歙县招商引资

璜田乡2018年2019年3月7日在璜田乡第十九届人民代表大会第三次会议钱威武各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，我们在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列讲话精神，贯彻落实新发展理念，稳中求进，团结带领全乡干部群众，凝心聚力，克难攻坚，全乡经济社会保持了健康稳定发展的良好态势。全年完成财政收入602万元，固定资产投资1799万元，招商引资4257.5万元，农民人均可支配收入14442元。主要工作是：
一、多措并举抓项目、促转型，产业发展形势向好。一是农业农村经济取得新进展。持续推进璜田乡有机茶、璜蔚、沙坦山核桃等传统农林产业提质增效，充分发挥经纪能人、专业合作社、标准化茶叶加工厂在生产、加工、销售等各环节优势，调配产业结构，改善林果品质，提高产品质量，拓展销售市场，有效推进资源优势向经济优势转化。2018年全乡茶产业产值4400万元，较去年减少6.4%。山核桃种植面积5522亩，产值达110万元，同比增13%。加大新型农业经营主体培育力度，新成立专业合作社2个，家庭农场1个，农残快检站1个。规范有序推进土地经营权流转，有力促进了农业规模经营，为推进农产品标准化生产，提高农产品质量，促进农业供给侧结构性改革奠定了坚实基础。二是农村基础设施取得新改善。全年投资600多万元用于基础设施、村集体经济发展等，其中109.8万元用于璜蔚村、天堂村、六联村、璜田村、以及沙坦村共5个村的村集体经济发展试点项目。投资29万元用于六联村、蜈蚣岭村以及胡埠口村的坡耕地水土流失综合治理工程。投资62.75万元用于胡埠口生产便桥及护岸工程。投资400多万元用于全乡水系连通工程。

二、齐心合力抓精准、促落实，脱贫攻坚扎实推进。一是依托“十大工程”，针对贫困户自身特点，因户施策，精准帮扶，充分发挥政策效应，不断提升脱贫攻坚工作成效。通过易地扶贫搬迁，改善贫困户的居住环境;通过特色种养业产业扶持，提升贫困户自身发展能力;通过就业扶贫，开展就业技能培训，建设居家就业基地;通过教育扶贫，减轻贫困户教育负担;通过金融扶贫，解决贫困户发展资金难题;通过政策兜底，健康扶贫等措施，解决贫困户生活、就医等后顾之忧。二是用活用好扶贫资金。2018年，落实贫困户特色种养项目扶持资金65万余元，开展农村家庭医生签约2628人次，完成易地扶贫搬迁2户9人，全乡实现114户362人脱贫。璜蔚村阴山、向阳、灰灶坞山核桃基地生产道路硬化、低产茶园改造复垦、源头小学至双源坞道路拓宽硬化，沙坦村红峰、山脚香榧基地生产道路硬化、低产茶园改造复垦，胡埠口香榧基地生产道路硬化、前街通村公路硬化，蜈蚣岭旅游服务中心提升等一批扶贫项目相继建成，为盘活地方资源、壮大村集体经济、带动贫困户增收脱贫提供了动力源泉。
三、铁拳重腕抓重点、促成效，社会治理成绩显著。一是全面落实“一网清”、“一站通”平台建设，加大矛盾纠纷和信访排查处理力度，全年共排查调处各类矛盾纠纷57起，调处率100%，成功率达98%以上。全年共核查信访线索5件次，立案25起，实行党内警告处分17人，严重警告处分4人，留党察看1人，开除党籍2人，诫勉谈话1人，提醒谈话1人。二是全面落实安全生产、防汛和地质灾害防治、森林防火、食品药品安全责任制，全力维护群众生命财产安全。统筹抓好民族宗教、妇女儿童、老年人、残联等工作，全乡社会大局保持和谐稳定。三是扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，乡、村、各行业、政法部门协同配合，广泛宣传，发动群众，摸排线索3条，深挖彻查黑恶痞霸势力，移送司法机关1人，切实保障人民群众生命财产安全，努力营造公平正义社会环境。
