六安招商引资

2019年5月25日在中店乡第十五届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在，我代表中店乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是本届政府认真履行职责的第二年，是我们中店乡发展进程中非常重要的一年，也是脱贫攻坚重点突破的一年。一年来，全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，主动适应经济发展新常态，以脱贫攻坚统揽工作全局，秉承“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”的工作理念，推动全乡经济社会发展稳中有进、进中向好，各项工作迈上新台阶。综合实力迅猛增强。2018年全年实现财政收入6225万元，非税收入80万元，完成任务167.8%，同比增长51.8%，总量和增幅均实现历史性突破，跃进财税收入乡镇前三甲;农民年人均纯收入达到14000元，同比增长11%;累计完成固定资产投资1.017亿元。同时，紧抓税务部门改革机遇，积极争取，挂牌成立中店税务分局，有效防范税收流失，确保税款及时入库。脱贫攻坚成效突显。2018年，我乡认真落实各项脱贫政策，扎实做好脱贫工作，实现292户656人脱贫，贫困发生率下降到1.09%，顺利通过省第三方评估，荣获全区扶贫开发工作先进乡镇。旅游发展惊艳眼球。九十里山水画廊品位不断提升;第十届桃花节和2018ITF国际网球赛事如期成功举办;南山草原盛大开园，成为近郊游火爆目的地。全乡旅游发展呈现“近郊旅游精彩绽放、环境提升亮点纷呈、美丽乡村特色鲜明”的良好局势。重点项目稳步推进。按照“城乡统筹、转型发展”的发展战略，牢固树立“攻坚克难、只争朝夕”的理念，全乡重点项目建设工作稳步推进，支撑了区域经济持续健康发展。社会事业亮点纷呈。安全生产警钟长鸣，专项检查频繁开展，行业监管扎实有效，全年无重大安全事故发生;将农民工工资问题贯穿全乡重点工作始终，实行“年初抓预防，年中抓监督，年末抓管控”，切实维护农民工合法权益;多措并举创优“四最”营商环境，政务服务事项“应上尽上，全程在线”;水电路基础设施持续增强，人居环境逐渐优化。群众的获得感、幸福感进一步增强。一年来，我们主要做了以下七个方面工作：
一、聚焦精准，全力总攻脱贫攻坚1、完善脱贫机制，压实攻坚责任。打破用人常规，突破人才瓶颈，采取公开招考、跨村任职、乡村干部“双向挂职”等措施，配齐精兵强将充实乡村扶贫队伍，1名村干部到乡扶贫工作站挂任副站长，3名干部跨村任职。配强乡扶贫工作站力量，设8名专职人员。开展全乡干部“大调岗”，新增帮扶干部14人，调整帮扶责任人130人次。与区体育局、统计局、法院等单位建立结对帮扶关系，为高店、长岭两个重点非贫困村注入新动能。提高村干部待遇，每月绩效从900元提升至1200元和1300元，激发村干部干事创业积极性。对照脱贫标准，科学制定脱贫计划，脱贫任务压实到人，完善扶贫领域岗责考核办法，严格督查考核，全年兑现奖惩50人次，营造了全乡干部比学赶超的干事氛围。2、实施十大工程，强化扶贫成效。全力实施到村到户项目，夯实基础，加强带动，促进增收。2018年，投资490万元完成高店等7个村级100KW集中光伏电站项目，带动140户贫困户受益、户均年增收3000元;帮助1088户2536人申报“四带一自”产业奖补政策237.889万元，引导、支持其发展“庭院经济”、自主务工就业。帮助申请扶贫小额贷款贴息27户，贴息金额4.89627万元;光伏扶贫贷款140户贷款420万元、贴息金额10.3605万元;继续发挥和沐电商、伢儿农业开发公司等龙头企业示范带动作用，带动61户贫困户户均收益2500元。发放各类教育资助金114.075万元，实现教育各个学段贫困户子女补贴政策全覆盖、全保障。申报就业岗位补贴168人、30.24万元。全面落实贫困户医疗保险政府代缴及“351”“180”等各项健康扶贫政策，为全乡贫困户2074人代缴城乡居民医疗保险37.332万元。3、积极宣传帮带，激发内生动力。大力开展道德教育活动，积极宣传鲜活、生动、感人的先进事迹，激发贫困群众改变贫困面貌的干劲和决心，破除“等、靠、要”思想，以扶志为先导，转变贫困户传统观念，引导群众“愿脱贫”;同时发展联帮党员(积极分子)573人，与564户贫困户结成联帮对子。帮助28户贫困户通过发展产业实现年均增收3000元，为贫困户直接提供就业岗位7个，提供就业信息或介绍就业岗位49人次，帮扶贫困户实现就业50户，实现户均增收18000元。累计为贫困户办实事办好事1119件，解决饮水、用电、房屋等实际问题580个。

