监督权。
（四）严明纪律规矩，坚持廉洁从政。认真履行全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，持之以恒地落实中央“八项规定”，驰而不息整治“四风”问题，坚定不移把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深处。坚持源头把关，严格规范公共资源管理，切实加强对项目资金、政府采购、工程招投标等重点领域和环节的监管。严控“三公”经费，坚持政府带头过“紧日子”，让人民群众过“好日子”。各位代表，惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。在冲刺全县高质量脱贫摘帽之时，在迈入全面建成小康社会之际，责任容不得我们推卸，机遇容不得我们耽搁，考验容不得我们回避，我们有信心、有底气、有能力收获属于自己的梦想与荣光。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心再进发，牢记使命启新程，为把仁里建设成“首位强镇、首善之区”而努力奋斗!