歙县招商引资

2018年度新溪口乡在新溪口乡第十四届人民代表大会第三次会议上的报告郑建明(2019年3月21日)各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。
一、2018年工作回顾2018年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施五大发展行动计划，积极应对风险挑战，主动作为，奋力拼搏，较好完成了乡十四届人大二次会议确定的目标任务。全年实现2018年全乡生产总值完成10843万元，增长5.3%;财政收入完成612.5万元，增长11.9%;固定资产投资完成611万元，增长7%;农民人均可支配收入14437.73元，增长10.2%。圆满完成年度各项指标任务，经济社会发展呈现出良好势头。一是抓项目促投资，发展后劲进一步增强。为重点项目的保驾护航，协助组织实施新安江跨江大桥和黄千高速新溪口段2个重大项目，完成红线内征地129.06亩，红线外临时征地224.64亩，发放各类征地补偿金478.6万元，完成房屋拆迁4处，坟墓迁移123棺;主动融合全域旅游、新安江百里大画廊，组织实施溪口中心村美丽乡村建设，安排专项资金300余万元，涉及环境整治类以及改水改厕、道路、公共厕所等基础设施建设类，共计12个项目。整合县新保局、移委、旅委、环保、水利等项目资金343万元，全力推进污水集中处理系统、旅游公厕、生态护岸、农场品交易市场项目。实施脱贫攻坚到村产业发展项目2个，完成投资60余万元。二是抓转型促升级，产业结构进一步优化。狠抓精致农业。新建茶叶、柑桔、山核桃等特色产业基地1000亩，新建泉水鱼养殖基地2处，新建农产品交易市场1个，农村旅游接待中心1家，发展农家乐、果家乐8家。预计，茶叶、柑桔、山核桃及农村旅游综合产值分别达3000万元、2000万元、1000万元和300万元。深化农村综合改革。农村集体资产清产核资工作全面完成，农村产权交易分中心建成使用，农村集体资产股份制合作制改革有序推进，塔坑村、连山村试点改革任务基本完成，“三变”改革试点初见成效。三是抓整治促提升，城乡环境进一步改善。全力打好创城创卫攻坚战。充分发动党员群众1000余人次参与全域环境整治，整治排查点153个，处理垃圾510余吨，清除牛皮癣160余处。发放公益林补助39万元、退耕还林补助9.46万元;开展皖浙一号线违建整治专项行动。拆除违章建房一处，清理拆除沿江沿线违建猪栏、柴棚、厕所80余处，清理溪口码头采砂场1处，安排机械车辆清理建筑垃圾乱倒点3处。不断加强殡葬“白化”坟整治的宣传力度，新建塔坑村“生态美”超市，大力推进农村垃圾处理PPP项目。四是抓重点促实效，脱贫攻坚工作成效显著。围绕“两不愁、三保障”目标，认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚决落实中央及省市县决策部署，扎实开展数据质量提升工作，全面打响“春夏秋冬”四季攻势，深入实施“十大工程”，发放到户项目扶持资金31.8万元，124名贫困生享受助学补助。扎实推进五级书记遍访贫困村对象集中推进月活动，78名党员干部与258户贫困户结对帮扶，强推“三变”改革，壮大集体经济，实现“村美、业兴、民乐”。省级贫困村溪口村稳定出列，2018年全乡又有29户99名贫困群众实现脱贫，全乡贫困发生率下降到0.6%，圆满完成年度脱贫攻坚任务。五是抓改革促创新，发展活力进一步释放。全面建立乡村林长制工作体系，积极探索河长制、林长制一体化建设。深入开展“深督导、重化解、促落实”专项行动暨“突出矛盾化解月”活动，妥善做好涉军、涉教、涉企等群体稳定工作，问题疫苗事件得到有效处置，防处邪教斗争抓紧抓实，“扫黑除恶”专项斗争深入开展，全年未发生一起重大安全生产事故，社会大局和谐稳定。严格落实防汛和地质灾害防治、林业有害生物防治、森林防火责任制，保障人民生命财产安全。科技、档案、妇联、共青团、体育、老龄、残疾人和关心下一代等事业健康发展。六是抓民生促和谐，幸福指数进一步提升。加大民生投入，扎实推进35项民生工程，全年投入资金600余万元。完善农村社保体系，城乡居民社会养老保险参保人数达4225人，317名城乡低保人员应保尽保。一年来共组织技能培训100余人次，新增就业52人。全年共发放农村低保等各类资金774.8万元。农村新型合作医疗工作扎实推进，社会养老保险征收率再创新高。