石台县招商引资

2019年1月17日在大演乡第十三届人民代表大会第五次会议上大演乡人民政府乡长王卫平各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。
一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，是全乡上下面对新挑战、新机遇，攻坚克难实干、苦干的一年，也是顺应新时代要求，勇挑重担、主动作为、务求成效的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚定不移贯彻“服务牯牛降、发展大演乡”战略部署，紧紧围绕“经济增量、财税增长、农民增收”的发展目标，统筹做好脱贫攻坚和经济社会发展各项工作，较好的完成了乡人大十三届三次、四次会议确定的各项目标任务,保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。
（一）乡域发展基础不断夯实。2018年，全乡财政收入累计完成650万元，为年度任务数650万元的100%;累计完成固定资产投资5054万元，为任务数1.9亿元的26.6%。招商引资新引进项目3个，到位资金1794万元。新建高效富硒茶园170亩，巩固富硒米生产基地600亩，改造石台硒茶标准化茶厂2个，培育硒茶骨干企业7家，富硒农业发展步伐加快;省级现代农业示范区西黄山茶博园建设初见规模，加快推进省级现代农业示范区-牯牛降现代农业示范区核心区建设，巩固全国休闲农业与乡村旅游示范县创建成果，成功举办第二届“安徽·石台油菜花海暨乡韵全国摄影作品展”活动，乡村文化旅游资源通过媒体镜头进一步展现;进一步推进农业规模经营，现有种植业大户3家，养殖业大户2家，家庭农场10家，农业规模经营不断扩大;加大对龙头企业指导扶持力度，指导服务年产值达50万元茶叶加工厂6家，传统农业发展提质增效;完成耕地保护4359亩，种植业各项应保项目投保率均达100%。举办农民实用技术培训班9期，累计培训农民400余人次，惠农政策落实持续加强。项目建设扎实推进，完成2018-2020年扶贫项目库建立及动态调整，调整后入库项目169个，项目总投资5549.73万元。2018年县安排大演乡财政扶贫资金802.57万元，已完成建设投资597.31万元。涉及到户产业、光伏、村集体经济、小型基础设施、教育扶贫等扶贫项目29个，其中涉及基础设施项目19个，已完成建设项目14个，尚有5个项目正在推进。永福村300万水毁基础设施项目全面完工。白石岭摄影基地项目扎实推进。实施柏山路等农村道路畅通工程2.3公里。2018年度农村道路生命安全防护工程全面完工。
（二）民生保障不断提高。严格按照低保工作要求评定及发放低保金，2018年共计发放低保金127万余元;五保截至12月共发放资金61.9万元;临时救助成功申请获得救助36户，补贴7.9万余元;一站式救助38人，补助金额2.6万余元，非一站式救助申请成功15户，补助金额9万余元;优抚资金发放54户，资金共计39万余元。
（三）脱贫攻坚精准发力。全面完成2018年度脱贫攻坚任务，实现新唐村出列及109户321人脱贫。扎实开展脱贫攻坚大走访大排查以及“两精准”大排查专项行动，共排查建档立卡贫困户507户，排查出边缘户48户，意愿强烈户18户，共排查问题1086条，完成整改1067条。认真实施到户产业发展项目，发放到户产业资金195.89万元，涉及收益贫困户526户1654人。新建村级光伏电站三座，新建户用电站100户，贫困户户均增收2800元。28户99人易地扶贫搬迁任务全面完成，完成老旧房拆除24户。春季雨露计划救助贫困生33人，秋季雨露计划救助贫困生32人。加大健康脱贫政策宣传，做到墙有画(健康脱贫宣传画)，包有册(健康脱贫宣册)，集中开展健康脱贫政策宣讲活动。努力提升金融扶贫成效，新发放户贷户用小额贷款739.7万元。大力推进就业脱贫，加强对全乡84名生态护林员管理监督，定期开展护林员培训工作，人均增收6080元。选择责任心强的贫困户参与农村生态环境治理，聘请贫困户从事保洁员工作，年均劳务工资14000元。扎实开展脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”、“秋季攻势”及“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，全力以赴做好省双核双考、省年中检查及第三方评估工作，把握政策机遇，扎实开展2018年贫困人口建档立卡动态调整工作。积极推进民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动，牯牛降服饰、香檀别院、西黄山茶叶公司均建立扶贫车间，吸纳贫困户就近就业。