二、紧抓要务，奋力推进转型升级1、发展框架全面拉开。《中店乡总体规划(2016-2030)》获市政府审批通过，标志着中店乡将正式跻身近郊中心城区、绿色城南核心板块，拉开发展新框架;随着六安市委党校新址正式投入使用，六安国防训练基地的建设完成，全乡以凯旋大道、迎宾大道、六舒路、金裕大道为主要发展轴线，北部休闲养生组团、中部科教组团和南部休闲旅游组团的“四轴三片区”的空间格局雏形逐步形成。2、发展空间保障有力。一是征地拆迁完成出色。完成蓝城项目1320亩征迁任务，涉及2个村9个村民组，拆迁房屋54户22000㎡。为保障南山新村安置点三期建设，新征南乡村黄泥窑组土地100亩，拆迁房屋13户4400㎡。六舒路沿线皖西医疗用品厂、康华食品、高鑫建材等7家企业关闭征收全部敲定落实。二是土地增减挂稳步推进。完成31个地块271.914亩土地增减挂任务，竣工地块农作物耕种率达100%，新增补充耕地200亩，超额完成区下达的任务。3、安置房建设有条不紊。南山新村、胡庄、永欣佳园三个安置点建设快速推进，全年新建安置房达86280㎡;同时完成六舒路二期拓宽拆迁户回迁安置工作，共回迁92户，回迁面积达24950㎡。
三、坚守红线，大力建设生态文明1、铁腕治理“小散乱污”。重拳出击，全年关闭拆除5家养殖场，取缔拆除混凝土搅拌站4家。2、环境整治力度加强。推动农村“三大革命”，完成3589户改水、650户农村改厕工作。坚持“优质化打造、常态化管护”，完善管理制度建设，购买社会化物业服务并聘请49名村级保洁员，开展农村垃圾日常化清理整治;创建环保工作群，实行群管理制度，乡内环境卫生管理机制良性运转。建立健全乡、村两级河长制、林长制管理体系，完善“建、管、护、用”机制，创新实施“五长共治”，切实把山林河湖生态保护修复摆在重要位置，还群众一片碧水蓝天。扎实开展六舒路“三化”提升及六东路风貌提升，展现旅游干线的新风采。3、美丽乡村初具成效。以“干净卫生、宜居宜业”为导向，高标准建设美丽乡村，新建省级美丽乡村高店墩岗中心村污水处理厂1座、铺设污水涵管700米，新建公厕1所，安装路灯41盏，提升周边群众生活品质。
四、求实求效，文明创建深入推进1、文明创建成效显著。扎实推进乡容乡貌整治提升工作，坚持“住商入店、行商入市”，规范集镇经营行为。2018年，投入90.7万元新建中店、红旗两座钢构大棚菜市场，提供摊位约120个，引导商贩统一搬迁、规范经营，有效破解“骑路集”难题;投入200万元，实施南山新村一期外立面改造工程，小区面貌焕然一新。全年共建成并投入使用高店、椿树岗等5个村的农民文化广场，不断充实农村精神文明创建阵地建设。2、文化惠民活动丰富。全年开展道德讲堂、民风课堂等集中宣教活动12次;完成“送戏进万村”“送电影进村”156场;安装直播卫星“户户通”200套;组织开展元旦文艺汇演、六一文艺汇演、“十九大”精神宣讲、乡风文明宣传、广场舞大赛等大型文化活动，文化氛围日益浓厚。3、乡风文明蔚然成风。牢牢把握思想文化和意识形态主导权，精神文明建设成果丰硕。建立乡传习中心，与农民夜校、道德讲堂有机结合、协同推进，大力宣传社会主义核心价值观、习近平新时代中国特色社会主义思想、文明乡风、村规民约和移风易俗，乡传习中心建设被列为全区试点乡镇。
五、以民为本，努力提高民生福祉1、抓好政策落地。持续加大财政投入，采取“上级补贴、乡级兜底”的方式，2018年，乡财政配套620万元，新修农村道路42条计41.23公里，全乡15户以上的自然村庄主干道路全部畅通;完成农村危房改造75户，发放危改资金126.2万元，完成“消危行动”134户，兑现消危资金179.8万元，兜底特困群众24户，补助建房资金18.75万元;完成全乡10个非贫困村安全饮水主体工程，铺设主管网39.9千米，彻底解决24000人的安全饮水问题，其中贫困户2327人，安全饮水工程实现了全覆盖;推进椿树岗村、高店村农田水利“最后一公里”项目，新修当家塘2口，渠道衬砌18条6.8千米，新建泵站2座，满足1700亩农田灌溉。2、强化民生保障。全年发放各种惠农补贴达627.84万元。2018年新增低保户55户114人，清理93户127人，目前共552户989人享受最低生活保障;特困供养人员313人;救助慰问困难群众795户，计18.84万元;申请一事一议财政奖补资金77.948万元，受益人口5539人;完成乡敬老院“公办民营”改革，养老服务质效并升;成立退役军人服务管理站，完成718名退役军人信息采集和管理系统录入，关注烈属关爱帮扶工作。
