肥西县招商引资

政府工作报告高店乡人民政府乡长孙平各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾今年以来，在县委县政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，主动适应县域发展新形势，大力实施县委九个三年计划，对标县十三五规划，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，经济运行平稳，城乡面貌改观，生态环境改善，民生保障加强，社会环境稳定，党的建设有力，较好的完成了全年各项目标任务。2019年累计完成固定资产投资5.5亿元，超额、超序时完成任务;完成工业增加值440万元，增速达8.5%;完成批发零售总额600万元，增幅达16%;完成财政收入4195万元，同比增长87.3%。全乡经济运行质量不断提升。一年来,我们坚持抓好以下六个方面的工作：一是立足优势精准招商，投资环境日趋优化。坚持稳中求进总基调，坚定不移提高经济总量，经济社会保持平稳发展态势。招商引资卓有成效。完成招商引资到位资金3.1亿元，新签约亿元以上项目2个，分别为泉康肥西家电冷链金融供应链中心项目和辉瑞控股合肥云健康电商产业园项目，意向投资额共计11.24亿元。“六个一批”项目中，重点在谈项目共有2个，拟建项目3个。投资环境日趋优化。依据《高店乡总体规划》(2017-2030)，完成工业园区控制性规划编制工作;积极争取大建设项目，投入4000万元对高店农民工创业园基础设施进行提升改造，已纳入2020年大建设计划，目前已完成规划设计，预计2020年开工建设;对志达、旭丰鞋业2家低效企业进行闲置用地清理，已初见成效。二是全力推进工程建设，重点任务圆满完成。坚持重点项目优先，优先推进引江济淮、整村推进及乡内基础设施提升工程，取得良好成效。征迁工作有序推进。全年计划完成征迁面积为12.6万平方米，实际完成12.95万平方米，其中涉及引江济淮影响区域房屋征迁1.65万平方米;涉及长镇村整村推进、官高路沿线及长东平河安置点的房屋拆迁11.3万平方米，目前已完成房屋丈量、农户的人口确认、房型确认及征迁协议的签定。房屋拆迁工作正在有序推进，预计12月将完成残渣的清运工作。整村推进顺利进行。五四安置点项目8月份完工，9月集中分房，比计划提前4个月交付，土地整理项目已完成县级初验;邵庙安置点土建投资3.52亿元，总建筑面积17.7万平方米，5月份开工建设，目前已完成结构七层，土地整理工程已全部竣工;长东、平河、高升、引江济淮高店安置点等4个安置点规划正在报建，绿建评审已报市住建局审批，初步设计方案已报发改委组织审查，预计2020年3月份可招标开工。长镇整村推进和引江济淮安置点正在进行方案设计，已上报县规委会审批。基础设施不断提升。完成建制村2条公交线路的规划及站点布控，已建成并投入使用X210路公交候车亭23座;投资3000万元实施高店镇区环境综合整治项目，现已开工建设;投入5900万元，实施自来水管网及水厂扩建工程，目前已完成80%;投入400多万元铺设官亭至邵庙段燃气主管道，目前高店段基本建成。三是全面夯实农业基础，现代农业蓬勃发展。坚持生态保护优先，立足高店优势，调整产业结构，大力推进现代农业发展。产业结构不断升级。全乡成功流转土地3.5万亩，其中葡萄规模种植0.15万亩，稻虾共养1万亩，粮油种植2.35万亩，传统大宗农作物品质不断提升;规范管理家庭农场144个，指导市级家庭农场1个，县级“一场一品”1个，申报“绿色品牌项目”2个。科技水平不断提升。落实11名农业科技人员包联58户种粮大户和22户建档立卡贫困户制度，举办培训6期，培训新型职业农民26人，专业农技人员1人;建立耕地质量保护和监测点2个、市级粮油高产创建点4个、育情防控点2个;新增农业机具36台套，农机服务全年出动机械2016台套，纯利润达2500万元，全乡机械化秸秆还田率达80%。生产要素不断完备。实施土地复垦新增耕地1275亩;发放各类涉农补贴资金近4138万元，惠及全乡1万余户次;帮助4家种粮大户4338亩耕地申报成功“合肥市绿肥种植财政奖补项目”;完成13个村居的清产核资工作，对12个村居进行产权制度改革，产改量化资产1828万元。四是环境治理抓手有力，人居环境持续改善。坚持日常防控为主线，通过基础设施提升，着重解决排查反映问题。