四、千方百计惠民生、促和谐，群众生活持续改善。一是始终坚持问计民生、服务民生、改善民生，不断提高人民生活幸福指数。卫生计生工作稳步发展。全面落实两孩生育政策，稳定适度低生育水平，全年共出生人口230人。大力开展计划生育优质服务，提升计划生育工作群众满意度，全年共组织110对夫妇参加国家免费孕前优生健康检查465人次参加“两癌”筛查。扎实开展计划生育家庭关怀关爱活动，全年共发放计划生育奖特扶和节育手术并发症补助资金14.184万元，关爱贫困计生家庭25户，发放资金2万元。卫生事业健康发展，围绕公共卫生项目开展好妇幼保健、儿童免疫、建档立卡贫困户健康脱贫和家庭医生签约服务工作扎实完善社会保障。新农合完成18422人，城镇居民医疗保险参保60人，城乡居民养老保险征缴完成任务数103%;办理就业失业登记证30人。各项财政直补资金通过一卡通及时发放到户，全年累计发放财政补贴农民资金1059.7万元。完成危房改造41户，发放补助资金27.4万元。二是文明创建工作有声有色。结合新时代实践中心先后举办“唱红歌庆七一”、“我们的节日”以及各村村晚等系列文体活动，积极开展群众性精神文明“十项创评”活动，评选优秀党务工作者4名，优秀共产党员19名，“好婆婆、好媳妇”4名，璜田好人3名，最美家庭2户，不断提高公民文明素质和社会文明程度，全乡外宣工作也排在全县前列。同时，积极开展移风易俗工作，实现村级红白理事会全覆盖，推动“喜事简办、旧俗新办”成为新风尚，全乡形成家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。三是深入推进璜田村中心村美丽乡村建设，不断提升群众幸福指数。加强全域环境整治，垃圾满地、污水横流、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂、乱倒乱扔等现象得以好转。深化畜禽养殖污染治理，依法关停并拆除养殖场3家。四是抓好卫生计生服务，顺利完成全员数据、计生奖特扶、卫计满意度等工作。落实教育优先发展战略，乡村办学条件大为改善，教育教学质量逐步提高。坚持党管武装，全年上站体检28人，应征入伍6人，征兵任务顺利完成。五是抓好蓝色屋面整治。根据县委县政府工作部署，有序推进与自然环境不协调的蓝色等彩钢房棚建筑物的整治，切实提升城乡面貌。全乡共整治蓝色屋面39670.74平方米。
五、不忘初心硬作风、敢担当，党员干部锤炼新进步。一是采用“早部署、扫清障、准人选、稳选举”“十二字”工作法圆满完成村“两委”换届工作，选优配强村干部。新一届村两委干部共41名，大专及以上15名，平均年龄46岁，后备干部16名，平均年龄35岁。班子结构变化明显，实现了年龄结构年轻化发展，文化程度高学历提升。二是多措并举强化农村党员干部教育培训。通过专题培训“专题学”、外出参观“实地学”、借助平台“经常学”等多方式多渠道，先后举办“两学一做”学习教育、十九大精神学习、新一届“村两委”干部轮训等专题培训班，全年共开办各类培训班7期，培训党员干部370余人次，进一步提升了全乡农村党员干部队伍政治理论素质和业务工作水平。三是为进一步加强干部的日常管理监督，重修《璜田乡村级组织规则》、《璜田乡机关干部管理制度》等一系列考核管理办法，转变作风提升效能。全乡7个行政村和机关的上下班采用刷脸机打卡，实行每月一统计，迟到早退按照规章制度严办，值班工作人员必须住乡;实行联村乡干每周

二、周四到村坐班，进行驻村包户工作，同时每月随机抽查驻村日记，严肃跟进纪检问责。各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，必须坚持党的领导，只有牢固树立全乡“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全乡党员干部艰苦奋斗的结果，更是全乡2万多群众团结奋进的结果。在此，我代表乡政府，向为全乡经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我乡工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注璜田乡发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，经济欠发达、乡域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要乡情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：经济结构不够优化，传统产业比重大，新兴产业缺乏，产业转型升级任务艰巨;财税增收压力大;保民生、打基础的任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和氛围。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。