寿县招商引资

政府工作报告 ――2019年3月29日在三觉镇第十八届人民代表大会第四次会议上 镇长丁友康 各位代表: 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、2018年工作回顾 2018年,是三觉镇发展历史进程中很不平凡的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下突出经济发展、脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设、民生保障、社会稳定等目标任务，提振精神、克难攻坚、砥砺奋进，较好完成了预期目标，经济社会迈出了扎实有力的一步，呈现稳中有增的良好态势。 一是稳中求进，经济发展实现突破 综合实力增强。主要指标平稳增长，实现生产总值14亿元，增长7.7%;完成规模以上工业增加值8.4亿元，增长51%;实现固定资产投资2.68亿元，增长3%;财税收入1089万元，增长31.2%。 工业经济提质。全年招商引资2.6亿，新签约、开工项目11个。完成规上工业企业增加值8.4亿元，占年度任务131%，完成技改投资4200万元;实现进规企业1家。完成固定投资2.68亿元，占年度任务的134%。大力支持民营经济发展，新增个体工商户194户，新增私营企业30家，企业申请获得专利7个。淘汰落后产能，严格按县委县政府时间节点要求，关停取缔5座20门以下砖瓦轮窑厂，顺利平稳完成任务。民营经济取得快速发展，荣获全县先进乡镇称号。 现代农业增效。强化农业结构调整，新增土地流转6000余亩，张墩博觉蝴蝶兰智能化温室栽培生产基地已全部投产使用;振翔现代农业一期工程建成投产;陈岗村康绿野产业扶贫基地、菌菇大棚产业扶贫基地和魏楼村产业扶贫基地均已投入使用。大力实施稻田养虾双千工程，新增稻田养虾面积近3000亩。新增农业种植专业合作社5个，家庭农场8个。小麦产量6.7万吨，秋季水稻产量9.1万吨，实现粮食生产稳定增长。 财政税收提档。坚持依法理财、生财、聚财、用财，不断强化增收的可持续性、收支结构的合理性、管理行为的规范性和资金使用的有效性，确保财政收支平衡及预算任务的完成，财政税收首次突破千万元大关。制定规范的财经管理制度并严格执行，非生产性支出和三公支出连续4年减少。认真贯彻“村财镇理、村账镇管”制度，加快发展村级集体经济，实现村级集体经济收入263.65万元，无空白村、薄弱村，9个村(街)实现进入较强村目标，其中1个龙头村，村级非生产性开支逐步降低。 二是攻坚克难，脱贫摘帽扎实推进 加大投入促脱贫。突出项目支撑，投入扶贫资金1057万元，实施产业扶贫项目46个，产业项目得到扶持壮大，贫困户稳定增收。整合涉农资金，投入扶贫资金866万元，实施基础设施项目25个，村级道路、农田水利等基础设施、公共服务得到明显改善。健康脱贫、教育脱贫、金融脱贫、就业脱贫、社会兜底等脱贫成效显著。投入250余万元完成243户危房改造和房屋修缮，推动农村危房改造全覆盖。 聚焦重点促攻坚。突出一线走访，扎实开展“五大专项行动”，认真落实脱贫攻坚“春、夏、秋、冬”四季攻势，加大对全体帮扶责任人培训力度，实现走访宣传、排查整改全覆盖。突出问题整改，深入推进“重补促”专项行动，落实市委脱贫攻坚领域专项巡察反馈问题整改，制定整改方案，建立问题清单、整改台账，围绕33个巡察反馈问题，制定75项整改措施，全部整改到位。 举镇而为促摘帽。落实“最大政治、第一民生”职责，组建“脱贫攻坚”大排查工作组，组织开展三次脱贫攻坚“大排查”活动。落实镇村扶贫职责任务，单位包村、干部包户全面落实，强化帮扶工作考核和结果运用，压实帮扶责任。落实“五互”职能，充分发挥互助小组作用，打通帮扶责任“最后一米”。全年脱贫842户2178人，重点贫困村魏楼村出列。 三是精细治理，镇域发展不断向好 美丽乡村成效明显。投入650万元的省级中心村张岗村和投入近1100万元的政府驻地建成区整治工程已全部完工，对街区42条巷道进行改造升级，方便群众的出行。整治丘塘及周边62余亩、修建1000平方米的文化健身活动广场,为群众休闲、健身提供了优质环境。完成农贸市场路和步行街排污管道改造及亮化工程、完成农贸市场摊位改造、破损遮阳棚及伸缩棚拆除，建设50余处文化墙，顺利通过市县验收，成绩位居全县前列。城市管理工作取得进展，在全县月度考核中，多次位于全县前列。 环境整治更加有力。新建污水管道3500米，在重点道路沿线、出入口、空置地块见缝插绿，种植各类绿化树木16000余株。