健全防控排查机制。圆满完成第二次全国污染源普查工作，涉及的16家企业均已通过验收;顺利通过中央、省环保督察反馈问题整改工作。积极抓好环境治理。投资4100万元对高店污水处理厂提标改造，污水日处理量将翻番至1400吨/天;投入390万元完成高店垃圾中转站和敬老院污水处理一体化设施建设;“散乱污”企业拆除取缔3家，拆除搬迁2家;农村旱厕改造新建水厕385座;投入36万元增购垃圾分类相关宣传亭、宣传牌，垃圾分类桶，宣传垃圾分类;开展人居环境整治，清理沟渠2500米，道路10000米，处理各类杂物80吨以上。五是精准帮扶落到实处，民政工作扎实有力。坚持精准脱贫各项政策，按时发放各类社会保障、社会救济，让老百姓共享发展红利，增强获得感。脱贫政策落地有声。全年使用扶贫资金1597万元;产业脱贫有效进行，自种自养及白鹅养殖惠及172户次，落实奖补近50万元;就业脱贫完成专场招聘会1场，解决就业问题20余人，完成家政服务培训1场，获得证书贫困户14人;26个职业教育学生享受“雨露计划”;388户享受国家低保政策;家庭医生已全部配置到位;8项基础设施扶贫工程均已完成;金融脱贫中，2019年上半年以前的贷款已还清，全年分红收益最高可达每户2500元左右。民政工作逐步完善。累计发放低保金1381万，发放五保补助132万，城乡临时救助及医疗救助共发放资金130万元;发放重残补贴74万元，残疾人护理补贴73万元，建成残疾人工作站6个;3月成功引进阳光公益入驻乡养老服务中心。社会保障稳定发展。养老保险续保17549人，参保率达90.5%;完成社保卡制作发放4859人次;完成养老金发放资格认证8000余人。就业服务扎实有力。组织专场招聘会1次，达成就业意愿63人，开发公益岗位4个，举办技能培训班1个，全年新增城镇就业605人，失业人员再就业106人，困难人员再就业32人，农村劳动力转移就业1004人，服务企业用工102人;成功调处劳动纠纷23起，帮助讨回农民工工资25万元。为民服务提标提质。为民服务中心全年办件总数达7218件，办结率达100%;完成政务服务事项实施清单认领和编制任务128条;建成为民服务全程代理站2个。六是民生福祉持续提升，社会大局和谐稳定。坚持发展各项社会事业，推动政法工作各项任务落实。精神文明建设取得长足进步。全年组织文体活动20余次，组织文体培训6次，放映电影230场次，农家书屋新增图书1300余册，极大丰富了群众业余文化生活;开展扫黄打非活动，重点清理书店及校园周边文化娱乐场所，取得良好成效。文明创建常态开展。投资10余万元新建文明传建宣传栏、墙体画共计60余处，开展志愿服务40余次。卫健工作稳步推进。开展妇幼保健宣传2次，建立儿童保健册1356个，孕产妇保健册306个，全年奖扶计生特扶家庭26户，开展计生协活动4次。平安建设扎实有力。高质量完成全年群众安全感满意度“双提升”工作;6月份对全乡63名严重精神障碍患者监护管控情况进行认定和审核，发放监护管理补贴7万余元;全面开展治安防控工作，形成点、面结合，日、夜结合，立体网络的治安防范格局;调解各类社会矛盾312件，调解成功率达99%;摸排上报疑似涉黑涉恶线索17条，并逐一进行了调查核实;维稳工作全面实施。坚持维稳工作“年部署、月研判、日值守”，建立矛盾台账，完善重大评估事项备案制度，开展维稳队伍定期演练，举办国家安全知识宣讲、培训10余次。反邪治理常态开展。建立专业化反邪队伍，开展反宣品清理清缴、非法卫星接收设备清理活动;协助公安机关完成“敲门行动”回头看等三项专项行动任务;开展反邪宣传10余次。法治社会建设提速。全年开展普法20余次，解答法律咨询71件，办理法律援助7件。信访工作推进有效。成功化解“四重”信访件2件，化解“映山红”等信访案件5件。各位代表!今年以来，我们深入贯彻全面从严治党要求，扎实推进“不忘初心牢记使命”主题教育，着力建设担当有为、执行有力的高效廉洁政府。坚持依法行政，严格遵循重大行政决策程序规定，严格执行规范性文件管理制度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，全年办理人大代表议案和建议0件、会办县政协委员提案4件。切实转变职能，深化政务公开，群众关切得到积极回应。恪守从严执政，严格落实中央八项规定精神，强化预算刚性约束，全乡“三公”经费支出下降。全面履行党风廉政建设“两个责任”，持之以恒抓作风、纠“四风”，营造了风清气正、干事创业的良好环境。