博望区招商引资

2018年12月20日在新市镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长胡宏扬各位代表：现在，我代表新市镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年主要工作回顾今年以来，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革、发展、稳定任务，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣生态优先、高质量发展主题，积极践行新发展理念，在全镇经济社会发展平稳健康轨道上积蓄势能、增添业绩，较好地完成了镇十七届人大三次会议确定的各项目标任务。
一年来，我们咬定目标、科学统筹，各项指标稳中有进。全年预计完成规上工业产值20.1亿元，同比增长21.2%;完成固定资产投资14.6亿元，同比增长26.1%;完成战略新兴产业产值10.1亿元，同比增长16.2%;完成财政收入1.9亿元，同比增长132.5%;实现农民人均可支配收入24156元，同比增长10%。经济发展呈现稳中有进、持续提升的良好态势。
一年来，我们多措并举、突出成效，项目建设扎实推进。深入推进“项目建设年”活动，全年完成到位内资43.64亿元，同比增长21.4%;新签约住方智能、南京光裕、苏州三维等11个亿元以上工业项目;成功盘活华金机械、凯力重工、晨丰冶金、星亚冶金4家僵尸企业，分别引进南京中宁锻造、大顿数控、智新纳米、安徽盛泰四个项目入驻。完成大顿、威冲等10个新开工亿元以上工业项目;完成泽恩、富盈数控等7个竣工亿元以上工业项目。裕祥、诚远、富马三大产业园共24栋17万平米标准化厂房目前已有15家企业进驻，其中12家企业竣工投产。项目建设呈现快速推进、提质增效的喜人局面。
一年来，我们优化载体、破解瓶颈，要素保障充分有力。积极推进融宁发展，启动王茂路东延、长甸路、松花江路三条东拓南进路网工程建设，金陵环保设备研发制造等一批南京地区来新市投资兴业的项目成功签约落户于华夏幸福产业招商板块。新市工业园污水处理站、民主路大修工程均已开工建设。深入推进“四送一服”双千工程，解决企业突出问题122个，兑现扶持政策资金4555万元。强力推进征地拆迁，13个征迁项目已完成交地10个，交地875亩，迁坟275座，房屋拆迁47户，企业拆迁24家。发展平台呈现载体不断优化，要素强力保障的良好格局。
一年来，我们强本固基、深化改革，现代农业长足进步。投入资金134万元，完成清淤整治塘坝120口，更新小型泵站8座173千瓦，完成市级小农水工程建设项目1个;完成叶家桥北料埂段除险加固、丹新河流域治理、军民圩和团结圩大堤加固达标工程及张茂、临川、来龙三个村实施的总投资近千万元的农业综合开发项目。积极推进农村集体资产股份制改革，全面完成14个村的清产核资工作，张茂、新河、梅山村“三变”试点改革工作和釜山、洪庙、来龙村农村集体资产股份制改革试点工作在全区率先完成。积极推进农业产业化进程，培训新型职业农民36人，新增农民专业合作社4家，家庭农场5家。目前我镇新型农业经营主体已达78家，其中，国家级1家、省级6家、市级6家。现代农业呈现亮点纷呈、活力倍增的骄人新姿。
一年来，我们统筹建设、提升品质，城乡面貌大幅提升。启动镇总体规划编制;结合文明和卫生城市创建，加大对集镇交通经营秩序和卫生环境的整治力度，全镇城市管理工作1—5月份位列全市前四;6—9月份位列全市第一。完成新丹路、南埂路、排风路共7.7公里畅通工程建设;集中对老314省道、澄釜路、军民路、新河路等共计28公里道路沿线开展道路“四清”行动，城乡路网不断完善、沿线环境明显改观。深入开展“大棚房”专项清理整治，4宗设施农用地完善土地报批手续、1宗拆除，农地非农化乱象得到有效遏制。扎实开展美丽乡村建设，高标准完成刘山竹庄省级中心村及梅山卫村、联三和合两个市级中心村建设。规范农民建房审批和监管,审批农民建房326户，拆除新增违法建设18起，面积1375㎡。城乡面貌呈现管理有序、品质优化的崭新变化。
