宿州招商引资

2019年灰古镇政府工作报告---在灰古镇第十一届人民代表大会第三次会议上的报告欧三青2019年12月26日各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席同志提出意见。
一、2019年工作回顾2019年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督关心下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持高质量发展，以乡村振兴战略为总抓手，以人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全镇上下紧抓机遇，主动作为，乡村振兴初见成效，综合实力持续增强，发展后劲不断夯实，社会事业全面进步，圆满完成了镇第十一届人大二次会议确定的各项目标任务。截至2019年11月，全镇本年完成税收收入850万元，占任务的106%;规模以上工业总产值3.44亿元;完成规模以上服务业营业收入1636.1万元;固定资产投资6.48亿元;纳入统计的规模以下工业产值1.1亿元;新增家庭农场2家;社会消费品零售总额增长12.5%;农村居民人均可支配收入增长10.1%。
（一）着力推进产业聚集，产业园创建初见成效一年来，产业园紧紧围绕粮食和畜禽两大主导产业，按照“三区两园一中心”的总体布局，建设粮食大基地，探索种养大循环，推进产业大集聚，实现绿色快发展。一是种养大基地逐步形成。区政府统筹使用项目资金，建设园区农田路网4.8公里;投资3000多万元提升产业园灌排设施，农田灌溉水有效利用系数达到0.8，高标准农田实现了全覆盖，产业园主要农作物耕种收综合机械化水平100%;多家大型养殖企业入驻园区，引进温氏集团，在产业园投资3.65亿元，建设了总部及年产36万吨的饲料厂、年出栏仔猪20万头的生产基地，福建丰泽集团建设年出栏6万头生猪、占地300多亩的种养循环生态园等，种养大基地已经形成。二是信息化水平大幅提升。智慧农业管理平台、气象减灾服务系统建成并投入使用，实现了卫星遥感、气象观测站、土壤传感器、北斗无人机等数据采集与分析，为农业生产提供精准服务。淮河、丰大等粮食基地实现气象物联网和“四情”监测点全覆盖;温氏、丰沃、淮海等大型养殖基地实现生产过程全程监控和远程操控。三是产业实现融合发展。依托皖神面业、皖豆香、宿州雨润、徽香源等省级农业产业化龙头企业推进农工融合，对粮食、畜禽等农产品进行深加工;农业展览馆、气象科普馆、协鑫智慧农业观光园、万鼎拓展训练基地等建成并投入使用，推进了农旅融合，2019年以来，接待游客超过2.1万人次，市级科普基地已通过认定，3A级景区创建已通过初审。加快益农社、农村淘宝、企业电商平台等信息化设施建设，搭建电商培训平台，培育农业新业态，促进农商融合，产业园内85%以上的企业有自己的网页或电商平台;加快农产品物流中心建设，淮河粮食产业化联合体冷链仓储物流配送中心项目建成并投入使用。四是实现农产品品牌化。淮河粮食产业化联合体等企业牵头制定小麦玉米国家综合种植标准化等3个生产管理标准;组织申报了“埇桥大豆”、“埇桥山羊”等2个地理标志产品;2019年举办了首届“庆国庆，优质农产品展销会”提升了农产品知名度，促进了品牌化发展。经过不断努力，2019年11月园区成功通过第二批国家现代农业产业园认定并于国家农业部网站公示。
（二）聚焦发力集镇建设，镇区面貌焕然一新一是北集家园建设即将竣工。该项目新建房屋653套，总面积7.9万平方米，安置人口约2680人，项目配套建设污水处理、道路、绿化、管网、亮化、服务中心、活动广场、公厕等基础设施。经过一年来镇政府对施工企业的积极配合，项目进度快速推进。到目前为止，马鞍山昌胜建筑安装有限公司施工已接近尾声，目前正在建设小区道路、绿化等相关配套设施，预计明年上半年群众可搬迁入住。二是稳步推进南集幸福小区建设。按照“改造提升、拆除新建”和“政府补贴、有偿收回、重新分配”的原则，聘请专业规划设计部门，对南集进行整体规划，保留有价值的房屋，拆除破旧危房;改造提升保留部分，新建拆除区域。规划面积269亩，新建房屋454套，其中老年房52套。目前，项目进度有序推进，在建48套房屋即将竣工。三是实施土地增减挂。全镇规划建成付湖、镇区、八张三个集中居住区，将全镇78个自然庄进行拆迁、合并、搬迁，加快安置区基础设施建设，改善农民居住条件。目前，已拆除旧村庄10个，计划拆除11个，八张沟楼安置区已基本竣工，正在建设相关配套设施。
