六安招商引资

在金安区孙岗镇第十七届人民代表大会第三次会议上金安区孙岗镇党委副书记、镇长郭安东(2019年4月30日)各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕建设“工业重镇、农业大镇、旅游强镇、宜居美镇”的工作目标，坚定“脱贫攻坚、乡村振兴、民生改善、社会稳定”四大战略任务不动摇，坚持稳中求进的工作总基调不松懈，抢抓机遇、乘势而上、真抓实干、奋力拼搏，较好地完成了镇第十七届人大第二次会议确定的目标任务。一年来，主要做了以下工作：
（一）坚持做优做强，综合实力取得实质性提升全年工业固定资产投资1.14亿元，规模工业企业产值4.95亿元，同比增长15.9%，实现镇财政税收4035万元，完成年初目标的152.6%，工业重镇建设取得长足发展。园区要素保障日益健全，建成民用3.5万伏变电站一座，接入10千伏专用供电线路2公里，完成高低杆线建设4公里，污水管网5.4公里已竣工，产业承载力进一步提高。聚焦做大总量，引导在建企业扩大投入，推动压铸分公司、哲思曼尔、新腾飞等公司扩大投入、转型升级;投入资金500万元对集镇100亩地块进行收储并进行土地平整，打造孙岗镇轻纺工业基地，目前昱和服饰已正式入驻。强化产业链招商，全年实现招商引资到位资金3.27亿元，成功引进六安市博瑞精密汽车零部件有限公司、六安亿美机械制造有限公司、无锡市创联包装机械制造有限公司。
（二）坚持多维发力，脱贫攻坚取得阶段性成效出台了“村为主”的积分管理机制，得到区委主要领导的充分肯定，各项工作统筹推进，顺利实现了604户1390人的脱贫任务，并获得了市级表彰。一是补齐双基短板。整合资金、精准实施各类扶贫项目，农村基础设施极大改善，基本公共服务供给能力得到提升。二是立足“两业”增收。开发公益性、辅助性岗位233个，新型经营主体带动就业115户329人，414.72万元产业奖补资金发放到4796个贫困户家庭，为409户贫困户办理产业扶贫贷款。三是落实相关保障。实施危房改造，解决住房安全，全年改造和修缮农村危房174户，消危行动惠及383户，全面落实健康扶贫351、180、2579补充医保政策。四是坚持扶贫扶智。资助贫困大学生211户217人;雨露计划受益118户121人。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，高质量通过省级第三方评估验收，顺利完成贫困县退出自查自验工作。
（三）坚持标本兼治，镇村面貌获得持续性改观全面推进集镇建设。投入110万元对龙潭路及老农贸市场总长度1.68公里进行弱电改造;实施雨污分流，打通新农贸市场和商贸城两处集中生活区至污水处理厂的污水管网，投入资金200万元建设1.7公里的沿路污水管网，将原有道路两侧污水集中到新建成污水处理厂;在集镇区改建水冲式公厕17座，完成改厕任务1000户，卫生厕所普及率达27.8%;提升农贸市场功能，推动富源大市场二期工程完工，促进富源农贸大市场室内标准化，建成标准化公交换乘中心，极大的提升了集镇功能和品味。深入开展生态治理。成立环保工作专抓组，建立网络化管理体系。对区政府交办的问题清单及时整改到位;完成全国第二次污染源的普查工作。招聘城管4名，依法负责集镇管理，开展环境综合整治;健全保洁机制，配备23名村级保洁员，利用公益性岗位安排道路保洁员200余人，新建垃圾池540余个，放置垃圾桶1800个;组建240人的志愿者队伍积极开展“巾帼建功人居环境，志愿服务脱贫摘帽”志愿活动，全方位清理庄前屋后环境卫生，人居环境进一步改善。
（四）坚持因地制宜，农旅融合呈现长足性进步深入推进农村综合改革，全面完成“土地增减挂”任务587亩，流转土地1万多亩。大力推进高标准农田综合治理，以思古潭等村为试验点，投资1866万元平整土地1500亩。对16个非重点贫困村安全饮水工程实行“全覆盖”，改善了农民的生产生活用水条件，农田水利“最后一公里”进入全面施工阶段。引导成立农业合作社40多家，大力扶持孙岗品牌农产品“走出孙岗”，继续引导支持金安脆桃、“8424”西瓜等农产品的发展，支持北斗星生态农业公司做大做强。进一步完善昭庆寺景区人行道工程、环寺道路建设，完成昭庆景区旅游接待中心建设和规范寺内外标识标牌工作。加快建设以金安脆桃为主要种植品种的特色果岭，成功承办了第十届桃花节(分会场)活动。