各位代表，今年以来，我们坚持不忘初心，牢记使命，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表高店乡人民政府，向辛勤奋斗在各条战线上的同志们，向热情支持政府工作的人大代表，向所有关心、支持高店建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩、总结经验的同时，我们也必须清醒地看到发展中面临的困难和问题：发展不充分的基本乡情仍未根本得到改变;经济总量小，发展质量不高问题依旧突出;资源优势和产业优势不协调，三产融合发展程度低，产业、产品单一，附加值低，竞争力差，优化经济结构，寻求新的经济增长点任重而道远;基础设施建设滞后，资源环境的约束不断增强;教育、医疗、养老等社会事业投入不足;少数干部的思想认识、能力水平、担当精神依然同跨越式发展的要求不相匹配。对此我们要高度重视，在今后工作中切实加以解决。

二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会的收官之年，是实现“两个一百年”奋斗目标的关键之年，从战略机遇看，长三角区域一体化上升为国家战略，合肥高奏建设长三角世界级城市群副中心，打造具有国际影响力创新之都最强音，空港新城的发展已箭在弦上，肥西在2019年跻身全国50强，位居合肥六安交界的高店乡处于跨越式发展的十字路口，机遇空前，千载难逢。机遇铸就辉煌同时带来挑战，高店的发展绝不等同于一般农业乡镇，要把各项工作融入全县乃至合肥发展的大格局中谋划，对标南京、杭州城郊的乡镇街道，发扬学习精神，提高工作标准，始终保持斗争的冲劲和韧劲，推动高店高质量发展迈上新的台阶。因此高店乡将继续对照县十三届四次党代会、县十七届人代会四次会议精神，对照县十三五规划及九个三年行动计划，紧紧围绕将高店打造成为合肥西北部产业发展新高地、江淮运河新市镇的目标，结合合肥空港新城发展规划，立足优势，再图进取。2020年全年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，突出抓好建设现代化经济体系、打赢三大攻坚战、加快乡村振兴三大重点任务，对照市县发展要求，把握新时代，等高对接合肥主城区，在更高的层面上谋求发展，奋力拼搏将高店打造成为“合肥西北部产业发展新高地、江淮运河新市镇”，实现高店的跨越式发展。全年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;财政收入增长6%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇常住居民人均可支配收入高于GDP增速;农村常住居民人均可支配收入增长快于城镇居民;万元GDP能耗和主要污染物排放量达市控目标。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下六个方面工作：一是强力推进项目建设，推动全乡经济创新驱动发展，抓好工业转型升级。全力做好引江济淮河道高店段、引江济淮渡槽工程、德上高速、合六叶高速改扩建及高店道口建设征迁和施工环境保障工作。全力做好五四安置点验收及居民回迁后期工作。加快邵庙安置点建设进度，严格监管工程质量，确保2020年底前工程完工，可以投入使用。加快整村推进长东、平河、高升、长镇安置点工程进度，确保2020年2月份开标，12月底前完成主体工程三层建设。全力推进长镇整村推进和引江济淮安置点、岗圩新村安置点、双丰新村安置点实行装配式建设(住宅产业化)，按相关程序完善选址意见书、乡村建设规划许可证，监理招标、房建工程招标等报建手续。抓好已签约工业项目落地工作，推动泉康及辉瑞尽快入驻。二是创造良好营商环境，着力完善向内基础设施，“引凤筑巢”。制定产业发展规划，重新编印招商画册，加大宣传力度，大力发展现代物流业、临空高新技术产业。加大乡工业园区基础设施建设强度，对工业园区内长约2公里的三条区间道路实施白加黑改造，并同步做好道路雨污分流及绿化、亮化工程。盘活“僵尸”企业占地，搞好企业帮扶。科学规划利用淠史航运河与江淮运河这两条黄金水道，打造运河风情带。三是优化农业产业结构，大力发展现代化农业，夯实优势农业基础。