持续推行计划生育“村为主”工作机制，综合避孕率达89%，新增奖特扶20人，新增奖扶扩面31人，发放奖扶资金19.58万元，为38对夫妻提供了国家免费孕前优生检查。对全乡200余人留守儿童开展摸底调查，对计生困难家庭6户14人进行帮扶。20户农村危房改造施工完成并通过验收。七是抓作风促效能，自身建设进一步加强。坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，有效推动政府系统管党治党向纵深发展。全面推进政务公开，完善市、县统一政府热线服务平台反映件办理机制，受理群众咨询、投诉、建议72件，办结率100%、满意率99%。自觉接受人大的法律监督、工作监督，12件人大代表建议全部办结，满意率达95%以上。持续深化“放管服”改革，加强诚信教育，深化信息公开和应用，规范政府投资项目管理，强化审计监督和财政资金监管，让权力在阳光下运行。各位代表!过去的一年，我们取得了来之不易的发展成果。这些成果的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大有力监督、大力支持的结果，是全乡干群勠力同心、拼搏奋斗的结果!在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心和支持新溪口乡发展的社会各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!同时，我们也清醒看到，政府工作离广大人民群众的期待仍有差距，经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题：发展不足、发展不优、发展不协调问题依然突出，城乡社会事业和基础设施建设还有很多工作要做，精准脱贫、改善民生、创城创卫任务依然艰巨，信访维稳和安全生产形势依然严峻，少数部门和工作人员作风不实，服务意识和能力水平有待提升。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望和重托。

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是我乡加快融入杭州都市圈、提升发展质量的攻坚之年。做好全年各项工作，意义重大、任务艰巨。全乡上下必须坚定信心、抢抓机遇，翻篇归零再出发，撸起袖子加油干，担当作为、创新实干，奋力开创新溪口乡高质量发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动为总抓手，以生态优先、农业优先、绿色发展为导向，加快推进农村产权制度改革和“旅游+”，继续打好三大攻坚战，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设富裕文明和谐美丽新溪口，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：完成生产总值增长7.5%，财政收入增长7%，实现农村居民可支配收入增长9%。今年乡政府将着力做好以下重点工作：
（一）聚焦有效投入，努力在招商引资和项目建设上求突破。深入贯彻“六稳”要求，把稳投资作为保持经济平稳增长的关键举措来抓，紧盯不放!走集约化规模化现代化经营新路子，落实优惠政策和措施，优化投资环境，依托县“二区一园”，吸引客商来我乡投资，鼓励和吸引外出务工、经商能人返乡创业。积极做好已入驻企业服务工作。更加主动做好新安江百里大画廊交通基础设施建设，稳步推进黄千高速、街口大桥征地拆迁及维稳工作、做好溪口大桥、连山村美丽乡村建设、皖浙一号线升级打造等项目，严格落实“四督四保”，常态化推进“四送一服”，下大力气解决项目推进过程中的规划、土地、资金、环评等要素制约，全面提速开工项目建设进度，全力促进在建项目早日运营达效。