综合考虑各方面因素，2019年工作思路是：全面贯彻党的十九大及历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕乡村振兴工作主线，以“一抓三促”为工作重点，确保各项工作再上新水平，围绕“生态立乡、茶业兴乡、旅贸活乡、工企强乡”发展战略建设璜田新局面。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念统领发展全局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面从严治党强化政治保证，突出抓重点、补短板、强弱项，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和政府自身建设各项工作，实行乡村振兴战略，为建设大美璜田奠定基础。2019年我乡经济社会发展主要预期目标是：财政收入662万元以上，增长7.5%;农民人均可支配收入超15700元，增长9%;固定资产投资1960万元，增长9%。为全面完成全年各项指标，我们将抓好以下各项重点工作：一是积极开展招商引资。重点引进黄山茶旅康养生态农业有限公司，做好跟踪服务工作，落实招商引资优惠奖励政策，同时，在乡村旅游开发、道路建设、古民居保护及传统村落打造上吸引社会资本投入，打造良好环境。二是抓好项目谋划和建设。协助沙坦村做好对河至坐凳公路立项审批工作，力争年内开工建设。计划向上争取项目资金实施六联村大坞头公路硬化、东山道路硬化、沙坦老村道畅通工程改造。扶贫项目计划胡埠口村建立农副产品保鲜库一座;计划璜蔚村建立村办集体茶厂一处;计划沙坦村里西山互助组生态茶园建设一处。
（二）实施乡村振兴战略，优先发展旅游+产业。一是加大有机茶基地、山核桃基地和香榧基地的基础设施建设和产业投入力度，引进外来资本和先进技术，以生态绿色食品为目标，继续加大力度打造高品质有机茶品牌;二是加强科技培训和技术指导工作，加大宣传高效、低毒、无公害农药在农业生产上的广泛使用，生产优质无公害农产品。三是用好旅游资源，大力发展第三产业。利用“蜈蚣岭精神”、“千亩梯田”、“全国劳模胡早娣”以及“徽剧发源地”等多个品牌，做好2019年旅游文章。继续积极探索以文化、古建筑、特色农产品等为主的旅游线路，推出以蜈蚣岭、六联生态茶叶为主的农业采摘旅游线，打造蜈蚣岭文化特色村，以蜈蚣岭至六联旅游步道、天堂村洪武古道为主的生态徒步旅游线，以璜田、璜蔚徽剧为主的民俗人文旅游线路等。围绕梯田文化，做好摄影观光、采摘体验、休闲养生等配套旅游项目。四是扶持发展农业龙头企业和农村专业合作社组织，大力发展农产品精深加工和综合利用，努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局，逐步打造本地特色农业品牌。五是努力打造好六联村省级美丽乡村建设。
（三）巩固成果，推进美丽乡村纵深发展。一是巩固省级美丽乡村蜈蚣岭村、政府所在地建成区璜田村美丽乡村建设成果，建立健全长效管护机制，引导发展蜈蚣岭特色农家乐，增加村民收入，壮大集体经济。做好六联中心村省级中心村规划及项目谋划工作，实施好市级中心村胡埠口中心村、县级中心村天堂村项目建设。二是结合传统古村落项目，在做好古村落的保护传承基础上，着重改善村内基础设施，提升公共服务水平。三是全乡各村以“全域环境整治”为突破口，大力整治农村生活环境，全面整治全乡道路沿线旱厕，力争达到“三线”无旱厕目标要求。同时，积极配合第三方建立健全农村保洁长效机制，加大植树造林力度，美化农村环境。
（四）着力加强推进精神文明建设，多举措提升乡风文明水平。一是深入推进移风易俗工作。全面压实责任，切实发挥好红白理事会职能作用，大力提倡旧俗新办，营造乡风文明良好氛围。严抓党员干部群体，以党风政风带动社风民风转变，带头抵制大操大办，主动做到不吃请、不请吃、不收礼、不送礼，发挥好示范带动作用。二是大力弘扬社会主义核心价值观。进一步广泛开展“璜田好婆婆、好媳妇、最美家庭、璜田好人”以及“星级文明户”等评选活动，培育一批道德模范。倡树良好“家风家训”，开展“家风”模范评选活动。宣传“孝老”文化，举办第一届孝老长寿宴，让更多老年人享受老有所养、老有所乐。利用好新时代文明实践中心、党群服务中心等资源，开展主题教育、价值观教育活动，培育文明乡风，提振全乡干部群众干事创业精气神。