六、多线增效，社会事业全面发展针对我乡处于发展前沿、矛盾高发的特点，建立工作专抓组，压实工作责任，落实包保机制，获市级年度“无越级上访乡镇”，总体形势稳定、社会秩序井然。扎实开展扫黑除恶专项斗争，主动出击，营造良好的社会治安环境，保障人民群众安居乐业;开展法治宣传2次，接收社区矫正人员7名，开展人民调解工作，全年调解案件6件。代表金安区在上海建立流动人口工作站，开展活动5次。完成城乡居民养老保险新增参保165人;帮助申报创业贷款6人，发放贷款60万元。采取“红牌”“黄牌”警示举措，激发村级征兵工作热情，选送23人进站体检，经过多轮环节筛选，好中择优选送新兵5人。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”方针，逐步完善安监所“五化六有”标准化建设，开展安全生产专项检查42次，发现问题并整改95条。圆满召开共青团中店乡第三次代表大会，选举产生了新一届乡团委班子。加强重点场所治理，全力推进宗教治理工作，全年宗教领域和谐稳定发展。统战、“五老”、妇女儿童等各项事业全面发展。
七、改革创新，政府建设坚强有力1、为民服务提速增效。扎实推进互联网+政务服务，深化“一网、一门、一次”改革，共录入乡级办理服务事项167条，村级办理服务事项71条，100%开通网上申请。加大窗口单位效能建设力度，增强服务意识，提高工作效率，规范化管理，群众办事越发快捷。2018年政府主动公开信息达1062条，有效保障了群众的监督权、知情权和参与权。2、法治政府建设扎实推进。充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用。规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。扎实开展证明事项清理工作，便民环境进一步优化。自觉接受乡人大监督、广泛听取各方面意见。3、廉政建设常抓不懈。认真落实政府系统廉政建设工作要求，作风建设不断加强。严格落实“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，“三公”经费同比减少9%，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态。强化行政监察和审计监督，加强对国有资产、政府采购、建设工程招投标等重点领域的监管，持续加大源头治腐工作力度。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是区委、区政府和乡党委总揽全局、正确领导的结果，是乡人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全乡干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位人大代表，向全乡广大干群、社会各界人士，以及所有关心、支持中店乡建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我乡经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：一是产业结构不够优化，发展后劲不够扎实;二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务供给不均衡;三是社会矛盾依然十分突出，社会精细化管理水平有待提高;四是政府自身建设仍需加强。少数干部工作作风不实，担当精神不够，政府服务效能仍存在薄弱环节等。对此，我们将高度重视、认真谋划、精准施策、补齐短板，绝不辜负全乡人民的期望和重托!2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，也是建区20周年，更是全面建成小康社会关键之年。随着全域旅游示范区的不断建设以及南山新区的快速发展，发展引擎持续增强，我们迎来了良好的发展机遇，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，就一定能推动乡村品质面貌和产业质量效益双提升。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省、市、区各项决策部署，解放思想、锐意进取，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感，奋力实现“站排头、当标兵”的目标，加快美丽中店建设。今年，我们将重点做好以下五个方面工作：