新建日处理能力200吨的污水处理站一座，整修960个树池营养盘;完成人工造林800亩，全面建立林长制，全镇设立镇级林长9个、村级林长25个，顺利实施境内14.1公里济祁高速绿色长廊建设整治提升。河长制工作得到全面落实，建立镇级河长23个、村级河长43个，河长制工作有序推进。 四是共建共享，民生福祉持续改善 民生保障进一步完善。坚持发展依靠人民，发展为了人民，发展惠及人民，兑现各项民生资金6000多万元，实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，健全城乡最低生活保障进入和退出机制，确保最低生活保障制度充分发挥作用;投入1157万元建设四好农村路27.59千米;进一步完善公共文化服务体系、公共卫生和医疗服务体系，投入300万元的室内体育场馆建设已完成规划、选址和设计;实现建档立卡贫困人口家庭医生签约和健康脱贫政策全覆盖，民生政策、民生工程得到全面贯彻实施。 安全责任进一步落实。严格落实安全生产责任和“一岗双责”，扎实开展安全生产攻坚行动和安全教育宣传，加大安全生产隐患排查整改力度。加大食品药品领域安全隐患排查整治，确保群众舌尖上的安全。综治中心服务能力全面提升，综治网格化管理全面落实。深入推进依法行政，扫黑除恶向纵深推进，有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，为全镇经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全创造良好环境，安全生产位列全县先进。 法治建设进一步深入。持续推进“七五”普法，打造法制宣传阵地，组织宪法诵读接力活动，守法、护法、敬法理念深入人心;不断提升政府依法行政能力和服务水平。认真落实中央、省、市、县重大决策部署，坚决执行“三重一大”制度，自觉接受人大依法监督，进一步扩大政务公开，强化审计监督，严格招投标管理，政府权力运行更加规范透明。法治工作位居全县先进位次。 社会事业进一步发展。广泛倡导移风易俗。信访维稳工作稳步推进，社会治理能力不断提高。国防动员工作成效显著，适龄青年兵役登记率达到100%，超额完成征兵任务，为部队输送15名合格新兵。完成1300多名退役军人信息登记录入及光荣牌匾发放悬挂工作。农机、农技、水利、市场监管、科技、通信取得明显成效。教育、医疗、计划生育、残联、共青团、妇联儿童等各项事业齐头并进。民族宗教管理和人防工作分别获得全省、全市先进单位称号。 五是从严从实，政府建设不断加强 夯实纪律规矩意识。始终坚持党对政府工作的领导，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“坚持六破六立、优化政治生态”专题教育和“讲、严、立”专题警示教育，全力抓好巡视巡察反馈问题整改，持续整治“四风”，严肃各项工作纪律，作风建设和廉政建设得到进一步加强。 落实基层基础保障。认真落实基层组织保障机制，落实村级运转经费120万元，兑现村干部工资近200万元，绩效69万元。继续推进村级活动场所改造，改扩建3个党群服务中心，党组织服务党员和服务群众功能日趋完善。 各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了各项任务，一年来的发展成就，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位代表，向所有参与、支持和关心三觉发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也更加清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，一是产业结构单一，经济总量不大，新的经济增长点不多;农业产业化发展程度不高，特色不够明显;服务业发展滞后，与广大群众的需求还有较大差距;财政收支矛盾突出，保运转、保民生压力较大。二是镇村基础设施欠账较多，民生领域还有不少短板，镇村环境有待进一步优化。三是政府职能转变、效能提升还不够到位，少数政府工作人员作风不实，服务群众的能力需要进一步加强。四是“四风”问题还没有彻底根除，一些干部进取精神、担当意识不足，作风建设还有待于加强。我们将坚持问题导向，持续加力、精准施策，确保经济社会发展行稳致远。

