长丰县招商引资

2018年12月28日在水湖镇第十三届人民代表大会第四次会议上镇长夏军各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，水湖镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，围绕“环境提升、功能完善、产业支撑”的发展思路，坚持以规划建设为引领，以产业发展为支撑，以环境提升为重点，以民生改善为根本，主动适应形势，创新工作举措，积极应对各种严峻挑战和考验，齐心协力，攻坚克难，锐意进取，努力实现打造“精致县城”的奋斗目标，实现经济社会的快速发展和全面进步。一年来，我们抓招商引项目，经济发展稳中有进主要指标平稳增长。2018年,水湖镇预计完成：财政收入2.6亿元;固定资产投资27亿元，增长12%;工业投资5亿元，增长6%;规模以上工业产值35亿元，增长14%;招商引资到位资金24.75亿元。招商引资成绩喜人。坚持把招商引资作为全镇第一要事来抓，按照“信息全员化、谈判专业化、落地包保化、服务精准化”要求，今年以来，捕捉重要招商信息200余条，储备50余条重点项目意向，完成工业亿元以上项目6个、农业亿元以上项目1个。2018年镇辖区内工业企业达到80家，其中规上工业企业19家。项目引进亮点纷呈。全镇新落户重点项目共22个，其中竣工投产项目7个，正在建设项目8个，即将开工建设项目7个。以台湾巨力集团教育器材项目为主体的台湾产业园，已达成投资意向;安农大经济技术学院确定落户、安徽建筑大学城建学院即将签约，江西向远轨道学院长丰校区项目已确定选址意见，2所本科、1所专科院校花落县城。水湖四星级酒店项目即将挂牌。园区平台不断夯实。坚持基础设施建设和产业建设同步工作方针，进一步完善园区规划，优化园区配套设施，加快工业社区建设。园区阮巷、金瓦拆迁工作正在全力推进;工业社区21栋厂房已投入使用，在建的四期、五期约3万平方米厂房已基本封顶，总建筑面积约4万平方米的工业社区配套用房已开工建设。双墩西路、裴户路、盛湖路等园区道路建设也在加快推进。一年来，我们抓规划促提升，县城环境更加宜居征地拆迁提供要素保障。实行镇机关干部“全员包联”工作制度，在老城区实行“自主拆迁”模式，2018年完成拆迁近42万平方米，超额完成年度拆迁任务。积极探索“先建后拆”模式，提升安置房建设水平，目前锦湖家园二期、水苑新村二期、丰香南苑一期等安置房正在加快建设中,伍岗、阮巷安置小区已完成规划设计，准备招标建设。项目建设拉开县城框架。加快人民路、爱民路项目施工，罗塘路即将开工建设，健湖路、北城路已移交重点局，准备招标建设。加快实施县城大建设项目，加快综合体育馆、高铁广场等配套设施建设，持续推进安徽建工技师学院开工建设。基础设施聚焦功能完善。今年以来，改造提升育才巷、技术监督局巷、鼎福巷等6条小街巷，实施农贸市场、工会停车场、富华商业街及停车场改造提升;新建、改造公共卫生间7处，并对辖区34处公厕实行每日巡查监督。城市管理凸显品质提升。实行网格化城市管理，常态化巡查和重点整治相结合，重点抓农贸市场管理，集中清理乱停乱放、流动摊点、出店经营，有效维护县城秩序，成功创建全省卫生县城。坚持重拳打击违法建设，保持县城违建“零容忍”态势。扎实推进大气污染和水污染防治工作，采取治企、减煤、控车、抑尘、减排等治理措施，县城PM10和PM2.5均值实现“双降”。一年来，我们抓基础促增收，乡村振兴顺利开局农村环境改善。认真落实秸秆禁烧三级网格管理责任制，“全年全域全面”禁烧取得实效;严格落实“河(湖)长制”“林长制”，深入开展镇域河湖、林地综合治理;坚持城乡环卫工作每月考核兑现，力促城乡环境由“净化”向“美化”、“绿化”、“亮化”纵深推进。基础设施提升。完成旱厕改造1746座，农村危房改造246户，全面完成年度改造任务。大周美丽乡村涉及11个项目均已完工。畅通工程15.42公里项目已全部完成招投标，正在开工建设中。农业产业升级。推动特色草莓产业绿色种植、品牌营销，持续巩固“长丰草莓”品牌优势，着力提升“田峰草莓”、“皇后草莓”等子品牌效益;突出抓好草莓大道沿线农业产业园区建设、提升园区档次和草莓品质，培育发展农业新型经营主体，推动产业结构调整，促进农民增产增收。