一、聚力经济发展，建设实力中店坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，续建重大项目23个，新建重大项目21个。力争完成安置房建设89785㎡，实现群众回迁245户81200㎡。对现有重点企业、项目做好跟踪服务，落实和完善领导联系重点企业(项目)制度，落实重点项目“一月一调度，一周一协调”，狠抓要素保障，实施挂图作业，力促项目早落地、早开工、早见效，为产业发展提供强有力的项目支撑。狠抓税源管理，努力挖潜增收，加强对主导行业、骨干企业的税收征管和稽查工作，有效堵塞漏洞，确保税款及时入库。充分发挥城区后花园、画廊北入口的区位优势，立足九十里山水画廊、南山一期运动训练基地、南山草原，全力发展运动文化、健康养老、休闲度假、旅游服务等产业，带动传统农业的转型升级，提升乡村发展的生态效益、经济效益和社会效益。

二、聚力乡村振兴，共创美丽家园坚定不移走生态优先、绿色发展道路。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为，坚持“源头治理、过程监管、违规严惩”，对不符合环保政策要求的项目，坚决实行“一票否决”;全力推行“河长制”，全面推行“林长制”，深化“五长共治”;推进美丽乡村建设、农村“三大革命”等工作，继续推进改厕700户，预计投入500万元，选址16处建设地埋式垃圾深埋桶，为每个村按需配齐三轮垃圾收集车和垃圾桶，再提升“户收集、村集中、乡转运”的治理体制，推动农村环境整治向纵深发展，同时继续发挥群众主体作用，健全完善农村运维长效管理机制，推动人居环境提升出成果、出实效。
三、聚焦民生福祉，提升幸福指数围绕“两不愁三保障”要求，力争实现263户315人“户脱贫”目标，巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持扶贫与扶志相结合，建立正向激励机制，实现“要我富”到“我要富”的转变。仍采取“上级补贴、乡级兜底”方式，切实减轻基层负担，预计配套810万元，新修45条、全长40.5公里农村道路;对农村安全饮用水主管网进行升级;投入30余万元建设汪神菜市场，解决汪神街道“骑路集”难题;全力推进集镇污水管网建设，有效解决污水横流问题;预计投入450万元，建成安置小区监控等智能化系统，新建永欣佳园生活污水截污处理设施，同时，投入130万元，招标物业管理公司对小区进行日常管理，让回迁群众生活更放心、舒心;实施7个村的阵地建设，配套3个村的农民文化广场，持续改善民生。
四、聚焦社会事业，促进和谐稳定创新网格化社会治理机制，依法防范和打击各类违法犯罪活动。深入开展扫黑除恶专项斗争，强化氛围营造、线索摸排，巩固提升打击“黑拐骗”“黄赌毒”工作成效。推动社会矛盾多元化解，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。严格落实安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，抓好安全生产监管，常态化实效化推进“铸安”行动，加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。加强群众性自治组织建设，培育和践行社会主义核心价值观，积极培育涵养文明乡风，持续推进文明创建工作。
五、强化自身建设，打造廉洁政府始终把人民的满意度、幸福感、获得感作为工作标准，多做打基础、管长远的工作，不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效应。优化财政支出结构，把更多的财力向民生领域倾斜。严格执行“三重一大”决策制度。开展综合素质提升工程，提优村干部学历结构。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案建议。高度重视社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议，规范实施政务公开。弘扬担当精神，健全激励机制，给干事者鼓劲，切实优化干事创业环境。把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置，严格遵守中央“八项规定”，强化“三公”经费监管，防止“四风”问题反弹，坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实履行“两个责任”，全面推进政府系统廉政建设，严肃查处违法违纪案件，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的大力支持下，紧紧依靠全乡人民，扎实苦干，勇往直前，为加快建设幸福和谐美丽中店续写新篇章!