（三）持续改善人居环境，生态宜居逐步实现全面对标创建全国文明城市测评体系，进一步细化工作措施，推动创建各项工作推进到位，落实到位，创建到位。以“三清四拆”为重点，以生态宜居为目标，以宣传发动为切入点，扎实推进农村人居环境整治工作。截止目前，2019年全镇共投入资金800余万元，共出动人力7980余人次，动用机械化车辆2600余车次，清理垃圾4689吨，清理沟渠汪塘6万余平方米，清理废旧广告牌2800余平方米，通过“五清一改”村庄清洁和村庄规划建设提升行动，村容村貌和镇区环境得到明显改善。改厕工作有序推进，2019年完成户改厕243户，对全镇7234户常住户摸排完毕，现已改1782户可以正常使用，527户需要整修，已全部整修完毕。深入推进付湖村“美丽庭院”建设，发挥村民自治作用，大力整治公共空间、庭院环境，全面清理私搭乱建、乱堆乱放，促进庭院内外整洁有序。对绿化工作进行全面提升，全镇共完成造林2565.33亩，其中宿淮铁路两侧绿色长廊造林2165.33亩，顺利通过省级森林城镇验收。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，加大环境保护力度，持续开展大气污染防治，进一步健全镇、村两级河长制、林长制责任体系。加快推进新汴河、濉河、唐新河等区域污染防治，共投入300余万元的濉河治理工程已于2019年全面竣工，持续实施乡村河沟清淤、塘坝扩挖，进一步疏通农村水系脉络，努力打造“水清、河畅、岸绿、景美”的村庄水环境。
（四）有效巩固民生保障，社会福祉节节向好我镇深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，紧扣区脱贫摘帽目标，扭住精准，瞄准靶向，精准施策，全面落实脱贫攻坚责任制，全力推进脱贫攻坚春、夏、秋、冬“四季”攻势，推动脱贫攻坚落实落地。今年脱贫315户559人，完成预期目标;危房改造完成14户，落实危改资金20.8万元;产业扶贫全年两批产业到户项目全镇136户，落实资金45.45万元;共实施医疗救助1.4808万人次，补偿金额1040.05万元;建档立卡子女共715人享受教育扶贫资助，落实教育资助31.45万元;全年共开发公益性岗位100个，全部签订了公益性岗位就业协议书，并安排贫困户保洁员67人。此外，2019年全镇享受农村最低生活救助1548人，发放低保救助金769.74万元，享受五保政策195人，发放五保供养金93.12万元，享受重度残疾人救助528人次，发放救助金2.01万元;困难残疾人累计救助559人次，发放救助金45.89万元。医疗救助15人，发放救助金5.86万元。孤儿救助28人次，发放救助金30.24万元。全镇3.5万村民均能享受安全饮水。
（五）彻底扫除黑恶势力，社会生态全面净化自扫黑除恶专项斗争以来，灰古镇委镇政府将其作为重大政治任务抓牢抓实，迅速成立镇扫黑除恶专项斗争领导小组，先后召开16次会议，领导小组联席会议12次，扎实推进工作部署。按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，聚焦打击重点，深挖彻查、重拳出击，全力以赴、攻坚克难，对涉黑涉恶违法犯罪掀起强大攻势。不断加大宣传力度，镇、村共开展扫黑除恶专项斗争大宣讲10余次，文艺演出一次，各村召开村两委干部、党员、群众代表会议并广泛宣传，发放宣传彩页、致全市人民的一封信25000份，悬挂宣传标语15幅，制作宣传栏10个，在全镇范围内张贴扫黑除恶专项斗争方面公告、通告60余张。深入开展扫黑除恶大走访工作，按时完成大走访任务，在家的7656户已全部走访完毕。灰古镇派出所共接到省转线索1条，市转线索9条，区转线索13条，镇转线索4条，共计27条涉黑涉恶线索，其中三条已办结，其余正进一步核查中。各位代表，过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。取得的诸多成就，是区委、区政府和镇委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇党员干部团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表灰古镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇人民和社会各界人士，向长期关心和支持我镇建设与发展的各级部门和灰古在外人士，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意。