一年来，我们抓政策促落实，脱贫攻坚成效显著完善制度夯实基础。落实全镇干部帮扶责任制，做到“每月必入户，政策再宣传，资料零错误”;实行扶贫专干每月考试制度，加强管理，强化考核，让专业的人干专业的事;坚持对村(社区)扶贫工作“月督查、季排查”，每月通报兑现，进一步压实责任。帮扶政策落实到位。全面落实产业、就业、健康、教育、金融扶贫等政策，因户因人精准施策，实现有劳动能力的建档立卡贫困人口技能培训全覆盖。大力宣传落实“351”、“180”健康脱贫政策，实现贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。“造血”功能显著增强。实施党建引领扶贫工程，建设李杨、费岗“红草莓”扶贫产业园和拐王、裴户扶贫产业园，通过草莓产业带动贫困户自力更生、脱贫致富，推动脱贫攻坚高质量开展。2018年3户拟脱贫户顺利通过省第三方验收评估。一年来，我们抓民生促和谐，人民生活持续改善公共服务提升。全面开展城乡居民养老保险、医疗保险筹资工作，落实就业失业帮扶政策，满足群众就业需求。扎实开展安徽政务服务网办件录入工作，严格执行首问责任制、一次告知制、限时办结制和责任追究制，让群众少跑路、让群众关心的事件件有着落、件件有回音，切实解决服务群众“最后一公里”问题。教育事业发展。下塘路幼儿园、丰香南苑幼儿园动工建设，继续在伍岗、阮巷安置点规划建设幼儿园，做强做优学前教育。积极推进城南小学建设，跟进洽谈安农大经济技术学院等一批院校项目，“教育特色小镇”雏形显现。社会大局稳定。深入开展“七五”普法宣传，建立信访工作长效运行机制，严格落实三级包保责任。坚持班子成员每日接访制度和党代表、人大代表接访制度，推广“4+X”信访工作模式，积极化解矛盾纠纷，得到市县有关部门一致好评，社会稳定持续巩固。一年来，我们抓管理重实绩，自身建设全面加强加强干部教育管理。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲严立”专题教育，落实党风廉政建设责任制，持续加强政府廉政建设。坚持“周末讲堂”制度，定期邀请名师讲授精品课程，强化学习型政府建设，不断提高科学决策能力。结合各项重点工作，进一步完善修订镇机关和村(社区)目标管理考核办法，实现“常态化”、“动态化”干部管理。树立工作实绩导向。推行领导交办事项提示单制度，明确责任单位，工作交办到人，限期完成任务。坚持对村(社区)扶贫、计生、信访、违建巡查、城乡环卫等工作每月考核处罚兑现，坚持镇干部每月述职亮相，树立以工作实绩衡量干部的导向，倡导立行立办，工作提速增效。夯实基层工作基础。圆满完成村(居)民委员会换届工作，做到“能者上、平者让、庸者下”;提升村(社区)干部待遇水平，使人才“引得来、留得住”。进一步加大力度规范村级工作制度，每月对制度落实情况进行督查通报，通过形成长效机制，促进各项规章制度常态化落实。与此同时，民政优抚、民族、宗教、信息、教育、旅游、档案、民兵、工青妇等各项工作都取得新成绩。全镇上下处处洋溢着团结奋进抓落实，凝心聚力谋发展的浓厚氛围。各位代表，一年来我们经历了一系列要事、难事，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和县城社会各界的倾力支持，得益于全镇上下务实创新、奋力拼搏。在此，我谨代表镇政府，向各位人大代表、向各行各业辛勤工作的全镇干部群众，向关心支持水湖镇建设发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到当前我镇经济社会发展仍面临不少问题：一是经济发展不平衡、不充分，持续增长难度加大，主导产业支撑作用不明显，新的增长极还处于培育阶段。二是社会事业发展不够协调，教育、文化、卫生、养老等工作还不能完全满足群众需求。三是生态环境保护工作任重道远，环境治理工作需要持续强化。四是政府效能、作风建设和依法行政水平需要进一步提升，等等。在今后的工作中，我们将坚持问题导向，采取更加有力的措施，努力把各项工作做得更好。