（二）聚焦优质高效，努力在全域旅游上求突破。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实省、市、县促进民营经济发展意见，毫不动摇支持、鼓励、引导民营经济健康发展。全面优化营商环境，持续深化政务服务改革，健全市场监督和社会信用体系。积极实施“旅游+”战略，强抓国家促进消费扩容升级契机，发挥人文、山水特色优势，加快发展以旅游业为主体、多业融合的现代服务业。深入推进旅游“品质革命”，突出皖浙1号旅游风景道“陆线”、新安江“水线”，全面推进新安江百里大画廊建设，加快推进连山村美丽乡村、溪口村太平传统村落保护与开发利用、沿江沿线旅游基础设施建设，着力完善基础设施、加强生态保护、深化环境整治、优化交运体系。把精致农业与乡村旅游结合起来，打响“厚重徽文化、醉美新安江”品牌，打造集山水观光、民俗体验、农事采摘、户外运动、摄影写生、休闲养生等于一体的皖浙边界生态旅游名乡，全面提升农业综合效益。充分利用新安江山水画廊自然风光、塔坑朝山尖土楼群、塔坑村千亩柑桔示范基地、溪口村何家古道、溪口村太平传统村落等旅游资源，不断提升新溪口乡知名度。鼓励和引导新安江沿线村民开办高品质的农家乐，完善乡村住宿、餐饮等配套服务，实现“过客”到“留客”转变。
（三）聚焦精准实效，努力在打赢攻坚战上求突破。坚决贯彻落实省市县《打赢脱贫攻坚战三年行动计划》，大力实施脱贫攻坚“十大工程”，确保圆满完成年度脱贫任务。积极推进贫困村提升工程，加强产业扶贫项目规划，推进“四带一自”产业扶贫模式，着力打造产业扶贫“升级版”。大力推广“三业一岗”就业扶贫模式，充分利用就业扶贫车间和居家就业扶贫基地，吸纳更多贫困家庭劳动力就业。认真落实“351”、“180”等健康脱贫政策，全面提升“三保障”水平。加强贫困边缘户帮扶工作，持续提升结对帮扶成效。进一步强化扶贫领域作风建设，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，不人为提高标准、吊高胃口，防止“悬崖效应”出现。认真贯彻落实习近平生态文明思想，巩固中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改成果。加强大气污染防治，突出抓好秸秆禁烧和综合利用。深化水环境综合整治，强化饮用水源保护，严格落实“河长制”。围绕抓党建促创建、带动乡村人居环境改善，变文明创建为全面创建。大力推进武新前线沿线交通秩序、村容村貌的日常维护和巡查，针对重点领域、重要节点，一个个消化、一处处提升，进一步改善人民群众生产生活环境。积极培育和践行社会主义核心价值观，强化教育引导、实践养成、制度保障，不断提升全乡人民文明素养。
（四）聚焦乡村振兴，努力在农业农村上求突破。持续抓好农村集体产权制度改革、农村经营性资产股份合作制改革、农村“三变”改革，充分发挥农村产权交易服务体系功能，加快发展新型农村集体经济。深入推进农业供给侧结构性改革，优化产业体系、生产体系、经营体系，加快实现农业向提质增效、可持续发展转变。因地制宜发展柑桔、茶叶、山核桃、中草药、泉水鱼等特色种养业，加快实施“互联网+现代农业”行动，鼓励农产品电商交易和农业物联网技术应用。着力培育新型农业经营主体，完善小农户发展机制，强化政策扶持引导，鼓励农民积极参与家庭农场、乡村旅游、农产品深加工等领域，拓宽农民增收渠道。坚持“八不准八提倡”，突出精细化、品质化、创意化，持续巩固提升塔坑村、溪口村美丽乡村建设成果，推进连山村美丽乡村建设，努力打造新亮点。扎实开展农村人居环境整治三年行动计划，全面深化农村垃圾、厕所、污水“三大革命”，统筹抓好农村垃圾和污水处理PPP项目建设，优先整治新安江沿线、水源地重点地区村庄污水。继续推进“生态美”超市建设。加强乡村建筑风貌管控，持续开展“蓝色屋面”专项整治。大力推进“四好农村路”建设，不断提升农村公路服务水平。全力抓好农村河道整治，打造“水清、岸绿、河畅、景美”的水生态环境。发挥“一约四会”作用，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（五）聚焦民生改善，努力在顺应期盼上求突破。精心组织实施民生工程，织密织牢民生保障网。加大就业创业帮扶力度，促进创业带动就业。扎实做好城乡居民养老保险提档、城乡医保整合等工作，不断完善社会保障体系。深入推进义务教育优质均衡发展，大力提升教育水平。扎实推进健康新溪口建设，加强公共卫生服务和重大疾病防控，深化生育服务制度改革，提升健康卫生服务水平。稳步推进农村危房改造。大力发展群众性体育运动，深入开展群众文化活动，提升群众文化生活质量。切实保障妇女和未成年人权益，支持残疾人事业发展。健全村民自治和监督机制，深化党务、政务、村务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面推进依法治乡，加强法律援助和法律服务。加强和创新社会治理，维护社会大局稳定。深化扫黑除恶专项斗争，提高人民群众的安全感和满意度。巩固“深重促”专项行动成果，完善矛盾纠纷多元化解机制。持续开展防处邪教斗争。加强土地管理,促进农村殡葬改革工作有序开展。深入实施安全生产“铸安行动”，实行风险管控网格化管理，严防各类重特大责任事故发生。继续抓好地质灾害防治、森林防火、防汛抗旱、防溺水等工作。坚持党管武装，深度融合军民发展，深化国防动员和后备力量建设，高质量完成县里下达的征兵任务。
