泾县招商引资

2019年3月7日在泾县汀溪乡第十八届人民代表大会第五次会议上陈飞各位代表，同志们：现在，我代表泾县汀溪乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请特邀人员、列席人员提出意见。
一、2018年工作总结一年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结和依靠全乡人民，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，较好地完成了全年各项工作任务，经济社会各项事业继续保持稳步发展，为实施“五大会战”，建设“四个泾县”做出了应有的贡献。全乡2018年完成财政收入501万元。完成工农业总产值1.8亿元，比上年同期增长9%;完成全社会固定资产投资7347万元，比上年同期增长10%;农村居民人均纯收入达13598元，比上年同期增长9%。完成招商引资固定资产投入6126万元。一年来，我们主要抓了以下五个方面工作：
（一）坚持特色发展，乡村振兴实现新突破紧紧围绕“生态立乡、旅游富民、特色发展、美丽汀溪”发展思路，以项目和项目化为抓手，大力推进全域旅游，认真谱写茶叶文章，全乡综合实力显著增强。一是茶叶产业稳步发展。经过多年的努力“汀溪兰香”、“绿环兰香”、“大南坑兰香”等“兰香”茶叶品牌的市场影响力不断扩大。在县委、县政府的大力支持下，成功举办2018第七届安徽宣城“泾县兰香”茶博会汀溪分会场汀溪原产地兰香茶首场农民拍卖会。以创名牌为跳台，提升品牌影响力，全乡获得“安徽省著名商标”称号2个、“安徽省名牌产品”称号3个。积极推进汀溪省级现代农业(茶叶)示范区建设，继续强化龙头企业示范带动作用，利用企业+合作社+农户发展方式，不断提高茶叶产业化经营水平，新增茶叶种植面积1000余亩，年生产优质绿茶300余吨，产值达1.5亿元。二是全域旅游迈上新台阶。大力推进“皖南川藏线”苏红驿站功能服务区建设工作，已完成加油站主体工程及停车场基础建设。桃岭六道弯和幸福路观景平台、“皖南川藏线”泾宁出入口旅游景观墙已建成并投入使用。水墨汀溪“两不厌”景区续建项目玻璃栈道项目已完成主游步道建设。汀溪印象山泉度假酒店项目已完成木屋建设并启动相关配套设施建设。浮云亚丁田园综合体项目已签订开发协议。“皖南川藏线”沿线增设错车道，增加规范车辆停靠点，更新停车指引标识。依托农家乐协会规范农家乐经营，提高农家乐经营水平，全乡各类农家乐达150余家，一次性可接待游客3000余人。全乡年接待游客60余万人次，旅游经济收入突破1亿元。
（二）坚持共享发展，脱贫攻坚取得新成效按照“六个精准”总体要求，围绕“两不愁三保障”目标，压实目标责任，健全工作机制，实施精准脱贫。一是全面落实帮扶政策。积极宣传落实健康脱贫“351”和“180”政策，免费为建档立卡贫困户购买医疗保险和扶贫小额综合保险。特色种养657户，补助资金69.4241万元。16户发展景观农田、4户参与农家乐经营、8人在旅游企业务工和145户销售旅游农特土特产。小额信贷贷款232户，放贷1157万元。享受公益林县级配套补助301户(17.026万元)、退耕还林补助79户(2.09万元)，聘用57名贫困人口担任生态护林员。55人享受教育扶贫政策，其中幼儿园1人、小学20人、初中10人、高中3人、雨露计划21人，共计补助资金4.675万元。就业扶贫一次性交通补助131人，补助资金4.24万元。二是加快扶贫项目建设。2018年申报项目4个，分别是大南坑村旅游服务中心及农特产品销售摊位项目，项目资金45万元;上漕村旅游农家乐建设项目，项目资金34万元;上漕村凌雾兰香茶叶加工项目一期、二期，项目资金共计60万元，目前已全部完成建设。加快张氏葡萄种植家庭农场、山E民宿等农旅项目建设，发挥产业基地在精准扶贫中的作用。三是开展“重、补、促”专项整改行动。在全乡范围内深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，以村为单位，全面排查问题，建立问题清单，建立专项整改档案，共计排查出问题1143个，现已全部整改到位。四是开展脱贫攻坚“六大提升行动”。为全面补齐“三精准”、“三落实”、“三保障”等方面存在的突出短板，稳步提升脱贫攻坚工作水平。开展贫困人口识别再精准工作、房屋安全状况调查、贫困人口患病情况调查、饮水安全情况调查、谋划2018年度收入核算工作、稳步做好基础工作、突出短板强化宣传引导工作等七个方面工作。五是开展脱贫攻坚工作大排查。2018年9月，围绕“五个一批”、“六个精准”、“六看六确保”基本要求，全面排查精准识别、精准帮扶、精准退出、政策落实、工作推进、资金使用、项目管理、脱贫成效等方面的不足与短板，坚持边排查边整改，全面提升基础工作。