（四）生态环境不断优化。结合农村“三大革命”、“两清一平”、固体废物大排查大整治活动，清理固体废物和陈年垃圾2658吨;完成村庄集中连片破旧栏厕整治3处、整治面积1500平方米，拆除简易茅厕11户，改厕136户。完成第二次全国污染源普查工作，清查污染源79个，其中清查企业29家，集中式污染治理设施3处，入河排污口1处。完成四旁植树3.12万株、义务植树2.6万株、森林抚育1万亩、封山育林1500亩、退化林修复2000亩。
（五）美丽乡村有序推进。完成街道主路面建设1.1公里，贯通村庄主干道两条，硬化村庄道路1.4千米;完成污排水、给水、通信管道铺设2千米，污水接入率达88%，安装污水处理设备1套;疏浚整治河道、排水沟850米。完成原大演粮站、古樟树群、古油坊节点打造，建成各类广场5处，安装廊亭3座。完成沿街民房徽派改造8栋，对农商行、邮储银行等6家单位沿街外立面整治提升;规范沿街店招28户;整治沿街、村庄主路面杆线，通信光纤下地1.3公里。制作大型社会主义核心价值观宣传牌1处，绘制文明新风墙画、壁画15处。完成市保单位吴记油坊、县保单位陈氏宗祠修缮，恢复古油坊木榨油传统工艺。
（六）特色小镇初具雏形。集镇建成区美丽乡村建设全面完成，集镇面貌明显改善，“三纵两横”交通网络初具雏形。全乡农家乐、农家宾馆总户数达110户，床位逾1000张，特色小镇的旅游发展势头强劲。320平方米富硒文化展示馆、420平方米富硒体验中心、富硒农产品展示中心对外开放，1500平方米富硒主题客栈投入运营;110亩硒茶基地及配套500米观光步道、硒文化广场基本建成。未名硒谷小镇建设方案通过市级特色小镇专家组评审。
（七）社会事业全面进步。大演中心学校在2018年度中考中再创佳绩,中考高中达线率全县居首;9月，中心幼儿园正式开园，宿舍楼正式投入使用，本部教学楼、宿舍楼、运动场全面完成升级改造。计划生育工作常抓不懈，加强医疗质量管理，公共服务水平不断提升，全乡家庭医生签约服务共完成签约数2907人，贫困人口签约数为1654人，签约率100%，开展健康教育讲座和咨询活动共65场次。适龄青年兵役登记工作全面完成;第四次全国经济普查扎实开展;深入开展安全生产、扫黑除恶专项斗争，强化宣传氛围，营造高压态势，切实抓好源头预防，“平安大演”建设成果持续巩固，群众安全感和政法满意度双提升工作扎实开展。深入推动公共安全体系建设，夯实公共安全基础设施，加大隐患排查力度，强化社会风险管控治理。深入开展“深督导、重化解、促落实”维稳信访专项行动，切实做好矛盾纠纷排查化解工作。扎实推进“七五”普法。认真抓好防汛抗旱、森林防火、安全生产，环境保护等工作。残联、共青团、妇联、工会等各项工作有序推进。
（八）自身建设不断加强。顺利完成村两委换届工作。坚持把务实高效作为加快发展的保障，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“讲严立”专题教育活动。深化政务公开和行政权力公开，“一网一门一次”改革工作扎实推进。关注网络舆情、来信来访，解决群众合理诉求。严格执行中央八项规定和廉洁从政各项规定，严格控制“三公”经费支出，规范公务接待。强化村务监督，不断提高农村村务和农村集体“三资”管理的制度化、规范化水平。严格执行政府投资项目管理“1+5”办法，规范项目招投标、变更、结算等工作。建立重点工作、重点项目包保责任制和责任追究制，实行重点工作调度会、半月工作例会等制度，推进责任到人，任务限时完成，形成人人头上有指标、件件工作能落实的责任氛围。各位代表、同志们，2018年所取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表有效监督、全力支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与大演发展建设的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：乡域经济发展质量不高，财税增收乏力，主要经济指标欠账;重点项目“抓”而不“紧”，推进较慢;集镇建设存在短板，成效不明显;脱贫攻坚基础性工作有待提升;特色农业缺乏有效支撑，配套服务滞后;乡村旅游活力不足，带动能力不强;乡村干部大局意识有待进一步增强、干事创业的主观能动性有待进一步提升等等。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，聚焦问题短板，突出特色实效，以钉钉子精神抓好整改落实!