一年来，我们坚持生态优先、绿色发展，生态环境持续改善。深入实施可持续发展战略，全力落实环境突出问题整改，对前期中央和省、市环保督察交办的问题全部整改销号，对17家“散乱污”企业全部取缔关闭。大力开展矿山修复工程，完成来龙采石场地质环境恢复治理项目。认真开展全国第二次污染源普查，持续推进“蓝天保卫战”、秸秆禁烧、固废专项整治、水源地保护及黑臭水体整治工作。着力实施畜禽养殖污染防治及农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”工程，取缔禁养区畜禽养殖6家、改厕1975户。积极推进河(湖)长制，完成堤防清障59公里;全面实施林长制，完成人工造林500亩、森林抚育800亩。生态环境呈现水平提升，质量优化的大好趋势。
一年来，我们注重民生、强化保障，社会事业齐头并进。认真组织实施9个村级“一事一议”财政奖补项目;发放城乡低保、大病救助等各类补助资金1407.57万元;完成危房改造55户，启动梅山日间照料中心建设。城乡居民养老保险综合参保率达95%以上，农村新型合作医疗审核报销费用786万元;新增失业人员再就业人数750人，就业困难人员再就业人数81人。加强公共文化标准化建设，开展各类文艺、体育活动105场次，荣获“安徽民间文化艺术之乡”、“马鞍山文化创作基地”称号和马鞍山市第九届“周末大舞台”综艺大赛团体一等奖。加大教育基础设施投入，投入资金85余万元，对横山、联三等村8条存在校车安全隐患的道路进行除险加固。积极推进妇幼健康服务能力建设，荣获“马鞍山市卫生先进单位”及“市级卫生镇”称号。各项事业走上民生兜底、均衡发展的轨道。
一年来，我们推进军改、创新治理，社会大局和谐稳定。全面完成军改停偿善后工作，军地融合生产工作正有序推进。挂牌成立了1个镇级和15个村(居)退役军人服务站，登记退役等军人778人。深入开展“百日除患铸安”专项行动，持续推进安全标准化达标创建，完成24家企业安全标准化创建签约，其中7家通过专家评审。农村安全基础不断夯实，14个“交通安全村”专职劝导员全部到岗，新河村创建省级“交通安全村”已顺利通过验收。深入开展“扫黑除恶”和“深重促”专项行动，受理各类矛盾纠纷249例，调处249例，调处率100%;受理上级转办信访件17件，结案17件，结案率100%。全镇社会治安工作三季度全市排名第一，新禄村荣获“安徽省民主法治示范村”、省级“法律六进”示范点称号，洪庙村获“全省综合减灾示范社区”称号。社会大局呈现平稳有序、安定团结的和谐景象。
一年来，我们改进作风、尽职履职，自身建设全面加强。深化“互联网+政务服务”，规范编制公共服务事项实施清单1022项，全年受理网上申报事项6380件，办结率91.48%，位居全区首位。着力推进依法行政，自觉接受人大、纪检和社会各界监督，主动办结人大议案14件、建议6件和政协提案9件，满意率度达100%。依法科学民主决策，加强政府信息公开、政务公开，全年累计公开政府信息758条。认真落实“一岗双责”，全面落实巡察整改，持之以恒落实中央八项规定精神和省、市、区有关规定，“四风”突出问题得到有效遏制，“三公经费”同比下降8%。全面落实党风廉政“两个责任”，强化廉政风险防控和财务审计，健全“三重一大”行政决策和政府法律顾问制度，委托会计师事务所对镇、村两级财务进行了专项审计，并对发现的问题予以立行立改。全镇上下呈现风清气正、干事创业的浓厚氛围。此外，武装、统战、工会、共青团、妇联、关工委等工作也都取得了新的成效,为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。各位代表!今年一路走来，我们坚持以经济建设统揽全局，精准发力，靶向施策，各项指标全面进步;一年来，我们坚持新发展理念，大力实施项目攻坚，经济发展动力更为强劲;一年来，我们坚持区域协调发展战略，加强基础设施建设，城乡面貌持续改善;一年来，我们坚持人与自然和谐发展，落实环保突出问题整改，生态文明建设成效明显;一年来，我们坚持强化“四个意识”，军改停偿善后工作夺得全面胜利;一年来我们坚持稳定压倒一切，深入开展“深重促”和“扫黑除恶”专项行动，社会大局和谐稳定;一年来，我们坚持以人民为中心，加大民生投入，人民群众的幸福感获得感不断增强;一年来，我们坚持不懈正风肃纪，全面依法履行职能，政府自身建设得到加强。一年来的历程，伴随着艰辛、收获着喜悦!