（三）坚持绿色发展，乡村品质有了新提升一是着力完善乡村基础设施。争取项目资金157.73万元实施上漕、大南坑两个贫困村农田水利最后一公里建设项目，实施上漕村西坑组安全饮用水工程，解决上漕村1个村民组49户138人安全饮用水问题，其中贫困户9户24人。完成2018年畅通工程建设21.734公里。开展上板路交通水毁重建项目及县道洗白线、榔苏线生命防护工程征地拆迁工作。完成大南坑13座桥涵改造项目建设。改造集镇人饮工程管道，加强人饮工程管护，保障群众安全正常供水。争取县供电公司支持，加大集镇台区和局部区域低压线路改造。二是切实加强环境资源保护。全面落实“河长制”“林长制”“路长制”，坚持定期开展巡查，严格控制畜禽养殖，加强“散乱污”整治，帮助100户农家乐安装油污分离设施，实施增绿增效行动，保护森林资源，切实保护好汀溪的好山好水好风光，努力实现“水清岸绿景美”。三是持续开展环境综合整治。深入开展“十星清洁户”创评工作，积极争创省级“卫生乡镇”。大力整治道路沿途乱堆放、乱披挂、乱张贴治理现象，开展广告标牌治理提升工作，拆除电线杆广告41块计83.25㎡，路边广告8块计84㎡，墙体广告12处计41㎡，牛皮癣广告74处，规范“水墨汀溪”景区、“皖南川藏线”农家乐铭牌广告。进一步加强农民建房管理，在选址、层高、建筑风格、弃土处置、排污治理等方面落实更严格的举措，拆除露天垃圾池45个，违章搭建4处160㎡，旱厕1个12㎡，破旧边屋1处24㎡。四是全力推进美丽乡村建设。完成2017年度集镇建成区整治和美丽乡村县级点苏红村建设任务，2018年度省级美丽乡村建设点郭冲村和市县级美丽乡村建设点高山村也已开工建设。推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。五是全面加强村集体建设。顺利完成全乡9个村村委会换届工作。全乡9个村、114个村民组完成农村股权改革推进工作和清产核资工作。在上漕村开展资产收益扶贫试点工作，贫困户通过资产收益分红实现增收。启动“劝耕贷”试点工作，并完善“劝耕贷”建档立卡工作。持续推进“一村一品”创建，不断壮大村级集体经济。
（四）坚持协调发展，群众生活得到新改善严格执行“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，进一步畅通群众诉求和反映问题的渠道，妥善做好信访维稳工作，坚持乡村领导干部开门接访制度，及时就地解决社会隐患等突出问题，2018年信访工作获全县三等奖。严格落实安全生产工作责任制，严防安全生产事故发生，2018年我乡共开展安全生产大检查72次。第三次全国国土调查、第四次全国经济普查有序开展。加强卫计政策宣传力度和服务能力，提升基层卫生计生工作基础水平。加大教育投入力度，对全乡2018年高考达一本线的9名同学分别给予1000元奖励。扎实做好防溺水工作，确保校车安全。组队参加全县首届全民健身运动会，荣获乡镇团体第三名。国防教育、民兵预备役和双拥优抚工作不断加强，完成年度征兵任务。扫黑除恶专项斗争、非洲猪瘟疫情防控、大棚房专项整治工作取得积极成效。统计、档案等工作得到加强。
（五）坚持依法行政，政府建设取得新面貌工作效率明显提高。积极推进学习型机关建设，为民服务意识切实增强;创新工作思路方法，建立健全机关管理制度，不断完善乡便民服务大厅功能，为民办事能力水平不断提高。全面推进依法行政。坚持依法行政，完善政府工作规则，大力推进依法管理，在计划生育社会抚养费征收、农村建房用地和规划审批、生态资源和环境保护等各方面始终做到依法办事、依规办事，树立了法制政府的良好形象。全面推进政务公开。主动公开为民服务等政务信息237条，及时答复“市长热线”、“政民互动”“四送一服”问题20余件，深入推进互联网+政务服务，努力实现群众办事“最多跑一次”目标。积极主动接受监督。自觉接受人大法律监督、工作监督，坚持人大代表列席政府重要会议制度;全面推行政务公开、村务公开，广泛接受社会监督;深入开展反腐败斗争，深化廉政督察，加强经济责任审计，注重从源头预防和治理腐败。各位代表、同志们，成绩来之不易，成效令人鼓舞。