二、2019年主要任务2019年是完成“十三五”发展规划目标的关键之年，也是各项工作任务艰巨繁重的一年，水湖镇作为县委、县政府确立“双城双轴”空间格局的重要一核，要积极响应县委、县政府“两个率先、一个进位”的奋斗目标，勇于瞄准长三角、对标沪宁杭，始终保持敢为人先的勇气、改革创新的锐气、蓬勃向上的朝气。我们要继续团结和带领全镇上下围绕“打造精致县城”这一目标，扎实推进招商引资、征地拆迁、城市管理、项目建设、乡村振兴、民生保障和干部队伍建设等各项工作。2019年政府工作指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面深入学习贯彻党的十九大精神，按照县委、县政府“双城双轴”空间格局部署，坚持“环境提升，功能完善，产业支撑”发展思路，突出“教育特色小镇”发展主线，全力打造宜居宜业宜教宜养的“精致县城”，努力实现县城发展“一年一大步，三年大变样”。综合各方面因素，2019年经济社会发展的主要预期指标是：完成财政收入2.8亿元，增长12.0%;完成招商引资到位资金23亿元，增长4.5%;完成固定资产投资30亿元，增长7.1%;完成工业投资8亿元，同比增长6.6%;完成规模以上工业增加值35亿元，增长6.0%。
（一）加快经济发展，产业集聚积蓄“发展能量”牢固树立工业立镇发展理念，着力转方式、促改革、强平台、优服务，推动高质量发展。抓牢招商引资。坚持“招大引强”，深化“以商招商”，发挥外出招商作用，开展更高层次、更宽领域的招商引资，加快推进台湾巨力教育器材有限公司落地，以台湾巨力产业园为重点紧盯昆山一批为其配套的企业，开展精准招商，力争工业大项目和主导产业上有质的突破，确保完成年度招商目标任务。发展特色产业。依托安徽建工技师学院、安徽农业大学经济技术学院、安徽建筑大学城建学院、江西向远轨道技术学院等院校项目，编制教育特色小镇专项规划，力促教育特色小镇提质扩容。计划一季度安徽建工技师学院开工建设，二季度安徽农业大学经济技术学院、江西向远轨道学院长丰校区及水湖四星级酒店等项目正式签约并开工建设。加快园区建设。加快工业社区建设进度,完成四期、五期及园区配套用房主体工程建设;加快双墩西路、裴户路、盛湖路、昌湖路开工建设。积极对接做好环保节能产业园规划。督促安恒轴承、永大果蔬、运捷起重设备、利建恒二期、复顿新材料等已开工项目加快施工进度，尽快投产。
（二）突出规划引领，征地拆迁助力“发展保障”征地拆迁强力推进。依据县城发展定位，围绕项目落地，集中人力物力，全力推进征地拆迁。按照“依法合规、先易后难、重点突破、全面推进”要求，坚持公平公开公正、“一把尺子量到底”原则，准确把握拆迁政策，以“三千”换“四字”精神为指导，苦干实干加巧干，努力实现依法拆迁、和谐拆迁，确保征地拆迁工作顺利前进。项目建设提质提速。加快推进城南新区发展，完成人民路、爱民路、罗塘路建设;启动北城路、健湖路、玉湖路、丰安东路、繁湖路建设以及下塘路改造提升;完善长淮南路、站前路规划设计工作。加快丰香南苑一期、锦湖家园二期、水苑新村二期安置房建设进度;推进丰香南苑二期、伍岗安置小区一期项目开工;适时启动阮巷安置小区、下塘路安置小区项目，推动农村人口向县城聚集。
（三）提升人居环境，城市管理彰显“发展品质”对标先进地区，下足绣花功夫，“走出长丰看水湖，走向高层看基层”，坚持“标准要高、细节要精、品质要优”，大力气提升城乡环境，高标准实施规划设计，综合提升城市品位。基础设施突出功能完善。继续抓好老城区基础设施改造及功能提升。计划改造小街巷10条、改造公厕3座、改造老旧小区5个，新建停车场4个;推进水湖镇再生资源回收中心项目开工建设。城市管理突出长效治理。建立以社区为主体的城市网格化管理体系，推动城市管理精细化、长效化，加强城管队伍建设，针对环境卫生、市容秩序等问题，重点加强农贸市场管理，专项整治出店经营、乱停乱放等现象;积极组建文明劝导员队伍，倡导文明生活理念，探索城市管理长效机制。生态环境突出以人为本。生态环境保护制度，加大河道排口、雨污管网、畜禽养殖、绿化林地整治工作;持续推进大气污染防治，还县城群众“蓝天白云”;扎实开展城市绿化提升行动，开工建设“红颜湖”公园，打造色彩丰富、层次分明的城市生态景观;