成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界鼎力支持、和衷共济的结果，是全镇干部群众齐心协力、奋斗拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇人民，向在座的各位代表，向离退休老干部、老同志，向所有关心、支持、参与新市建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题，政府工作中还存在不少差距和不足，主要是：经济总量不大、产业结构不优、创新能力不强，加快发展任务艰巨;环境保护、安全生产、信访维稳工作形势严峻，生态文明建设任重而道远;城乡基础设施、公共服务存在不少短板，民生欠账依然突出，与新时代要求还有差距;政府自身建设仍需加强，部分干部的进取精神和担当意识有待提升，不作为、慢作为等现象还不同程度存在，一些领域风险不容忽视，政务服务、亲商环境有待进一步提升。对此，我们一定直面问题、勇于担当、攻坚克难，认真加以解决，决不辜负人民群众的期望和重托。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,是改革开放再出发之年，做好2019年政府各项工作意义重大。其总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持人民至上，聚集东向发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力推进产业转型升级、城乡同步提质、经济社会持续健康发展，为加速推进新时代新市高质量发展迈出坚实步伐。综合考虑，2018年全镇社会经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，全社会固定资产投资增长8%以上，其中工业性投资增长10%以上;财政收入增长8%;农民人均可支配收入增长9%以上。为实现预期目标，我们将重点做好以下工作：
一、突出产业转型升级，培育经济发展新动能。加快创新升级步伐。加快传统产业改造升级，大力引导、支持企业科技创新，加大规上企业培育力度，力争全年新增规上企业2家、高新技术企业2家，实施重点技改项目10个;继续实施园区东拓南进战略，完成民主路大修、振兴路东延、园区无动力污水处理站项目建设，进一步完善园区水电气及绿化、亮化功能配套，提升园区承载能力。持续推进项目攻坚。继续推进项目建设年活动，围绕东向发展，主动对接华夏幸福产城招商和项目落地的要素保障，服务好万恒高端精密冲压件制造、威冲精密机械、住方智能制造、钰柱工程机械等重点项目建设，促使已签约项目早日建成投产;继续深化“四送一服”双千工程，认真摸清企业诉求，切实解决企业困难，着力落实帮扶政策。着力提升招商成效。围绕高新技术、机械装备制造、机床设备、新材料等战新基地主导产业，进一步优化招商方案、创新招商模式和工作机制，力争全年新签约亿元以上工业项目10个以上;继续推进僵尸企业和闲置土地实施“腾笼换鸟”和“筑巢引凤”工程，加快盘活存量土地，降低土地闲置率，缓解土地要素制约;依法利用好现行财税政策，继续引进总部经济项目入驻，确保税收总量与质量同步增长。

二、突出抓好乡村振兴，增强跨越发展新优势。加快现代农业发展。大力推进农业经营体制机制创新，强化新型经营主体培育，协调推进新临农贸与中粮集团意向合作的国有粮食储备项目成功落户;面向南京都市圈，大力发展都市农业、观光农业和休闲旅游农业，提高农业综合效益，培育农业农村发展新动能。深化农业农村改革。全力推进军地联合生产，强化湖区生活、生产和治安秩序管护，彰显军改停偿成效;全面推进农村集体资产股份制改革试点工作和农村“三变”改革;切实抓好农村集体土地所有权及“房地一体”确权登记发证工作，积极落实农村承包地“三权”分置政策，积极探索土地确权成果的有效经营模式。打造农业农村品牌。围绕市、区融宁发展战略定位，依托横山里小镇、生态博望建设，积极推进新河村“产业+”市级乡村振兴示范点建设，着力打造一批“一村一品、一村一业、一村一韵、一村一景”可示范可复制的美丽乡村，使其成为我镇经济发展的新生动力。