二、2019年重点工作 2019年，我们将迎来建国70周年，是全面贯彻落实党的十九大精神，大力实施乡村振兴战略的关键之年，也是决战决胜全面小康之年。根据镇党委十四届四次会议精神，今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，以实施乡村振兴战略为契机，坚持“工业强镇、农业稳镇、开放兴镇、商贸活镇、生态靓镇”的总体工作思路，凝心聚力，奋力拼搏，努力进取，不断开创三觉镇经济社会发展新局面。 主要预期目标是：力争全镇社会生产总值增长10%;财政收入增长10%;固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额突破5亿元，全面完成引江济淮、居民迁建和环境整治年度工作目标。 完成上述目标，我们满怀信心，充满希望。我们有得天独厚的区位优势支撑，有一支能打胜仗敢为人先的干部队伍，有热情饱满、渴望发展、参与发展的人民群众，有一大批在外创业有成的有识之士，这是我们实现目标的重要保障，我们要凝心聚力，鼓足干劲，精准发力，全力以赴抓好落实。
（一）、着力招商项目，实现经济发展新飞跃 招商引资加速度。全力推进招商引资，切实提升招商引资针对性。力争引进项目5个以上，其中引进科技含量高、附加值高、竞争实力强的企业2个，引进资金突破3亿元。完成固定资产投资2亿元以上。以规上企业和重点企业为抓手，全力促进企业上规模、上水平、增效益，力争新增规上企业1家。狠抓项目前期、开工、续建各阶段工作任务的落实，为济祁高速三觉连接线按时建成通车做好保障服务工作。 民营经济增规模。为大力发展民营经济提供优良环境，鼓励发展服务业等第三产业，全力推进“互联网+”，推进公共服务、现代农业、民生公益等与互联网深度融合。把民营经济发展摆在全镇工作的重要位置，争取完成规模工业增加值8.4亿元以上，民营经济实现税收800万元。
（二）、着力精准扶贫，实现脱贫攻坚新成效 决胜脱贫摘帽。围绕“一达标两不愁三保障”、“两率一度”，持续开展大走访、大排查、大整改，确保对标达标。压实干部帮扶责任，做实做细基层基础工作，确保贫困户识别、退出准确率100%，确保帮扶措施落实到户、精准有效。加强对大病户、低保户、残疾人户帮扶，落实各项兜底政策，确保脱贫不落一户。持续强化督查调度，加强督查暗访，确保顺利通过各级考核评估、国家验收。 筑牢返贫防线。全面落实脱贫摘帽后续帮扶计划和巩固提升方案。以特色产业增效、边缘边远均衡、防范返贫预警、内生动力激活等为重点，落实“一户一方案、一人一措施”，健全返贫防控体系。提升产业扶贫水平，健全利益联结机制，打造“四带一自”、“三有一网”产业扶贫升级版。持续提升贫困村退出质量，全面改善贫困边缘群众生产生活条件。 建立长效机制。严格落实教育、医疗、救助等保障性政策，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。按照脱贫不脱政策、不脱责任、不脱帮扶的要求，坚持一对一跟踪问效。进一步强化资金保障，加大财政投入和整合涉农资金用于脱贫攻坚力度。深入推进扶志扶智，倡导“诚孝俭和”民风，激发贫困群众内生动力和自主发展能力。完善社会化扶贫机制，实现社会扶贫长期化、制度化。
（三）、着力乡村振兴，实现农业农村新蜕变 发展壮大现代特色农业。创新农业经营模式，发挥蝴蝶兰、蔬菜、稻虾养殖等基地示范带动作用，积极培育一批农业专业合作社，引进一批农产品加工企业，努力构建“产出、加工、销售”一条龙的农业产业化格局，带动全镇农业发展。 建设完善现代宜居农村。围绕制定乡村振兴规划，坚决打好蓝天、碧水、净土“三大”污染防治攻坚战，严格落实“河长制”，深入推进“三大革命”，促进生态环境不断好转。围绕农村生活垃圾、改厕、污水治理，提升村容村貌，加强村庄规划管理，完善建设和管护机制等方面，扎实有序推进农村人居环境整治工作。提升乡村治理能力，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理现代化水平。全面打造生态宜居、环境优美、绿色宜人的美丽乡村。 加强培养现代新型农民。深化推进农村集体资产股份制改革，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，保障农民财产权益。探索推广“集中农户土地、引进大户种植”的土地流转模式，进一步发展壮大村级集体经济，加快结构调整。结合新型农民培训和精准扶贫举措，进一步提高农民生产技能和经营管理水平，充分激发农业生产要素潜能，切实增强发展活力。探索建设“小微园”，促进产业带动就业。