（四）统筹城乡发展，乡村振兴打造“发展亮点”以乡村振兴战略“20字方针”为指导，以美丽乡村建设为契机，以城乡环卫一体化为突破口，结合镇情实际，发挥特色产业优势，打造乡村振兴“水湖亮点”。抓好规划。根据村庄区位条件、资源特色、发展现状，合理规划引领，循序渐进，因村制宜，推动先进要素向中心村集聚。提升环境。着力推进“三治三改”，分期逐步实现农村环境“五化”提升，以生态环保底色建设美丽乡村。突出重点。发挥草莓特色产业优势，重点推进草莓产业绿色化、标准化、品牌化提升;持续建设提升李杨、费岗“红草莓”扶贫产业园，拐王、裴户扶贫产业园，鼓励贫困户通过“四带一自”模式脱贫致富。打造亮点。根据各村实际，先易后难，选择基础条件好，产业特色强的村率先试点，“定制”乡村振兴发展方案，着力打造一批以大周村为代表的乡村振兴亮点。
（五）聚焦民生福祉，社会事业突出“发展惠民”坚持以人民为中心的发展思想，更好地满足人民群众对美好生活的需要，让人人共享社会保障福利。聚焦群众期盼。科学规划整合教育资源，积极推进城南小学建设，加快新一中征地工作。加快下塘路幼儿园、城南小区幼儿园建设，加快伍岗、阮巷安置点幼儿园规划建设;计划在老城区规划新建3所幼儿园。加强基层医疗服务，改造提升村级卫生室;落实城乡居民医疗保险和贫困人口综合医疗保障政策，切实保障群众利益。维护社会稳定。深入开展“七五”普法，继续推行“4+X”信访纠纷化解机制，积极化解矛盾纠纷和信访积案，扎实推进“无信访村”建设。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，切实保障人民群众生命财产安全。加强社会治安综合治理，强化社会防控体系，全面推进“平安水湖”建设。抓好民生工程。精准对接群众需求，切实开展“社会治理提升”活动;坚定不移打赢环保攻坚战，着力改善人居环境;认真谋划一批民生领域的重点工程，切实把民生做实、把民心做暖。同时，我们将继续扎实做好民政优抚、信息、教育、卫生、旅游、档案、民兵、统计、物价等工作，加强民族、宗教、老干部、工青妇、关心下一代等工作，确保各项工作齐头并进，事业发展取得实效。
三、加强政府自身建设要实现既定目标，关键看镇村干部的执行力和落实力，我们将始终把干部队伍建设管理作为推进事业发展的重要抓手，努力打造亲民为民、务实高效、公平公信、清正廉洁的人民满意政府。将初心使命作为奋斗之源。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终牢记为人民谋幸福的初心和使命，坚持问政于民、问计于民、问需于民，把群众呼声作为政府的第一信号，积极顺应群众期待，把更多精力转移到服务基层、服务企业、服务群众上来，把更多资金投入到公共服务领域和解决民生问题中去，以干部的辛苦指数换取人民的幸福指数。将务实担当作为履职之要。直面新时代中的新矛盾和新挑战，增强敢于负责、敢于担当的责任意识，发扬钉钉子精神，始终把解决问题作为推进发展的重要抓手。进一步完善镇村(社区)目标考核制度，强化学习型干部队伍建设，坚持“周末讲堂”学习，夯实基层工作基础，动员全镇上下心往一处想、劲往一处使，快速有力地贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署，推动各项工作落到实处、取得实效。将从严治政作为行政之基。深入建设法治政府，自觉接受人大依法监督和政协的民主监督，主动接受群众、舆论监督。严明政治纪律、组织纪律和工作纪律，健全工作落实的责任机制和奖勤罚懒的激励机制，严厉查处“慢作为、不作为”，引导广大干部职工把心思放在事业上，把精力花在工作上，把劲头用在发展上，以良好的作风推动发展，服务人民。将清正廉洁作为从政之本。从严从实抓好廉洁政府建设，高标准执行中央八项规定及实施细则精神，坚持不懈整治“四风”。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，提升干部廉洁从政能力，强化对镇村干部廉洁纪律的刚性约束，对违反制度规定的问题坚决查究、决不姑息。突出重点领域和关键环节，坚决把“权力关进制度的笼子”，继续严控“三公”经费支出，切实做到干部清正、政府清廉。各位代表，新时代开启新征程，新使命呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，抢抓机遇，同心同德，扎实苦干，砥砺前行，为加快建设“美丽水湖”“精致县城”，开启新时代水湖镇跨越发展的新征程而努力奋斗!