二、2019年工作安排2019年是全面贯彻党的十九大精神的关键之年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。习总书记在新年贺词中指出：……幸福是奋斗出来的。十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，集中精力抓发展、抓民生、抓稳定、抓落实，全面完成县委县政府下达的各项工作任务，实现经济社会全面协调可持续发展。要实现各项目标任务，重点做好以下六个方面工作：
（一）抓生态建设，构建绿色和谐环境。一是牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。扎实开展生态文明教育，积极倡导健康的生活方式、文明的生产方式和绿色的消费方式，广泛开展“清洁家园”行动，引导群众自觉投身生态文明实践。以硒茶小镇建设为载体，加强硒文化培育，打造独特的茶文旅品牌。二是注重生态保护。规范河道采砂，全面落实河长制。继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”专项整治活动，坚持政府主导、农民主体，规划引领、示范带动，实现沿公路、重点景区景点中心村改水改厕全覆盖。认真落实好“拆”、“净”、“美”、“备”各项工作，做好农村环境综合整治工作和整治台账，2019年6月底前全面完成申报验收。全面落实林长制，加强林木采伐、天然阔叶林资源保护、公益林管护、护林防火等林政管理工作，严厉打击环境违法行为，提升大演青山绿水整体形象。三是注重生态载体。健全完善美丽乡村建设长效管护机制，巩固集镇建成区、严家古村、泮巷、新火移民新村创建成果，加强背街巷道环境整治，提升大演集镇作为牯牛降旅游桥头堡的整体形象。
（二）抓项目建设，夯实发展基础。一是继续服务景区重点项目建设，自觉担当牯牛降景区重点项目建设协调任务，全力服务好合水三棵树星级酒店等重点工程建设，在实现牯牛降景区跨越式发展的进程中夯实我乡财税发展后劲。二是坚持一线工作调度法，精细实施好新农移民二期、新火移民三期配套基础设施、和平下首塥堰、剡溪和平组防洪坝、青联村水毁修复、新唐村外环路续建、剡溪村秧田组道路护坝、永福夏村村庄道路、白石岭石板路、农村饮水安全、新唐上坑组防洪坝、新联村武溪河新一组村庄护坝等项目，加快新联村扶贫驿站、白石岭摄影基地等项目建设进度，开工建设柏山组生命安全防护工程，全面完成“一事一议”财政奖补、小型水利、道路畅通工程等建设任务，加大对上争取，力争总投资1300万元的水保项目新联村武溪河小流域综合治理工程开工建设，通过项目的有效实施、有序推进，努力提升我乡财税进度均衡。对照目标任务，及时补缺补差，加快项目推进，加大主要经济指标和重点工作调度，力争完成全年目标任务。
（三）抓实体经济，增强发展后劲。一是围绕企业技改扩规，全力服务好域内成长性好的民营企业牯牛降服饰和西黄山茶叶实业有限公司发展，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，营造良好发展环境，提高企业就业及财税贡献率。二是坚持高位推动机制，继续加大招商引资工作力度，特别是加大亿元以上省外项目策划，积极外出招商，推介我乡旅游优势，全力做好招商工作;要突出服务意识，积极创优“四最”营商环境，积极拓宽招商引资渠道，采取企业招商、项目招商、产业招商等措施，依托产业优势、资源优势，以咬定青山不放松的精神，做好全年招商引资工作。
（四）抓精准扶贫，筑牢脱贫基础。2019年是全县脱贫攻坚决胜年，继续巩固精准扶贫工作成果，着力推进脱贫攻坚“十大工程”。一是加大对后续产业和转移就业的帮扶力度,确保实现易地搬迁户“稳得住、能致富”的工作目标，力争在2019年3月31日前完成老房拆除任务。加强光伏发电设备管理，做好金融扶贫服务工作，扩大健康脱贫宣传覆盖面，核发雨露计划、贫困大学生救助和各类社会保障资金。二是加强产业支撑，提升脱贫攻坚成果。建设并巩固贫困户参与度高的就业、种养殖业等扶贫车间或基地，创新模式、多渠道发展村集体经济，推进村级资产收益、资金入股分红脱贫。建立健全考核评价机制、督查问责机制，抓整改，补短板，切实提高脱贫攻坚精准率。三是深入开展入户走访活动，以“集中走访日”活动为载体，按照“留电话、送温暖、交朋友、成亲戚”的帮扶工作方式，深入贫困户家中宣传政策，帮助贫困户理清发展思路，协调解决产业发展、医疗报销、子女学费减免、慢性病鉴定等切身利益问题，通过实实在在的工作，把精力倾注在一线、问题解决在一线、工作落实在一线，从而增进群众感情，密切干群关系。四是充分发挥政治力量和组织力量，广泛动员、尽锐而出，组织重点企业、合作社、致富带头人、种养大户、返乡创业人员等群体，发挥优势，参与到农产品种养加工、旅游开发、农村电商、项目投资、产业发展中来，带动贫困群众脱贫致富。