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，更是各位代表在内的全乡干部群众和社会各界人士共同努力的结果。在此，我谨代表乡政府，向各位代表，并通过你们向全乡干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡重点工作开展中还存在一些矛盾和问题，主要表现为：一是财税体系有待进一步优化。汀溪经济总量不大，财税结构不尽合理，村级集体经济有待加强。二是基础设施有待进一步完善。随着旅游业的迅速发展，现有的基础设施已不能满足旅游的需求，特别是道路交通、供电、供水等方面亟待改善。三是乡村干部的综合素养有待进一步加强。面对这些问题，我们将认真对待，采取有力措施，切实加以解决。

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，汀溪发展面临着前所未有的挑战和机遇。在新的一年里，全乡将在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结带领全乡干部群众，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，加快推进全乡经济社会高质量发展。全乡经济社会发展的主要预期目标是：农业总产值增长8%左右;工业总产值增长11%左右;规模工业产值增长9%左右;全社会固定资产投资增长10%左右;财政收入增长8%左右;农民人均收入增长8%，农民人均收入增长与经济增长保持同步。为实现上述目标，我们将着力做好以下四个方面工作：
（一）聚力重点工作，展现发展质效新水平突出旅游提质。积极推进“皖南川藏线”综合服务中心、“汀溪印象”、“浮云亚丁田园综合体”等旅游项目建设。充分利用本地资源，科学规划，合理布局，打造汀溪品牌，把资源优势转变为经济优势。围绕“党建+旅游”，完善苏维埃旧址修缮布展，加强烈士墓整修管理，打造爱国主义教育基地，适时启动综合文化服务中心建设。推进茶旅深度融合，注重生态保护和打造茶旅品牌并举，打好生态牌，做好茶文章，唱好旅游戏。精心设计开发具有地域特色、与乡村环境相协调、具有品牌效应的乡村旅游目的地。加强优质旅游开发项目招引，严格旅游项目准入，深度开发旅游资源，延长游客的停留时间，产生规模经济效益。开展“皖南川藏线汀溪段”、水墨汀溪景区环境综合整治，扎实开展农家乐专项整治行动，规范农家乐经营，提升农家乐品质。践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续开展林业、渔业资源保护综合执法，打击乱捕、乱猎，乱挖野生动植物等行为。不断完善道路、通信、旅游公厕等基础设施建设，着力提升旅游乡镇品质，不断提高“茶旅之乡”的知名度和影响力。突出乡村振兴。积极推进九个村的“三变”改革，开展红岭村宅基地确权登记试点工作，新增3处“三乡工程”示范点建设，发展24处家庭农场，谋划并实施3个村集体经济发展项目。通过发展茶园观光、采茶体验和举办茶叶节庆等活动，促进茶旅产业融合发展，做优茶叶产业，提升兰香茶自有品牌知名度。积极创建森林城镇、森林村庄。推进汀溪省级现代农业示范区建设。
（二）聚力“三大攻坚战”，展现农业农村新面貌坚决打好防范化解重大风险攻坚战。建立健全乡村债务管理机制，防范和化解乡村债务风险。积极盘活存量资产、大力实行开源节流，压缩非生产性支出。深入开展法治宣传教育和“七五”普法工作。加强和创新社会治理，继续推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击和惩治黄赌毒等违法犯罪行为，提升群众安全感，保持良好社会风气。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。按照“三到位一处理”要求，加大矛盾纠纷排查化解力度，着力化解信访积案，扎实做好信访维稳工作，依法严厉打击缠访闹访行为，建设人民满意窗口。坚决打好“精准脱贫”攻坚战。坚持执行月例会、领导小组月调度、工作清单、走访周、督查通报等工作机制，进一步提升全乡脱贫攻坚工作水平。强化业务培训，通过开展村级扶贫专干挂职工作，不断强化脱贫攻坚专业队伍政治理论与业务知识学习，强化脱贫攻坚中坚力量。扎实做好建档立卡贫困人口脱贫工作，确保完成县下达我乡2019年度贫困人口的脱贫任务，实现贫困人口稳定脱贫。做好已脱贫户巩固提升，按照政策规定，继续对已脱贫的人口进行帮扶，努力提高已脱贫户脱贫质量，杜绝返贫现象。