在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到，全镇经济社会发展过程中还面临许多困难和问题，主要表现在：一是建设资金不足。资金问题一直是困扰我镇发展的大问题。目前，投融资机制虽然呈现出了多样化的特点，但总的来说，还没有走出一条充分运用市场机制筹措建设资金的道路，镇政府投资仍然占较大比重，尤其在公共基础设施建设方面更是如此;二是产业发展不平衡。农业经济快速发展，工业经济总量偏小，还没有顶天立地的大企业;企业单体规模小，骨干企业少，高新技术型企业少。三是土地指标紧张。招商引资和项目建设需要建设用地指标，而乡镇建设用地指标紧张，企业难以入驻影响经济发展。对于这些问题，我们必须高度重视，坚持底线思维，勇于直面问题、分析问题、解决问题，以更努力的工作、更扎实的举措，切实加以改进和解决。

二、2020年工作任务2020年是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是圆满完成“十三五”各项目标的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，挑战与机遇并存，压力与动力同在。为此我们要有坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前、保持定力、精准发力、持续用力，努力夺取新胜利，迈上新台阶。2020年政府工作的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续打好三大攻坚战，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，围绕高质量发展，加快“园区、镇区”两大建设，按照“三结合三集中”的思路(结合招商引资，推进项目向园区集中，实现产业兴旺目标;结合土地增减挂，推进人口向中心居住点集中，实现生态宜居目标;结合高标准农田项目，推进土地向大户集中，实现产业兴旺目标)，同步推进治理有效和乡风文明，实现乡村振兴目标，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长8.5%、财政收入增长11%、固定资产投资增长12%、规模以上工业增加值增长11%、社会消费品零售总额增长11.4%、农村居民人均可支配收入增长10.6%。同时，重点抓好以下十件实事：1、建设灰古村文化广场;2、设立镇区违章信号灯;3、完成户改厕656户、新建水冲式公厕9座;4、镇污水处理厂提标扩容;5、脱贫50户84人;6、开通镇区燃气管道;7、修建灰古村南集道路;8、灰古、曹庙高标准农田建设;9、启动濉河沿岸绿化工程;10、建设集中公墓区。为确保上述任务目标，今年重点抓好以下四个方面的工作：
（一）全面着力乡村振兴，促进经济建设更强1、结合招商引资，推进项目向园区集中，实现产业兴旺目标积极配合现代农业园区做好服务，解决困难，推动项目建设。整合资源，加大投入，加快雨污管网、供热、供电、冷链物流等基础设施建设，提升园区承载项目能力;加快农业物联网建设，建设农村电商培训中心，推进乡村振兴紧缺人才的培训，提升农业信息化水平，2020年计划培训300人次。推进华昌生猪屠宰加工、尚品牛乳制品加工、顶元乳酸菌饮料等一批再谈项目落地建设，计划新增投资15亿元;继续完善双创孵化中心和老字号双创基地建设，招引一批老字号中小农产品加工企业入驻，提升园区农产品加工能力，促进一二三产融合发展，农业总产值突破60亿元。利用园区独有的农业展览馆、气象科普馆、协鑫智慧农业观光园等农旅资源，积极融入新汴河景观带，完善景区功能，提升景区形象，积极推动乡村特色旅游和中小学研学，2020年达到年接待研学2万人次，参观旅游1万人次，带动周边农民增收致富，农民可支配收入高于全区30%以上。强化品牌推介和宣传，继续举办农民丰收节及全区优质农产品展销会，展示埇桥区现代农业发展成果，做大做强区域品牌。2、结合土地增减挂钩，推进人口向中心居住点集中，实现生态宜居目标积极配合施工企业，创造良好施工环境，加强质量监督，推动北集家园项目和八张沟楼安置区及早竣工，做好安置房分配工作，争取农民群众早搬新家;加快推进灰古村南集拆迁安置项目建设进度;大力推动灰古村徐桥拆迁工作进程，计划上半年完成拆迁，并尽快投入建设;加快启动碾盘村许庄、桥头、李桥村毛湖庄、秦圩村小秦家拆迁安置项目。通过拆迁项目建设，推进人口向中心居住点集中，实现居住集中化，提升群众生活质量。3、结合高标准农田项目，推进土地向大户集中，实现产业兴旺目标。全力推进全镇高标准农田项目建设，目前灰古村、曹庙村已完成高标准农田项目招投标，2020年将全面建成。争取在2020年4月李桥村、付湖村万亩优质高粱种植示范项目顺利实施，积极谋划八张村蔬菜交易市场建设项目，在做好前期工作的基础上，争取2021年前建成。新增家庭农场3家，新增农民专业合作社2家，培育农业产业化联合体1家、农业龙头企业2家。通过高标准农田项目建设，推动我镇土地规模化、集约化经营，实现农民增收。