（六）聚焦阵地建设，努力在推进文化繁荣上求突破。认真贯彻落实全国宣传思想工作会议精神，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，扎实做好新形势下宣传思想工作。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地和队伍建设管理，切实维护意识形态安全。扎实推进新时代文明实践中心建设，深入践行社会主义核心价值观，加强社会诚信体系建设，不断提高村民文明素质。进一步强化网络意识形态监管和舆情应对处置，依法加强网络空间治理，健全研判、预警和处置机制，确保各类意识形态阵地可管可控，牢牢把握工作主动权。深入实施文化惠民工程，加强乡村公共文化服务体系建设，全乡文化设施继续向社会免费开放。发挥乡图书室、阅览室和村农家书屋优势，推进文化信息共享及文化活动开展。依托乡文化服务中心、农民文化书屋作用，广泛开展群众性文化活动，倡导全民阅读，建设书香新溪口。切实做好全乡徽文化挖掘、整理、传承、保护、利用、展示等工作。积极对上争取，加大古民居保护、抢修、开发力度。
三、切实加强政府自身建设各位代表，面对发展新重任、工作新要求、群众新期待，我们必须加强政府自身建设，强化责任担当，勇挑改革重担，敢想敢谋、敢作敢为、善作善成，努力打造人民满意政府。一是坚持忠诚履职。继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，真正做到“两个维护”。坚决贯彻中央和省市县委及乡党委的重大决策部署，确保政令畅通、执行有力。严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》，着力营造严肃健康的党内政治生活、正气充盈的党内政治文化、山清水秀的党内政治生态。二是坚持依法行政。持续加强法治政府建设，自觉用法治思维和法治方式推动工作。规范行政执法，深入开展行政处罚案件“一案双查”。完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论制度，全面推行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。健全政府信息发布制度，增强政府公信力和透明度。自觉接受乡人大的法律监督、工作监督，落实乡人大决议决定和审议意见，认真办理人大代表议案、建议，不断改进政府工作。三是坚持担当有为。紧紧抓住“想干事、会干事、干成事”这个关键，着力破除政府系统部分干部不愿为、不会为和不敢为的问题。强化责任担当，大力弘扬干在实处、走在前列的作风，雷厉风行抓落实，攻坚克难抓落实，努力营造敢谋敢干敢抓的良好氛围。持续抓好机关效能建设，深入推进政府服务创新，努力为群众和企业提供更便捷、更周到、更高效服务。加大问责追责力度，确保各项决策部署掷地有声、落地见效。坚持监管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲。四是坚持干净干事。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神和省市县委及乡党委有关要求。巩固扩大巡察反馈问题整改成果，推进作风建设常态化长效化。加强“两个责任”痕迹管理，强化对重点领域和关键环节权力运行制约监督，进一步规范项目招投标、土地使用权、国有产权交易、政府采购等行为。加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化财政资金监管和审计监督。严厉查处各种违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代赋予新使命，新征程赋予新任务。站在新起点，开创新局面，我们满怀信心，豪情万丈。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，为加快建成生产发展生活富裕生态良好的社会主义新溪口新篇章而努力奋斗!