灵璧县招商引资

2019年12月12日在渔沟镇第七届人民代表大会第四次会议上渔沟镇人民政府副镇长刘渠文各位代表：现在，我代表渔沟镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。
一、一年来工作回顾2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。年初以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，镇政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，对标高质量发展要求，全力打好三大攻坚战，奋力推进民生改善，各项工作呈现新局面，圆满完成了镇七届三次人代会确定的目标任务，全镇政治、经济和各项社会事业又好又快发展。
综合经济实力大幅跃升。2019年1-11月份我镇完成财税收入4115.3万元，占年度目标任务的160.75%。截至目前，全镇个体工商户达到1730户;夏粮产量44092吨;畜牧业肉蛋总产量达到6436吨。5家规模工业总产值完成1.4亿元，规模工业销售收入实现1.39亿元，产销率达99%;固定资产投资完成近亿元;限上社会消费品零售总额1.29亿。
招商引资工作稳步推进。2019年，我镇紧紧围绕壮大“实体经济”，打造“工业强镇”的目标，不断加大招商工作力度。截至目前，共引进项目6个，计划投资3.9亿元，实际到位资金1.5亿元。其中投资1.5亿元的温氏集团标准化种猪场，完成流转土地503亩，目前工程项目进展顺利，预计2020年5月投产;投资3000万元的悠然服饰有限公司已进入征地尾声阶段，征地工作结束后将立即投入建设。
脱贫攻坚工作成效显著。坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，深入推进“四季攻势”及“两不愁三保障一安全”大排查、大整改、大提升行动;持续开展中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作，力戒形式主义、官僚主义。坚持脱贫攻坚“四个不摘、四个不减”，大力实施“十大工程”，实现贫困人口住房、医疗、教育、饮用安全自来水保障政策全覆盖;宽带网络实现全覆盖、无死角;基本社会保险、社会服务、公共文化体育、“两室一场”等公共服务水平大幅提升，水电路网等基础设施建设得到明显改善;产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、就业脱贫、精神脱贫、“三率一度”等重点工作稳步推进;完成9个非贫困村扶贫工厂建设，带动就业人口300余人;实施到村产业扶贫项目14个，项目资金947万元，已全面开工，年底完成建设任务，实现到村项目全覆盖，村集体收入全面提高;103户贫困家庭实施危房改造实现住房安全，教育扶贫措施惠及全镇1040余名贫困学生，优化完善“351”“180”“1579”健康脱贫政策，全镇贫困人口医疗救助17900余人次。全镇干群凝心聚力砥砺奋进，有效推动脱贫攻坚扎实开展，取得优异成绩，2019年11月，全镇319户594人脱贫，顺利通过省第三方评估，高质量完成年度脱贫任务。
现代农业实现新突破。实施科技兴农，推广良种良法，落实农业保险，实现农业增产增效。鼓励土地流转，扶持发展家庭农场，农业生产逐步由粗放经营向集约经营转型。2019年，圆满完成了9.07万亩农业支持补贴造册公示发放工作以及渔沟镇2019年小麦田管补贴资金的发放工作。投资100余万元疏浚大沟一条、中小沟40余条、塘坝21面;投资120万元修建大桥一座，现已竣工;投资30余万元修建桥涵12座，并对全镇重点水利工程进行全面维护。全镇共完成新造林1140余亩，完成省县道绿化提升工程幼林抚育420余亩，美国白蛾防治率达到90%以上。养殖业发展突飞猛进，截至10月底，我镇生猪存栏11500余头，其中能繁母猪860头，大牲畜存栏450头，羊存栏27000只，禽类存栏42万羽。
环境整治呈现新亮点。继续对2018年中央和省督察交办件整改，截止目前已基本整改完成。多措并举强力推进农村人居环境整治工作，示范带动，严明奖惩，采取“一罚二降三免”的处罚措施，建立奖优罚劣工作推进机制，有效推动了工作懈怠、推进不力等后进村的整改，做到共同推进全面开花。据统计，全镇上下参加人居环境整治达到18600人次，共清理沟塘94口，清理沟渠达21公里，清理淤泥39900吨，清理农业生产废弃物358吨。清理无功能建筑面积9660平方米，清理废旧广告1660处。全镇现已建成公厕78个，通水通电，配备专人管护，全部正常投入使用。在全镇范围内村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，提升了农民群众的获得感、幸福感。