完善生产要素，继续推动农业产业化发展、规模化种植，种植业集约化水平提高到60%以上，农业信息化覆盖率达到70%，主要农作物收割机械化作业水平达到95%，土地流转率达到60%以上。突出特色农业、绿色农业、效益农业、城郊休闲农业，鼓励合作社、家庭农场及集体经济统筹发展，积极发展特色农产品生产，继续扶持扩大稻虾共养、红提葡萄园、瓜菱等特色农业种养殖规模，继续支持好旺公司申报高店白鹅国家地理标识工作。四是稳步推动城镇化建设，进一步改善人居环境，不断完善基础设施。实施长白路水泥路升级改造及道路配套工程，力争2020年底前竣工。加快2条建制村公交线路的开通。加快高店方圆自来水厂扩建及管网延伸施工进度。推进长镇回族社区传统村落保护工程建设。开工合六叶高速“四改八”工程及高店道口建设。2020年5月底前完成高店镇区污水管网整修工程。重新建立乡内限额以下工程零星项目库。广泛实施农村清洁工程，加快改水、改厕。五是着力保障和改善民生，促进社会事业全面发展，切实办好民生实事。扎实开展脱贫攻坚，不断巩固我乡脱贫攻坚成果。一是做好精准识别及退出;二是做好边缘户动态管理;三是继续兑现一系列扶贫政策;四是继续推动四季攻势;五是继续做好精准帮扶。继续健全完善我乡就业、基本养老、最低生活保障等具体制度。继续开展各项文娱活动，丰富群众业余文化生活。加大环境保护力度，全方位排查控制污染企业和污染源;继续执行秸秆禁烧政策。六是全力维护社会稳定，打造安定和谐的发展环境，做好信访稳控工作。完善立体化社会治安防控体系，继续开展“扫黑除恶”。化解存量信访案件，扎实做好重要时间节点社会维稳工作。
三、加强政府自身建设把握新时代，开创新辉煌，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要更加勤勉敬业、敢抓善为，持续深化改革创新，加快转变政府职能，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。锻造绝对忠诚的政治品格。坚持把党的领导落实到经济社会发展全过程和政府工作各方面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，形成“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，确保中央、省市县委的各项决策部署落地见效，确保政府工作始终沿着正确方向不断前进。树牢依法行政的工作理念。坚持厉行法治、规范用权，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取社会各界意见建议，全面推行基层政务公开标准化，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。弘扬敢为人先的创新精神。紧紧围绕产业创新发展、乡村全面振兴、基层社会治理等重点领域、关键环节，把握改革方向，借鉴他山之石，结合高店实际，着力破解难点、打通堵点，努力形成更多体现高店特色、具有示范意义的改革经验，不断汇聚推动高店跨越式发展的磅礴力量。锤炼担当作为的过硬作风。面对多重风险挑战、急难险重任务、纷繁复杂矛盾，我们要强化斗争意识，发扬斗争精神，不断增强科学决策、防范风险和攻坚克难的本领。积极践行一线工作法，深入项目现场、基层一线、群众身边，耐心倾听、集思广益，察实情、出实招，努力做到问题在一线发现、措施在一线制定、成效在一线显现。营造风清气正的政治生态。严格落实全面从严治党主体责任，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。深入贯彻中央八项规定精神及省市县委实施细则，持之以恒纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义。坚持过“紧日子”思想，压减一般性支出，严控“三公”经费。支持纪检监察机关依法履职，深化重点领域和关键环节廉政风险防控，严厉查处发生在群众身边的腐败和作风问题，让党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。各位代表!新变化带来新发展，新发展开创新辉煌。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委县政府的正确领导下，为把高店打造成“合肥西北部产业发展新高地、江淮运河新市镇”，实现高店的跨越式发展而努力奋斗!