规范扶贫项目资金使用，完善扶贫项目资金申报、使用程序，做好扶贫项目收益资金使用监督管理;加快扶贫项目实施进度，尽早完工、尽快交付、及时收益;巩固提升村级“双基工作”，争取扶贫产业项目及基础设施扶贫项目支持，改善全乡9个村的群众生产生活条件。坚决打好“污染防治”攻坚战。深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，落实最严格的环境保护制度，持续创造丰富的绿色财富。严格落实生态保护红线，严控切坡建房、开挖山地等行为，坚决守好生态安全生命线。深入推进农村环境“三大革命”，扎实做好垃圾清理、清运工作。健全“林长制”、“河长制”、“路长制”，重点加强森林防火巡查及野生植物非法采挖巡查，加大林地、耕地、河道等非法占用巡查。协助做好污水处理厂项目建设工作。分别推进郭冲村、高山村省、市县级美丽乡村建设。
（三）聚力社会事业，展现幸福民生新品质突出改善基础设施。配合做好“皖南川藏线”循环路前期工作。全面落实乡村两级“河长制”“路长制”“林长制”，提档升级农村公路，实施8.32公里农村公路扩面延伸工程，做好农村公路养护工作，创建“四好农村路”示范乡镇。推进非法采砂、超限超载整治，严格执行采砂、用砂审批制度。统筹实施好安全生命防护工程、农田水利最后一公里、革命老区、一事一议等项目。突出改善民生。继续实施好民生工程，严格资金管理，确保民生工程发放类资金及时发放、工程类及时完工、保险类应保尽保。进一步落实城乡低保和社会救助工作，不断加大社保政策惠民力度，推进社会保障全覆盖。落实立德树人的根本教育任务，发展好幼、小、初各阶段保育教育工作。统筹推进卫生健康融合发展，继续做好贫困人口及慢性病人群的签约、履约工作。推动各村文化书屋规范化建设，指导村级开展各类文化活动。做好农村四类人群危房改造。高质量完成第四次全国经济工作普查工作。重视抓好安全生产、食品药品监管等工作，不断增强应急处置能力，强化重点行业和领域隐患排查整治和攻坚工作，严防安全生产事故发生，确保社会安宁、人心安定。
（四）聚力自身建设，展现为民服务新作为牢记使命、忠诚为民。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移做“不忘初心、牢记使命”的践行者。坚决贯彻落实中央和省、市、县决策部署，始终把政府工作置于县委、县政府和乡党委领导之下，确保政令畅通、令行禁止。坚持以人民为中心，时刻把群众需要作为第一选择，把群众满意作为唯一标准，将有限的财力更多用在保障和改善民生上，让群众有更多、更直接、更实在的幸福感、获得感、安全感。强化本领、担当作为。始终保持蓬勃向上的朝气、敢为人先的勇气、奋发有为的锐气，机遇面前不迟疑、矛盾面前不回避、困难面前不退缩。坚持实字当头、干字为先，把各项工作往深处想、向细处抓、朝实处干。深入开展形式主义、官僚主义和“拖、低、扯”专项整治，坚决打通“中梗阻”，在全乡干部职工中树立“接受任务不讲条件，完成任务不打折扣”的意识。落实容错纠错机制，真正为“敢干事、干实事”的干部鼓劲撑腰。依法行政、阳光履职。健全重大行政决策法定程序，全面加强法治政府建设。自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，高质量办好人大议案、代表建议。全面推进政务公开、村务公开，让行政权力“晒太阳”，更加公开透明运行。严以用权，清正廉洁。严格执行党的纪律，切实履行主体责任和“一岗双责”。把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，加强对财政资金使用、工程项目建设等重点领域、关键环节的监管，严肃查处各类违法违纪案件。主动接受纪检监察监督，强化审计监督，加强源头治理，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。各位代表、同志们，新时代是奋斗者的时代!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行“两个维护”，牢固树立“四个自信”，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，砥砺前行、奋勇前进，为全面开创新时代汀溪高质量发展新局面，把汀溪建设成为“生态之乡、休闲之乡、茶叶之乡、幸福之乡”而努力奋斗!以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!