各项社会事业蓬勃发展。民生工程扎实推进，“一事一议”财政奖补、政策性农业保险、新农合、大病救助、临时救助、公益性公墓建设、高标准养老服务中心建设等民生工程顺利完成任务。投资千万建筑面积达5190平方米的新建公办幼儿园按照省一类园标准建设完成，9月已投入使用。第二届渔沟镇“渔跃”教育基金共募集捐资助学款项67.48万元，奖励11名教师资助137名学生，在全镇乃至全县营造了“勉学尚教”的良好氛围。在棚户区改造工作方面，截止目前，渔沟镇政府宿舍棚改项目基本完成建设手续办理，已具备全面开工条件;渔沟农贸市场西棚改项目基本完成房屋征收和补偿，正在调整规划报批，为下一步土地挂牌出让创造条件。同时，积极申请省级卫生镇创建，不断加大基础设施建设投入，强化城镇规范化管理，投入76万元建设的文化东路已铺设完毕，投入200万元进行外环河治理已完成立项，正在办理招标手续，卫生镇创建工作进入了全面攻坚态势。在电子商务工作方面，渔沟镇荣获全县唯一省级电子商务示范镇，申寨村、渔沟村、张寨村三个村荣获省级示范村(全县共四个)，受到省市县表彰，奖励镇村工作经费36万元。计生服务、武装工作、技能培训、科普、民政、青年、妇联、工会、残联、关心下一代等工作均蓬勃发展。
文明创建获得新成果。积极建好“两室一场”，每村均达到上级文化设施建设要求。今年送戏进万村惠及19个村，戏曲三进活动7场，送戏下乡35场，有效满足广大人民群众精神文化生活需求，营造健康向上的农村文化生活。全镇20个新时代文明实践所(站)建设完成。郑楼、卞庄、中菜、卓庄、申场等村充分发挥村域特色，建设了家风家训长廊、道德长廊等特色村级实践点，在全镇形成了“实践所-实践站-实践点”纵向三级阵地链和“郑楼-卞庄-中菜”横向新时代文明实践示范带。围绕“讲、评、帮、庆、乐、赛”六字诀，渔沟镇扎实开展2019年度新时代文明实践活动。通过集中宣讲、爱心帮扶、先进表彰、巡回演出、活动比赛、民俗纪念、首届乡村春晚等活动的开展，打通了宣传群众、教育群众、凝聚群众的“最后一公里”。2019年11月灵璧县妇联人居环境整治现场会暨“最美庭院”示范户观摩会在中菜村召开。一年来，涌现出各类典型模范，其中宿州市“三八”红旗手1名，灵璧县“三八”红旗手1名。郑楼村首届乡村春晚被推荐为省级优秀乡村春晚。卞庄村荣获宿州市文明村镇称号;推报县文明村镇、文明单位6个，顺利通过国家级验收，继续保持“全国文明镇”称号;卓庄村被评为省级文明村。
扫黑除恶工作有序推进。2019年尤其是中央第14督导组督导安徽以来，我镇严格按照县委、县政府的安排部署，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作思路，坚持问题导向、目标导向，不断强化工作举措，精心组织、周密安排、迅速行动、重拳出击，从政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导六个方面，强化政治担当抓部署推动，强化宣传氛围抓线索摸排，强化部门联动抓斗争合力，强化执政基础抓基层整顿，强化责任落实抓统筹保障，强力推进全镇的扫黑除恶专项斗争，取得了明显的成效，群众的安全感、满意度得到显著提升。
社会治理取得积极成效。“四议两公开”决策机制普遍实施，村级事务决策程序更加规范。村务、财务公开制度得到有效落实，权力运行更加公开透明。群众主体地位得到尊重，参与实施乡村振兴战略和脱贫攻坚任务的积极性不断提高。普法宣传扎实开展，平安建设成效显著。严格落实领导包案制度,坚持领导接访日制度,切实做到事前预防,密切掌握信访动向,及时处理信访事件。全镇干部多次深入“热、难点”问题较多的村、组开展工作，使大量信访问题在基层得到了妥善处理。深入开展重点行业领域隐患排查治理工作，每月进行安全生产检查1次，截至目前企业自查与我镇摸排共查出问题77个，均已整改到位。紧紧围绕管控住风险、整治好隐患，紧盯非煤矿山、建筑施工重点项目、危化品、商场超市、养老院、中小学校、幼儿园等人员密集场所，开展集中执法，联合执法，依法严厉打击各类违法违规行为，较好地维护了社会的稳定各位代表，奋斗常伴艰辛，成绩来之不易。一年来我们始终坚持解放思想、开拓创新、锐意进取、奋力工作，保持全镇经济又好又快发展，促进了社会事业全面进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各位人大代表监督支持的结果，凝聚着各位人大代表、退休老同志、广大客商和镇直各单位、各部门和全镇广大人民群众的智慧和力量，饱含着全镇上下艰苦创业、奋力拼搏的辛劳和汗水。