（五）坚持统筹兼顾，民生事业实现普惠性发展基础设施进一步完善。全方位实施畅通工程，全年新修道路50公里，建设村级文化广场7座，新建五十铺、黄小店2个村级活动场所;改扩建孙岗村等5个村级活动场所，新建村级卫生室2个，修缮14个。民生保障不断加强。实现残疾人“残补”“护补”全覆盖，为893名贫困残疾人购买意外伤害险;为129名困难精神病人补助药费1000元每人;精心打造集辅助性就业、托养照料、康复、文体培训等服务为一体的残疾人综合服务平台
孙岗镇残疾人之家，为全省残疾人之家现场会提供观摩点，建立23个残疾人工作站，为900名残疾人提供精准康复服务，孙岗老年公寓作为全区失能、半失能、五保老人集中供养试点。切实抓好社会保障工作，新农合参保率达到100%，新农保参保率达到98%。认真落实计生卫生政策，扎实开展全面免费健康体检和家庭医生签约工作。文化事业全面进步。开展送戏下乡24场，举办三八妇女节、六一儿童节、教师节、农民春晚等一系列活动，打造全区唯一一个以维权为主题的妇女之家，召开共青团孙岗镇第三次代表大会，出版《孙岗镇志》。双拥、工会、宗教、科技、档案、老龄等各项工作取得新成绩。
（六）坚持常抓不懈，自身建设得到巩固性加强围绕建设“学习型”政府、“法治型”政府、“服务型”政府、“廉洁型”政府，不断提高政府公信力和执行力。坚持理论武装，严格执行中心组学习制度、认真开展“两学一做”常态化制度化学习教育，以“讲、严、立”专题警示教育活动、民主生活会为载体，增强镇村干部学习的针对性和能动性。坚持依法行政，健全政府责任清单、权力清单，不断深化政务公开，全年公开城乡低保、防火防汛、养老、医疗保险缴费等各类信息2051条。坚持提高工作效能，完善值班制度、请销假制度和财经管理制度，转变服务理念和服务态度，严格落实限时办结制、首问负责制，提高服务质量。坚持不懈转变干部作风，对中心工作进行效能跟踪，对干部严格履职情况进行效能督查，2018年共出效能通报35期，对12项工作进行了通报，对9人进行了通报批评。各位代表!一年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实区委区政府决策部署，自觉接受人大法律监督以及新闻媒体、社会各界的舆论监督，广泛听取意见，认真办理人大议案，严格落实党风廉政建设责任制。回顾过去一年，成绩来之不易。这离不开区委区政府的坚强领导，离不开全体镇村干部的团结奋进，离不开广大人民群众和社会各界人士的勠力同心，也离不开各位人大代表的参政议政和高度支持。在此，我谨代表孙岗镇人民政府向辛勤工作的全镇广大干部群众，向各位代表、老干部、老同志以及关心、支持孙岗发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结和肯定成绩的同时，我们更清醒地看到工作中存在的不足和短板，与先进乡镇相比，仍然存在很大的差距。主要体现在：现代农业产业化、市场化程度不高，农产品产业链不完善，特色农产品宣传不到位，“品牌效应”缺乏更充实的要素支撑;主导产业优势不突出，新兴产业培育后劲不足，工业企业新旧动能转换不协调;基础设施建设亟待完善，工业园区承载力不强，园区辐射力有待加强;招商引资优惠政策难以提升，营商环境仍需进一步优化，服务发展的层次、水平与新形势新常态的要求还存在较大差距;土地、资金、人才等要素保障不健全，财政收支矛盾仍相对突出;乡村振兴工作探索力度不够;政府工作执行力、服务效能仍需进一步加强等。上述发展难题，都需要我们高度重视，采取强有力的针对性措施，切实有效破解。

二、2019年工作安排百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。筚路蓝缕的2018年已然过去，满怀希望的2019年已经到来。2019年是全镇脱贫攻坚的决胜之年，也是乡村振兴战略全面实施的开局之年。站在新的历史起点上，我们肩负着新使命新担当。我们要牢牢把握、应势而谋、顺势而为，真正让宝贵的机遇转化为发展的内生动力。今年经济社会的总体发展思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央经济工作会议精神，按照“巩固、增强、提升、畅通”的要求，推动镇域经济高质量发展，继续保持稳中求进工作总基调，积极适应新常态，充分把握新时代发展理念，以抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴工作为引领，坚持“工业重镇、农业大镇、旅游强镇、宜居美镇”的发展目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展。主要预期目标是:财政收入4500万元、同比增长10%以上，农村人均可支配收入15130元、同比增长12%，固投资产投资2亿元，工业产值6亿元，工业固投8000万元，新增规模企业1家。围绕上述总体目标，2019年我们将着力抓好以下几方面工作：