（五）抓特色发展，做强优势产业。一是做强乡村旅游。加快白石书画摄影写生基地建设步伐，完成农业综合开发资金支持旅游摄影产业发展项目。二是做优特色农业。做好农村集体资产“三变”工作，巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果，促进土地有序流转经营。全力服务支持西黄山茶叶、剡溪漂流等土地流转大户和农业龙头企业做大做强，稳步推进牯牛降现代农业示范园建设。加强春秋两季动物防疫工作，排查防控非洲猪瘟。指导实施“名山名茶”提质增效工程。三是做实业态融合。抢抓九华山牵手牯牛降，合力打造牯牛降综合旅游休闲度假目的地，进一步推动大演乡域旅游资源的深度整合开发和产业升级。精心筹备第三届“安徽·石台油菜花海暨乡韵全国摄影作品展”活动，扶持目连戏进市赴省演出，加快硒茶小镇建设步伐，发挥石台(大演)富硒博物馆科普和线下体验功能。开发具有大演特色的系列生态茶产品、系列农特产品，提升“旅游+”发展实效，延伸旅游产业发展链条，增强旅游产业的带动力和竞争力。组建农家乐合作社，培育新农、新火、永福农家乐特色村，支持农家乐星级发展。鼓励旅游企业举办各类文体活动，促进文旅融合发展。
（六）抓民生工程，提升各项社会事业水平。一是千方百计增加财政收入，提升可用财力，严控“三公”经费支出，确保更多的财政资金用于发展民生事业;以项目建设为支撑，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，不断提升群众幸福指数。二是继续扩大新农合、城乡居民养老保险参保面，切实加强大病救助、残疾人补贴、城乡低保和农村五保工作;不断改善公共卫生条件，提高农村医疗服务水平。三是以社会主义核心价值观教育为重点，全力抓好群众道德教育和素质教育;加大文化和教育投入力度，加强教师队伍师德师风建设，进一步提升全乡中小学教育水平。四是坚持乡主要领导开门接访，班子成员包保责任制，坚持每月排查调处矛盾纠纷，确保大演和谐稳定。五是强化安全生产管理，牢固树立安全生产“红线意识”，扎实开展安全生产领域专项整治，确保经济发展环境稳定，人民群众安居乐业。
三、强基固本加强政府自身建设各位代表，“打铁还需自身硬”，政府的工作就是落实、落实、再落实!做好2019年的工作，我们必须进一步加强政府自身建设，切实提高政府的公信力、执行力和创造力，努力建设廉洁高效、勤政务实的政府。
（一）加强干部学习教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚决执行县委、县政府及乡党委决策部署，牢固树立“四个意识”，打造勤于学习、善于学习的干部队伍。巩固“讲严立”专题警示教育成果，加强干部思想道德学习教育，促使乡村干部切实提高思想素质和理论水平，引导党员干部树立正确的人生观和价值观，提高广大干部思想政治觉悟和法律政策水平。
（二）坚持廉洁干净从政。深入贯彻“两准则、四条例”，规范工程招投标、政府采购等公共资源交易行为。加大涉农资金、民生资金、扶贫项目监督检查力度，着力纠正不正之风，严厉查处各类违法违纪行为，塑造清正廉洁的政府形象。严格落实中央八项规定和省市县委相关规定，坚持不懈纠正“四风”，严控“三公”经费。严守政治纪律和政治规矩，强化党风廉政建设主体责任，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。
（三）提高依法行政能力。自觉接受人大法律监督，认真办理人大代表建议案。大力推行政务公开，保障公众的知情权、参与权、监督权。积极回应群众合理诉求，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。强化工作调度和绩效考核，建立健全行政问责机制，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，以扎实严谨的作风，亲民爱民的形象，凝聚党心民心，整合人心人力，确保各项决策部署落地生根。各位代表，新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝神聚力，同心同德，不忘初心跟党走，撸起袖子加油干，加快推进“硒茶小镇”建设，齐心协力打赢脱贫攻坚战，为实现大演经济社会又好又快发展而努力奋斗!