在此，我谨代表渔沟镇人民政府，向全镇人民致以崇高的敬意!向所有关心、支持和参与渔沟建设，为渔沟发展做出积极贡献的各级领导、同志和朋友们表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题，一是工业经济占比不高，对税收贡献不突出;二是街道管理仍有盲区，亟待加强;三是打击盗采仍有死角，屡禁不止;四是信访形势仍不稳定，偶有反弹;五是一些困扰发展稳定的难点问题尚未从根本上解决;六是少数镇村干部引领科学发展能力不强，深入一线不够，抓落实力度不够，安于现状、不思进取、慵懒散漫现象还不同程度存在，政府效能建设和绩效管理水平还需提高，廉洁自律工作还需进一步加强等。对此，我们将认真反省，汲取教训，切实增强忧患意识、责任意识和担当意识，以对人民群众高度负责的精神，采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、2020年工作谋划2020年全镇工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持以加快发展为中心，充分发挥奇石资源和交通区位两大优势，大力发展工业、现代农业和文化旅游三大产业，强力推进乡村振兴、特色小镇、工业集聚区和磬云山国家地质公园建设，巩固提升全国文明镇、全国生态镇，争创省级特色小镇、省级卫生城镇。今年全镇经济和社会发展的主要目标是：工农业生产总值增长15%，财政收入突破5000万元，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长18%以上，农民人均纯收入增长15%以上;继续巩固推进脱贫攻坚、环境保护、乡村振兴等重点工作，形成长效机制。实现上述目标，要重点做好以下五个方面工作：
（一）巩固脱贫成效，提升脱贫质量。2020年我镇将紧紧围绕全面建成小康社会这个目标，持续关注特殊贫困群体，集中优势兵力打好攻坚战，强化攻坚合力，将工作重点、资金投入、人员配备等继续向扶贫领域倾斜，结合脱贫攻坚成效“回头看”工作，压实帮扶责任、落实帮扶措施、强化内生动力，逐步提升贫困群众的“造血”能力，稳定贫困家庭收入来源。依托村级产业项目、扶贫工厂，积极探索产业发展新模式，进一步拓宽贫困户增收渠道，壮大村集体经济。强化舆论宣传引导，准确宣传解读有关扶贫开发的决策部署、政策举措，聚焦精准脱贫的典型事迹宣传，传递正能量，营造全社会关注扶贫、参与扶贫的浓厚氛围，加快“志智”双扶工作力度，激发贫困人口内生动力，打通扶贫扶志扶智道路上的“最后一公里”。强化日常监督考核，在脱贫攻坚领域开展全方位、无死角督查，建立相关奖惩制度，严格落实包保责任。持续完善兜底保障举措，防范“边缘户”掉队，多措并举，精准发力，实现全镇高质量的脱贫和成效巩固并重的新脱贫攻坚工作新格局。
（二）加快镇域经济发展，全力打造工业强镇。加快镇域经济发展是乡村振兴的必由之路。一要加快推进现代农业建设，提高粮食生产能力，积极推进农业结构调整，大力实施“一村一品”行动计划，实现增值增效。二要以工业园区建设为平台，全力加快全镇工业化进程。按照统一规划、合理布局、综合开发、集约发展的原则，充分发挥高速连接线的带动作用，靠特优服务增强环境的吸引力，积极引导各类加工制造企业入驻园区。三要加快招商引资步伐，解决经济发展资金难题。积极实施走出去招商战略，突出工业招商，多措并举推动项目落地落实，加快招商引资成果转化。
（三）加强基层文化建设，巩固提升文明创建成果。依托新时代文明实践所(站)这一阵地和平台，打造一批先进文化场所，培养一支强有力的文化宣传队伍，围绕“讲、评、帮、庆、赛、乐”六字诀，牢牢把握群众的思想和接受程度，增强活动的实用性和感染力，推动农村基层文化建设工作，进一步丰富群众精神文化生活。进一步加大“两室一场”开放力度，促进文化惠民工程真正落到实处。继续推进文明创建工作，巩固省文明镇和全国文明镇创建成果，全力以赴做好各级各类文明单位创建申报工作，以“特色小镇”建设为抓手，扎实推进“最美家庭”、“最美庭院”、“最美婆媳”评选活动，挖掘先进，着力培育各类道德模范典型，扩大社会影响面。进一步推进未成年人思想道德教育，组织开展好志愿者服务活动。同时，将积极与上级相关部门对接，迅速启动龙山渠修复工作，力争古迹古韵完整保留，守住渔沟人民的“情怀”。