三、突出城乡融合发展，打造美丽宜居新家园。加大基础投入。启动澄釜路(镇区段)和镇西路市政化改造、派出所业务用房建设及集镇主干道路杆线入地、零星绿化提升等建设工程;大力实施军民路、洪庙路、卫村西路共计10.44公里“四好农村路”建设，补齐城乡基础设施短板。改善城乡面貌。继续推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”工程，加快推进垃圾分类试点推广;大力实施新老314省道、澄釜路等城乡道路景观绿化提升工程，高标准完成横山彭塘、洪庙坡塘两个省级中心村建设。提升管理水平。采取“全辖区覆盖、无缝隙管理、全方位监管”的城市管理工作模式，对镇区进行常态化管理和保洁;充分发挥控违三级网络巡查作用，对违章建筑和违法用地坚持零容忍，努力营造舒适整洁的生活环境和规范有序的建设秩序，着力打造文明创建升级版。
四、突出环保重拳治理，开启生态文明新征程。加强突出问题整治。认真做好中央、省环保督察交办问题整改销号，举一反三，确保问题整改不反弹、见实效;继续开展蓝天保卫战行动，继续强化秸秆禁烧和综合利用，全面淘汰小型燃煤锅炉，重拳整治大气污染，确保PM2.5平均浓度同比下降。强化污染源防治。认真落实河(湖)长制，加大对镇域河流环境的管控力度和水源地保护工作;强化农业面源污染防治，规范管理畜禽养殖;加强固废管控，推进土壤污染治理，确保土壤环境安全。推进生态修复治理。继续推进矿山生态修复，完成釜山采石场地质环境恢复治理工程。继续推进林长制和野风港生态修复治理工程，扎实开展林业增绿、增效、增美行动，完成人工造林300亩、森林抚育3500亩。
五、突出民生保障改善，顺应人民群众新期盼。大力发展社会事业。推进教育优质均衡发展，启动新市初中移址新建;着力提升14个村级卫生室的服务功能和新市卫生院妇幼健康服务水平，争创省级卫生镇、省级健康小镇，积极申报国家级卫生镇;继续推进体育特色小镇共建，广泛开展全民健身活动，增强人民体质;继续提升14个村级公共文化服设施功能，开展丰富多彩的文化惠民活动，丰富群众文化生活。完善社会保障体系。继续组织实施“一事一议”财政奖补项目;认真落实城乡低保、社会救助、优抚安置等各类社会保障制度，完成梅山社区老年人日间照料中心建设;加大就业转移、职业技能培训力度，争创“省级充分转移就业示范镇”。推进社会综合治理。继续强化安全生产“一岗双责”制，夯实安全监管主体责任，杜绝安全事故发生;继续推进“扫黑除恶”专项斗争和“平安新市”建设，加强和完善社会治安综合治理防控体系，积极预防和妥善化解各类矛盾纠纷，更好地维护群众合法权益和社会大局的和谐稳定。全面加强政府自身建设
一、践行忠诚，做到政治坚定。增强“四个意识”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决把贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、区重大决策部署作为首要政治任务，全力推动党中央决策部署在新市落地生根。强化意识形态建设，坚决在镇党委领导下开展工作，确保镇党委的决策全面贯彻到政府工作中。

二、依法行政，主动接受监督。将政府工作全面纳入法治轨道，依法全面履行政府职能，不断提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，推进法治政府建设。依法接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，进一步提高决策的科学化、民主化水平。扎实推进政务公开，及时回应社会关切，不断提高政府工作的透明度和群众满意度。
三、务实重干，提升政府效能。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子的精神做实各项工作。继续深化“互联网+政务服务”，坚持在实践中创新，以新理念、新思路、新举措破解发展新问题。坚持言必行、行必果，认准的事情一抓到底，承诺的事项坚决兑现，以政府诚信带动社会诚信。四廉洁从政，保持清廉本色。坚决落实全面从严治党主体责任，强化“一岗双责”。严格落实中央八项规定，驰而不息整治“四风”，坚持勤俭办事，建设廉洁政府。充分发挥审计监督作用，严格监管公共资金、公共资源、国有资产的使用和效益。加强制度建设，坚持用制度管权管事管人，坚定不移惩治腐败，营造风清气正的政治生态，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚定信心，继续前进，以豪情开启新征程，凭实干谱写新篇章，为建设更加富裕和谐幸福的美丽新市、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!