（五）着力提升乡村治理水平，多元化创新社会治理模式。一是完善社会治理制度建设。突出农村基层党组织在乡村治理中的核心地位，遵循党组织领导、村民自治、村务有效监督的闭环机制。进一步完善农村“三委”工作考核方案，不断调动农村“三委”工作积极性，形成交办事项有回音、任务安排有落实的良好局面。二是加强村级阵地建设。抓好村“两委”成员的教育培训，组织外出学习，继续夯实村级班子成员的政治素质和工作能力。拓展农村社区服务功能，进一步完善村级活动场所建设，年内完成村级活动场所改造提升任务。三是加强平安建设。将社会矛盾化解纳入法治轨道，依法解决信访突出问题。深入开展扫黑除恶专项行动，全面治理不良风气，对农村黄赌毒、违法建设、邪教活动等突出问题进行专项整治。加大乡村综治中心建设投入，健全农村治安防控体系，扩大治安监控覆盖范围，坚决维护和谐稳定的良好局面。
（六）着力保障改善民生，多渠道提升群众获得感。一是优先发展教育卫生事业。围绕深化教育综合改革坚持立德树人，进一步抓好中小学教师队伍建设，提高办学质量。加强基层卫生医疗标准化建设。二是提升公共保障水平。坚持产业、就业、创业联动，继续深化新型职业农民教育培训，拓展就业创业多种渠道。深入落实全民参保计划，强化宣传发动，抓好城乡居民养老保险和医疗保险扩面征缴工作，进一步提升参保率。打造阳光低保，做到精准识别、应保尽保。进一步加强敬老院管理，完善基础设施建设，切实保障农村“五保”供养人员权益。三是坚决打赢脱贫攻坚战。进一步压实脱贫攻坚帮扶责任，强化精准扶贫、精准脱贫责任意识，精准对接行业扶贫政策，及时做好贫困户信息动态调整工作，确保扶贫工作力度不减、扶贫措施不虚，确保如期完成2019年22户62人的脱贫任务。
三、建设人民满意政府各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，各级巡视巡察也指出工作中存在的不足，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，把万家忧乐放在心头，把职责使命扛在肩上，把政府建设成为人民满意的法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。
（一）加快建设法治政府，进一步提高科学施政能力。推进法治璜田建设，运用法治思维、法治方式推动政府工作。严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的审计监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。主动接受人大法律监督、民主监督，认真办理人大代表建议，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。
（二）加快建设责任政府，进一步提高执行落实能力。大力弘扬争先进位的奋进之风，高点定位、对标赶超，推动各项工作争一流、创先进。大力弘扬雷厉风行的落实之风，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标绩效考核，做到有清单、有督查、有考核、有问责，推动各项工作落地见效。健全正向激励、考核评价、容错纠错三个机制，树立担当作为鲜明导向，客观公正评价使用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。
（三）加快建设服务政府，进一步提高服务群众能力。树立群众观点，坚持群众路线，推动机关干部服务群众再深入，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。
（四）加快建设廉洁政府，进一步提高拒腐防变能力。全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善惩治与预防腐败体系。强化督查考核，以查促纠，严厉整治“庸懒散慢拖”现象。加强审计监督，问责、问效，规范权力运行，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们在乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民强大合力，以更大的勇气和魄力，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，团结拼搏，赶超跨越，为建设“宜业、宜居、宜游”的幸福新璜田而努力奋斗!