（四）聚焦农业农村现代化，扎实推进乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，继续大力实施乡村振兴战略。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，多渠道增加农民收入;积极争取资金，加大农业基础设施投入，进一步改善农业生产条件;加强农业结构调整，推进土地有效流转，大力发展农业规模经营;加大农业科技推广，广泛开展农产品质量监管，全面提高农产品质量;认真推进河湖林长制，加强河湖林保护管理，推进农业绿色发展。在统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的基础上，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，不断提升群众的幸福感和满意度。
（五）健全乡镇环保体制，夯实环境保护工作根基。进一步健全渔沟镇污染防治工作长效机制，推进全镇生态环境保护工作;扎实做好中央生态环保督查“回头看”交办信访整改工作;继续加强环境宣传教育，提高群众环境保护意识;扎实做好生态建设和环境执法工作，严守生态红线、严格环境准入、守住渔沟镇这一方好山好水。
三、全面加强政府自身建设各位代表，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。要圆满完成明年各项目标任务，必须认真落实中央和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和习近平同志“三严三实”的要求，不断加强政府自身建设，切实增强执行能力，提高行政效能，确保圆满完成各项工作任务。坚持群众路线，建设为民政府。为民造福是我们的崇高使命，要坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为全部工作的出发点和落脚点，把人民放在最高位置，向人民学习，问政于民，问需于民，问计于民。多谋民生之利，多解民生之忧，多造民生之福，不断提高人民群众的幸福指数。突出抓好干部作风建设，聚精会神干事业，一心一意谋发展。深入开展党的十九大和十九届三中四中全会精神宣讲活动，提高党员干部思想政治素养，努力营造干事创业氛围。完善制度，加强管理，不断提高行政效能和服务质量，更好地履行社会管理和公共服务职能。积极改善干群关系，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。坚持反对四风，建设清廉政府。始终保持艰苦奋斗作风，严格执行廉洁从政各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，坚决反对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”。加强对全镇党员干部特别是领导干部的理想信念、政治品质、从政道德和廉洁从政教育，使广大干部视事业重如山，看名利淡如水，夙夜在公，廉洁从政。支持纪检公安机关依法依纪办案，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。厉行勤俭节约，力戒奢靡之风，严格控制“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上。坚持重大事项和政府工程项目集体研究和招投标制度，积极推进政务公开和阳光村务，广泛接受社会监督，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，为加快渔沟发展提供坚强政治保证。坚持依法行政，建设法治政府。切实做到严格规范公正执法，积极推动政务公开，依法履行职责。全面贯彻落实县委县政府和镇党委决策部署，大力支持武装、工会、共青团、妇联工作，自觉接受人大、法律和民主监督。切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见建议和批评。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。坚持苦干实干，建设高效政府。牢记“空谈误事，实干兴业”，做到知实情、讲实话、干实事、求实效，不怕困难、不畏艰苦、不惧风险、不图安逸，敢于啃硬骨头，勇于打攻坚战，全力推动各项工作落实，尽快把渔沟建设成“奇石名镇、旅游大镇、经济强镇”!各位代表，同志们：团结凝聚力量，实干创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，解放思想，同心同德，抢抓机遇，乘势而上，敢于担当，奋力开拓，顽强拼搏，为建设一个环境优美、社会和谐、生活富裕、人民幸福的新渔沟而努力奋斗!