（四）、着力民生改善，实现民生福祉新跨越 加快完善民生保障。全面完成年度33项民生工程任务。加强欠薪综合治理，依法保障农民工工资兑现。深入实施全民参保计划，完善基本覆盖城乡居民的社保体系。抓好“一保障两救助”工作，推进居家养老康养中心建设;完善城乡居保及医疗救助，健全最低生活保障制度，落实困难群众临时生活救助和特困人员供养制度。全面实施行蓄洪区居民迁建安居工程。大力发展老龄事业，支持社会福利和慈善事业发展。 筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，加强食品药品安全监管。突出抓好重点行业领域事故隐患排查治理，确保不发生重大安全生产事故。开展安全隐患大排查大整治专项行动，构建安全风险隐患排查治理预防机制。加强消防安全管理，抓好道路交通等重点行业和领域安全，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。 全面加强社会治理。大力推进移风易俗，引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。继续加强平安三觉创建，强化社会治安防控体系建设，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法严惩各类违法犯罪行为。强化矛盾纠纷排查化解机制常态化，巩固扩大“深重促”专项行动成果。继续深入推进“七五”普法，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。压实信访维稳工作主体责任，依法及时解决群众合理诉求。严厉打击各种扰乱市场秩序的不正当行为，维护公平有序的市场环境。 统筹发展社会事业。扎实推进中小学教育教学管理质量提升，促进义务教育优质均衡发展，加强师德师风建设。认真落实国家卫生和健康政策，不断提升优质服务水平，积极改善医疗条件，努力提高医疗服务水平。深入开展文化惠民工程，推进文化产业发展。广泛开展全民健身活动，完成室内体育场建设。持续深化双拥共建，做好退役军人服务管理，落实民兵调整改革任务。提高宗教工作法治化水平，维护宗教领域和谐稳定。完成第四次全国经济普查。推进残疾人精准康复服务。支持共青团、妇联等群团组织工作。全面做好计划生育、农机、农技、畜牧、水产、水利、市场监管、科技、通信等工作。
三、加强政府自身建设 新时代对政府工作提出了新的更高要求。我们要牢记责任使命，练就过硬本领，努力建设人民满意的人民政府。 筑牢法治根基，坚持依法行政。持续推进法治政府建设，认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督。加强财务监督、政务公开，主动接受政协的民主监督、社会监督、舆论监督。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。严守政治规矩、遵守法纪规则，政府工作人员运用法治思维和法治方式推动工作。继续推进为民政府建设，时刻把把人民的意愿和需求作为出发点，践行群众路线，全力解决群众最关心、最关切的问题，让人民赋予的权利始终用来服务人民。 强化清正廉洁，坚持务实为民。不断强化廉洁政府建设。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县实施细则，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，强化《条例》《准则》等纪律约束，严格执行政府权力清单、责任清单、标准清单，深化廉政风险防控。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支恪尽职守、勤政廉洁的干部队伍。 增强责任意识，坚持担当有为。进一步深化效能政府建设，加强效能建设，强实干、重执行、抓落实，深化机关效能建设，强化督查问责，健全落实《三觉镇机关干部绩效考评实施办法》，坚决整治慵懒散漫、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力，倒逼担当作为。大力弘扬敢于负责、勇于担当、善于落实精神，实干作为。坚持把更多的时间和精力放在工作一线、矛盾前沿，积极作为。坚持政府工作项目化，项目工作责任化，强化制度落实，以项目支撑发展，做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱，主动作为。不断加强知识学习、理论修养和实践锻炼，提高科学决策、驾驭全局、破解难题能力，增强担当本领。 各位代表，三觉镇已迈入发展的快车道，大发展要有大作为。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,紧紧依靠全镇人民,以更加坚定的信念、担当的品质、务实的作风，团结拼搏，砥砺前行，为决胜全面建成小康社会，奋力建成美丽幸福三觉而努力奋斗!