（二）凝心聚力民生福祉，实现人民生活更美坚持以人民为中心的发展思想，从群众最期盼的“关键小事”做起，全面落实惠农政策，切实加强村级公益事业建设。坚持指标导向、需求导向、问题导向、效果导向，将文明城市创建指标体系融入日常工作，抓细、抓实、抓效。在充分尊重群众意见、科学规划布局的前提下，扎实做好人居环境整治改厕工作，切实将改厕问题整改到位。秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，突出生态治理，推进镇级污水处理厂提标改造，打好污染防治攻坚战，实施蓝天保卫战，让灰古天更蓝、水更清、空气更清新。进一步做好城乡居民基本养老保险和新农合续保工作，完善城乡社会保障体系。继续实施低保对象的动态管理，高度关注和全面提升困难弱势群体的社会保障水平。大力巩固和完善公共文化服务体系，建设灰古村文化广场，组织开展群众喜闻乐见的文体活动，更好地满足广大群众的精神和文化生活需求。完善立体化社会治安防控体系，严格落实领导干部接访制度和“一岗双责”包案制度，畅通信访渠道和方式推进群防群治和网格化管理工作，夯实高水平社会治理基础。加强安全生产监管，坚决杜绝重大安全事故发生，确保社会和谐稳定。
（三）齐心协力精准脱贫，推动脱贫质量更高深入学习贯彻《习近平总书记关于扶贫工作的重要论述》，扎实做好脱贫攻坚巡视整改，坚持“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，保持攻坚态势，巩固脱贫成果。持续抓好“双基”建设、产业扶贫、就业扶贫、“三保障”工作，以产业扶贫为重点，强化扶志与扶智相结合，统筹安排扶助资金，加强资金监管，真正发挥资金效益，进一步压实责任，以严实的作风推动工作开展，细之又细，实之又实，拿出绣花功夫，全面完成脱贫任务。
（四）倾力打造法治政府，强化自身建设更严树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，全面加强政府自身建设，打造法治政府、阳光政府、廉洁政府、服务政府。坚持依法行政，推动法治建设。将政府工作纳入法治化轨道，推进政府决策民主化、科学化和法治化。依法接受镇人大的监督，认真做好人大代表意见和建议的办理工作，督促协调代表意见的有效落实。健全科学民主决策机制，全面推行政府法律顾问制度，深入推进政务公开。坚持改进工作作风，推动高效有为。要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，切实增强执行力，高效率、快节奏地推动各项工作开展，确保中央、省、市、区的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。坚持廉洁自律，切实拒腐防变。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。认真落实党风廉政建设责任制，严格践行中央八项规定，深入反对“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。严格“三公”经费管理，集中更多财力用于促发展、惠民生。各位代表，要把蓝图变为现实，舍奋斗无他途。展望2020年，对灰古镇来说有机遇也有挑战，正如习总书记所说的我们还是要努力奔跑，因为我们是追梦人。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，团结和依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，以更加饱满的热情、更加昂扬的风貌、更加过硬的作风，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，最终实现我镇乡村振兴，谱写灰古发展新篇章。