（一）突出抓重点，在增强发展动能上谋求更大突破提升招商引资深度辐射。树牢招商引资生命线意识，调动一切力量，突出招大引强。规范招商引资项目决策程序，下好全镇“一盘棋”。压实招商主体责任，加强以商招商、产业招商、精心组织专题招商，努力引进一批具有集聚效应和引领能力的大项目好项目。高度重视招商项目落地服务，营造全民安商好环境，推动签约项目早落地、早开工。加快园区平台提档升级。全力打造金安区南部工业集聚新高地，形成“一个规划、两大板块、四个组团”的园区格局。做好江淮大道向西延伸工程，加快实施江淮大道北延工程，完成与先生店乡建材工业园的道路衔接，逐步形成园区路网贯通;科学规划园区污水管网建设，拟新建一座污水处理厂;完成对园区现有入驻企业的污水收集，实现雨污分流。推动优势产业集聚发展。强化产业支撑，以龙兴公司、压铸分公司等骨干项目为龙头，培育优势产业，推动更高质量发展。完善基础配套，优化功能布局，依托哲思曼尔、昱和服饰等企业，完善产业链配套，推动轻纺基地产业集群发展，整合资源进行集约化生产，支持小微企业发展，构建亲清的新型政商关系。
（二）突出补短板，在推进重点工作上取得更大成效精准聚焦，决胜脱贫攻坚。全面落实“一户一方案、一人一措施”，阻断返贫风险链条。进一步完善基础设施，提高基本公共服务配置水平，提升群众认可度。以“一过线两不愁三保障”为核心，使脱贫成果群众认账、经得起时间和历史的检验。压紧压实帮扶包保责任，强化推进保障机制，确保实现贫困户稳定脱贫、出列贫困村巩固提升、贫困县高质量退出。按照脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管的要求，坚决做到工作标准不降、政策力度不减、脱贫成效稳固。统筹推进贫困村与非贫困村脱贫攻坚。深化“四带一自”产业扶贫、强化产业对村集体经济和贫困户的带动作用。坚持“智志双扶”，强化政策激励引导，增强贫困户内生动力，确保脱贫成效稳定可持续。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保、孤儿、困难儿童、社会救助等保障性政策，以老人、病人、残疾人等特殊困难群体为重点，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。完善社会化扶贫机制，扩大社会宣传，充分调动企业、高收入群体、热心人士参与扶贫的积极性，实现社会扶贫长期化、制度化。全力以赴，决战乡村振兴。紧盯“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标，精准发力，多措并举，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。深化农村综合改革，加快培育各类新型经营主体和社会化服务组织，加强新型职业农民培训，打造一支留得住、用得上的本土实用人才队伍，为乡村振兴提供人才保障。巩固提升2018年度美丽乡村建设成果，扎实推进2019年建设任务，将高杭村整村推进工作作为吹响乡村振兴号角的重要切入点，按照“规划引领、统筹推进、建管并举、综合治理”十六字方针，调整孙岗镇总体规划，以重点打造、典型带动、整村推进、全力创建的举措建设高杭新型社区示范点，使其成为金安区承接合肥都市圈的农业桥头堡，让百姓的日子越过越幸福，最终实现农业强、农村美、农民富的目标。
（三）突出抓融合，在统筹城乡发展上构建更大格局打造农业农村新亮点。深挖当家塘、修建水闸、加固病险水库，推进高标准农田综合治理，以孤堰兴农农业合作社为示范，加快培训、扶持、规范各类农业合作社。做强农业特色产业，优化果岭生产布局，提升水果品质，打响脆桃品牌，提高“8424”西瓜、富硒米市场占有率;推进林荫工程，提升植被涵养能力;健全环境监管网格化体系，抓好秸秆禁烧及综合利用，强化烟花爆竹管理，坚决打赢“蓝天保卫战”。构建农旅融合新格局。围绕“旅游富镇”的发展理念，通过发展休闲农业与乡村旅游促进孙岗经济结构调整，打造江淮果岭、昭庆寺一体化旅游景区，使其成为推动孙岗东部发展的新引擎;主动承接合肥都市圈的辐射效果，利用一谷一带、一岭一库的发展机遇，积极推动江淮果岭的建设，让椿大路周边变成农旅融合的示范带、观光带、经济带。结合桃花节(孙岗分会场)的举办和金安脆桃的推广，念好“农业经”、打好“生态牌”，做好“农旅互动”文章，全力推动孙岗乡村振兴。勾画集镇建设新面貌。完善标准化公交换乘中心相关配套设施;合理有效使用污水管网，加强集镇污水支管网建设，做到集镇范围内全覆盖;做好富源大市场三期建设规划，常态化开展城管巡查工作;增强环卫队伍力量，继续聚焦人居环境整治;继续开展集镇风貌提升活动，坚持“自改”和“自建”相结合;进一步完善人口文化公园的配套，满足群众文化需求。
（四）突出促和谐，在聚力民生发展上争取更大收获提升民生保障水平。加强财税收支管理，增强财政综合保障能力，强化民生导向，优化支出结构，认真实施好各项民生工程，做好后期管护工作。抓好困难群众基本生活保障，做好低保、五保、残疾人“护补”“残补”和困难精神病人精神病药补助;着力构建横向到边、纵向到底、覆盖全员的退役军人服务体系。完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，切实做好孙岗镇农村劳动力转移就业信息调查登记工作，全力做好城乡居民基本养老保险全民参保工作。促进社会和谐稳定。推动社会治理创新，完善基层网格化管理，提升治理精细化水平。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，及时把问题解决在基层、隐患消除在萌芽。完善应急管理机制，高度重视网络舆情，提高突发事件应对处置能力。严格落实安全生产责任制，突出抓好食品药品、建筑施工、消防、校园周边等重点行业和领域的安全监管，有效防范和遏制较大及以上安全事故发生。完善社会治安防控体系建设，保持扫黑除恶高压态势，确保社会安定有序、人民安居乐业。全面发展社会事业。深化家风建设，大力倡导尊师重教，深入实施文化惠民工程，增加文化广场数量，提高使用效率，广泛开展各类文体活动，不断提高全民科学素质，提升公共卫生服务水平，加强民兵组织建设，推动军民融合发展。保障妇女儿童、青少年合法权益，积极发展残疾人事业。扎实开展第四次全国经济普查。认真做好统计、计生卫生、电信、气象、民族宗教、防汛抗旱、生产救灾、地震、人防、老干等工作。
（五）突出转作风，在巩固自身建设上作出更大努力始终坚持科学行政、依法行政，全面加强政府机关效能建设，努力打造“清正、廉洁、务实、高效、诚信”的政府形象，为孙岗镇的经济社会发展营造良好的政治生态环境。强化政治引领，打造开拓创新政府。把落实学习教育作为深化创新发展的重要途径。强化对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展主题教育活动，强化理论武装。主动解放思想，更新观念，提高研究新情况、解决新问题、应对新挑战的综合能力。强化服务优先，打造责任担当政府。对标先进，聚力担当，以更加广阔的视野谋划发展，以更加强烈的责任感和使命感抓好发展，切实把心思和精力集中到加快转型发展、干事创业上来。坚持“一线工作法”，落实“马上就办”，做到面对矛盾不退缩、直面问题不畏难。强化对重大决策、重要部署的执行力度，逐一攻坚、逐项落实，确保干一件成一件。强化法治思维，打造依法行政政府。加快转变政府职能，认真执行镇人大的决议、决定，主动接受人大法律监督。广泛听取社会各界的意见和建议，优化政务服务，完善政务信息公开机制，规范细化办事流程，按时统计为民办事事项，做到让群众满意的同时提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。强化作风建设，打造廉洁高效政府。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续纠正“四风”问题，切实把纪律和规矩挺在前面。杜绝官僚主义、形式主义，深入思考不平衡不充分问题的症结。加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控。严厉查处各类违纪违法案件，强化行政监察、审计监督和社会公众监督，严肃效能问责，确保行政权力在阳光下运行。千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金。各位代表，事业蓝图宏伟壮丽，责任使命艰巨光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，迎难而上、奋斗拼搏，以高斗志的精神状态，高目标的工作机制，高质量的发展实践，致力于深化“工业重镇、农业大镇、旅游强镇、宜居美镇”任务建设，以更加优异的成绩为建国70周年和建区20周年献礼!